SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Informe de avances en materia de proyectos de prevención social de las violencias y el delito con participación ciudadana en el ejercicio 2011 06 y 07 de octubre del 2011 1 CNPDyPC / FASP 2011 Objetivo Con fundamento en el artículo 20, fracción III de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública el Centro tiene como objetivo analizar, sistematizar y dar seguimiento al estado de la implementación de las acciones que realiza cada entidad federativa en el Eje 2 Prevención del Delito y Participación Ciudadana y en el Eje 3 Desarrollo Institucional, en sus programas 11 y 12 2 CNPDyPC / FASP 2011 Método para el seguimiento • El 21 de julio de 2011 se envió un oficio a los Secretarios Ejecutivos estatales para informarles del fundamento y de los objetivos del seguimiento que lleva a cabo el Centro y para solicitarles designaran un servidor público estatal para proporcionar la información. • La información que se presenta a continuación se basa en la información recabada de las entrevistas telefónicas realizadas entre el 27 de julio y el 19 de septiembre de 2011 a los servidores públicos designados por los Secretarios Ejecutivos Estatales. • En las entrevistas se preguntó acerca del estado del proceso de implementación y el estado del ejercicio de los recursos. 3 Inversión total FASP: $ 9,130, 300,000 Prevención del Delito y Participación Ciudadana 3.32% del total Inversión en PD y PC: $ 302, 835, 577.36 29,418,951.00 42,615,872.00 26,566,659.00 Nota: Reprogramaciones registradas en la Dirección General de Vinculación y Seguimiento . Hasta corte de 29 de septiembre de 2011 4 4,500,000.00 2,460,000.00 6,125,243.50 3,500,000.00 5,115,750.00 9,320,901.48 4,530,550.00 8,458,000.00 5,480,000.00 5,713,785.18 3,000,000.00 2,000,000.00 6,061,351.90 2,000,000.00 8,783,943.00 5,000,000.00 7,726,860.00 5,000,000.00 9,243,879.73 0.7% del total FASP 0.9% del total FASP 11,668,490.17 3,460,000.00 9,100,000.00 900,000.00 Reprogramación -31.4% de lo concertado $2,423,697 5,425,928.00 19,808,338.40 Reprogramación -5.6% de lo concertado $ 651, 072 25,157,120.75 0.65% del total FASP 1,400,000.00 7,248,000.00 6.02% del total FASP 15.55% del total FASP 16,045,953.25 0.79% del total FASP FASP Número de acciones concertadas Total de acciones concertadas: 192 CNPDyPC / FASP 2011 11 Capacitación de Equipos Institucionales 13 Capacitación de Promotores 5 Capacitación del Personal para el Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana 11 Fortalecimiento de Observatorios Ciudadanos para la Evaluación de Políticas de Prevención Contra el Delito, la Violencia y la Delincuencia 22 Promoción de Creación de Observatorios Ciudadanos 11 Elaborar y Difundir Informes Periódicos sobre logros del Programa de Participación de la Comunidad 4 Rehabilitación de Espacios Públicos con Enfoque de Prevención Social del Delito 19 Elaboración del Plan de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia 21 Programas Comunitarios 5 Ojo Ciudadano (Contraloría Social) 12 Contratación de Profesionales 15 Acciones de Coordinación con Dependencias Federales, Estatales y Municipales, o Instituciones Privadas 19 Integración y Fortalecimiento de los Consejos Ciudadanos 3 Equipamiento del Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana 14 Campañas de Difusión de la Denuncia Ciudadana por Medios Impresos y Electrónicos 7 Enlaces de Prevención y Participación Ciudadana Generación de capacidades básicas Capacitación en prevención Programas de prevención Colaboración de la prevención con dependencias 0 5 Observatorios Ciudadanos 10 15 20 25 Elaboración y difusión de informes Consejos Ciudadanos de Seguridad Pública 5 CNPDyPC / FASP 2011 El estatus de la implementación: o El representa a las acciones que están en implementación. o El representa a las acciones que están en proceso de preparación para la implementación. o El representa a las acciones que el contacto desconoce y/o no tienen ninguna preparación para la implementación. o El representa las acciones de las cuáles no se proporcionó información. 