Recuperación de alimentos en el extranjero.

RECUPERACIÓN DE ALIMENTOS EN EL
EXTRANJERO
-PRESENTACIÓN DE LA AUTORIDAD CENTRAL MEXICANADIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A MEXICANOS EN EL EXTERIOR
DIRECCIÓN DE DERECHO DE FAMILIA
MECANISMOS PARA EL COBRO DE
ALIMENTOS EN EL EXTERIOR
• Homologación y ejecución de sentencias
• Buenos oficios
• Convención de la Organización de las Naciones Unidas para la
Obtención de Alimentos en el Extranjero (1956)
• Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias (1989)
• Programa Recíproco de Colaboración para el Cobro de Pensiones
Alimenticias basado en Ley UIFSA (Uniform Interstate Family
Support Act)
– No existe instrumento jurídico vinculante con EUA-
AUTORIDAD CENTRAL
La DGPME, con el apoyo de la red consular y de las
delegaciones de la S.R.E., es la Unidad Administrativa
responsable de coordinar el funcionamiento del Programa
UIFSA y asegurar el cumplimiento de las convenciones en la
materia.
Más del 95% de los casos son con EE.UU.
.
Peticiones al extranjero
•
No se necesita procedimiento judicial previo
•
Las sentencias mexicanas deben ser aplicables en el extranjero
•
Aplican las disposiciones procesales legales en el país requerido
•
La mayoría son hacia los Estados Unidos
•
No todos los estados de la Unión Americana reciben solicitudes mexicanas
COMPLICACIONES EN LA OPERACIÓN
Actualmente más de la mitad de los mexicanos en EUA son indocumentados.
Existen serias dificultades para localizarlos, emplazarlos y/o cobrarles.
Complicaciones en la homologación de sentencias.
Incremento en el número de estados que no aceptan solicitudes de México (Georgia,
Florida, Maryland, Virgina y parcialmente Colorado).
Poca reciprocidad por parte de México.
Términos de las sentencias mexicanas
México como país requerido
• Convención de la Organización de las Naciones Unidas para
la Obtención de Alimentos en el Extranjero (ONU)
• Convención Interamericana sobre Obligaciones
Alimentarias de 1989 (OEA)
• Programa Recíproco de Colaboración para el Cobro de
Pensiones Alimenticias basado en Ley UIFSA (Uniform
Interstate Family Support Act)
Experiencia en desarrollo
Procedimiento
• SRE-DGPME turna el expediente al TSJ
• El TSJ designa el juzgado competente
• El juzgado desahoga el procedimiento
• SRE-DGPME apoya en las diligencias
OEA
•
Aplica a las obligaciones alimentarias respecto de menores y a las que se
deriven de las relaciones matrimoniales entre cónyuges o quienes hayan sido
tales.
•
Son competentes a opción del acreedor:
El juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia habitual del
acreedor; de la residencia habitual del deudor, o con el cual el deudor tenga
vínculos personales tales como: posesión de bienes, percepción de ingresos, u
obtención de beneficios económicos, o cualquier otro estado que no sea
objetado por el demandado.
•
Proceden medidas cautelares y resoluciones provisionales
ONU
“1.La finalidad de la presente Convención es facilitar a una persona llamada en lo sucesivo
demandante, que se encuentra en el territorio de una de las partes contratantes, la
obtención de los alimentos que pretende tener derecho a recibir de otra persona, llamada en
lo sucesivo demandado, que está sujeta a la jurisdicción de otra parte contratante”
Es posible la transmisión de sentencias provisionales o definitivas.
Contempla la modificación de sentencias previas.
La Autoridad Central o intermediaria está habilitada para realizar las gestiones necesarias.
Debe facilitarse la transferencia de fondos.
Reciprocidad.
UIFSA
•
Fue formalizado en 1992 mediante la declaración de reciprocidad signada por el
Ejecutivo Federal a través del entonces Secretario de Relaciones Exteriores. No es un
tratado.
•
La Constitución
•
El Artículo 543 del Código Federal de Procedimientos Civiles establece que en los
asuntos del orden federal la cooperación judicial internacional se regirá por las
disposiciones de dicho ordenamiento y demás leyes aplicables, salvo lo que disponga los
tratados internacionales y convenciones de los que México sea parte.
