¿Cómo vamos a alcanzar los objetivos establecidos? ¿Cómo vamos

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Tema 4. La cadena de planeamiento en EE.NN.PP: Aplicación a Parques Naturales
5
PORN
PROPUESTA
PROPUESTADE
DEORDENACIÓN
ORDENACIÓN
¿Cómo vamos a alcanzar los objetivos establecidos?
Definición
Definición de
de la
la estrategia
estrategia aa seguir
seguir
•Aplicación normativa existente
•Establecimiento nuevas disposiciones
•Identificar actuaciones necesarias
•Criterios y directrices para la gestión
•Directrices a políticas sectoriales
Zonificación
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Zonificación
PORN
CRITERIOS
CRITERIOSAPLICADOS
APLICADOS
ZONIFICACIÓN
ZONIFICACIÓN
gradiente de protección
gradiente de protección
ELEMENTO
ELEMENTO
BÁSICO
BÁSICO DE
DE
ZONIFICACIÓN
ZONIFICACIÓN
ELEMENTOS
ELEMENTOS
BÁSICOS
BÁSICOS DE
DE
REGULACIÓN
REGULACIÓN
VALORES
VALORES
AMBIENTALES
AMBIENTALES
USOS
USOSYYAPROVECHAMIENTOS
APROVECHAMIENTOS
EXISTENTES
EXISTENTES
RÉGIMEN
RÉGIMENDE
DEPROPIEDAD
PROPIEDAD
CLASIFICACIÓN
CLASIFICACIÓNDEL
DELSUELO
SUELO
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Zonificación
CRITERIOS
CRITERIOSAPLICADOS
APLICADOS
que
que determinan
determinan
el
el valor
valor ambiental
ambiental
VALORES
VALORESAMBIENTALES
AMBIENTALES
INTRÍSECOS
INTRÍSECOS
•Presencia
•Presenciade
deespecies
especies
endémicas
o
en
endémicas o enpeligro
peligro
de
extinción
de extinción
•Singularidad
•Singularidaddel
del
ecosistema
ecosistema
•Valor
•Valorformación
formaciónvegetal
vegetal
•valores
geomorfológicos
•valores geomorfológicos
•Importancia
•Importanciapara
paralala
fauna
faunasilvestre
silvestre
(conexión/cría
(conexión/críayy
nidificación)
nidificación)
•Paisaje
•Paisaje...
...
INFLUENCIA
INFLUENCIAEN
ENLA
LAMINIMIZACIÓN
MINIMIZACIÓNDE
DE
DÉFICITS
AMBIENTALES
DÉFICITS AMBIENTALES
•Influencia
•Influenciaen
enlalaprotección
proteccióndel
del
suelo.
Erosión
suelo. Erosión
•Control
•Controlde
deavenidas
avenidas
•Conectores
ecológicos
•Conectores ecológicosyy
articulación
articulacióndel
delmedio
medionatural
natural...
...
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Zonificación
TIPOS
TIPOS
SUELO
SUELO
NO
NO
URBANIZABLE
URBANIZABLE
SUELO
SUELO URBANO
URBANO
YYURBANIZABLE
URBANIZABLE
ZONAS
ZONAS
DE
DE
RESERVA
RESERVA
A
ZONAS
ZONAS
DE
DE
REGULACIÓN
REGULACIÓNESPECIAL
ESPECIAL
B
ZONAS
ZONAS
DE
DE
REGULACIÓN
REGULACIÓNCOMÚN
COMÚN
C
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Zonificación
TIPOS
TIPOS
ZONAS
ZONAS
DE
DE
RESERVA
RESERVA
AA
CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS
Valor
Valorambiental
ambientalexcepcional
excepcional
Aprovechamientos
Aprovechamientosactuales,
actuales,en
engeneral,
general,escasos
escasosyy
compatibles
compatiblescon
conlos
losobjetivos
objetivosestablecidos
establecidos
OBJETIVOS
OBJETIVOS
La
Laconservación
conservaciónde
delalabiodiversidad
biodiversidadimpera
imperasobre
sobrelalaobtención
obtenciónde
de
aprovechamientos
aprovechamientos
REGULACIÓN
REGULACIÓN
REGULACIÓN
REGULACIÓNDE
DEUSOS
USOSMUY
MUYRESTRICTIVA
RESTRICTIVA
USOS
USOSYYACTIVIDADES
ACTIVIDADESPERMITIDOS:
PERMITIDOS:
--científico-didáctico
científico-didáctico
--uso
usopúblico
públicomuy
muycontrolado
controlado
--aprovechamientos
aprovechamientosforestales
forestalesexistentes
existentes(corcho,
(corcho,setas,
setas,aromáticas,
aromáticas,
caza...)
