Seguro de caución. - Facultad de Derecho

SEGURO
DE
CAUCIÓN
ROSANA FABIANA GIMENO
INTRODUCCIÓN
l.
el presente
análisis
el escaso
desarrollo
le ha dado
a este
instituto
de importante
comercial
de estos
últimos
años, y
moviliza
cuantiosos
que
recursos,
mejolas garantías
no
comprometidas,
ya que
una
entre
el garante
presupone
previa relación
y el garantise
basa
exclusivamente
en
el análisis
zado, sino
que
que
hace
la aseguradora
de la capacidad
técnico
financiera
de
éste
hacer
efectiva
determinada
Asimispara
prestación.
en
del garante,
la intervención
lo atinente
a la solvencia
mo,
Y
en
el pago.
del reaseguro
una
mayor
seguridad
dispensa
de esta
es
medio
gaúltimo, lo más importante
por
que
por
de afectar
sus
de la necesidad
rantía
se
exime
al contratista
bancarias.
ante
las instituciones
márgenes crediticios
Ha motivado
doctrinario
que
aplicación
se
la
en
utilidad,
gran
rando
la calidad
su
2.
práctica
ya
de
CONCEPTO
el empreel contrato
es
El seguro
de caución
por el cual
al acreedor
como
actuando
que
para
tomador,
asegura
el suministro
con
o cumplir
la obra
el caso
de no realizar
del asegurador'.
indemnización
una
servicio
reciba
sario
en
o
En
zar
y
caución
l
de conceptualilos intentos
varios
sido
han
doctrina
de
“Habrá
contrato
así:
este
definir
tipo de seguro;
del tomaa pedido
se
el asegurador
cuando
obligue
CNCom,
Sala
C. 28/2/85,
LL, 1935-3-510.
228
LECCIONES
Y ENSAYOS
al pago
de
(asegurado)
prima ante un tercero
si ocurre
el incumplimiento
contractual
“es la garantía
accesoria
el aseque
solicitud
de determinado
deudor
a faotorga
acreedor
de éste, a fin de asegurarle
vor
de un
el cumplide una
futura
miento
obligación
pecuniaria'“.
Asimismo,
se
entiende
“es aquel
se
que
que
estipula
para
garantizar
al acreedor
de una
no
directamente
dineraria,
obligación
será resarcido
en
caso
de incumplimiento
de dicha
oblique
dor
y por
una
suma
una
de
1.
previsto"
gurador,
dinero
También,
por
gación'”.
en
nuestro
De las normas
dictadas
país por la Superin2° de las Condide Seguros
de la Nación
(cláusula
el siguiente:
en
esta
clase
de seguciones
Generales)
surge
el pago
en
efectivo
“el asegurador
garantiza al asegurado
debe
recluir
del proponente
en
caso
de incumplimiento
de parte
de éste de cualquiera
de sus
mal
cumplimiento
tendencia
ros
que
o
obligaciones".
Los
sujetos
son
el tomador
del
o
seguro
proponente
suscribe
un
convenio
con
el asegurador
que
para
éste entregue
al asegurado-acreedor
la respectiva
póliza.
Por lo tanto,
la función
de esta
moderna
forma
de garantía
el contratista
el depósito
o caución
real que
reemplazar
debe
a aquel
(asegurado),
ya sea
entregar
con quien contrata
entidades
autárel Estado
Nacional,
provincial,
municipal,
(deudor)
que
es
quicas
o
privadas.
Sólo se pueden
obligaciones
garantizar
que
dentro
de nuestro
país. las que en consecuencia
salvo algunas excepciones
las leyes argentinas,
las obras
binacionales.
ejecuten
se
rigen
se
por
como.
por
ejemplo,
Por otra
parte están prohibidas
ciones
de crédito
financiero
puro
no
es
quiere el legislador
por
que
las
se
una
garantice
operación
de dar sumas
de dinero
operaciones
en
atención
de que
comerciales,
guro
tos
z
ciones.
Centro
Ciollaro.
Grosso.
Tirado
5
Jorge.
Eduardo
Suárez.
1970. p. 679.
Ver
nota
l.
de caución.
Distintos
de pólizas.
Juridicas
y Sociales.
Seguro
Guía. de modelos
de Publicaciones
3
‘
to. ed..
de
coberturas
5. Lo
medio
de mutuo
que
del
opera-
expresamente
contrato
financiero,
de
se-
o
sea
de crédiprovenientes
este
tipo de riesgos
para
actual
Su programática
tipo: de coberturas.
1984. p. 2.