6 CNPDyPC / FASP 2011 Estatus nacional de la implementación de las 192 acciones 38.5% 18.8% 5.7% 37.0% 7 CNPDyPC / FASP 2011 Consejos Ciudadanos de Seguridad Pública 43 Acciones concertadas: 7 14 3 Enlaces de Prevención y Participación Ciudadana Campañas de Difusión de la Denuncia Ciudadana Equipamiento del Centro Estatal Acciones en implementación: Campañas: armas de fuego, reglas de vialidad, violencia escuelas, entre otras. 7.0% 18.5% Eventos culturales 53.5% 21.0% Pláticas en escuelas Folletos, mantas, trípticos Productos promocionales Capacitación 19 Integración y fortalecimiento de los Consejos Ciudadanos Apoyos económicos a consejos municipales Sueldos y gastos corrientes 8 CNPDyPC / FASP 2011 Acciones de coordinación con dependencias federales, estatales y municipales, o instituciones privadas Acciones en implementación: 15 Acciones concertadas 7% 15 Acciones de coordinación con dependencias federales, estatales y municipales, o instituciones privadas Pláticas y talleres en escuelas 20% Ferias de salud 6% Eventos deportivos 67% Campañas uso de armas de fuego Eventos en escuelas Campañas de cultura vial Trípticos, folletería Sueldos y gastos corrientes 9 CNPDyPC / FASP 2011 Programas de Prevención Acciones en implementación: 61 Acciones concertadas: 12 Pláticas y talleres en escuelas Contratación de profesionales para el Diseño y Ejecución de Programas y Atención a Víctimas de Delitos 5 Ojo ciudadano 21 Programas comunitarios 5% Escuelas y mochila segura 37% 40% Platicas dirigidos a alumnos y padres de familia Pláticas de valores 19 Elaboración del Plan de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia 18% Ferias y eventos masivos Material impreso: folletos, mantas, trípticos Productos promocionales 4 Rehabilitación de Espacios Públicos Sueldos y gastos corrientes 10 CNPDyPC / FASP 2011 Elaboración y difusión informes periódicos sobre logros del Programa de Participación de la Comunidad 11 Acciones concertadas 11 Acciones en implementación: 9% Elaboración y difusión Encuestas 46% 27% Material impreso: tríptico, folletería Eventos Productos promocionales 18% 11 CNPDyPC / FASP 2011 Observatorios ciudadanos para la evaluación de políticas de prevención contra el delito, la violencia y la delincuencia 33 Acciones concertadas: 22 11 Promoción de Creación de Observatorios Ciudadanos Fortalecimiento de los Observatorios Ciudadanos Acciones en implementación: 3% 15% Convocatorias para creación de observatorios 46% 36% Fortalecimiento de observatorios Diagnósticos Elaboración de indicadores 12 CNPDyPC / FASP 2011 Capacitación en materia de prevención del delito 18 Acciones concertadas: 5 13 Capacitación del Personal para el Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana Capacitación de Promotores en Temas de Prevención, Cultura de la Legalidad y Cultura de la Denuncia Acciones en implementación: 78% Cursos de ortografía y redacción 5% Cursos para manejo de estrés 11% 6% Cursos de terapia familiar: mediación de conflictos Nota: Hasta el 19 de septiembre de 2011, las Entidades Federativas no han cumplido con el proceso de validación establecido en los Lineamientos para verificar y validar los programas de capacitación, instrucción o formación de las instituciones de seguridad pública. De las 32 Entidades Federativas, sólo dos entidades han cumplido con el proceso. 13 CNPDyPC / FASP 2011 Generación de capacidades básicas para la prevención de la violencia 11 Acciones concertadas 11 Capacitación de Equipos Institucionales Acciones en implementación: 64% Capacitación de funcionarios estatales Capacitación de promotores 9% 9% 18% Nota: Hasta el 19 de septiembre de 2011, las Entidades Federativas no han cumplido con el proceso de validación establecido en los Lineamientos para verificar y validar los programas de capacitación, instrucción o formación de las instituciones de seguridad pública. De las 32 Entidades Federativas, sólo dos entidades han cumplido con el proceso. 