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DNCP/DJ N" 4.81¿Ul6
Asunción, 15 de jun¡o de 2016.
tNVESTtcActoN pRELtMtNAR suRGtDA
A
pARTtR
oe Le pueLlceclóN
PER¡ODISTICA EFECTUADA POR EL DIARIO
'ABC COLOR-, REFERENTE AL
pana
LLAMADo
locaclór,l DE BTENES INMUEBLES N. ol/zol5 pARA
"oFtctNAs
y DEpóstros
DEsrtNADos pApA TR|BUNALEi, JUzGADos y
REG'SIROS ELEC¡ORALES DE LA JUSTICIA ELECTORAL,
AD
A SER EJECUTADO DENTRO DEL PRESUPUESTO GENERAL
NActóN y DEL qLAN FtNANctERo coRREspoNDtENTE AL
REFEREND'JM,
DE LA
EJERCICIO FISCAL 2016', CONVOCADO POR EL TRIBUNAL
SUPERIOR DE
JUSTICIA ELECTORAL - TSJE - ID N'30I.84I.-.---
Que,
la
base de Ia presente lnvestigación prel¡m¡nar constituye la
publicación periodística efectuada por el
Diario ABC Color en fecha 20 de mayo
cuyo t¡tular fuen "FUNCIONARIA ELECTORAT- FACTURA
MTLLONES
r
AL TSJE
POR ALQUTLAR qARTE DE SU V\V\ENDA,, exptesando
en e¡ cuerpo de ta not¡c¡a
entre otras cosas, lo s¡gu¡ente: ,'Victotina Fretes
Mora, Directora de Logística de la
Justicia Electoral, alqu¡la pañe de su casa en
eui¡ndy, paraguarí , at TSJE para et
funcionamiento de un Registro Etectorat. Er titutar
der rsJE renovó nuevamente er
contrato a través de Na¡sal Empresa de Negoc¡os
lnmob¡tiar¡os. por et modesto
salón con dos habitaciones y un baño en ta c¡udad
de eu¡¡ndy, donde funciona et
Registro Electorat, la Just¡c¡a Electoral paga mensualmente
por atqu¡lar pafte de ta
casa de la funcionar¡a G. 1.773.000 y anualmente
G. 21.276.000, aproximadamente.
pequeña
La
casa donde funciona el Registro Electorat
se d¡v¡de únicamente.por una
pared. La pueña de cL,atro hojas de
tr¡adera da con la oficina etectorat, mieitÁ que
la puefta colindante (la con la casa cle la ¡nfluyente
func¡onaia, lugar donde v¡ven
sus familiares. Er rocar erectorar func¡ona
en ra calle Emiriano R. Femández No 442
casi Cristóbal pérez, a tres
munic¡pal y a dos
^:"1¡t-,e"a'Jl*buiindy
La
runc¡(
EEUU No 9€1 c/ Tle. F
de
turno,
tu) trNtrP¡r
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cc ótr Nacral¡!
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li
subalquila pañe de su casa a Na/sa¿ empresa que rec¡entemente fue adjudicada
por el pres¡dente crer órgano erecbrar. El contrato habria s¡do renovado para
algunos locales y en el caso de o¿ras sedes se realizaron nuevos llamados.
Na¡sal
habría realizado los llamados para e e año por valor de G. 1.236.168.000.
En et
2014 elcontrato tuÉ'par un monto totí1lde G. 6.68g.539.000...,
ISic/.______-____________-_
Continua el reporte periodístico expresando que: ,,Subá en atquiler.
En et
2014, en el mismo local donde funciona hoy et Regístro de
eu¡indy, et TSJE pagaba
.l.B0A.0OO
mensualmente a Na¡sal G.
y por se¡s rneses pagó G. 1O.iOO.OOO. ya con
la empresa Doffi SA la casa se alqu¡laba por G. 675.000. Según tas vers¡ones,
la
casa se subalquila hace cas¡ una oécada. Fretes Mora se desempeña
como
directora de Log¡st,it,? Electorat, func,:ón clave para la organizac¡ón de
etecc¡ones.
Actualmente trabaja de cerca en la paie operat¡va que conesponde al
TSJE para
las elecciones ¡nternas del qLRA. Victorina Fretes o V¡cky Fretes
de Echagüe como
se hace llamar, además de facturar en el alquiler de su casa percibe
un buen salaio
en la inst¡lución electoral. Según la nóm¡na de func¡onar¡os, ella perc¡be como
remuneración neta mensual G. 1ti.9Ag.6OO. tngresó a ta Jusl¡c¡a Electorat
en el año
1995. Se tratar¡a de u negociado',
______-__-________---_:__;,____
ISic:..
