1 CONFLICTO TERRITORIAL VENEZUELA-GUYANA Managua, Nicaragua, enero de 2016 ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN II. DESARROLLO ●REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ●REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA ● HISTORIA ● SITUACIÓN ACTUAL DEL CONFLICTO III. CONCLUSIONES IV. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS: a. Fotografías b. Mapas 2 3 I. INTRODUCCIÓN El objetivo de este trabajo investigativo es conocer los hechos históricos y reales del conflicto territorial que desde 1822 han mantenido la República Bolivariana de Venezuela y la República Cooperativa de Guyana; hechos que confirman y afianzan los títulos de Venezuela sobre la zona territorial de la Guayana Esequiba o llamada “Zona en Reclamación”. Para efecto de conocer generalidades involucrados en el sobre los dos Estados conflicto cabe mencionar, por un lado, que la República Cooperativa de Guyana es un país situado al norte de América del Sur, miembro de la Unión de Naciones Suramericanas, (Unasur) y miembro asociado del Mercado Común del Sur, (Mercosur). Limita al norte con el océano Atlántico, al este con Surinam, al oeste con Venezuela y al sur con Brasil. De 1831 a 1966 constituyó la colonia denominada Guyana Británica. La ciudad más poblada es la capital, Georgetown. Aproximadamente las tres cuartas partes del oeste del país son reclamadas por Venezuela, específicamente 159.542 km² lo que representa el 74,21% del territorio actual de Guyana, zona llamada por la parte venezolana como Guayana Esequiba. Su otro vecino, Surinam, reclama para sí una parte del territorio oriental al sureste del país específicamente unos 15.600 km² denominada Región de Tigri lo que representa actualmente el 7,26 % del país. La República Cooperativa de Guyana es el segundo país más pobre en el Caribe, solo superando a Haití en ingresos per cápita. La principal actividad económica del país es la agricultura, particularmente el arroz y la producción de azúcar, que representan más del 30% de los ingresos de exportación. A pesar de estar rodeado de vastas reservas de petróleo y gas en la vecina Venezuela que tiene las mayores reservas de petróleo del planeta en la Faja Orinoco, hasta hace poco Guyana no tenía reservas de petróleo conocidas dentro de sus límites territoriales. En lo que respecta a su relación comercial con Venezuela, este país mantiene una activa cooperación con Guyana. En 2007, el gobierno venezolano acordó suministrar la mitad del crudo diario que consume Guyana mediante el Acuerdo de Petrocaribe, a razón de 5.200 barriles diarios de hidrocarburo que son pagados bajo ventajosas condiciones. Por otra parte, Venezuela comercializa arroz con Guyana. En 2011, la corporación CASA acordó órdenes de compra de arroz guyanés: 50.000 TM de arroz paddy y 30.000 TM de arroz blanco. Por otro lado, la República Bolivariana de Venezuela, oficialmente denominada República Bolivariana de Venezuela, es un país de América situado en la parte septentrional de América del Sur, constituido por una parte continental y por un gran número de islas pequeñas e islotes en el mar Caribe, cuya capital y mayor aglomeración urbana es la ciudad de Caracas. Posee una extensión territorial de 1075.987mk2 km². (Se incluye la zona en reclamación) El territorio continental limita al norte con el mar Caribe, al oeste con Colombia, al sur con Brasil y por el este con Guyana. De acuerdo a lo descrito en páginas anteriores, con este último país, el estado venezolano mantiene una reclamación por la Guayana Esequiba 4 sobre un área de 159 542 km². Por sus espacios marítimos, ejerce soberanía sobre 71 295 km² de mar territorial, 22 224 km² en su zona contigua, 471 507 km² del mar Caribe y del océano Atlántico bajo el concepto de zona económica exclusiva, y 99 889 km² de plataforma continental. Esta zona marina limita con las de trece estados. Su territorio fue residencia de importantes grupos tribales amerindios, como los caribes. Fue avistado por primera vez durante el tercer viaje de Cristóbal Colón en 1498, iniciándose poco después la colonización por parte de España y un posterior mestizaje cultural. Venezuela fue el primer país de América del Sur en proclamar su independencia del Imperio español, proceso que se consolidó con la Batalla de Carabobo y la posterior Batalla naval del Lago de Maracaibo en 1823 con la expulsión definitiva de las tropas españolas. Venezuela es considerado un país en vías de desarrollo, con