GARANTÍA COLATERAL DIRECCIÓN REGIONAL DE SERVICIOS DE SALUD CENTRAL NORTE ÁREA REGIONAL DE INGENIERÍA Y MANTENIMIENTO 04-03-2015 FUNDAMENTO LEGAL Descripción • Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: “Artículo 46.- Otras garantías y retenciones. ... Cuando existan adelantos de pago y ello resultare viable, la Administración, podrá solicitar garantías colaterales, por todo el monto que se vaya a girar, no obstante, para esta clase de garantías se admitirán otros medios aceptables por las entidades de crédito, como las fianzas, avales, hipotecas y prendas.” FUNDAMENTO LEGAL Aplicación • Dirección General de Contratación Administrativa: “DGCA 1429-96 del 31-10-1996. ... No obstante lo anterior, es necesario en todo caso de adelanto para dar inicio a las obras, y como medio de dar mayor seguridad a la Administración de que el mismo va a ser bien empleado, que el contratista rinda a satisfacción de la Institución de que se trata, una garantía colateral (amén de la de cumplimiento), que podrá ser una garantía bancaria u otro documento de respaldo (pagaré-bono) de la aceptación de la Administración, que logre cubrir el cien por ciento de la suma entrega como adelanto. FUNDAMENTO LEGAL Aplicación • Dirección General de Contratación Administrativa: “DGCA 1429-96 del 31-10-1996. … Conforme con lo anterior, y ante la necesidad de armonizar la adecuada satisfacción del interés general, con la ejecución de un contrato que si reúne una particular naturaleza, como lo es el contrato de obra, no objetamos que se puedan asimilar la puesta de materiales en bodegas de obra, como “avance”, para efectos de su pago respectivo, previa solicitud del interesado y verificación por parte de la inspección de obra. Asimismo, en razón de las particularidades circunstancias de este contrato, no objetamos a que se verifique un anticipo de pago, sobre la base de un porcentaje razonable del monto total adjudicado, siempre que tal circunstancia haya sido anunciada desde el cartel, para que todos los eventuales interesados conozcan de esa posibilidad y ésta sea tomada en cuenta y se refleje efectivamente en la disminución de los precios cotizados, según ha sido la práctica de esa empresa.” FUNDAMENTO LEGAL Aplicación • Dirección General de Contratación Administrativa: “DGCA 1429-96 del 31-10-1996. … Asimismo, el anticipo que se entregue por parte de la Administración deberá tener un propósito específico, susceptible de ser verificado en cuanto a su efectiva aplicación al fin para el que fue concedido; también debe encontrarse debidamente respaldado por una garantía real o personal, adicional a la de cumplimiento, rendida a entra satisfacción de la entidad licitante, para lo cual, es menester que se requiera el asesoramiento especializado a cargo de la unidad legal de la institución.” FUNDAMENTO LEGAL Seguimiento • Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa: “Artículo 35.- Pago anticipado. ... En todo caso, la Administración dará seguimiento a la contratación y tomará todas las medidas posibles a fin de garantizar una correcta ejecución de lo pactado; en caso contrario deberá adoptar de inmediato cualquier acción legal que resulte pertinente para recuperar lo pagado o para reclamar alguna indemnización.” ORIGEN DE LA APLICACIÓN • Primera unidad en aplicarla: Área de Salud Tibás – Uruca – Merced (Clorito Picado Twight.) (2013). • Aprovechamiento de recursos financieros del Fondo de Recuperación de Infraestructura (FRI): Asignación de recursos en el segundo y tercer cuatrimestre del año. Devolución de recursos por parte de las unidades en el tercer cuatrimestre del año. • Valoración de riesgos en el desarrollo de proyectos. EJEMPLO DE APLICACIÓN Proyecto de Ampliación y Remodelación del Área de Salud Atenas – 2014LA-000010-2299 • Cartel: Cláusula. • Trámite: Documento de garantía colateral. • Facturación. Documentación. Muchas gracias… Preguntas? Dios, te ha bendecido en todas las obras de tus manos. Deut. 2:7