Estudio 87– Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias Antecedentes Con fecha 5 de diciembre de 2006, el entonces solicitante presentó petición de información ante la Unidad de Enlace del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) por medio del Sistema de Solicitudes de Información (SISI), a la cual correspondió el folio 0817000004606 y en la que requirió lo siguiente: Se solicita una copia de la primera y la SEGUNDA ACTA TECNICA QUE SE LEVANTA PARA HACER CONSTAR LOS RESULTADOS DEL ANALISIS BIOTECNOLOGICOS DE MAICES CRIOLLOS DE SINALOA EN LA UNIDAD DE BIOTECNOLOGIA DEL CAMPO EXPERIMENTAL VALLE DE CULIACAN. [sic] Otros datos para facilitar su localización Estas actas corresponden a reuniones llevadas a cabo entre el INIFAP Valle de Culiacán y la Universidad de Sinaloa así como asistentes de otras instituciones con el objeto de revisar los resultados obtenidos por un investigador sobre la presencia de secuencias transgénicas en colecta de maíces criollos de Sinaloa. El día 19 de diciembre de 2006, con fundamento en los artículos 44 y 45 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), el INIFAP negó el acceso clasificando la información como reservada por cinco años y manifestó como daño por divulgar dicha información que se afectarían los derechos de autor. El 9 de enero del 2007, el entonces solicitante interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta otorgada por el INIFAP a su solicitud de acceso a la información. Como acto recurrido y puntos petitorios señaló “Se solicita reconsiderar la negativa”. [sic] Adicionalmente, sometió a juicio del IFAI lo siguiente: El INIFAP argumentó en su negativa que se afectan los derechos de autor, sin embargo, LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN YA FUERON PUBLICADOS en el primer Congreso Mexicano de Ecología del 26-30 de noviembre de 2006, por lo que los derechos de autor como tal no se violentan. Sólo se piden las actas de las reuniones llevadas a cabo para el análisis de dichos resultados. Línea de investigación En atención al recurso de revisión que se analiza, la Ponencia del Comisionado Alonso Gómez Robledo Verduzco, encomendó a la DGEI realizar una búsqueda de información MMV/BICA/DGEI-069-07 Estudio-087(07)-INIFAP 1 sobre el Congreso llevado a cabo para verificar si efectivamente se publicaron los resultados de la investigación solicitada. Estudio Congreso Mexicano de Ecología (CME)1 El CME se realizó del 26 al 30 de noviembre de 2006, y fue organizado por el Consejo Directivo de la Sociedad Científica Mexicana de Ecología A.C. (SCME),2 dicho evento se llevó a cabo en las instalaciones de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, y del Gobierno del Estado de Michoacán en el centro histórico de Morelia. Con el objeto de fomentar el intercambio y el conocimiento de los trabajos realizados en las distintas instituciones del país, el CME conformó un programa diverso de sesiones que incluyeron exposiciones orales y de presentación de carteles, cuyos temas no estuvieron restringidos a un área de especialidad o institución. El programa científico que se presentó en el CME estuvo conformado por 17 sesiones orales, una sesión de carteles, una mesa redonda y varias conferencias magistrales, en las que estuvieron representadas todas las áreas de la ecología y diversos grupos de organismos de ecosistemas terrestres y acuáticos. Dentro de este congreso, también fueron programados 20 simposios en los que se trataron temas de relevancia ecológica abordando aspectos de ecología básica, manejo y conservación de recursos, ecosistemas y educación ambiental, entre otros. En el portal oficial de la SCME,3 se encontró un vínculo al “Congreso Mexicano de Ecología 2006” en el cual se tiene acceso a los programas de las presentaciones de los trabajos orales, de carteles y simposios en el marco de este congreso. A partir de la revisión realizada en el sitio del CME, únicamente se encontró que dentro de los trabajos que se presentaron en la modalidad de cartel, uno