14 Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro. Artículo 22: La Federación, Estados y Municipios deben remitir sus programas en materia de prevención de los delitos en materia de secuestro CNPDyPC O f i c i o s CNPDyPC/0167/2011 (24 mayo de 2011) a través cual, se les solicita a Secretarios Ejecutivos Seguridad Pública de Estados el cumplimiento este ordenamiento legal. de del los de los de CNPDyPC/281/2011 (2 de agosto de 2011) se les envió recordatorio a los Secretarios Ejecutivos de Seguridad Pública de los Estados, sobre la importancia de remitir a este Centro sus programas de prevención en materia de los delitos de secuestro Programas de Prevención de los Delitos en Materia de Secuestro E s t a t u s 6 Programas recibidos • • • Aguascalientes Chihuahua Durango • • • Morelos Oaxaca Tlaxcala 8 Programas en proceso • • • • Guanajuato Jalisco Estado de México Michoacán • • • • Puebla Sinaloa Sonora Yucatán 18 sin información • • • • • • • • • Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Distrito Federal Guerrero Hidalgo • • • • • • • • • Nayarit Nuevo León Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Tabasco Tamaulipas Veracruz Zacatecas Fecha de corte: 27 de septiembre de 2011. Reuniones Nacionales de Trabajo con Instancias de Prevención Reuniones Regionales 2010: 1ª. Zacatecas, 30 noviembre 2ª. Hidalgo, 7 diciembre Reuniones Regionales 2011: 3ª. Sonora, 17 marzo 4ª. Tabasco, 12 abril 5ª. Aguascalientes, 15 abril Reuniones Nacionales 2010: 1ª. 15 octubre Reuniones Nacionales 2011: 2ª. 5 de julio 3ª. 5 de agosto 4ª. 6 y 7 de octubre Reuniones 2012 Nacionales Febrero, abril, junio, agosto, octubre y diciembre Regionales 1ª. Sinaloa 2ª. Nuevo León 3ª. Michoacán 4ª. Puebla 5ª. Quintana Roo DECLARATORIA DE LAS INSTANCIAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO La Prevención Social con Participación Ciudadana: Estrategia para contener la violencia y la delincuencia. Declaratoria Promover que en la homologación de las leyes locales se establezca la creación de Centros Estatales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana para que por su conducto se coordine y establezca el enfoque y la política de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana. Promover la participación de las instancias de prevención en las concertaciones para la asignación programática de los fondos y subsidios de seguridad pública y de prevención social, con la finalidad de conocer y anticipar las acciones y compromisos que se pongan en marcha. Promover la capacitación y desarrollo de los recursos humanos adscritos a las instancias de prevención en temas relativos a la seguridad ciudadana, la prevención social y los aspectos operativos para instrumentar los proyectos de prevención social. Implementar el Programa Nacional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana que es el marco de actuación y referencia para la aplicación de las políticas de seguridad ciudadana, para el fortalecimiento institucional de las instancias de prevención en los tres órdenes de gobierno y para la implementación de los proyectos de prevención social con participación ciudadana. Fortalecer la coordinación interinstitucional (horizontal) de las diferentes dependencias del sector público que inciden y apoyan los proyectos de prevención social, así como la coordinación intergubernamental (vertical) para que las autoridades de los tres órdenes de gobierno alineen sus políticas, programas y acciones en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia. SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DIRECCIÓN GENERAL DE VINCULACIÓN Y SEGUIMIENTO 5° REUNIÓN NACIONAL DE SECRETARIOS EJECUTIVOS DE LOS SISTEMAS O CONSEJOS ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA SUBSEMUN 2011 06 y 07 de Octubre de 2011 20 Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana SUBSEMUN Cámara de Diputados. H. Congreso de a Unión (2011) Etiqueta 10% del Recurso PEF para la “Prevención con Participación Ciudadana” Catálogo SUBSEMUN 2011 DOF (31-Ene-2011) 1700 proyectos $430,000,000.00 del PEF $393,076,183.18 de coparticipación municipal $823,076,183.18 (Monto sujeto a cambio) CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 1700 proyectos, programas y acciones que representan $823,076,179.18 250 203 200 150 181 170 180 144 59 0 85 84 100 50 126 125 32 54 72 65 46 45 29 CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 Concentrado de programas, proyectos y acciones Concepto Diagnóstico Plan Local de Prevención Investigaciones multidisciplinarias Capacitación a servidores Consejos de participación Redes ciudadanas Recorridos exploratorios Modelos de mediación escolar y comunitaria Observatorios Programas de atención integral Unidades de violencia intrafamiliar y de género Programas de jóvenes Programas de jóvenes estudiantes Programas de prevención de accidentes en jóvenes Programas de jóvenes que participan en pandillas Redes de mujeres Otros Total *Incluye coparticipación municipal Meta 170 144 32 181 59 84 125 54 85 65 46 203 180 45 126 72 29 1700 Monto 101,539,227.86 78,841,418.96 7,095,969.89 40,281,177.05 26,333,173.74 26,759,989.18 91,747,839.65 27,993,675.13 52,484,428.95 39,966,063.97 75,019,384.45 78,653,164.71 58,175,783.99 18,926,351.56 45,617,074.04 25,903,875.00 27,737,581.05 823,076,179.18 ESTRUCTURA CATÁLOGO SUBSEMUN 2011 GENERACIÓN DE CAPACIDADES BÁSICAS PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORTALECIMIENTO DE LA COHESIÓN SOCIAL PROMOCIÓN DE LA CULTURA PARA LA PAZ, LA LEGALIDAD Y EL RESPETO Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS 7 EJES EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA JOVENES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD MUJERES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD PROYECTOS DE CONTINUIDAD DE LOS MUNICIPIOS Incluye proyectos prioritarios CONSIDERACIONES GENERALES DEL DIAGNÓSTICO LOCAL DIAGNÓSTICO LOCAL SOBRE LA REALIDAD SOCIAL, ECONÓMICA, Y CULTURAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Número de Diagnósticos • 170 Particularidades • Protocolo de investigación multidisciplinario sobre los factores, causa y riesgos, que generan agresiones, conflictos, violencia e inseguridad que atentan contra la integridad y dignidad de las personas y en menoscabo de su patrimonio • Ejecución metodológica rigurosa • Se está dando seguimiento a 50 Diagnósticos Retos • Cumplir con los 16 capítulos sobre la realidad social, económica y cultural de la violencia y la delincuencia. • Tener 1300 investigadores en campo Beneficios • Conocer la realidad que guarda el municipio en temas como la vivienda, educación, cultura, salud y acceso a la justicia. • Es posible adicionar capítulos sobre temas sensibles en la localidad. • Trabajar conjuntamente con Instituciones Académicas CONSIDERACIONES GENERALES DEL DIAGNÓSTICO LOCAL 1ª Fase: Capacitación a coordinadores de la investigación SEDE/REGIÓN 1. Distrito Federal Región Centro 2. Tijuana Región Noroccidente 3. Monterrey Región Norte 4. Guadalajara Región Occidente 5. Distrito Federal Región Sureste FECHA 16 al 18 de agosto 25 al 27 de agosto 1º al 3 septiembre 25 a 27 agosto 1º al 3 septiembre 26 SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 Seguimiento de la ejecución de los proyectos Se solicitó a los Presidentes Municipales y Delegados mediante oficio CNPDyPC/408/2011 el reporte de avance y contratación de Instituciones, organizaciones de la sociedad civil y/o expertos. Se envió recordatorio a través del oficio CNPDyPC/431/2011. De los 220 Municipios, se han recibido información de 116 de los 220 Municipio SUBSEMUN. 