una economía basada primordialmente en la extracción y refinación del petróleo y otros minerales, así como actividades agropecuarias e industriales, estando clasificado como un país de ingresos medianos altos. Se le reconoce también por ser uno de los 17 Países mega diversos, con una geografía irregular que combina regiones áridas, selva, extensas sabanas en los Llanos y ambientes andinos. El país posee las mayores reservas probadas de petróleo a nivel mundial, las novenas de gas natural, y las decimosextas en cuanto a oro. Además, cuenta con el conjunto de áreas protegidas más extenso de América Latina, denominadas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, las cuales abarcan aproximadamente el 63 % del territorio nacional. Su población alcanzó en 2012 los 30 millones de habitantes, y es ampliamente diversa, integrando etnias europeas y mestizas, y en menor grado africanas, indígenas y 5 asiáticas, característica que influye en su cultura y sus manifestaciones artísticas. La República Bolivariana descentralizado, cooperación, regido de por solidaridad, los Venezuela es un principios de integridad consecuencia y Estado Federal territorial, corresponsabilidad. Su estructura interna organizativa está conformada por el Distrito Capital, veintitrés (23) estados y las dependencias federales formadas por un conjunto de 331 islas, islotes y cayos y la Zona en Reclamación. II. Desarrollo Antecedentes históricos Las tierras objeto de la disputa fueron descubiertas en el Siglo XVI por los conquistadores españoles, que en 1595 establecieron el Fuerte de Santo Tomás y en 1724 construyeron una misión religiosa de la orden de los Capuchinos. Los mapas más antiguos de Venezuela muestran que la Guayana Esequiba formó parte del territorio venezolano, el cual estuvo conformado por un grupo de provincias, entre ellas la Provincia de Guayana que comprendía los territorios que hoy es la Guayana venezolana (actuales estados de Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro), parte de la República Cooperativa de Guyana (Guayana Esequiba) y Surinam. Las cédulas reales venezolanas acreditan los derechos históricos de ese país sobre el territorio desde el inicio de los tiempos coloniales. 6 Cuando el Gobierno británico cede la independencia a Guyana, en una nota de reconocimiento de su Independencia, fechada el 26 de mayo de 1966, el Gobierno de Caracas señala lo siguiente "Venezuela reconoce como territorio del nuevo Estado el que se sitúa al Este de la margen derecha del río Esequibo, y reitera ante el nuevo país, y ante la comunidad internacional, que se reserva expresamente sus derechos de soberanía territorial sobre la zona que se encuentra a la margen izquierda del precitado río. En consecuencia, el territorio de la Guayana Esequiba sobre el cual Venezuela se reserva expresamente sus derechos soberanos, limita al Este con el nuevo Estado de Guyana, a través de la línea del río Esequibo, tomado éste desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Océano Atlántico". La Guayana Esequiba comprende desde el oeste del río Esequibo hasta el hito en la cima del monte Roraima. Se denomina Zona en Reclamación ya que Venezuela considera este territorio como suyo, basándose en el artículo 10 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual expresa: “El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad”. El Litigio 7 Entonces, el litigio por la Guayana Esequiba proviene desde la época colonial. Anteriormente, cuando una nación descubría un territorio, éste pasaba a ser posesión de la misma, por lo tanto España para el año de 1499 gobernaba desde Cabo de la Vela (occidente) hasta el río Esequibo (al oriente). Sin embargo, en 1626 los holandeses llegaron a Suramérica ubicándose en la margen derecha del río Esequibo. Estableciéndose en el Tratado de Münster (1648) la ubicación del territorio holandés y el español. (Westfalia, 30 de enero de 1648. Tratado definitivo de paz y comercio ajustado entre S. M. C. y los Estados Generales de las Provincias Unidas libres de los países bajos época de Don Felipe IV, Rey de Castilla, de León de Aragón). Pero para el siglo XIX Inglaterra ya era un país con un elevado nivel de desarrollo y en 1797 arrebata a España la Isla Trinidad. Posteriormente en 1814, los territorios de Berbice, Demerara y Esequibo pasan a ser parte de Inglaterra a través del Tratado de Londres. Cabe destacar, que en el Tratado no se fijaron los límites territoriales, aunque se sabía que