caza...)
--aprovechamientos
aprovechamientosesenciales
esencialespara
paralalaconservación
conservacióndel
delecosistema
ecosistema
(pastoreo...)
(pastoreo...)
--aprovechamientos
aprovechamientosgenerados
generadospor
porlas
laspropias
propiastareas
tareasde
degestión
gestión(leñas,
(leñas,
madera...)
madera...)
CAMBIOS
CAMBIOSDE
DEUSO
USONO
NOCOMPATIBLES
COMPATIBLES
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Zonificación
TIPOS
TIPOS
ZONAS
ZONAS
DE
DE
REGULACIÓN
REGULACIÓN
ESPECIAL
ESPECIAL
BB
CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS
Valor
Valorambiental
ambientalalto
alto
Aprovechamientos
Aprovechamientosexistentes
existentesdiversos,
diversos,
principalmente
primarios,
y
vinculados
principalmente primarios, y vinculadosaarecursos
recursos
renovables.
En
general,
compatibles
con
los
renovables. En general, compatibles con los
objetivos
objetivosestablecidos
establecidos
La
propia
acción
La propia accióndel
delhombre
hombrecontribuye
contribuyeaalala
conservación
conservaciónde
delos
losaltos
altosvalores
valoresambientales
ambientalesque
que
estos
ecosistemas
albergan
estos ecosistemas albergan
Aprovechamiento
Aprovechamientosostenible
sostenible
La
conservación
de
La conservación delalabiodiversidad
biodiversidadyylalaobtención
obtenciónde
de
aprovechamientos
se
equiparan
como
objetivos
aprovechamientos se equiparan como objetivos
Multifuncionalidad
Multifuncionalidadde
delos
losespacios
espaciosforestales
forestales
OBJETIVOS
OBJETIVOS
REGULACIÓN
REGULACIÓN
REGULACIÓN
REGULACIÓNDE
DEUSOS
USOSYYACTIVIDADES
ACTIVIDADESen
enfunción
funciónde
delos
losobjetivos
objetivos
establecidos
establecidos
CAMBIOS
CAMBIOSDE
DEUSO
USO MUY
MUYLIMITADOS
LIMITADOSOO NO
NOCOMPATIBLES,
COMPATIBLES,atendiendo
atendiendoaa
los
loselevados
elevadosvalores
valoresambientales
ambientalesque
queestas
estaszonas
zonasalbergan
albergan
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Zonificación
TIPOS
TIPOS
ZONAS
ZONAS
DE
DE
REGULACIÓN
REGULACIÓN
COMÚN
COMÚN
CC
CARACTERÍSTICAS
CARACTERÍSTICAS
Valor
Valorambiental
ambientalmedio
mediooobajo
bajo
Aprovechamientos
existentes
Aprovechamientos existentesmuy
muydiversos,
diversos,en
encuanto
cuantoaacalidad
calidad
eeintensidad
intensidad
Incluye,
Incluye,entre
entreotras,
otras,zonas
zonascon
conalto
altogrado
gradode
deantropización,
antropización,
zonas
que
albergan
usos
generales
y
zonas
con
zonas que albergan usos generales y zonas condéficits
déficits
ambientales
(“zonas
de
recuperación”
)
ambientales (“zonas de recuperación” )
OBJETIVOS
OBJETIVOS
Aprovechamiento
Aprovechamientosostenible,
sostenible,en