102 han enviado el “FORMATO DE PORCENTAJE DE AVANCE Y DATOS GENERALES DE CONSULTORES CONTRATADOS” 14 Municipios, han enviado información soporte, sin el formato. Pendiente la recepción de 104 Municipios. SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 Seguimiento de la ejecución de los proyectos 47% 102 Mun. 47% 104 Mun. NO se ha recibido información: 104 Se recibe información, pero sin "Ficha de Avance": 14 6% 14 Mun. Fecha de corte al 29 de Septiembre de 2011. Se recibe información: 102 SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 Derivado del procesamiento de la información recibida de los 116 Municipios. Se detectaron las siguientes particularidades: Faltan proyectos por reportar Falta indicar específicamente el Porcentaje de Avance de los proyectos Porcentaje de Avance no coincide con Etapa señalada No se indica el coordinador por parte de la Consultora contratada, si no el coordinador por parte del municipio. Fecha de corte al 29 de Septiembre de 2011. PORCENTAJE DE AVANCE 10 15 65 10 ETAPA Contratación Planeación Ejecución Conclusión SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 AGUASCALIENTES BAJA CALIFORNIA AGUASCALIENTES CALVILLO JESÚS MARÍA ENSENADA MEXICALI PLAYAS DE ROSARITO TECATE TIJUANA COMONDÚ BAJA CALIFORNIA SUR LA PAZ LOS CABOS CAMPECHE CHIAPAS CHIHUAHUA CAMPECHE CARMEN CHAMPOTÓN COAHUILA DE ZARAGOZA ACUÑA MONCLOVA PIEDRAS NEGRAS SALTILLO SAN PEDRO TORREÓN COLIMA COLIMA MANZANILLO TECOMÁN VILLA DE ALVAREZ DISTRITO FEDERAL COMITÁN DE DOMÍNGUEZ OCOSINGO PALENQUE SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS TAPACHULA TUXTLA GUTIÉRREZ VILLAFLORES CAMARGO CHIHUAHUA CUAUHTÉMOC DELICIAS HIDALGO DEL PARRAL JUÁREZ ÁLVARO OBREGÓN AZCAPOTZALCO BENITO JUÁREZ COYOACÁN CUAJIMALPA DE MORELOS CUAUHTÉMOC GUSTAVO A. MADERO IZTACALCO IZTAPALAPA LA MAGDALENA CONTRERAS MIGUEL HIDALGO MILPA ALTA TLÁHUAC TLALPAN VENUSTIANO CARRANZA XOCHIMILCO SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 DURANGO GUANAJUATO GUERRERO HIDALGO DURANGO GÓMEZ PALACIO LERDO CELAYA DOLORES HIDALGO GUANAJUATO IRAPUATO LEÓN SALAMANCA SALVATIERRA SAN FELIPE SAN LUIS DE LA PAZ SAN MIGUEL DE ALLENDE SILAO VALLE DE SANTIAGO ACAPULCO DE JUÁREZ CHILPANCINGO DE LOS BRAVO IGUALA DE LA INDEPENDENCIA TAXCO DE ALARCÓN ZIHUATANEJO DE AZUETA IXMIQUILPAN PACHUCA DE SOTO TEPEJI DEL RÍO DE OCAMPO TULA DE ALLENDE TULANCINGO DE BRAVO JALISCO EL SALTO GUADALAJARA LAGOS DE MORENO OCOTLÁN PUERTO VALLARTA TEPATITLÁN DE MORELOS TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA TLAQUEPAQUE TONALÁ ZAPOPAN ZAPOTLÁN EL GRANDE SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 MÉXICO ATIZAPÁN DE ZARAGOZA CHALCO CHICOLOAPAN CHIMALHUACÁN COACALCO DE BERRIOZÁBAL CUAUTITLÁN CUAUTITLÁN IZCALLI ECATEPEC DE MORELOS HUIXQUILUCAN IXTAPALUCA IXTLAHUACA LA PAZ LERMA METEPEC NAUCALPAN DE JUÁREZ NEZAHUALCÓYOTL NICOLÁS ROMERO TECÁMAC TENANCINGO TEXCOCO TLALNEPANTLA DE BAZ TOLUCA TULTITLÁN VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD ZUMPANGO MICHOACÁN DE OCAMPO APATZINGÁN HIDALGO LÁZARO CÁRDENAS MORELIA SAHUAYO URUAPAN ZAMORA ZITÁCUARO MORELOS CUAUTLA CUERNAVACA JIUTEPEC TEMIXCO NAYARIT BAHÍA DE BANDERAS COMPOSTELA SANTIAGO IXCUINTLA TEPIC NUEVO LEÓN APODACA GARCÍA GRAL. ESCOBEDO GUADALUPE JUÁREZ MONTERREY SAN NICOLÁS DE LOS GARZA SAN PEDRO GARZA GARCÍA SANTA CATARINA MONTERREY ESTATAL SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 OAXACA PUEBLA QUERÉTARO OAXACA DE JUÁREZ SALINA CRUZ SAN JUAN BAUTISTA TUXTEPEC SINALOA AHOME CULIACÁN EL FUERTE GUASAVE MAZATLÁN NAVOLATO SALVADOR ALVARADO SONORA AGUA PRIETA CABORCA CAJEME GUAYMAS HERMOSILLO HUATABAMPO NAVOJOA NOGALES PUERTO PEÑASCO SAN LUIS RÍO COLORADO TABASCO CÁRDENAS CENTRO COMALCALCO CUNDUACÁN HUIMANGUILLO MACUSPANA NACAJUCA ATLIXCO PUEBLA SAN MARTÍN TEXMELUCAN TEHUACÁN TEZIUTLÁN CORREGIDORA EL MARQUÉS QUERÉTARO SAN JUAN DEL RÍO QUINTANA ROO BENITO JUÁREZ COZUMEL OTHÓN P. BLANCO SOLIDARIDAD SAN LUIS POTOSÍ CIUDAD VALLES MATEHUALA RIOVERDE SAN LUIS POTOSÍ SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ TAMAZUNCHALE SEGUIMIENTO CNPDyPC / SUBSEMUN 2011 TAMAULIPAS ALTAMIRA CIUDAD MADERO EL MANTE MATAMOROS NUEVO LAREDO REYNOSA RÍO BRAVO TAMPICO VALLE HERMOSO VICTORIA TLAXCALA APIZACO HUAMANTLA TLAXCALA YUCATÁN MÉRIDA TIZIMÍN VALLADOLID MÉRIDA ESTATAL ACAYUCAN ÁLAMO TEMAPACHE BOCA DEL RÍO COATZACOALCOS CÓRDOBA COSOLEACAQUE MARTÍNEZ DE LA TORRE VERACRUZ DE IGNACIO MINATITLÁN DE LA LLAVE ORIZABA PÁNUCO PAPANTLA POZA RICA DE HIDALGO SAN ANDRÉS TUXTLA TUXPAN VERACRUZ XALAPA ZACATECAS FRESNILLO GUADALUPE ZACATECAS