135/2010 Traslado de PAS Laboral perteneciente a otra Universidad.

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UxrvenstpAD
Swiciolurídico
fnforme: 135 12010.
Consultante:Gerencia.
y
Asunto: Trasladoa la Universidad
de Oviedode Personalde Administración
ServiciosLaboralperteneciente
a otra Universidad.
Normativa aplicable: El marco jurídicoaplicableviene configuradopor las
siguientesnormas:
- Real DecretoLegislativo1/1995,de 24 de marzo, por el que se
aprueba el Texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
- ConvenioColectivopara personallaboralde las Universidades
del
ámbitode competenciade la Administración
del Estado(BOE 6 de
octubre).
- Conveniode movilidaddel personalde administración
y servicios
(PAS)del Grupo9 de Universidades,
de 11 de mayode 2007.
INFORME
Antecedenfesde Hecho
Desdela Gerenciade la Universidad,
se solicitainformedel ServicioJurídico
relativoa la posibilidad
de reingresoen la Universidad
de Oviedoa travésde un
plaza
concursode trasladoa una
de Auxiliarde Servicios,de un trabajador
excedenteen la misma categoríaen la Universidadde Castilla-LaMancha,
acogiéndose
al Conveniodel G-9.
Con carácterprevio,hemosde referirnosa variosantecedentes
de hechoque
se desprendende la documentación
aportadapor el interesadoy que ha sido
remitidadesdela Gerenciajuntocon la solicitudde informe:
Primero.-El interesadoprestó serviciosen la Universidadde Castilla-La
Manchacomo personallaboraldesdeel 0111211987,
pasandoa la categoríade
Auxiliarde Serviciosdesdeel0110711992.
Segundo.-Posteriormente
y, en virtud de un procesode funcionarización,
causa baja como personallaboralde Universidadel 3011211998.
señalándose
como causade la mismaen el documentode BAJAfirmadopor el Gerentede
la Universidadde Castilla-La Manchapor delegacióndel Rector,el "cesepor
funcionarización."
Tercero.-En la actualidad,es funcionariode la Escalade Gestorde ServiciosAdministración
Generalde la Universidad
de Castilla-LaMancha,ocupandoel
puestode Oficialde Servicios,grupoD, nivel14.
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UNTVERSIDAD
DEOV¡TOO
$cniciolurídico
Consideraciones Jurídicas
De los antecedentesde hecho expuestosy, al objeto de respondera la
consultaplanteada,hemosde partirde un hechoque consideramos
relevantey
es el relativoa la situaciónen la que se encuentrael trabajadorcomo personal
laboral en la universidadde Castitla-LaMancha puesto que, tal como se
planteay se desprendede algunosdocumentosaportados,podríamospartirde
la consideraciónde que el trabajador se encuentra en la situación
administrativa
de excedenciavoluntaria;en efecto,se indicaque interesael
trasladoa esta Universidad"....estandoexcedenteen la mismacateqoríade
Auxiliarde Seruiciosen la Universidadde Castillala Mancha....".No obstante
lo anteriory a la vista del documentode baja como personallaboralaportado
indicandoque la causade la baja es el cese por funcionarización,
nos impide
que podamoshablarde una excedencia.De este modo,en el expedienteno
apareceacreditadoque su situación administrativasea la de "excedente"
sino la de "cese", y de ello se derivaque no procedahablarde reingresoen
los términoscontemplados
en el artículo46 del Estatutode los Trabajadores,
si
no de extincióndel contratode trabajoa que se alude en el artículo49 del
mismotextolegal.La situaciónde cesecomopersonallaboral,es incompatible
con la solicitudde reingreso,ni en la Universidadde Oviedo ni en la de
procedencia.
De ello se derivaque, de un lado,no seríande aplicaciónlas fasesque para la
provisiónde vacantesse contemplanen el ConvenioColectivoen los artículos
dieciséisy siguientespara el personallaboralfijo de cualquierUniversidad
comprendidaen el ámbitoterritorialde este Conveníoque ostentela mismao
superiorcategoríay especialidad
correspondiente
a la vacantede que se trate,
y que son las siguientes:
1oReingresode excedentes
voluntarios.
