Número 17 2015 Fecha: Del 8 al 14 de Julio SINOPSIS Poca actividad legislativa en sesión Ordinaria del 14 de Julio. En ella se discutió y aprobó el “Acuerdo en Respaldo a las Gestiones del Presidente Nicolás Maduro Moros, en Relación a la Controversia Territorial con Guyana” y el “Acuerdo de Reafirmación de la Orquesta Sinfónica de Venezuela como Bien Patrimonial de Interés Cultural y Artístico de la Nación”. El resto de la plenaria, y como ha sido recurrente, se pasó a la vertiginosa aprobación de Créditos Adicionales para un gran total de 119.385.406.515,31 bolívares. Otros temas importantes durante la semana fueron la controversia con Guyana por la reclamación del Esequibo, la creación de la Comisión Presidencial para Asuntos Limítrofes, la solicitud de un “buen oficiante” por parte de Venezuela, y el rechazo de Guyana de seguir esa vía, la queja de la Misión de la Eurocámara de la falta de cooperación por parte del gobierno venezolano, las inhabilitaciones de Manuel Rosales, Carlos Vecchio, y Carlos Ortega, la solicitud de la Internacional Socialista de liberar a López, Ledezma, y Ceballos, entre otras noticias. ACTIVIDAD LEGISLATIVA que el 35% del petróleo que está explotando la ExxonMobil pertenece al gobierno chino. En la sesión Ordinaria del 14 de Julio se discutió y aprobó el “Acuerdo en Respaldo a las Gestiones del Presidente Nicolás Maduro Moros, en Relación a la Controversia Territorial con Guyana”. Un segundo punto, discutido y aprobado rápidamente, fue el “Acuerdo de Reafirmación de la Orquesta Sinfónica de Venezuela como Bien Patrimonial de Interés Cultural y Artístico de la Nación”. Se conoció que la Comisión Presidencial para Asuntos Limítrofes, aprobada por el Ejecutivo vía Ley Habilitante (a pesar de ser la materia parte de las atribuciones naturales del Ejecutivo) tendrá 3 miembros; esto por solicitud de la directiva de la Asamblea Nacional. Se aspira que uno de ellos sea de la Oposición. La Comisión será dirigida por el vicepresidente Jorge Arreaza e integrada por varios ministros y representantes de los poderes del Estado. Seguidamente, y como ya es costumbre, se pasó a la vertiginosa aprobación de Créditos Adicionales. En este caso uno “para diferentes Organismos de la Administración Pública y sus Entes Adscritos” por 99.879.154.232,00 bolívares; dos para la Vicepresidencia Ejecutiva de la República por 39.042.838,76 y 68.679.082,55; uno para el M.P.P. del Despacho de la Presidencia por 185.066.400,00 bolívares; cinco para el M.P.P. para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz por 92.600.000, 582.880.000, 15.638.495.018, 300.000.000,00, y 60.000.000; dos para el M.P.P. para la Comunicación y la Información por 7.115.469 y 272.659.525; y finalmente uno para el M.P.P. para la Alimentación por 2.259.713.950,00 bolívares; para un gran total de 119.385.406.515,31 bolívares. ENTORNO LEGISLATIVO ECONÓMICO El tema principal y más relevante durante el período fue lo relacionado con el Esequibo y Guyana. Jesús “Chúo” Torrealba, Secretario Ejecutivo de la Mesa de Unidad Democrática, denunció que en los seis años que duró como Canciller de Venezuela, el hoy presidente, Nicolás Maduro, nunca uso la palabra Esequibo. Acotó que el 24 de diciembre de 2014, la Mesa de Unidad Democrática emitió un comunicado de respuesta a la canciller de Guyana reclamando los derechos de nuestro país sobre el Esequibo. Denunció, así también, Por su parte, el secretario general de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), Ernesto Samper, celebró “cualquier aproximación” entre Venezuela y Guyana. Ban Ki-moon, se reunió este viernes con la canciller venezolana, Delcy Rodríguez, quien le entregó una carta del presidente Nicolás Maduro pidiendo los “buenos oficios” de la ONU. El proceso del buen oficiante es rechazado por Guyana ya que, a su juicio, Venezuela lo ha utilizado para mantener la disputa territorial sobre la región. Guyana mantiene la posición de que la controversia fronteriza debe resolverse judicialmente en la Corte Internacional de Justicia, porque “es la única opción”. También se supo que la misión de la Eurocámara se mantiene en Venezuela pese a la falta de cooperación por parte del gobierno. La eurodiputada socialista Elena Valencia explicó que “hasta la fecha” los miembros del gobierno de Nicolás Maduro que han contactado no han respondido a la petición para mantener un encuentro, pero que aún así la misión sigue adelante con las fechas inicialmente previstas hace semanas, del 16 al 19 de julio. "La finalidad de la ley está en impedir el reinado de la injusticia" Frederic Bastiat Número 17 2015 En el último año, la Eurocámara ha aprobado hasta tres resoluciones de condena a la represión a los opositores en Venezuela. Por su parte la Internacional Socialista criticó la inhabilitación de políticos como Manuel Rosales, Carlos Vecchio, y Carlos Ortega; y solicitó al CNE la invitación formal para asistir en calidad de observador internacional en las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre. Así también exhortó al gobierno venezolano a liberar a