éstos no se extendían más allá del río Esequibo. Esta situación se presenta a tres años de ser proclamada la Independencia de Venezuela el 19 de abril de 1810. En base a la antigua norma del derecho romano denominada “Utis possidetis juris”, el nuevo territorio de la naciente nación venezolana sería el que pertenecía a la Capitanía General de Venezuela, el cual comprendía desde Cabo de la Vela hasta el oriente del río Esequibo. A partir de 1822 Gran Bretaña se expandió por Guayana Esequiba, iniciando con la zona de la costa baja de Morucá y Pomerún, ubicadas al 8 oeste de río Esequibo. Posteriormente dirigió su expansión por el interior del Esequibo debido a sus ricos yacimientos de oro. En 1836, el explorador Robert H. Schomburgk se encontraba en Demerara realizando una exploración del interior de la colonia británica por orden del Colonial Office y la Royal Geographical Society de Londres. El explorador elaboró un mapa de las tierras británicas en el que exceptuaba la ocupación de las zonas del Pomerún y Morucá, pero reconociendo a Venezuela la frontera del Esequibo. Tres años más tarde, en 1839, Robert H. Schomburgk presentó un nuevo mapa de la Guayana Británica en la que le otorgó una frontera que incluía 142.000 kilómetros cuadrados pertenecientes a Venezuela. Al respecto, Gran Bretaña justificó dicha cartografía mencionando que simplemente era el punto de vista del explorador. Pero Luego de la independencia Venezuela fue despojada de tierras del Esequibo por países europeos que se hicieron de Guyana, por este motivo el estado venezolano mantiene una reclamación histórica sobre ese territorio desde hace más de 150 años. Este diferendo inicia así: ●En la época colonial, Holanda se apoderó de Guyana debido a la debilidad del Imperio Español. En 1814 Holanda le cedió a Inglaterra, por tres millones de libras esterlinas, 20 mil millas del territorio de la Guyana. - Durante esta etapa, Portugal, Brasil y España reconocieron el territorio ubicado entre los ríos Esequibo y Orinoco como parte de la Capitanía General de Venezuela. ●A partir de 1822, inician las ocupaciones de colonos británicos a territorio en el margen izquierdo del Río Esequibo, pese a las protestas de Caracas. Las ocupaciones se repitieron en 1840 y 1850. En 1877 es izada la bandera británica en Punta Barima, que finalmente es ocupada en 1886. Venezuela rompió relaciones con Gran Bretaña y el 9 Congreso de Venezuela acuerda "no reanudarlas hasta tanto no sea evacuado el territorio invadido". ●Ese mismo año Estados Unidos se alió con Gran Bretaña y en noviembre de 1896 llegaron a un acuerdo para hacer firmar a Venezuela el Tratado de Arbitraje en febrero de 1897. Fue un preámbulo al laudo de 1899 que dejó a Venezuela sin alrededor de 150 mil kilómetros cuadrados de territorio. En el Tratado de Arbitraje hubo representantes de EE.UU. y Gran Bretaña, pero no de venezolanos; a partir de esa premisa, se validó la ocupación territorial británica. Buscando una solución al conflicto, el gobierno venezolano en 1895 pide a su par norteamericano que intervenga en la búsqueda de una resolución a la disputa. Para ello Venezuela propuso el empleo de la Doctrina Monroe, la cual exponía que “América era para los americanos”. En respuesta, el entonces Secretario de Estado norteamericano, Richard Olney, informa a Gran Bretaña que el conflicto territorial con Venezuela debería ser sometido a arbitraje, ya que los Estados Unidos no permitirían la usurpación de territorio venezolano, acto que estaba totalmente en contra a lo establecido en la Doctrina Monroe. ● Guyana se independizó de Reino Unido en 1966, sin embargo, el país sigue siendo influenciado por las potencias europeas y Estados Unidos. Instrumentos jurídicos internacionales El Laudo Arbitral de París de 1899 Es así como en 1897, Venezuela y Gran Bretaña firman un Tratado de Arbitraje en Washington D.C, en el cual se comprometían a resolver el conflicto a través de un arbitraje internacional. Para ello se estableció el Laudo Arbitral de París en 1899. 