nota informativa sobre reducción de la jornada por guarda legal

Secretaría de Igualdad y Conciliación
NOTA INFORMATIVA SOBRE REDUCCIÓN DE LA
JORNADA POR GUARDA LEGAL
La reducción de jornada por guarda legal se encuentra recogida en la Circular de
03.05.2016, de la DGP, en su apartado 2.1.h, tal y como está redactada en el artículo 48.h del
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del EBEP, y que dice:
"h) Guarda legal de menores, mayores dependientes o discapacitados
Cuando, por razones de guarda legal, el funcionario tenga el cuidado directo de algún
menor de doce años, de persona mayor que requiera especial dedicación, o de una
persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida, tendrá derecho a la
reducción de su jornada de trabajo, con la disminución de sus retribuciones que
corresponda.
Tendrá el mismo derecho el funcionario que precise encargarse del cuidado directo de
un familiar, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad que, por razones de
edad, accidente o enfermedad, no pueda valerse por sí mismo y que no desempeñe
actividad retribuida"
En la Guía Interpretativa se hace mención a este hecho en relación con el puesto de
trabajo de la siguiente manera: "La reducción de la jornada habrá que concederla en la franja
horaria que beneficie el interés personal del funcionario, siempre que la misma se disfrute de
forma continua y no conllevará cambio de puesto de trabajo, salvo excepciones o casos
estrictamente necesarios, teniendo en cuenta el cometido que desempeña el funcionario en la
plantilla, a fin de que no se puedan originar problemas en el servicio".
La condición para que pueda pedirse esta reducción es que el funcionario tenga a su
cuidado directo un menor de 12 años, una persona mayor que requiera especial dedicación,
una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida y un familiar que por
razones de edad, accidente o enfermedad no pueda valerse por sí mismo y que no
desempeñe actividad retribuida.
La Comisión Superior de Personal ya aclaró que la expresión "familiar que se
encuentre a su cargo" debe interpretarse en un sentido amplio de atención o cuidado y no
circunscribirse a una mera dependencia económica, y cuando se indica que "no desempeñe
actividad retribuida", la norma se está refiriendo al desempeño de una profesión u oficio por la
que perciba una contraprestración económica, no incluyéndose en este caso la percepción de
una pensión.
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La reducción de la jornada es continuada, es decir, no se pueden excluir de ella los
días no laborables o los periodos vacacionales para volver a la jornada reducida, ya que ello
implicaría una vulneración de la finalidad de la norma y una actuación en fraude de Ley.
Puede ser ejercitado por el titular cuantas veces lo estime oportuno, pudiendo
incorporarse a la jornada laboral normal y volver a la jornada reducida cuando lo solicite. La
excepción es que no procedería acogerse al régimen de jornada normal con ocasión del
disfrute de las vacaciones anuales retribuidas cuando antes se ha estado en jornada reducida
y se pretende continuar a partir de las vacaciones. Lo mismo en el caso de las bajas médicas
temporales.
Todo esto está previsto para los casos de las jornadas normales de trabajo que se dan
en la Administración pública, normalmente en horario de mañanas y, en menos casos, de
tardes. En la Policía Nacional, cuando se tenga una jornada normal de mañana o de tarde, no
tiene por qué surgir ninguna complicación. El problema puede plantearse cuando el
funcionario se encuentre destinado en Unidades que tengan horarios especiales y no
habituales que se puedan encontrar condicionados por las circunstancias o necesidades del
servicio.
En la Guía Interpretativa estos casos se encuentran recogidos de la siguiente forma:
"En los casos de prestación de servicio en jornadas especiales o turnos rotatorios, se debería
buscar una solución, como podría ser la modificación del horario de trabajo dentro de la
misma Unidad, si es posible, o el cambio a otra Unidad en la misma plantilla con horario más
estable, aunque fuera de una manera provisional mientras se encuentre en la situación de
reducción de jornada".
Es decir, cuando pueda existir una incompatibilidad para el desempeño del servicio que
tenga asignado el funcionario, con la reducción de la jornada, una solución es el cambio del
servicio o puesto de trabajo, incluso de forma provisional, pero siempre en Unidades de la
misma plantilla, para que la reducción de la jornada no cause problemas tanto al servicio
como a los funcionarios.
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