Que, esta Dir€cción Juridica pcr med¡o de nota DNCP/DJ No 3.940/16
de
fecha 25 de mayo de 2016 ha sol¡citado a la Convocante _ TRIBUNAL
SUPERIOR
DE JUSTICIA ELECTORAL_ infoffire acerca de Io referido precedentemente
y
rem¡tan toda la d,)cJmentación cue colsideren pertinente,
en ef plazo Oe a ftres)
días hábiles (Con acuse de recibcr del 30 de mayo
del 2016)._--____
D" igual fo nil, esta Direcci(io Juríd¡ca por medio de nota
DNCp/DJ N.
ha sotc,.ajo a ta fi,rna adjudicada _ NAISAL NEGOCIOS
I 11.965/16
.n
.
)
I INMOBILIARIOS S.A.
que informe rr)erca de lo referido en et reporte
periodistico
y rem¡tan toda lJ do.lumentación
n pert¡nentq-€n-etifá2ótp S
ltres¡
(Con
act¡so
de
recibt
-"dj4nkibiles
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nc¡ón, Paraguay
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coNrFArA.ró!.i rú.:
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Que, en fecha
aii$\
,'iül:,
3l de mayo del 20f6,
se ha presentado la firma adjudicada
NAISAL NEGOCtOS tNMOBtLtARtOtS S.A., a través de su representante legat
lsmael Hadid Florentin y por medio de la nota registrilda en esta Direcc¡ón
L¡c.
Nac¡onal
como Expediente DNcp N. 6.0,10, ha expu€rsto cuanto sigue: ,pimeramente,
debemos referii qLt2 dicha operac¡ó,1 de alqu¡ler, forma parte de un llamado
a
l¡c¡tación p(lblica del TSJE que aj:,?cta ¡n¡c¡almente a ciento ochenta y
siete
¡nmuebles, en la cual nuestra ernpresa ha concursado con vaias
otras, respetando
todas las exigencias p,eylsfas en el pfiego de bases y concl¡c¡ones, lo que
incluye
las caracterisr¡cas de ros ¡r)muebres y tos prec¡os de /os mlsmos. D¡cha
r¡c¡tación
pública fue efectuada s¡n ningún tipo de irregúli)idades, dentro
det marco legal, y
con un cumplim¡ento it.))uestionable a nuestra parte, lo cual motivó la renovac¡ón
del
s¡gu¡ente año, et1 relación a la misna )ant¡dad de b¡enes ¡nmuebles,
según contrato
de fecha 19 de enero,le 2016, y pre,,.¡o d¡ctamen favorabte de ta D¡recc¡ón
JuiÍd¡ca
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de la DNCP, a través de ta Nota Dt\tCp.tDJ N. 3.962/2015 de fecha 24
de noviembre
de 2015, que al pregLnta(lo de la ll.O.C. de ta Jusit¡c¡a Electorat: ,,...
Consulta N. 2:
En el supuesto de qLt'i er cotltrato suscripro par ra rnstitución cuente
con un totar de
221 inmuebles, con:;ultanos a la D¡recc¡ón Jurídica de ta D.N.C.P.
s¡ ta Contratante
necesariamente a:ebc renovar el Contrato por et total de ¡nmuebles (221)
o puede
optar por la renovaciót| de una nen[tr cantl;dad de ¡nmuebtes. por
ejemplo: de un
total de 221 ¡nmueble:; previstos en el Contrato o no opfarse por
la renovación de
216 ¡nmuebtes...", rc:;potldió cuanta :;)tlue:" .. FIESPUESIA
N, 2: ,,... En cuanto a
la segunda consLlla, b inoiicaÍ,os qrre at .ser el ttamado por ¡tem,
ta convocante
podrá optar por rcs ¡nmuebres que (resea rcnovat,
s¡empre cumpr¡endo con ra
normativa d¡spue,sta e,\ el añicLtlo,i,7 del mlsnto cuerpo
legal...,,, es decir, que
nuestra empresa, a pelioo de la Jusrícja Electorat,
optó por renovar el contrato en
relación a tos 187 ¡nnruebles. a pesi:! de que tinancieramente
esta operac¡ón ha
s¡gn¡ficado un desga:le ¡mpoñantet p{.,i.a
nllestr¿t em,oresa, por el exagerado atraso
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ción con lo rd
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Continua man¡festando que: ,Cabe recalcar que es la Jusl¡c¡a Electoral
quien determina el dom¡c¡lio, distr¡to o tocatídad con qu¡en
nuestra empresa deberá
contactar para alquirar a dicha instituc¡ón como se encuentra estabrec¡do
en er
Pliego de Bases y cc'ndiciones. Finalmente, atendiencro a gue
exrsfe
una suerte de
confusión en cuanto al monto de ta ticitacíón, debemos aclarar que
la operac¡ón de
renovación (187 inmuebles) fue efetctuada por la suma de Gs.
