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Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago
de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
392
AUTO No.
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"Por el cual se decretan unas pruebas para un mejor proveer dentro del Procedimiento Administrativo
Sancionatorio PM-RAA-02-010 de 2016"
La Suscrita Subdirectora Jurídica de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina- CORALINA-, en ejercicio de las facultades legales y reglamentadas, en especial las que
le confiere la Resolución No. 162 del 24 de febrero del 2005, la Ley 99 de 1993, la Ley 1333 de 2009, demás normas
concordantes, y
CONSIDERANDO
Que mediante Auto No. 079 de fecha 23 de febrero de 2016, CORALINA, dispuso iniciar proceso administrativo
sancionatorio de carácter ambiental en contra de la EMPRESA VIAJES Y VACACIONES TURISMO LTDA identificada
con NIT. No. 827000058-7 representada legalmente por el señor EVER BERMEJO o quien haga sus veces, por
presunta violación de la normatividad ambiental en particular las normas expuestas en la parte motiva de esta
providencia y por generar con su actuar afectaciones ambientales.
Que mediante escrito radicado internamente bajo el No. 20161100604 de fecha 10 de marzo de 2016, el Doctor Yair
Alfonso Puello Tour identificado con cedula de ciudadanía No. 9.098.448 expedida en Cartagena y la tarjeta
Profesional No. 240429 del C.S. de la J, APODERADO de la EMPRESA VIAJES Y VACACIONES TURISMO LTDA
Que mediante escrito radicado internamente bajo el No. 20161100604 de fecha 22 de marzo de 2016, la
Corporación le dio respuesta a sus solicitudes
Que dicho Auto fue notificado personalmente a la señora MARENA COBA CEQUEA identificada con cedula de
Ciudadanía No. 32.700.733 expedida en Barraquilla en su calidad se apoderada especial del señor EVER ENRIQUE
BERMEJO RIPOLL, el día 01 de marzo de 2016
FUNDAMENTOS JURIDICOS
Que dentro de las consideraciones jurídicas aplicables al caso particular este despacho se fundamenta en
disposiciones de orden constitucional y legal.
Que el artículo 79 de la Constitución Política establece que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad
del ambiente, además de conservar las áreas de especial importancia ecológica.
Que el artículo 211 del C.P.A.C.A. Régimen probatorio, establece que en los procesos que se adelanten ante la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, en lo que no esté expresamente regulado en este Código, se aplicarán
en materia probatoria las normas del Código de Procedimiento Civil.
Que el artículo 174 del C.P.C., artículo derogado por el literal c) del artículo 626 de la Ley 1564 de 2012. Rige a partir
del 1° de enero de 2014, en los términos del numeral 6) del artículo 627, establece que toda decisión judicial debe
fundarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso.
Que el artículo 175 de C.P.C., artículo derogado por el literal c) del artículo 626 de la Ley 1564 de 2012. Rige a partir
del 1° de enero de 2014, en los términos del numeral 6° del artículo 627, sirven como pruebas, la declaración de
parte, el juramento, el testimonio de terceros, el dictamen pericial, la inspección judicial, los documentos, los
indicios y cualesquiera otros medios que sean útiles para la formación del convencimiento del juez.
Que el artículo 40 de la Ley 1437 de 2011 establece: "Durante la actuación administrativa y hasta antes de que se
profiera la decisión de fondo se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición del interesado sin
requisitos especiales. Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos. El interesado contará
con la oportunidad de controvertir las pruebas aportadas o practicadas dentro de la actuación, antes de que se dicte
una decisión de fondo. Los gastos que ocasione la práctica de pruebas correrán por cuenta de quien las pidió. Si son
varios los interesados, los gastos se distribuirán en cuotas iguales. Serán admisibles todos los medios de prueba
señalados en el Código de Procedimiento Civil."
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ices ftviLwos senerocionesi
Vía San Luis, Bight, Km 26.
Conmutador: (8) 512 0080, 512 6853, 512 0081, 512 8273
Fax: Ext. 108 - Línea Verde: 512 8272
Email: p__Qralialt@orpina gpv
Website: coralina.gov.co
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
Colombia
PM-RAA-R30. Versión: 01
Página No.
de
Auto No.
Que el parágrafo único del artículo 1° de la Ley 1333 de 2.009, establece que en materia ambiental, se presume la
culpa o el dolo del infractor, lo cual dará lugar a las medidas preventivas. El infractor será sancionado
definitivamente si no desvirtúa la presunción de culpa o dolo para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá
utilizar todos los medios probatorios legales que considere pertinentes.
Que en virtud de lo dispuesto en el artículo de la ley 99 de 1993, Coralina, es la máxima autoridad ambiental en el
área del Departamento Archipiélago y le corresponde, entre otros, imponer y ejecutar las medidas de policía y las
sanciones previstas en la ley, en caso de violación a las normas de protección ambiental.
