Ordenanza 3251 - Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de

ORDENANZA Nº 3251-HCD-2012.Cpde. Expte. Nº 40-P-2012.Sesión Ordinaria Nº 07/2012.V I S T O:
El requerimiento formulado por la asociación Todos Juntos por
Malvinas, y;
C O N S I D E R A N D O:
Que la gesta de Malvinas, constituye un hito en la historia
nacional, que no puede ni debe ser olvidado por todos los argentinos y, mucho menos, por los
poderes constituidos, tanto nacional, como provincial y municipal; esto último, dentro de su
propio ámbito de actuación y posibilidades;
Que la decisión de avanzar militarmente sobre las Islas, más allá
de su origen institucional (resuelta por quienes usurparon el poder entre marzo de 1976 y
Diciembre de 1983), se produjo no sólo con el esfuerzo patriótico de los que combatieron
efectivamente en el archipiélago, sino también con aquellos que aportaron desde el aire y del
Océano Atlántico, a la defensa nacional; ello, con la apoyatura de los que, al mismo objeto,
colaboraron desde el continente, por lo que sin perjuicio de las distintas “categorizaciones” que
hay que resguardar en defensa de la “igualdad”, resulta necesario consolidar la reivindicación
moral e histórica de todos los que directa o indirectamente estuvieron a disposición del estado
nacional en dicho conflicto bélico;
Que la temática de Malvinas requiere respuestas definitivas y
categóricas del estado argentino, pues su carácter “nacional” y “regional”, sostenida y
defendida con enjundia diplomática en todos los foros internacionales, debe corresponderse con
un explícito reconocimiento para los actores internos (argentinos) que expusieron sus vidas y
otros, la dejaron en defensa de la soberanía nacional sobre aquellas;
En éste sentido y, más allá del carácter nacional e internacional
que enmarca el tema Malvinas Argentinas, ello no excluye que desde el municipio, dentro del
ámbito de su competencia y posibilidades, se puedan adoptar medidas que resulten consecuentes
con dicho reconocimiento histórico; por lo que, a la extensión del beneficio previsto en la
ordenanza 2736/98, cabe añadir la adhesión municipal a la Ley Provincial N° I-0015-2004
(art. 10), resguardando las competencias propias del poder provincial y municipal, con el
alcance explicitado en la presente normativa y en la norma reglamentaria que a sus efectos
deberá emitir el Poder Ejecutivo Municipal;
Que el art. 1 del decreto 509/88, reglamentario del mismo
articulado de la ley nacional N° 23109/84 define claramente a los Veteranos de Guerra como a
los ex soldados conscriptos que desde el 2 de abril al 14 de junio de 1982 participaron en las
acciones bélicas desarrolladas en el teatro de operaciones del atlántico sur, cuya jurisdicción
fuera determinada el 7 de abril de dicho año y que abarcaba la plataforma continental, las islas
Malvinas, Georgias y Sandwich del sur y el espacio aéreo correspondiente, situación que
claramente los distingue de los que estuvieron cumpliendo funciones en el continente (personal
movilizado) y, siendo aquella una normativa nacional, el municipio no puede ni debe asimilarlos
en su consideración ya que de hacerlo no sólo que colisionaría con una norma de superior
jerarquía constitucional (art. 31 de la Constitución Nacional) sino que provocaría una
desigualdad con los que estuvieron en las acciones bélicas. Más aun, la calificación de Veterano
de Guerra sólo puede ser certificada por el Ministerio de Defensa de la Nación, conforme lo
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constituye una materia extraña a las atribuciones propias del municipio capitalino;
Que en éste contexto y resguardando la imperativa diferenciación
entre quienes estuvieron en combate efectivo en el teatro de operaciones (veteranos de guerra) y
el personal movilizado en el continente es que, en el marco de atribuciones propias del
municipio, se promueve incluir a quienes acrediten que estuvieron afectados en tierra (personal
movilizado), en el marco de la ordenanza N° 2736/98 con un descuento del treinta por ciento
(30%) sobre las contribuciones municipales allí previstas para los Veteranos de Guerra, quienes
mantienen la exención integral;
Que en lo referente al resarcimiento económico y/o pensión
graciable también solicitado, cabe destacar que tal como se explica en la pág. 208/209 de la
obra Constitución Nacional argentina comentada y concordada de MARIA ANGÉLICA GELLI
(4ta. Edic.) “así como el art. 14 Bis de la Constitución Nacional contempla los resguardos de las
jubilaciones y pensiones móviles que deben fijarse mediante la sanción de leyes previsionales,
éste articulado establece la competencia del Congreso para regular el sistema de otorgamiento
de pensiones graciables. Estas pensiones son adjudicadas por méritos personales, por haber
prestado servicios extraordinarios a la patria…..”, de lo que se colige que, frente al
requerimiento económico solicitado, atendiendo la “materia” y objeto pretendido, el municipio
resulta incompetente para ello;
POR TODO ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SAN LUIS, EN USO
DE SUS FACULTADES SANCIONA CON FUERZA DE:
O R D E N A N Z A
Art. 1º: Adherir a la Ley N° I-0015-2004 resguardando el ámbito de competencia municipal.Art. 2º: Determínase que el personal civil nacido en San Luis o con domicilio real en ésta
ciudad y que acredite haber participado en el conflicto desde el continente (personal
movilizado), se encuentra incluido en los beneficios normados por la ordenanza N°
2736/98 con un descuento equivalente al treinta (30%) de las contribuciones allí
contempladas
Art. 3º: Apruébese que en conmemoración de la gesta de Malvinas se proceda a la puesta en
valor de las tres (3) plazas erigidas en su homenaje tal como fueron proyectadas en su
origen, a saber: Plazoleta de los Halcones del Cielo, Paseo Malvinas Argentinas y
Plaza ARA General Belgrano respectivamente.Art. 4º: El Poder Ejecutivo Municipal deberá reglamentar, en un plazo de treinta (30) días, el
alcance y términos de la adhesión a la Ley N° I-0015-2004 y las exigencias que
permitirán la ejecución inclusión prevista en el Artículo 2.Art. 5º: Derógase toda normativa que contradiga la presente ordenanza.-
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SALA DE SESIONES, SAN LUIS 19 de ABRIL de 2012.-
SONIA EDITH FLORES
Secretaria Legislativa
Honorable Concejo Deliberante
ALEJANDRO RUBEN QUIROGA
Vicepresidente 1º a/c
Presidencia
Honorable Concejo Deliberante
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