10 El Laudo Arbitral norteamericanos de París (Melville estuvo Weston compuesto Fuller y Davis por dos Josianh jueces Brewer) representando a Venezuela, dos jueces británicos (Charles Baron Rusell y Sir Richard Henn-Collins) en representación de Gran Bretaña y el Presidente del Tribunal Arbitral fue el canciller ruso Federico Martens. Cabe destacar que Venezuela accedió a ser representada por los Estados Unidos, ya que Gran Bretaña amenazaba con expandir su frontera hasta la boca del Orinoco sí éste no aceptaba. El 3 de octubre de 1899, tras apenas seis días de sesiones de los tres meses contemplados en el Tratado, por decisión unánime el Tribunal emitió su falló a favor de Gran Bretaña. Venezuela solo resultó favorecida en el otorgamiento de las bocas del río Orinoco y una pequeña parte del territorio lindante con éste. La situación política, económica y social que atravesaba Venezuela no le permitía hacer frente con su fuerza militar, la cual se encontraba en gran desventaja ante Gran Bretaña. Es por esto que el 4 y 7 de octubre respectivamente, el único abogado venezolano de los cinco que representaron la defensa de Venezuela, José María Rojas y el entonces presidente venezolano Ignacio Andrade, protestaron el resultado final del arbitraje sin denunciarlo, ya que temían perder las bocas de río Orinoco ante un conflicto armado con Gran Bretaña. En 1948, al fallecer Severo Mallet Prevost (uno de los abogados estadounidenses que representaron a Venezuela durante el litigio), sale a la luz pública un memorándum escrito por Mallet Prevost que explica la negociación secreta que hubo durante el arbitraje de París. Mallet-Prevost mencionó que el Magistrado Brewer, uno de los jueces americanos, le informó en una reunión que sostuvieron en el hotel donde Brewer se hospedaba, que el Presidente del Tribunal, Martens, había 11 visitado a los jueces norteamericanos para mencionarles que él y los dos jueces británicos querían dictar una sentencia unánime, proponiéndoles fijar una línea limítrofe al este de la boca del Orinoco. Sí los jueces americanos aceptaban, Martens y los jueces británicos votarían a favor y la sentencia del Tribunal sería unánime. Pero por el contrario, si los jueces americanos no aceptaban, él y los jueces británicos votarían a favor de la línea reclamada por Gran Bretaña. Al hacerse público este memorándum (en 1948), Venezuela acude a la ONU y denuncia que considera "nulo e irrito" el Laudo Arbitral de París. Entre los argumentos expuestos por Venezuela destacan: La existencia de adulteración de evidencias documentales como lo son los mapas elaborados por Schomburgk, ya que la línea fronteriza fue fijada por Gran Bretaña en junio de 1899. El Presidente del Tribunal Arbitral, se encontraba parcializado por una de las partes, de igual modo ejerció presión y chantaje en contra de la otra. Por su parte, Guyana se limitó a declarar que “la decisión de 1899 era un hecho consumado y que en tanto Venezuela no obtuviese su anulación no había nada más que discutir”. La demanda venezolana fue admitida, conllevando al eventual Acuerdo de Ginebra en 1966. Acuerdo de Ginebra El Acuerdo de Ginebra se firmó el 17 de febrero de 1966. Con la presencia de representantes de Venezuela, el Reino Unido y la Guyana Británica. Para ello se constituyó una Comisión Mixta de Límites conformada por dos representantes de Venezuela y dos de Guyana. 12 En el Acuerdo de Ginebra se fijó un plazo de cuatro años para resolver el conflicto. Una vez culminado el plazo, el 18 de junio de 1970, durante el gobierno de Rafael Caldera se firmó el Protocolo de Puerto España, el cual tendría una vigencia de doce años. En este protocolo se estableció la suspensión por doce años de los artículos 1º y 4º del Acuerdo de Ginebra, que establecían la contención de Venezuela sobre el Tratado de 1899 sobre los límites de Guyana y Venezuela, así como la aplicación del artículo 33º de la Carta de las Naciones Unidas, respectivamente. Últimos acontecimientos El reclamo del Estado venezolano sobre el territorio en mención, es un tema que permanece sin resolverse y que se reactivó con fuerza desde el 20 de mayo del año pasado (2015) cuando David Granger, presidente de Guyana - anunció el hallazgo de un yacimiento de petróleo en esa zona en reclamación, cuya exploración fue cedida a la empresa estadounidense ExxonMobil. El presidente del Parlamento de ese país, Raphael Trotman, aseguró que la reserva de petróleo estimada que se halló supera los 700 millones de barriles y que su valor en el mercado, a precios actuales, ronda los 40 mil millones de dólares, 12 veces el Producto Interno Bruto de Guyana. Comenzó entonces un cruce diplomático que se ha ido intensificando. El 3 de julio de ese mismo año, durante la cumbre de la Caricom (Comunidad del Caribe), el presidente de Guyana dijo que Venezuela es como “un mono sobre su espalda” y una “carga insoportable de una reclamación opresiva