Universidad de Oviedo Derecho Constitucional I Lección 21: La Corona. Miguel A. Presno Linera Profesor Titular de Derecho Constitucional presno@uniovi.es http://presnolinera.wordpress.com http://www.uniovi.es/contitucional/miembr/presno.htm LA CORONA COMO ÓRGANO CONSTITUCIONAL I A) La Corona como nomen iuris de la Jefatura del Estado (Art. 56 CE) 1. Ejercicio de un «ius ad officium» 2. Órgano unipersonal ---> Titularidad en el Rey 3. Ausencia de competencias para la Reina consorte o el consorte de la Reina salvo en el caso de regencia (art. 58 CE) B) Acceso al trono (art. 57 CE) ---> reglas del derecho histórico desde la Ley de Partidas, 1. Carácter hereditario y vitalicio (art. 57 CE) ---> dinastía histórica de los Borbones 2. Reglas sucesorias ---> orden de primogenitura y representación: línea anterior/posterior; grado más próximo/grado más remoto; varón/mujer; mayor/menor 3. Proclamación del Rey, Príncipe Heredero o Regentes ante las Cortes Generales + juramento de desempeñar fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitución y las Leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las CCAA (art 61 CE) 4. Prohibiciones matrimoniales ---> exclusión del orden sucesorio de la persona y sus descendientes que contrajese matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y las Cortes (art. 57 CE). LA CORONA COMO ÓRGANO CONSTITUCIONAL II A) La Regencia (Art. 59 CE), Supuestos en que procede: 1. Minoría de edad del Rey 2. Inhabilitación para ejercer su autoridad reconocida por la Cortes 3. Ejercicio de la Regencia: por mandato constitucional y en nombre del Rey: 4. En caso de minoría de edad la ejercen los parientes por el orden establecido para la sucesión a la Corona 5. En caso de inhabilitación la ejerce el Príncipe heredero si fuera mayor de edad y en su defecto los parientes por el orden sucesorio establecido para la sucesión a la Corona 6. Regencia electiva: en caso de inexistencia de persona a quien corresponda ejercer la regencia, las Cortes nombrarán a una, tres, o cinco personas españolas y mayores de edad para ejercerla B) Abdicaciones y renuncias: se resuelven en los términos que establezca una Ley orgánica ---> participación de las Cortes según el sistema tradicional autorizando dichos actos FUNCIONES CONSTITUCIONALES DE LA CORONA A) Las funciones de la Corona y el carácter republicano de nuestra monarquía (Lección dedicada a la monarquía parlamentaria); B) Función unificante: 1. Símbolo de la unidad y permanencia del Estado (art. 56 CE) 2. Participa como cotitular en todas las funciones del Estado, con un contenido formal y simbólico, sin contenido material (art. 62 CE). En particular la sanción regia = acto debido ---> no cabe el veto regio a una Ley; 3. El Monarca y la más alta representación del Estado (arts. 56 y 62 CE), carácter simbólico, pues corresponde al Gobierno la dirección de la política exterior; 4. El mando supremo de las Fuerzas Armadas (arts. 62 y 63 CE) no es mando militar pues es el Gobierno el que tiene la dirección de la Administración militar y las Cortes la autorización para declarar la guerra. C) Función de reserva ¿Poder de reserva? ---> No en el sentido británico de una prerrogativa regia. Función de reserva = conjunto de competencias de impulso y desbloqueo del sistema político (en especial convocatoria de referéndum ope constitutionem y propuesta de candidato a Presidente del Gobierno). ESTATUTO DEL MONARCA A) Inviolabilidad absoluta (art. 56.3 CE): Irresponsabilidad de todo tipo (penal, civil, administrativa,...) tanto en el ejercicio de sus funciones como fuera de él; B) Refrendo de todos sus actos (arts. 56.3 y 64 CE) como elemento constitutivo de los mismos (son actos complejos, que requieren el concurso de dos voluntades). 1. Órgano refrendante: Presidente del Gobierno, Ministro y Presidente del Congreso según los casos (art. 64.1 CE). Es el instrumento que traslada la responsabilidad al órgano refrendante (art. 64.2 CE) 2. Actos exentos de refrendo (art. 56.3 y 65.2 CE): nombramiento y relevo de los miembros civiles y militares de la Casa Real.