enelelcaso
casode
deaprovechamiento
aprovechamientode
derecursos
recursos
renovables
renovables
Multifuncionalidad
Multifuncionalidadde
delos
losespacios
espaciosforestales
forestales
Minimización
de
los
impactos
generados
Minimización de los impactos generadospor
porlas
lasactividades
actividadesque
quese
sedesarrollan
desarrollan
Recuperación
de
ecosistemas
degradados
Recuperación de ecosistemas degradados
REGULACIÓN
REGULACIÓN
REGULACIÓN
REGULACIÓNDE
DEUSOS
USOSYYACTIVIDADES
ACTIVIDADESen
enfunción
funciónde
delos
losobjetivos
objetivosestablecidos
establecidos
MAYOR
TOLERANCIA
EN
CUANTO
A
LOS
CAMBIOS
DE
USO,
atendiendo
MAYOR TOLERANCIA EN CUANTO A LOS CAMBIOS DE USO, atendiendoaasu
su
valor
ambiental,
siempre
en
función
de
la
potencialidad
del
medio
y
minimizando
valor ambiental, siempre en función de la potencialidad del medio y minimizando
los
losposibles
posiblesimpactos.
impactos.Capacidad
Capacidadpara
paraalbergar
albergarnuevas
nuevaszonas
zonasde
deusos
usosgenerales
generalesoo
intensivos
intensivos
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PORN
NORMATIVA
NORMATIVA
NORMAS
NORMASGENERALES
GENERALES
NORMAS
NORMASPARTICULARES
PARTICULARES
Regulación
Regulación de
de los
los diferentes
diferentes
usos
usos yy actividades
actividades
Por
Por zonas,
zonas,
Usos
Usos yy actividades
actividades compatibles
compatibles
Usos
Usos yy actividades
actividades incompatibles
incompatibles
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PRUG
CRITERIOS
CRITERIOSDE
DEGESTIÓN
GESTIÓN
Tareas de conservación
Uso Público
Investigación
Usos y aprovechamientos
Educación Ambiental
NORMATIVA
NORMATIVA
Regulación de usos,
aprovechamientos y
actividades. Concreción de
su desarrollo
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Tema 4. La cadena de planeamiento en EE.NN.PP: Aplicación a Parques Naturales
Tema 4. La cadena de planeamiento en EE.NN.PP: Aplicación a Parques Naturales
ANEXOS
ANEXOS
Tramitación DE PORN Y PRUG
Consultas previas
JUNTA
JUNTA
RECTORA
RECTORA
Informe
Informe
OTROS
OTROS
AGENTES
AGENTES
www.juntadeandalucia.es/
www.juntadeandalucia.es/
medioambiente
medioambiente
Borrador
Borrador
PORN
PORN yy PRUG
PRUG
Gabinete
Gabinete Jurídico
Jurídico
Consejería
Consejería de
de Presidencia
Presidencia
JUNTA
JUNTA RECTORA
RECTORA
Informe
Informe Urbanismo
Urbanismo
(PRUG)
(PRUG) y
y otros
otros
informes
informes preceptivos
preceptivos
CADS
CADS
Información
Información
Pública
Pública
Audiencia
Audiencia
interesados
interesados
Consulta
Consulta
intereses
intereses implicados:
implicados:
Ayuntamientos,
Ayuntamientos, asociaciones...
asociaciones...