y desagradable sobre nuestra tierra y nuestras aguas”. El mandatario venezolano respondió advirtiendo que la intención de 13 Granger es “mantener una agenda provocadora auspiciada por la ExxonMobil para dividir al Caribe”. Maduro se presentó ante la Asamblea Nacional para explicar la lucha histórica que el país ha dado por la recuperación del territorio Esequibo y anunció la creación de una comisión de alto nivel para revisar las relaciones diplomáticas. En ese sentido, ordenó la disminución de funcionarios en la embajada venezolana en Guyana y envió una carta al secretario de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki Moon, en la que se solicita la designación del buen oficiante para tratar esta disputa. Hasta 2007, Exxon Mobil tuvo una importante inversión a través de su Proyecto Cerro Negro en la Faja Orinoco en Venezuela. Inicialmente, 'expertos' petroleros y geológicos habían clasificado la sustancia que se encuentra en grandes cantidades en la Faja Orinoco como bitumen, un asfalto grueso, y por lo tanto, no estaba sujeta a la Ley de Hidrocarburos de 1976 en Venezuela que nacionalizó el petróleo y el gas. Sin embargo, el presidente Hugo Chávez sospechaba que la zona realmente contenía enormes reservas de petróleo, y ordenó su propia investigación, dándole la razón: la Faja Orinoco fue certificada con más de 300.000 millones de barriles de petróleo crudo pesado. El 1 de mayo de 2007, el presidente Hugo Rafael Chávez Frías declaró oficialmente que todos los hidrocarburos en esa región estaban sujetos a las leyes anteriores de nacionalización, dando la oportunidad a cualquiera de las empresas extranjeras que operaban allí de participar en empresas mixtas con la empresa petrolera estatal venezolana, PDVSA. La ley requiere un mínimo de participación del 51% para el Estado venezolano, con un máximo de 49% para las empresas extranjeras. Solo dos empresas se 14 negaron a cooperar con las nuevas leyes. Ambas eran de los Estados Unidos: ConocoPhillips y ExxonMobil. Ambas demandaron a Venezuela sobre las nacionalizaciones. El reclamo de ConocoPhillips fue bastante menor que Exxon Móbil, que demandó más de 18.000 millones de dólares para la expropiación. Venezuela ofreció el valor de mercado y el caso fue a un tribunal de arbitraje internacional que finalmente ordenó al Gobierno de Venezuela a pagar a Exxon 1.600 millones de dólares, una mera fracción de lo que esperaba el gigante petrolero estadounidense. En un aparente acto de venganza, Exxon Mobil encontró una manera de obtener el petróleo de Venezuela sin seguir las reglas venezolanas, aunque a través de canales ilegales y potencialmente peligrosos. En septiembre del 2011, Guyana pidió ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental ampliar su espacio marítimo de 200 a 350 millas, lo cual contiene una parte del territorio en reclamación por Venezuela. A nivel nacional, internacional y por todos los medios de comunicaciones posibles, el gobierno venezolano se comprometió a "seguir defendiendo los intereses fundamentales del país de la más firme manera, a través de mecanismos establecidos a nivel internacional de diálogo" y reafirmó su compromiso con los buenos oficios de la Secretaría General de la ONU con respecto a la reclamación del Esequibo. Actualmente, el Secretario General de la ONU es quien está a cargo del conflicto. Mientras tanto Guyana sigue ocupando y explotando las riquezas del Esequibo. El 26 de enero de 2015, el vicepresidente estadounidense, Joe Biden, fue anfitrión de la primera Iniciativa de Seguridad Energética del Caribe, 15 invitando a jefes de estado y funcionarios de alto nivel del Caribe, junto a ejecutivos de multinacionales de EE.UU. El objetivo declarado de la nueva iniciativa era ayudar a las naciones del Caribe a "crear las condiciones para atraer la inversión del sector privado", pero Biden dejó muy claro el verdadero objetivo cuando declaró: "Si se trata de Ucrania o el Caribe, ningún país debería poder utilizar los recursos naturales como una herramienta de coerción en contra de cualquier otro país". Sin mencionarlo por su nombre, Biden se refería a Venezuela y a su programa Petrocaribe, que provee petróleo y gas subsidiado a las naciones del Caribe, virtualmente sin costo inicial. Petrocaribe ha sido fundamental en la ayuda al desarrollo en la región durante los últimos diez años desde su creación. Y claramente, esta percibido como una amenaza a la influencia de Estados Unidos en el Caribe, y un