los líderes opositores Leopoldo López, Antonio Ledezma, y Daniel Ceballos, así como el resto de los presos políticos y estudiantes. También demanda (mediante resolución aprobada en la plenaria del 6 y el 7 de este mes en la sede de la ONU en Nueva York) el cese de la persecución y encarcelamientos sin el debido proceso. En este orden de ideas se conoció que el Tribunal 6 de Control de Caracas aplazó, al menos hasta el 28 de Julio (y por quinta vez), la audiencia preliminar que decidirá si Antonio Ledezma es enjuiciado o no por presunta vinculación en un trama conspirativa. En el área petrolera se conoció que la PYMIS (pequeñas y medianas industrias) participarán, con PDVSA como accionista minoritario, en las 19 áreas que comprende la Faja Petrolífera del Orinoco. “Necesitamos estaciones de flujos, tuberías, oleoductos, bombas y toda clase de materiales elaborados por manos venezolanas. Estamos dispuestos a darles todas las condiciones, y para ello también contamos con el apoyo de la Gobernación del estado Anzoátegui, tomando en cuenta los planes que actualmente se ejecutan para incrementar la capacidad de producción, reactivación de pozos, construcción de nuevos mejoradores y refinerías", dijo Eulogio Del Pino, presidente de PDVSA. Explicó que en los próximos días continuará la consolidación de los convenios. “En cada una de las empresas, PDVSA tendrá una participación accionaria minoritaria de 20%. Toda la producción de las unidades de producción beneficiadas será adquirida por la petrolera”, amplió. Se concretó igualmente la constitución del Conglomerado Nacional Industrial Petrolero (CNIP) para coordinar los proyectos entre Petróleos de Venezuela y el Sector Productivo Nacional. La cesta OPEP, durante el período, llegó en promedio a los 55,76 dólares por barril; el petróleo tipo Brent lo hizo en 57,13 dólares por barril; mientras que el West Texas Intermediate Fecha: Del 8 al 14 de Julio (WTI), de referencia en Estados Unidos, llegó a 53,01 dólares por barril. En el área educativa, una sentencia del TSJ ordenó a la UCV y demás casas de estudio nacionales a abstenerse de actuaciones que estén en contra de los lineamientos del Consejo Nacional de Universidades (CNU) y de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU), puesto que esto conllevaría a consecuencias jurídicas previstas por la legislación en caso de desacato. “El fallo del alto juzgado, de ejecución inmediata e incondicional, ordena a las universidades nacionales permitan el registro y posterior inscripción oportuna a los estudiantes que tengan cupo asignado por intermedio del Sistema Nacional de Ingreso, para cursar estudios en las diferentes carreras, de acuerdo con los criterios y lapsos establecidos por la Opsu (...)”, dice la sentencia, citada en una nota de prensa del TSJ. La decisión del TSJ se corresponde con la demanda de protección de intereses colectivos interpuesta por una estudiante de bachillerato contra las autoridades de la UCV y del resto de las universidades autónomas luego que la Asociación Venezolana de Rectores Universitarios (Averu), manifestara que no cederían espacios para los estudiantes del SNI, plataforma que ha asignado hasta ahora 197.162 cupos a igual número de bachilleres de manera equitativa y democrática, atendiendo un baremo aprobado por la mayoría de las autoridades universitarias el 16 de diciembre del año 2014. El baremo toma en cuenta el 50% del índice académico de los estudiantes; 30% condiciones socioeconómicas; 15% territorialización y 5% para la participación en procesos de ingreso anteriores y en actividades extracurriculares. Las autoridades de la UCV señalaron que la medida del TSJ es “incongruente” con la realidad en el sistema de ingreso universitario, y que esperan por las directrices de sus representantes legales para oponerse. El secretario de la UCV, Amalio Belmonte, aseguró que no tienen ánimo de excluir a los estudiantes que asignó el Gobierno a esa casa de estudios, pero, advirtió, que esa “masificación forzada” de la educación superior que pretenden acabará con la calidad de la universidad. “Creo que ese es el objetivo del Gobierno, que no haya calidad”. Debido a esto, dijo que se dará prioridad a los estudiantes que presentaron las pruebas internas de ingreso a esa casa de estudios. Belmonte acotó que “estamos frente a un proceso de judicialización de la vida académica. Desde hace algún tiempo el Gobierno apela, no a los criterios de carácter académico, científico, o en todo caso de carácter educativo, sino siempre es el Tribunal Número 17 2015 Supremo de Justicia el que nos desafía o coacciona, nos quiere intimidar”. Lamentó que el Gobierno no tenga propuestas académicas para elevar la calidad de las universidades y satisfacer la gran demanda que tiene la educación superior venezolana. “Frente a ello lo que tiene es la intimidación. Esto es un allanamiento judicial de la academia venezolana que ha venido por etapas”. En materia internacional, el economista y miembro del equipo regional de Voluntad Popular en el Zulia, Miguel Ángel Díaz, denunció que en el