2oConcursode traslado.
30Concurso-oposición
restringido.
40Concurso-oposición
libre.
De otro lado,tampocopodríaacogerseal Conveniode Movilidaddel personal
y servicios(PAS)del Grupo9 de Universidades,
de administración
firmadoel
11 de mayode 2007,entrelas Universidades
de Cantabria,Extremadura,
lslas
Bafeares,La Rioja,Oviedo,Públicade Navarray Zaragozaa la vistadel ámbito
de aplicaciónprevistoen la estipulaciónprimeray que viene referidoal
personalfuncionarioen los siguientestérminos:
"Los funcionarios con destino definitivo en las Universidadesfirmantes del
presente Convenio podrán participar en /as canvocatoriasde concursos de
provisión de puestos de trabajo que en /as respectivas RPT se encuentren
reseruados a funcionarios de /os cuerpos y esca/as propios de /as
universidades."
UNrvsnsloAD
DEOvrspo
$cniciol¡rídico
En virtud de lo anterior y, ciñéndonosa los términos en los que viene
planteadala consulta,entendemosque no pareceposible el reingresoen la
Universidadde Oviedo como personallaboral del interesadoacogiéndose
al Convenio del G-9, salvo que el interesadoacredite ante la Universidad
de Oviedo que es personallaboral,en cuyocasose podríaprocedera través
del procedimientoprevistopara la coberturade vacantesen el Convenio
Colectivo.
Finalmente,y aún considerandoque ya se ha dado respuestaa la consulta
planteada,partiendode que en la actualidadel trabajadoracreditaque es
funcionarioperteneciente
a la Escalade Gestor de Servicios-Administración
General de la Universidadde Castilla-LaMancha,ocupandoel puesto de
Oficial de Servicios,grupo D, nivel 14, consideramosprocedenterealizar
algunas observacionesa la posible alternativade que el traslado a la
Universidadde Oviedose realizaraen virtud de su pertenenciaal colectivo
funcionarial:
Primera.- Participar en los concursos de traslados convocados por la
Universidadde Oviedo en virtud del Conveniodel G-9: inicialmente,como
personalfuncionario,estariaincluidodentrodel ámbitode aplicaciónprevisto
en la estipulaciónprimeradel texto, pero el hechode que la Universidadde
Castilfa-LaMancha no aparezca como firmante del convenio, impediría
acogerseal mismo,puestoque en la mismaestipulación
se recogeque afecta
a "...los funcionarioscon destinodefinitivoen /as Universidades
firmanfes....".
Segunda.-Solicitarel trasladoa la Universidadde Oviedo a través de una
comisiónde servicios(segúnconstaen el expedienteya ha sido solicitadoy
examinadopor la Comisiónde de la Juntade PersonalFuncionario
No Docente
y la Gerenciacon fecha 6 de julio de 2006). Tal como fue resueltopor la
Comisióny, a la vista de la Relaciónde Puestosde Trabajodel Personalde
y Serviciosvigente,no encontramosequivalencia
Administración
de la escala
puesto
de pertenencia
interesado
del
con las existentes,
ni del
ocupadocon los
que aparecenperfiladosen el documentode RPT,por lo que entendemosque
esta posibilidad
tampocopareceviableen la actualidad.
A la vista de lo expuestoy considerando
la normativaaplicable,cabe señalar
como
Conclusión
Que, para que procedael trasladodel trabajadorindicadoen la consulta,a
través de un concursocomo personallaboralen la categoriade Auxiliarde
Serviciosde la Universidad
de Castilla-LaManchaala Universidad
de Oviedo,
debe de acreditarsepreviamenteque se encuentra en la situación de
excedenciaen dichacategoría,no siendoposibleque,en tal caso,pueda
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UnrvEnsloAD
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Scnicio
Jurídico
efectuarseacogiéndoseal Conveniodel G-9, al no estarincluidoen el ámbito
de aplicaciónprevistoen el mismo.
En Oviedo,a 30 de juniode 2010.
La AsesoraJurídica.
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Fdo.:LourdesFuencislaÁlvarezBravo.
VOBOEL SECRETARIO
GENERAL.
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Fdo.José FranciscoFernándezGarcía