obstáculo para la explotación tradicional de las multinacionales contra las pequeñas naciones en desarrollo. Además de las sanciones del Gobierno de Obama destinadas a aislar a Venezuela en la región y pintarla como un "estado fallido", la Iniciativa de Seguridad Energética del Caribe atacaba directamente el corazón de Venezuela: EL PETRÓLEO. En un informe del Senado estadounidense sobre Presupuesto del Departamento de Estado para 2016, 5 millones de dólares fueron recomendados para "mejorar los esfuerzos para ayudar a América Latina y los países del Caribe a lograr una mayor independencia energética de Venezuela". La caída de los precios del petróleo ya ha hecho daño a la economía de Venezuela, pero obligándola a abandonar el comercio de petróleo en la región obviamente haría mucho daño, eso pretende Estados Unidos y lo ha logrado. El principal dilema de encontrar la manera de sustituir el petróleo venezolano en Petro Caribe se resolvió con la firma del nuevo presidente 16 de Guyana, ex instructor en la Escuela de Guerra del Ejército de Estados Unidos, que hizo un viaje secreto a Estados Unidos tan solo tres días después de asumir su nuevo cargo en mayo. Horas más tarde, el buque de exploración de petróleo de Exxon Mobil, Deepwater Champion, hizo su primer descubrimiento lucrativo importante en el gran bloque Stabroek, justo en el Esequibo. El Gobierno venezolano advirtió a Exxon que abandonara la zona haciendo referencia a su reclamo sobre el territorio del Esequibo y la disputa con Guyana, que está sujeta a la mediación de la ONU. Pero Exxon Móbil no prestó atención a Venezuela, siguiendo el ejemplo del presidente Granger y desafiando abiertamente el Acuerdo de Ginebra y las llamadas de Venezuela para resolver el conflicto a través de la diplomacia, con la participación de los Buenos Oficios de la ONU en la resolución de la centenaria disputa. El secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, se ha comprometido a enviar una comisión a Venezuela y Guyana para buscar una solución a un problema que ahora, como Washington esperaba, está dividiendo la región. El presidente Nicolás Maduro y su cancillera, Delcy Rodríguez, han estado explicando su caso ante los líderes regionales, apelando a otras naciones del Caribe para apoyar su reclamo sobre el Esequibo, o al menos apoyar la participación de la ONU para arbitrar la disputa. Mientras tanto, Guyana continúa avanzando agresivamente con ExxonMobil para cometer lo que podría ser el mayor robo de petróleo en las Américas. Asimismo, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, (CELAC) se puesto a la disposición para impulsar el diálogo entre Venezuela y Guyana, con presencia de la presidencia pro témpore. 17 De julio a agosto 2015, el presidente Nicolás Maduro ordenó que se despliegue la Fiscal General Luisa Ortega Díaz, el defensor del pueblo Tarek William Saab, expertos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), bajo el mando del entonces vicepresidente ejecutivo Jorge Arreaza y la canciller Delcy Rodríguez con carácter inmediato para llevar a cabo una gira a todos los países del Caribe y América Latina para explicar y aclarar las mentiras que se han difundido. “Venezuela y su Gobierno al frente del presidente Nicolás Maduro tiene el apoyo de la Asamblea nacional en estas iniciativas diplomáticas, Guyana ha permitido la explotación del Esequibo, zona de 159, 542 mil kilómetros cuadrados reclamada por Venezuela. El reclamo de Venezuela es legal y está avalado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU): Según el Acuerdo de Ginebra, firmado en 1966, no se debe explotar el Esequibo por ser una zona en reclamación. Comisión presidencial sobre los asuntos limítrofes El presidente Nicolás Maduro bajo los poderes que le confiere la Ley Habilitante, firmó bajo la creación de una comisión presidencial para “llevar todo el asunto limítrofe del país con respecto a los casos que estén pendientes”. La referida Comisión está conformada por una secretaría técnica dirigida por el entonces vicepresidente ejecutivo Jorge Arreaza, (quizás ahora con el nuevo gabinete cambie), la canciller Delcy Rodríguez, el ministro de Defensa G/J Vladimir Padrino López, el despacho de la Presidencia, Procuraduría General de la República, Presidencia del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y un representante designado por la Asamblea Nacional (AN). 