Que la Ley 99 de 1993 en su artículo 1 numeral 6 establece: los principios generales ambientales: la política
ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales: la formulación de las políticas ambientales tendrá
en cuenta el resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e
irreversible, a falta de certeza científica absoluta no beberá utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente
El artículo 213 del C.P.A.C.A., señala que en cualquiera de las instancias el juez o magistrado ponente podrá decretar
de oficio las pruebas que considere necesarias para el esclarecimiento de la verdad; en el caso que no ocupa y con el
fin de verificar si existe merito suficiente para continuar con el proceso y formular cargos, se dispondrá de oficio la
práctica de unas pruebas.
Que la ley 1333 de 2009, establece el Procedimiento Sancionatorio Ambiental, regulando la imposición de medidas
preventivas y sanciones.
Que el artículo 1° de la citada ley consagra que la titularidad de la potestad sancionatoria en materia ambiental
radica en cabeza del Estado y la ejerce, sin perjuicio de las competencias de otras autoridades, entre otras, a través
de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.
Que en el parágrafo del citado artículo, se establece que en materia ambiental, se presume la culpa o dolo del
infractor, lo cual dará lugar a las medidas preventivas. El infractor será sancionado sino desvirtúa la presunción de
culpa o dolo para lo cual tendrá la carga de la prueba y podrá utilizar todos los medios probatorios legales.
Que mediante Resolución No. 162 del 24 de febrero de 2005 el Director General de la Corporación CORALINA delegó
entre otros, a la Subdirector Jurídico, las funciones policivas de los procesos sancionatorios que conozca la
Corporación.
Que en mérito a lo expuesto, CORALINA
DISPONE
ARTÍCULO PRIMERO:
Para un mejor proveer, ordénense dentro del presente Proceso Sancionatorio Ambiental,
practicar las siguientes pruebas:
Documental:
•
Ofíciese a la Cámara de comercio de comercio de San Andrés para que expida certificado de existencia y
representación legal de la EMPRESA VIAJES Y VACACIONES TURISMO LTDA identificada con NIT. No.
827000058-7
ARTÍCULO SEGUNDO:
investigación:
A continuación se mencionan las piezas procesales, que dan origen a la presente
•
Informe técnico No. 480 del 24 de agosto de 2015
Resolución No. 992 del 04 de diciembre 2015
•
Auto No. 076 de fecha 23 de febrero de 2016
•
Oficio No. 20161100604 de fecha 10 de marzo de 2016, suscrito por el Doctor YAIR ALFONSO PUELLO TOUS,
con sus anexos.
•
Poder conferido por el señor EVER BERMEJO RIPOLL al Doctor YAIR ALFONSO PUELLO TOUS
•
Poder conferido por el señor EVER BERMEJO RIPOLL a la señora MARENA COBA CEQUEA
•
iSolidcwidoci con los fLtiutrcts
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Email: coralina1@coralina.gov.so
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Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
Colombia
PM-RAA-R30.
25-05-2010
Versión: 01
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Página No.
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Auto No.
ARTÍCULO TERCERO:
La medida preventiva impuesta mediante Resolución No. 992 del 04 de diciembre
de 2015, son de obligatorio cumplimiento y seguirán vigentes hasta tanto cesen las causas que las originaron o
cuando la Corporación dirima de fondo la situación.
ARTÍCULO CUARTO:
Correr traslado a la empresa VIAJES Y VACACIONES TURISMO LTDA, del informe
técnico No. 480 del 24 de agosto de 2015, conforme a lo previsto en los artículos 227 y 228 del Código General del
Proceso.
ARTÍCULO QUINTO:
Reconózcasele personería para actuar dentro del procedimiento administrativo al Doctor
YAIR ALFONSO PUELLO TOUR identificado con cedula de ciudadanía No. 9.098.448 expedida en Cartagena y la
tarjeta Profesional No. 240429 del C.S. de la J
Notifíquese el presente acto a el Doctor YAIR ALFONSO PUELLO TOUR en su calidad de
ARTÍCULO SEXTO:
apoderado de la EMPRESA VIAJES Y VACACIONES TURISMO LTDA y/o quien haga sus veces. De no ser posible la
notificación personal se hará en los términos del Código Contencioso Administrativo.
•
Publicar el contenido del presente acto administrativo, conforme a los dispuesto en el
ARTÍCULO SEPTIMO:
artículo 70 de la Ley 99 de 1993, en la página web o en el Boletín Oficial de CORALINA.
ARTÍCULO OCTAVO:
El presente acto administrativo rige a partir de su notificación y contra ella no procede
recurso alguno.
Dado en San Andrés Isla, el
2 2 AGO 2016
NOTIFÍQUESE, COMUNIQUESE
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
ÉRREZ
íTÉZ
d rector Juríd
Proyecto. NWA
iSolidcwiclocl con los fultuwos senerociones!
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Conmutador: (8) 512 0080, 512 6853, 512 0081, 512 8273
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Email: coralinalCcbcoralina.gov.co
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25-05-2010