IP/97/473 Bruselas, 6 de junio de 1997 Unión Europea - Guatemala : Firma de la Declaración conjunta relativa a la puesta en práctica de la contribución de la UE al proceso de paz El vicepresidente de la Comisión Europea, D. Manuel MARÍN, y el Ministro de Asuntos Exteriores de Guatemala, D. Eduardo STEIN BARILLAS han procedido en el día de hoy, en Ciudad de Guatemala, a la firma de la Declaración conjunta relativa a la puesta en práctica de la contribución de la UE al proceso de paz (donaciones por 200 millones de Ecus para el período 1997-2000 ). El documento recoge las orientaciones generales (programación indicativa) de la cooperación de la Comunidad Europea con Guatemala para el período indicado y se centra en las áreas siguientes : desmovilización y reinserción; establecimiento de un catastro nacional; asistencia a la descentralización administrativa y a la seguridad ciudadana; fortalecimiento de la justicia y de la fiscalidad. El documento tiene relevancia en cuanto concreta y enmarca la importante participación de la UE en el esfuerzo internacional de apoyo a los Acuerdos y el Plan de paz de Guatemala. En el documento se precisan las áreas de actuación de la cooperación comunitaria llamadas a apoyar las prioridades recogidas en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera. Destacan en particular : LA DESMOVILIZACIÓN Y REINSERCIÓN DE LA URNG Y DEL EJERCITO : - Finalización de las acciones en ejecución a favor de los desmovilizados de la URNG; - apoyo a la reinserción de los ex-combatientes de la URNG (capacitación, etc.); - apoyo a la desmovilización de los efectivos del Ejército; - intervenciones en favor de los lisiados de guerra del Ejército y de la URNG. LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LA PROPIEDAD Y ESTABLECIMIENTO DE UN CATASTRO NACIONAL : - Apoyo a la creación de un sistema de información geográfica nacional así como de un catastro que permita la seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra, fortaleciendo las funciones municipales (planificación, fiscalidad, etc.), a través de recursos tecnológicos (cartografía digitalizada, ortofotometría), humanos (asistencia técnica europea, capacitación) y financieros. EL REFUERZO DE LOS PROCESOS DE DESCENTRALIZACIÓN : FORTALECIMIENTO DEL RÉGIMEN MUNICIPAL : - Consolidar y ampliar las diversas iniciativas destinadas a conseguir la adaptación del orden jurídico y legal para promover la descentralización; - propiciar y dinamizar el asociacionismo municipal; - incrementar la capacidad de gestión local de las municipalidades para la recaudación y administración de rentas y la prestación de servicios municipales LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ESTABLECIMIENTO DE UN CUERPO DE POLICÍA NACIONAL CIVIL : - Contribuir al establecimiento del cuerpo de la Policía Nacional Civil previsto en los Acuerdos de Paz a través un apoyo importante en asistencia técnica, capacitación, equipos no letales, etc,. en estrecha cooperación con otros donantes, en particular de la Unión Europea. EL FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA a corto plazo : - acciones de fortalecimiento (asistencia técnica, capacitación, equipos) de las instituciones de “defensoría pública”, de “fiscalía” y de justicia para los menores; - apoyo al trabajo del Congreso sobre la reforma constitucional (asesoramiento de expertos europeos) a más largo plazo : - puesta a disposición de expertos europeos de alto nivel para colaborar con la “Comisión de fortalecimiento de la Justicia” prevista en los Acuerdos de Paz, con vistas a preparar, en coordinación con otros donantes, un proyecto de cooperación que esté en condiciones de incidir en el funcionamiento del sistema judicial EL FORTALECIMIENTO DE LA FISCALIDAD : - apoyar al Gobierno en su tarea de alcanzar el objetivo de aumento de los ingresos fiscales fijado en los Acuerdos de Paz; - esta cooperación podría tomar la forma de un apoyo a la creación de un nuevo organismo de recaudación de los diversos tipos de impuestos (Superintendencia de Finanzas) u otra forma de asistencia técnica o financiera dirigida a este tema fundamental para el cumplimiento de la Agenda de Paz En el documento, la Comisión Europea confirma su intención anunciada en la reunión del Grupo consultivo del 21 de enero de 1997, de apoyar el Plan de Paz de Guatemala con una contribución indicativa de 200 millones de Ecus para el período 1997-2000 (ver anexo). El Vicepresidente Marín, en comentarios tras la firma, señaló : “la consecución de una Paz firme y duradera sólo puede resultar de una reconciliación en profundidad de la sociedad guatemalteca. La contribución de la Unión Europea se centrará en apoyar al Estado para que éste pueda cumplir los compromisos del Proceso de Paz”. AYUDA INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE GUATEMALA (en millones de USD) 1993-1995 PROMESAS DE DONACIONES A GUATEMALA -prestamos excluidos (en millones de USD) 1997-2000 348 350 300 695 700 250 600 200 150 100 50 500 163 UE * 400 118 UE EE.UU Japon 300 200 100 0 260 EE.UU 99 Asia 80 25 Noruega Canada 0 * CE+Estados Miembros FUENTE OCDE AYUDA INTERNACIONAL PARA LOS PAISES DE AMERICA CENTRAL (en millones de USD) 1985-1995 1000 800 600 400 200 UE UU.EE 0 1986 Japon 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 FUENTE: OCDE AYUDA INTERNACIONAL PARA LOS PAISES DE AMERICA CENTRAL (en millones de USD) 1993-1995 1964 2000 1500 968 1000 571 500 UE EE.UU Japon 0 FUENTE: OCDE