18 El propósito de esta comisión “permitirá orientar correctamente las negociaciones e ir resolviendo todos los problemas”. El presidente Nicolás Maduro como Jefe de Estado y de Gobierno ha acudido a la Asamblea Nacional y ante los organismos internacionales y amigos para hacer pública una serie de determinaciones en el campo diplomático para las cuales pidió el máximo apoyo tanto de las autoridades de Gobierno como del pueblo en general en defensa de la soberanía nacional. No obstante, que a la fecha no se ha resuelto el diferendo territorial, es de destacar que ello no ha afectado la rica y variada cooperación que actualmente se registra entre Venezuela y la República Cooperativa de Guyana. Este buen accionar es gracias al fallecido presidente Hugo Rafael Chávez Frías. El 27 de septiembre 2015 el presidente Nicolás Maduro ratificó su disposición de fomentar la diplomacia de paz y hermandad con su homólogo guyanés, David Granger, tras conversar con él en Nueva York, en compañía del secretario general de la ONU, Banki - Moon, quien envió una comisión técnica a Venezuela para atender el reclamo venezolano sobre el territorio Esequibo. Dicha comisión fue enviada en el marco del Acuerdo de Ginebra y hacer un trabajo integral sobre las circunstancias actuales del Esequibo y posteriormente establecer un tiempo límite para la resolución del conflicto por los canales regulares. El jefe de Estado venezolano calificó la reunión como "compleja, tensa y difícil", en la cual acordaron abrir un proceso de diálogo y trabajar juntos, para canalizar el reclamo de la Guayana Esequiba, territorio que históricamente ha pertenecido a Venezuela y se encuentra en disputa con Guyana. Desde esa fecha se llegó a esos acuerdos. 19 20 III. CONCLUSIONES En la presente investigación, hemos observado elementos y acciones que juegan un papel muy importante en este conflicto y que los mismos interrumpen el buen cumplimiento de acuerdos: Cómo se minimiza, se traiciona y excluye a Venezuela a pesar de las sucesivas peticiones elevadas al Gobierno británico por numerosas entidades y Estados para que aceptara someter la cuestión a arbitraje, Gran Bretaña se resistió hasta 1895. Sin embargo, en 1896 el Gobierno británico y el secretario de Estado norteamericano, Richard Olney, abrieron las negociaciones que habían de conducir al Tratado de Arbitraje. Cuando Venezuela solicita la interposición de los Estados Unidos ante Gran Bretaña, dejó claramente manifestado que se debía consultar a la Cancillería de Caracas de cuanto fuere ocurriendo en la gestión. Además, explícitamente exigió que cualquier compromiso arbitral al que se llegare debía basarse en: (1) que se sometía a arbitraje todo el territorio controvertido; (2) que la cuestión había de resolverse por decisión judicial de estricto derecho, cosa que no fue así La actual investigación comprueba que durante el curso de las negociaciones, a Venezuela se mantuvo marginada, particularmente en la fase final y más importante. Consultada sobre la cláusula de la prescripción, se prosiguieron las negociaciones a pesar y en contra de las objeciones de la Cancillería venezolana. Más aún, Richard Olney acordó con Gran Bretaña la exclusión de Venezuela del Tribunal Arbitral que este país firmara el 2 de febrero de 1897 coaccionada por el Secretario de Estado Richard Olney y ante su amenaza de dejarla sola a merced de Gran Bretaña, forzada por las peligrosas consecuencias del desamparo en que la negativa colocaría al país suramericano - a aceptar los términos de aquel Tratado. Aún con los reparos substanciales presentados al Tratado Arbitral de 1897, Venezuela confiaba en que el Tribunal decidiría la cuestión en estricto derecho. El primer vicio del Laudo de 1899 consiste en que pretendió atribuir valor jurídico a una línea adulterada por Gran Bretaña: la llamada "línea expandida" del mapa Hebert de 1842. Venezuela tiene pruebas de que el Foreign Office británico no conoció esa línea hasta junio de 1886. Ya esto es más que un grave indicio de que se trataba de una reciente corrupción del mapa original que reposaba desde 1842 en el Colonial Office. Ahora Venezuela dispone de las pruebas de que las líneas que llevaban los siguientes mapas presentados por Gran Bretaña ante el Tribunal habían sido adulteradas en el Colonial Office: Venezuela nunca ha dado asentimiento al llamado Laudo del 3 de octubre de 1899. Su participación en la demarcación de la frontera revistió un carácter puramente técnico. A ello fue forzado el país por circunstancias para él insuperables. Tanto el