J. M. El seguro
de caución. ED. 35-339.
apéndice ala obra de Batin, Jean. El seguro
y 301MBs. A5..
de crédi-
ENSAYOS
existe
deudores.
un
específico;
seguro
229
crédito
el de
insolvencia
por
de
'
En
términos
otros
el seguro
de caución
de las obligaciones
de dar
obligaciones
cado
al cumplimiento
de hacer,
no
así en las
En principio
no
habría
inconveniente
ciones
de no hacer
en
la práctica
pero
necesidad
de esta
cobertura.
puede
de
dar
(cosas),
de
las
sumas
cubrir
en
es
raro
apli-
ser
obligase
que
o
dinero.
dé
la
El objeto de este
contrato
es
el asegurador
que
garantice
al acreedor
de una
determinada
su
deudor
obligación
que
ha de cumplirla
en
forma
entre
tiempo,
y modo
previsto
este
servicio
una
suma
ser
ellos, cobrando
por
que debe
pagada por el deudor.
Existen
propia
da
pueda
surgir
celebrarse
el tomador
tido.
es
tal
o
aún
deuda
de
una
c) El beneficiario
d)
En
do, tiene
ponsable
contrato
en
cumple
el momento
deudor
de
privada
no
contratar
de
suma
es
contrató
que
fisonomía
una
siguientes:
aún
no
existe
una
deude
sino
la eventualidad
que
si
como
dinero
indemnización,
o‘suministro
la obra, servicio
prome-
el
exigible,
ser
una
no
b) En
no
otorgan
que
las
especial
en
seguro,
Al
pueda
características
notas
este
a
a)
que
el
el seguro
dinero.
sino
el tomador
él.
proponente
esta-
la empresa
con
al aseguradeba
caso
de que la aseguradora
pagar
él resser
el tomador,
contra
a repetir
derecho
por
del siniestro.
del tou omisiones
acciones
declaraciones,
e) Los actos,
del aseguralos derechos
en
afectan
mador
no
ningún caso
En
411/69).
c, decr.
al asegurador
do frente
(art. 1°, inc.
de aquél, sólo puede
declaraciones
falsas
caso
de reticencia,
el tomador.
contra
accionar
el asegurador
f) El asegurador
ro
la
da
no
unilateralmente,
prima; sólo
la obligación
g)
lo que
de los
La
falta
aun
libera
se
constituye
seguros
compañía
a
puede
rescindir
de
falta
por
cuando
el
pago
de
el contrato
seguo parcral
total
de
da por cumpli-
asegurado
garantizada.
de
pago
una
en
los
suspender
de
la
prima
no
afecta
fundamental
diferencia
de pago
la falta
cuales
la cobertura.
al
asegurado,
con
autoriza
el
resto
a
la
230
LECCIONES
enunciar
Podemos
a)
Y ENSAYOS
CABAC’I‘ERES
3.
como
tales
a
los
siguientes:
Plurilateral
En este
son
tres
las partes
ante
las reobligadas
seguro
del contrato
o
laciones
y del accesorio
que
surgen
principal
debe
el cumplimiento
el tomador
del acuerdo
de garantia:
del contrato
de garantia.
el asegurado,
y la prima
principal
en
la póliza y sus
frente
las cargas
establecidas
obligaciones
debe
hacer
efectial'contratista,
y la compañía
aseguradora
al asegurado
en
de siniestro.
va
la indemnización
caso
en
este
Muy esclarecedor
punto es un fallo de la Cámara
“Sobre
los lineamientos
Nacional
de Comercio
que expresa:
de esta
normativa
de caución
se
caracteriza
legal, el seguro
conexión
la intervención
de tres
sujetos y la necesaria
o
dos contratos.
Los aludidos
sujetos son el tomador
el asegurado
siendo
y el asegurador,
proponente,
que el pr-iun
de
de
suministros
o de
servimero,
obras.
empresario
se
encuentran
vinculados
contrato
cios, y el segundo
por un
de
del que
resulta
la obligación
del tomador
y la calidad
acreedor
del
de la obra,
suministro
o
asegurado
respecto
es
necesario
del conservicio.