Secretaría
Secretaría General
General Técnica
Técnica
Consejería
Consejería de
de Medio
Medio Ambiente
Ambiente
PORN
CONSEJO
CONSEJO DE
DE GOBIERNO
GOBIERNO
PRUG
ANEXOS
ANEXOS
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PLAN
PLAN DE
DE ORDENACIÓN
ORDENACIÓN DE
DE RECURSOS
RECURSOS NATURALES
NATURALES
PARQUES
PARQUES NATURALES
NATURALES
Montes
Montes de
de Málaga
Málaga (JR,
(JR, IP)
IP)
Sª
Sª Mágina
Mágina
Sª
Sª Nevada
Nevada
EN
EN REVISIÓN
REVISIÓN
Sª
Subbéticas
Sª Subbéticas (JR)
(JR)
2003
MANTIENEN
MANTIENEN SU
SU
Sª
VIGENCIA
Sª María-Los
María-Los Vélez
Vélez
VIGENCIA
Sª
Aracena
Picos
de
Sª Aracena Picos de
Doñana
Doñana
Aroche
Aroche (JR,
(JR, IP)
IP)
Sª
Sª Tejeda,
Tejeda, Almijara
Almijara yy Alhama
Alhama
Bahía
Bahía de
de Cádiz
Cádiz (JR)
(JR)
Sª
Cazorla,
Segura
y
Las
Sª Cazorla, Segura y Las Villas
Villas
Sª
Sª Hornachuelos
Hornachuelos (JR)
(JR)
Sª
Sª Castril
Castril
Despeñaperros
Despeñaperros
Sª
Sª Andújar
Andújar
EN
EN
Sª
Sª de
de las
las Nieves
Nieves
TRAMITACIÓN
TRAMITACIÓN
Sª
Sª Norte
Norte (JR)
(JR)
Sª
Sª Cardeña
Cardeña yy Montoro
Montoro (JR)
(JR)
Sª
Sª Grazalema
Grazalema
Sª
Baza
Sª Baza
Sª
Sª Huétor
Huétor
Cabo
Cabo de
de Gata-Níjar
Gata-Níjar
Alcornocales
Alcornocales
De
De la
la Breña
Breña yy M.
M. Barbate
Barbate
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ANEXOS
ANEXOS
PLAN
PLAN DE
DE RECTOR
RECTOR DE
DE USO
USO Y
Y GESTIÓN
GESTIÓN
PARQUES
PARQUES NATURALES
NATURALES
Montes
Montes de
de Málaga
Málaga (JR,
(JR, IP)
IP)
Sª
2003
Sª Mágina
Mágina
EN
REVISIÓN
EN
REVISIÓN
Sª
Sª Nevada
Nevada
Sª
Subbéticas
Sª Subbéticas (JR)
(JR)
Sª
Sª María-Los
María-Los Vélez
Vélez
MANTIENEN
MANTIENEN SU
SU
Sª
Sª Aracena
Aracena Picos
Picos de
de
VIGENCIA
VIGENCIA
Aroche
Aroche (JR,
(JR, IP)
IP)
Sª
Bahía
Sª Cazorla,
Cazorla, Segura
Segura yy Las
Las Villas
Villas
Bahía de
de Cádiz
Cádiz (JR)
(JR)
Sª
Hornachuelos
(JR)
Sª Hornachuelos (JR)
Sª
Sª Castril
Castril
Despeñaperros
Despeñaperros
Sª
Sª Andújar
Andújar
Sª
Sª de
de las
las Nieves
Nieves
EN
EN
Sª
Norte
(JR)
Sª Norte (JR)
TRAMITACIÓN
TRAMITACIÓN
Sª
Sª Cardeña
Cardeña yy Montoro
Montoro (JR)
(JR)
Sª
Sª Baza
Baza
Sª
Sª Grazalema
Grazalema
Cabo de
de Gata-Níjar
Gata-Níjar
Sª
Sª Huétor
Huétor Cabo
Alcornocales
Alcornocales
De
De la
la Breña
Breña yy M.
M. Barbate
Barbate
Doñana
Doñana (JR,
(JR, CP)
CP)
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