•
Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 27: “Los Estados Partes tomarán
todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de la pensión alimenticia por parte
de los padres u otras personas que tengan la responsabilidad financiera por el niño, tanto
si viven en el Estado Parte como si viven en el extranjero.”
•
Reciprocidad
Cifras
• México requirente: 35
• México Requerido: 27
• UIFSA: 890
Contacto
• DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A MEXICANOS EN EL
EXTERIORPLAZA JUÁREZ No. 20, PISO 17 COL. CENTRO,
DELEG. CUAUHTÉMOC, C.P. 06010,
MÉXICO, D.F.
TELEFONO: 3686-5855 FAX: 3686-5865
Johannes Jácome Cid
Director de Derecho de Familia
Tel. (55) 3686-5871
jjacome@sre.gob.mx
GRACIAS
ADOPCIONES INTERNACIONALES EN MÉXICO
EN EL MARCO DE LA CONVENCIÓN DE LA HAYA DE 1993
DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A MEXICANOS EN EL EXTERIOR
DIRECCIÓN DE DERECHO DE FAMILIA
.
FINALIDAD DE LA CONVENCIÓN
• Establecer garantías para que las adopciones internacionales
tengan lugar en consideración al interés superior del niño;
• Instaurar un sistema de cooperación entre los Estados parte que
asegure dichas garantías y, en consecuencia, prevenga la
sustracción, la venta o el tráfico de menores;
• Asegurar el reconocimiento en todos los Estados contratantes
de las adopciones realizadas de acuerdo con dicho instrumento
internacional.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Solamente aplica para menores que residen habitualmente en
un Estado contratante y que después de ser adoptados o a fin
de ser adoptados han sido o serán desplazados a otro Estado
parte.
• Asimismo, se refiere solamente a adopciones que establecen
vínculo de filiación.
• Aplica a menores de 18 años.
SRE es Autoridad Central para
los fines del artículo 23
•
•
•
•
•
•
Artículo 17
En el Estado de origen sólo se podrá confiar al niño a los futuros padres
adoptivos si
a) la Autoridad Central del Estado de origen se ha asegurado de que los
futuros padres adoptivos han manifestado su acuerdo;
b) la Autoridad Central del Estado de recepción ha aprobado tal decisión, si así
lo requiere la ley de dicho Estado o la Autoridad Central del Estado de origen;
c) las Autoridades Centrales de ambos Estados están de acuerdo en que se siga
el procedimiento de adopción; y
d) se ha constatado, de acuerdo con el artículo 5, que los futuros padres
adoptivos son adecuados y aptos para adoptar y que el niño ha sido o será
.
autorizado a entrar y residir permanentemente en el Estado de recepción
REQUISITOS PARA LA EXPEDICIÓN DE UN
CERTIFICADO DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL CON
BASE EN EL ARTÍCULO 23 DE LA CONVENCIÓN
• Copia certificada de las actas de nacimiento del menor (original y acta
posterior a la adopción).
• Copia de una identificación oficial con fotografía de cada uno de los padres
adoptivos (de preferencia pasaporte).
• Copia certificada de la sentencia y auto de ejecutoria.
• Comunicaciones expedidas por las Autoridades Centrales (DIF competente/
Autoridad Central del Estado de recepción) mediante las cuales otorgan su
consentimiento para la continuación del procedimiento de adopción (art.
17, letra c)
• Domicilio de los padres adoptivos en el Estado de recepción.
Nueva Visa
• Artículo 40. Los extranjeros que pretendan ingresar al país deben
presentar alguno de los siguientes tipos de visa, válidamente expedidas
y vigentes:
• III. Visa de visitante para realizar trámites de adopción, que autoriza al
extranjero vinculado con un proceso de adopción en los Estados
Unidos Mexicanos( … )con el objeto de permanecer en el país hasta en
tanto se dicte la resolución ejecutoriada (…)se inscriba en el Registro
Civil la nueva acta del niño, (…)así como se expida el pasaporte
respectivo y todos los trámites necesarios para garantizar la salida del
niño, niña o adolescente del país. La expedición de esta autorización,
sólo procederá respecto de ciudadanos de países con los que los
Estados Unidos Mexicanos hayan suscrito algún convenio en la
materia.