5.226.2019.000
(Guaranies cínco mi7 doscén¡os te¡nl¡séis m¡llones closc¡entos
d¡ecinueve m¡l) y que
apañe fue efectuada una nueva iicitac¡ón púbtica, coresponcl¡ente a
31 inmuebtes,
siempre s¡gu¡endo ras directr¡ces ptasmadas en ra Nota DNcp/DJ
N" 3962/2015 de
fecha 24 de nov¡embre de 2015, donde nuestra empresa ha concursado y
fue
adjud¡cada conforme a ta ley, cuyo monto contractual es
de la suma de Gs.
1.236.168.000 (Auaran¡es un m¡l cbsc¡entos treinta y seis rnil m¡ltones
ciento
sesenfa y ocho mil), tctta¡¡7"n r, ambas op la suma de Gs.
6.462.3g7.000
(Guaraníes seis m¡l cuatroc¡enLrs sesenra y dos millanes
tresc¡entos ochenta y
s¡ente mil)
lsic].---
Que, en fedlá 13 de iunio dL.l ZO16 Ia convocante a través del exped¡ente
N'6461 presenta su (lescargc aorresLlcí d ien te.
Que, esta qi'ecc¡ón Jurídic.A_tueqo (e_yg!! jC.g jL-p!ez9_glt9Ige.9l9
partes
a
ouienes se ha corridlt trasladE_ realiza
el
jleg
presente Dictamen
exoonen a cont¡nu.api,i¡: _________
tentemo S lue
irrrd¡cic
d ctoIS
le
la publilrcac¡ión p
de iffegu laridladesien
al Supe
Í rperrirorrd€
J
rsti cta Electr
ctoral
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Jich a L:¡tu ac¡ó nse
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di:lla
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lor Báez B!affo
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(:.oamn¡ÑN¿cr,sxnr
Que, de la contestación .le a Convocante se desprenden
indicios cuyo
análisis marece una ¡nvestigaciórr -liás acab¿rda q:te
¡a presente lnvest¡gac¡ón
Prelim¡nar no pudiercr i?barcar, por lr:, tile éste
.¡uzgado lnvestigador conforme la
atribución otogádole en ef artícuto l7 Cel Decreto
7434tj1 RECOMIENDA el lNlClO
DE UNA tNVESiTICiACtóN DE OFlOI(), en et marOo
del amado a Locación de
Bienes lnmuebtes pa? et,,Ot:ta:lt\As y,rlEpótSrIOS
DESTTNADOS zARA
TRIBUNALES, JIJZGADOS Y REG/S TROS ELECTOPALES
DE LA JUSTICIA
ELECTORAL, AD I?EFERENDI:J¡I I, A sEfiI
EJEcuf,ADo DENTR} DEL
PRESUPUESTA GIf:i!IERAL DE I..A NACIÓAI
Y DEL PLAN FINANCIERO
CORRESPO/VD,Ett1: AL EJERCI(,.|{) ,:r$ CA¿
2A16. CONVOCADA pOR EL
TRIBUNAL SltPERÍOt:t DE ,.tu9ll}tr\ ÉLECTORAL
- ISJE - lD N" 301.A41" ._______
Por tantc, ,jr,
lnvestigador
l¿r norrnr¡ilva iranscr¡p:¿,
se desprencle la facultad del
de Ré(lotr¡endal la lrElertura de una lnvest¡gac¡ón
de Oficio,
en claro que : idrá r€rcc,:n*^n.iación es a los
efectos de dotar al proceso de
todas las garantías
las Ccnlt, ttaci]nes [:,úblicas del Estado, precautelando
leiamos
#¡cs tr,1r)pirj:, cll i!¡uEldad, ¡ibre ccinpetencia, por lo que
damos por firraf2a:,:rj lá lresente ¡¡xrstigaci(,r preliminal
con ¡a recomendación
)t
i
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ii
-./'/
/I,[:Z BLANC
rír.lli,a " L¡lJC[:,
EF:Ul.l \,,
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c/ Tie. Fariña - T:leiax: 415
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Eireutor Juríd¡co-DNCp
R A - Asunción, paraguay
wtrw.contrataciones.gov.pv
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