convenio comercial que suscribiría Venezuela con Uruguay el país estaría perdiendo 400 millones de dólares de la deuda que Uruguay pagaría por la compra de petróleo, ahora a cambio de alimentos. Denunció, así mismo, la preferencia del gobierno de importar alimentos, en detrimento de la producción nacional, a la cual se le aplican controles de todo tipo que no son aplicados a los productores extranjeros. Por otro lado, y pese a los grandes problemas de escasez que atraviesa el país, se supo que Venezuela exportará 24 toneladas de arroz parbolizado a Puerto Rico. El rubro constituye la primera exportación que realiza la empresa venezolana Industria de Alimentación Nacional de Cereales y Harinas (Iancarina C.A.) con su marca Arroz Mary. La exportación representa menos del uno por ciento de la capacidad productiva de arroz que la empresa coloca mensualmente en el mercado local. El cargamento proviene de la cosecha de 190 productores del estado Portuguesa. Se supo, así mismo, que el recurso solicitado por Venezuela en Marzo ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del tribunal arbitral del Banco Mundial fue desestimada. La solicitud era en torno a reducir la Fecha: Del 8 al 14 de Julio compensación de 46 millones de dólares que le ordenó pagar a la empresa de servicios petroleros Tidewater por la expropiación de sus activos en 2009, durante el gobierno del fallecido Hugo Chávez. En esa oportunidad Chávez expropió 11 barcos de Tidewater, según la empresa. Tras revisar los alegatos de las partes, el panel concluyó que los elementos para solicitar la revisión no fueron presentados. Igualmente decidió levantar la suspensión de la ejecución del laudo. El CIADI había determinado que la expropiación de los activos de Tidewater en Venezuela fue legal, aunque el monto incluye 44 millones de dólares en concepto de cuentas por cobrar por servicios prestados a filiales de la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA). A pesar de haberse retirado del CIADI en 2012, Venezuela enfrenta una veintena de millonarios arbitrajes internacionales en el tribunal luego de una agresiva política de expropiaciones y expoliaciones llevada a cabo por Chávez durante sus 14 años en el poder. En los últimos meses se han producido varios laudos que ordenen a Venezuela a pagar millonarias indemnizaciones, agregando presión a las finanzas del país que lidia con una caída de sus ingresos en medio de una recesión económica y la baja de los precios internacionales del petróleo. Caracas ha respondido solicitando la revisión o suspensión de las decisiones. El ministro de Petróleo, Asdrúbal Chávez, dijo un poco después de conocido el laudo que su país pagaría la indemnización, pero esperaba una rebaja del monto. PUBLICACIONES EN GACETA ciudadano Daniel Omar Ceballos Morales, y se declara Sin Lugar el recurso de Reconsideración interpuesto por el apoderado del referido ciudadano, y se confirResolución mediante la cual se establece el cálculo de la posición de encaje que debema en todos sus términos el Acto Administrativo que en ellas se especifican. rán mantener depositado en el Banco Central de Venezuela las instituciones bancarias que hayan adquirido Certificados de Participación Desmaterializados Simón Gaceta Oficial 40.701 del 13 de Julio de 2015 Bolívar 2015, emitidas por el Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción, S.A., Decreto Nº 1.860, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de durante el año 2015, en el Marco del programa social Gran Misión Vivienda VeneLey para la Soberanía Territorial y la Paz. zuela. Gaceta Oficial 40.702 del 14 de Julio de 2015 Gaceta Oficial 40.699 del 9 de Julio de 2015 Acuerdo en Respaldo a las Gestiones del Gobierno Bolivariano que Preside el CompaResolución mediante la cual se designa al ciudadano Elías Rafael Eljuri Abraham, como triota Nicolás Maduro Moros, Presidente Constitucional de la República Bolivariana Embajador Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela de Venezuela, Fundamentado en los Principios de Paz y Solidaridad en Relación a la ante la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura Controversia territorial con la República Cooperativa de Guyana. (FAO}, responsable de la Unidad Administradora que en ella se señala. Resolución mediante la cual se declara terminado el procedimiento conflictivo, así como la huelga ejercida a través del conflicto principal y las huelgas ejercidas con Gaceta Oficial 40.700 del 10 de Julio de 2015 esos trabajadores, y se Ratifica que los trabajadores y trabajadoras de la entidad de Resoluciones mediante las cuales se incorpora al Ordenamiento Jurídico Nacional las trabajo Cervecería Polar gozan de Fuero Sindical hasta que la Junta de Arbitraje Resoluciones del MERCOSUR que en ellas se especifican, de las fechas que en ellas emita la decisión respectiva. se indican. Resoluciones mediante las cuales se inhabilita, por un período de doce (12) meses, al Gaceta Oficial 40.698 del 8 de Julio de 2015 Elaborado por: Lic. Michel García, Investigador del Observatorio Económico Legislativo.