Gobierno como el pueblo venezolano, en cuanto y como les fue posible, protestaron el llamado Laudo de 1899. El 17 de febrero de 1966, se firma el Acuerdo de Ginebra, en que le fue reconocido a Venezuela el derecho de discutir la soberanía de la Guayana Esequiba, y al ser aprobado el 15 de abril del mismo año por el 21 Congreso de la República, representa un hecho evidente contra la tesis sostenida de la Gran Bretaña, sobre la intangibilidad del Laudo Arbitral de 1899. Por tanto, se puede afirmar, acerca del referido Acuerdo, que se reconoce plenamente la existencia de una controversia surgida como consecuencia de la contención venezolana acerca de que el Laudo en cuestión es nulo e írrito, así como se estipula por las partes el compromiso de buscar una solución práctica a dicho conflicto, a través de los medios previstos en el Derecho Internacional. Guyana no ha cumplido el compromiso adquirido en el Acuerdo de Ginebra de 1966 y ha asumido por el contrario, una actitud inmoderada, ya que se ha negado a negociar, usando tácticas dilatorias, siendo favorable el factor tiempo para considerar su política en la zona en disputa. El Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966, constituye el instrumento que regula la reclamación de soberanía por parte de la República Bolivariana de Venezuela en la Guayana Esequiba; reiterado el 26 de mayo de ese mismo año, con la reserva expresa de los derechos sobre toda la zona que se encuentra a la margen izquierda del río Esequibo, tomando este desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Océano Atlántico. Según este tratado, Guyana no podría ejecutar acciones en el territorio hasta que no se diriman las controversias. No obstante, viene avanzando en la exploración y explotación de las enormes riquezas mineras y petroleras que posee el Esequibo. A raíz de este conflicto, el Gobierno de Venezuela denunció las intenciones de la petrolera estadounidense Exxon Mobil, que apoyada por 22 el nuevo Gobierno de Guyana, pretende apropiarse de los recursos energéticos venezolanos. Actualmente, de todos y más de la comunidad internacional es sabido que el Gobierno de Guyana ha violado el Acuerdo de Ginebra en más de 15 ocasiones y ha otorgado concesiones a empresas extranjeras para explotar el Esequibo actuando al margen de la legalidad y los acuerdos internacionales. De lo anterior se desprende que los argumentos de la República Cooperativa Guyana son poco fiable, llegando Guyana ha impedido durante estos largos a la conclusión de que años la solución a la controversia, habiendo irrespetado hasta la fecha los acuerdos honrados con Venezuela, deseando crear una mala imagen de los venezolanos, siendo un ejemplo específico, el beneplácito concedido por Guyana a la petrolera Exxon Mobil para la explotación del bloque Stabroek Block, de unos 26.800 kilómetros cuadrados, a unos160 y 320 kilómetros de la costa, lo que motivó el estallido de la controversia en marzo del 2015. IV. CONSULTAS REALIZADAS http://www.venelogia.com/archivos/8954/ https://es.wikipedia.org/wiki/Guayana_Esequiba http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/9204322/Litigio-FronterizoVenezuela---Guyana.html .alainet.org/es/active/49961 Informe de los expertos venezolanos sobre la cuestión de límites con Guayana británica, 18 de marzo de 1965 http://www.telesurtv.net/news/Venezuela-luchara-por-el-Esequibo-en-instanciasinternacionales-20150706-0032.html Embajada de Venezuela http://www.diplomaticosescritores.org/NumeroActual.asp?link=28_4.htm&num=29#st hash.zzw0zdmz.dpuf 23 http://www.vtv.gob.ve/articulos/2015/08/22/la-agenda-secreta-detras-del-conflictoentre-venezuela-y-guyana-articulo-de-eva-golpinger-2085.html http://abyayalalaotrahistoria.blogspot.com/2011/11/historia-del-problema-limitrofede.html ANEXOS a. Fotografías 24 25 Donald Ramotar y Ministro Robert Persaud escuchan atentamente a un oficial a bordo de la plataforma petrolera Deepwater Champion de la ExxonMobil b. Mapas Mapa territorial de Venezuela 26 27 28 Mapa original de la Gran Colombia del año 1819, que muestra el territorio Esequibo como parte de Venezue 29 mapa inglés de 1896 de la Antigua Guayana Británica y las diversas líneas de límites trazadas, que muestran las máximas aspiraciones británicas y el río Esequibo que Venezuela considera como su frontera, la zona grisácea es el único territorio no reivindicado por Venezuela, mientras que una parte del sector oriental (Pirara) fue cedido por el Reino Unido al Brasil