de ellos se tituló “Identificación de transgenes en poblaciones de maíces (Zea maiz L.) criollos del estado de Sinaloa”, dicho trabajo fue el único localizado en el programa del congreso relativo a la presencia de transgenes en maíces criollos. El número de mampara en la que se expuso el cartel en cuestión, el número de registro y sus autores, se muestran a continuación:4 La información de este apartado se obtuvo del “Programa del Congreso Mexicano de Ecología 2006”, disponible para su consulta en: http://www.ecologia.unam.mx/scme/memorias.pdf 2 La SCME se fundó el 2 de septiembre de 2005 en la sede de la Academia Mexicana de Ciencias y su objetivo es impulsar el desarrollo de la ciencia de la ecología, lo anterior de acuerdo con lo señalado en el apartado “¿Quiénes Somos?” del portal de la SCME, en la siguiente dirección electrónica: http://www.ecologia.unam.mx/scme/quienessomos.html 3 http://www.ecologia.unam.mx/scme/ 4 Información disponible en la página 59 del “Programa del Congreso Mexicano de Ecología 2006”. 1 MMV/BICA/DGEI-069-07 Estudio-087(07)-INIFAP 2 Contribuciones en Modalidad de Cartel Cabe aclarar que para presentar un trabajo en la modalidad de cartel se propuso que su formato de presentación incluyera el resumen con una descripción breve del problema planteado, objetivos, resultados y conclusiones del trabajo, sin citas ni referencias bibliográficas. Los resultados de los trabajos presentados en carteles fueron públicos durante su sesión de exposición y se presentaron en mamparas verticales de 1.00 m de ancho por 1.20 m de alto5 No se omite mencionar que no se encontró ningún estudio, cartel u otro trabajo sobre la presencia de secuencias transgénicas en maíces criollos de Sinaloa bajo el nombre proporcionado por el recurrente, o en la que hubieran participado la Universidad de Sinaloa y el INIFAP Valle de Culiacán. Búsqueda de información en sitios relacionados Por último cabe señalar que se consultaron los portales electrónicos de la Universidad Autónoma de Sinaloa,6 el INIFAP7 y la SAGARPA.8 Sin embargo, no se encontró ningún tipo de información referente a lo solicitado por el recurrente. Además se realizaron diversas búsquedas generales en internet a través de buscadores como google y yahoo, a partir de las cuales se encontró la referencia de un estudio realizado en el Campo Experimental Valle de Culiacán --perteneciente al INIFAP--, en el cual se documenta que hay peligro de contaminar especies nativas de maíces criollos por la presencia de transgénicos.9 Conclusión Información disponible en: http://www.ecoeduca.cl/portal/eventos/default.asp?a=12&idinfo=646 http://www.uasnet.mx/index2.html 7 http://www.inifap.gob.mx/ 8 http://www.sagarpa.gob.mx/cgcs/ 9 Información disponible en la página 3 del documento “Comentarios sobre anteproyecto del régimen de protección del maíz” presentado ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y disponible en: http://www.apps.cofemer.gob.mx/expediente/v99/_B00062860.pdf 5 6 MMV/BICA/DGEI-069-07 Estudio-087(07)-INIFAP 3 El Congreso Mexicano de Ecología 2006 se llevó a cabo del 26 al 30 de noviembre de 2006 en Morelia, Michoacán. Fue un evento organizado por el Consejo Directivo de la Sociedad Científica Mexicana de Ecología A.C. con el objetivo de fomentar el intercambio de trabajos ecológicos realizados en las distintas instituciones del país. El programa de este congreso, incluyó presentaciones orales, simposios, una mesa redonda, conferencias magistrales y una sesión de exposición de carteles en los que se abordaron temas de relevancia ecológica. En el portal oficial del Congreso Mexicano de Ecología, únicamente se encontró un trabajo relativo a la presencia de transgenes en maíces criollos del estado de Sinaloa presentado en la modalidad de cartel. Además, se encontró que el INIFAP --a través de su campo experimental Valle de Culiacán—ha documentado el riesgo de contaminar maíces criollos en el estado de Sinaloa por la presencia de transgénicos. MMV/BICA/DGEI-069-07 Estudio-087(07)-INIFAP 4