Es Ley la creación de la Empresa Minera Rionegrina SA

Viedma, 7 de junio de 2012
La Legislatura aprobó por mayoría
Es Ley la creación de la Empresa Minera Rionegrina SA
La Legislatura rionegrina sancionó hoy la ley que crea la Empresa Minera Rionegrina
(EmiR SA), una sociedad anónima con capital estatal mayoritario, que se dedicará al
estudio, exploración, explotación, transporte, almacenamiento, industrialización y
comercialización de las sustancias minerales y sus derivados, con el objeto de
promover el desarrollo de la minería rionegrina a través del aprovechamiento de los
recursos naturales.
Entre otras cuestiones, la empresa deberá promover el desarrollo minero, desplegando
actividades de investigación, prospección, exploración, explotación, acopio, desarrollo,
industrialización, preparación y extracción de sustancias minerales, pudiendo
desarrollarla por sí, por intermedio de terceros o asociada a terceros.
Se encargará también del transporte, almacenaje, distribución, comercialización e
industrialización de estos productos mineros y sus derivados –directos o indirectos-,
incluyendo la importación de insumos vinculados a las actividades de exploración,
explotación e industrialización minera.
Además de promover la innovación tecnológica, EMiR SA podrá utilizar el
procedimiento previsto en el Titulo Vigésimo Primero del Código de Minería y explotar
por sí, asociada a terceros o por terceros, las minas que descubriese durante la
investigación.
La autoridad minera procederá a inscribir, a nombre de EMiR SA todas las solicitudes
de derechos mineros que ésta denunciare, las que denunciaren los terceros que
trabajen bajo contrato o las sociedades o grupos de colaboración empresaria que
conformare EMiR SA, sin perjuicio de las obligaciones y/o derechos que de los
contratos suscriptos con la citada sociedad resultaren a favor de los terceros
contratados, de los terceros asociados, o de los restantes componentes de los grupos
empresarios.
El Poder Ejecutivo suscribirá el Estatuto Social e integrará el capital social a aportarse
por la provincia. En todo momento la provincia deberá ser titular de acciones que
representen por lo menos el sesenta por ciento del capital social y votos.
Los derechos derivados de la titularidad de las acciones de propiedad del Estado
Provincial en EMiR SA serán ejercidos por el Ministerio de Producción de Río Negro.
No serán aplicables a la empresa las leyes de Administración Financiera y Control
Interno del Sector Provincial H nº 3186, la de Procedimiento Administrativo A nº 2938 y
aquellas normas que regulen la contratación por parte de la administración pública,
debiendo la empresa sujetar sus contrataciones a lo que establezca su propio
reglamento.
Los organismos constitucionales de control existentes en la provincia ejercerán sus
facultades sobre EMiR SA. La Empresa podrá acogerse a los beneficios de la ley de
Inversiones Mineras nº 24196 y a cualquier otro régimen promocional o de beneficios
nacionales o provinciales que se dicten en el futuro.
El debate
El miembro informante del proyecto de ley impulsado por el Ejecutivo, votado en única
vuelta, fue la legisladora Arabela Carreras.
La parlamentaria del FpV definió al proyecto como “una herramienta más de las muchas
que este Gobierno necesita para sacar a la Provincia del estancamiento, para concretar
los objetivos de desarrollo económico y productivo que nos hemos propuesto”.
“Con la ley lo que proponemos es generar recursos justamente donde no existen otras
fuentes de ingreso, estamos buscando un equilibrio territorial que permita dignificar la
vida, la labor de tantos rionegrinos que no encuentran otra salida real en los distintos
lugares donde se encuentran”, argumentó.
Observó que “nuestro suelo tiene un potencial escasamente explotado y en muchos
casos inexplorado”.
Advirtió que “la sustentabilidad se considera tanto en materia ambiental como social y
económica”.
Mencionó la creación de un Consejo Ambiental para garantizar que distintas
organizaciones puedan participar en el control de todas las explotaciones mineras.
Por la oposición, Adrián Casadei (ACD) manifestó la oposición de su bloque a la
iniciativa por estar en desacuerdo con "la política minera que se pretende
dubitativamente seguir desde diciembre", cuestionó que no se hayan tenido en cuenta
las autonomías municipales y regionales, y que el Departamento Provincial de Aguas
(DPA) no tenga injerencia en la ley.
Magdalena Odarda (ARI) definió al proyecto como parte de un proceso de entrega del
patrimonio nacional que comenzó con la dictadura y siguió con la década del '90.
Sostuvo que detrás de la creación de esta empresa “esconden el fomento de la
megaminería, a gran escala, a cielo abierto y con uso de tóxicos”.
Advirtió que “va a ser imposible participar de la renta minera cuando no se ha tocado ni
siquiera una coma del paquete de leyes nacionales que dan beneficios extraordinarios a
la megaminería”.
Criticó el “modelo extractivista focalizado en producir bienes de especulación financiera
para sostener monedas sin respaldo” y afirmó que con esta empresa “vamos a
coparticipar en la responsabilidad en las consecuencias sobre el pasivo ambiental que
va a quedar de manera irreversible”.
Por el bloque Unidos por Río Negro, Ricardo Ledo, aunque expresó que una empresa
minera “es una herramienta importante y fundamental para poder manejar los recursos
de nuestra provincia”, no acompañó el proyecto. Lamentó que “no haya existido un
marco de debate rico que permita una herramienta más solida”.
Luis María Esquivel (FpV) desestimó con ejemplos “las falacias” planteadas por la
oposición sobre el consumo de agua que requeriría la explotación minera, el aporte
tributario que la actividad representa y sobre el uso del cianuro.
El legislador pidió “abandonar los cuentitos, las fábulas y las creencias religiosas”.
“Acá estamos hablando de la vida de nuestros coprovincianos y de mejorarle la calidad
de vida a las regiones más postergadas de nuestra provincia”, concluyó.
El legislador Bautista Mendioroz criticó la instalación de una “falsa antinonomia” entre
los que están a favor y en contra de la minería. Se manifestó a favor de la minería, pero
en contra de la megaminería a cielo abierto.
“Nos oponemos a un modelo de desarrollo rentista, extractivista, que no posee
consenso social, y esto no lo reemplaza la licencia social ambiental”, sostuvo.
Finalmente, la legisladora Ana Piccinini criticó fuertemente al jefe de bloque de la
Alianza Concertación, Bautista Mendioroz, y cerró el debate pidiéndole al “pueblo
descreído, después de lo que pasó (gestión radical), que confíe porque la política
minera nos va a aportar recursos".
Garantizó que se llevará adelante una minería “controlada y seria”.