Este
contrato
presupuesto
trato
de seguro
de caución
en
tanto
origina el riesgo sobre el
recae
el interés
(art. 2°, ley 17.418) y que conque
asegurable
en
siste
el cumplimiento
de una
por
parte del empresario
no
dineraria
en
el
debe
prestación económica
que
ejecutar
futuro".
por
entre
En
rio
en
de esta
deuda
aún no exigible,
el empresacomo
al acreedor
tomador.
para
que
asegura
o
no
realizar
la obra
o cumplir
con
el suministro
Las
reciba
una
indemnización
del
asegurador.
de algunas
variantes
aunque
susceptibles
licila caución
en
una
de oferta
por mantenimiento
sela configuración
de este
perfilan suficientemente
garantia
actuando
de
caso
servicios,
notas
descriptas
(v.gr.,
tación)
guro”.
en
b) Formal
La
°
póliza
CNCom,
como
Sala
prueba
C, 26/2/85.
del
contrato
LL. 1985-3510.
se
halla
suieta
a
las
23 1
ENSAYOS
formalidades
(decr. 411/69,
impuestas
por
17.047/82).
la ley y el órgano
de
contralor
res.
c) Real
de
Se perfecciona
él al asegurado.
con
Las
la entrega
relaciones
de
la
póliza
entre
firmes
a la entrega
proponente
quedan
desde
pecto de aquélla y el asegurado
de
su
al tomador
la compañía
la garantía,
aceptación.
y
el
y
res-
y
d) Aleatorio
do
La obligación
efectivamente
del
sólo
asegurador
el evento
ocurre
se
hace
exigible
cuan-
previsto.
e) Nominado
pues
En el derecho
tiene
el seguro
un
es
contrato
típico,
la ley, ha sido
como
precisado
efectos
contenido,
y exigencias
al orden
Jnteresa
aseguradora
argentino
regulación en
su
disciplinario
en
formativas.
La
cuanto
a
su
actividad
a la finalidad
público atento
mes
intereseseconómicos,
social
del seguro
y a los enorsociales
e incluso
políticos que
tal actividad
afecta.
Todo
lo cual
se
traduce
en
las exigenconcias impuestas
actividad
y los severos
por la ley a dicha
troles
atribuidos
a la Superintendencia
de Seguros.
en
el
establecido
El seguro
de caución
lo encontramos
es
el decr.
antecedente
7°, inc. b, de la ley 20.091, cuyo
incluido
el decr.
está
(reglaley 17.804/68
por
La
mentado
el decr.
411/69) en la ley de obras
públicas.
por
el art.
en
de contabilidad
lo autoriza
61, inc. 34, f, del
Encontrándose
decr.
5720/72.
tipificado en el art. 1° de la
de la mayor
parte de nuestras
ley 17.4187
y en la legislación
de Buenos
Aires).
provincias
(v.gr., ley 6021 de la provincia
art.
ley 7607/61,
ley
f) Accesoriedad
Esta
ral.
del
pues,
contrato
característica
a diferencia
7
guro
de
de los seguros
lo distingue
de ellos, el de caución
sigue
principal.
es
obligación
La
responde
“El
art.
1° de
caución".
la
subsidiaria,
del
defecto
en
ley 17.418
CNCom.
Sala
en
porque
del
pago
su
definición
B, 24/5/76.
la
contratista,
ED.
contiene
63-248.
en
genela suerte
sólo
compañía
lo
que
y autoriza
es
no
el
se-
232
LECCIONES
Y ENSAYOS
al carácter
solidario
contrario
asume,
que
ya
del
establecido
beneficio
previo
requerimiento
sin embargo,
del Cód. Civil 3, no gozando.
de división
y excusión.
que
en
de
2004
chos
el
posee
el art.
dere-
los
a la compañía
Este
contrato
con
el comitenque vincula
de que
dada
deterte, está sujeto a la condición
suspensiva
del
minada
recién
condición.
incumplimiento
contratista.
nace
el derecho
del asegurado
a percibir
la in(comitente)
de la aseguradora
a
hacerla
demnización
y la obligación
efectiva.
SEGURO
4.
f
t
DE
EL
CON
CRÉDITO
SEGURO
DE
Y SU
VINCULACIÓN
CAUCIÓN
Definiendo
el seguro
de crédito
o insolvencia“,
el doctor
lo: “El seguro
de crédito
es
el que
bajo
a
al asegurado
de las
formas
tiende
indemnizar
consecuencia
de su
sufra
patrimoniales
que
por
Garrigues
expresa
distintas
pérdidas
deudor".
En
(art.
el
65).
de ley de contrato
de seguro
de España
de crédito
es
que el seguro
aquél, en virel derecho
a la indemnización
surgirá únicael deudor
al pago.
se
o la persona
obligada
situación
de insolvencia
definitiva“.
proyecto
se
dispone
tud
del cual,
cuando
mente
en
encuentre
El
cuestión
ha sido
doctrina
siendo
en
nuestro
extranjera,
pais atendido
margial seguro
nalmente
por el maestro
Halperin '1, que menciona
de crédito
como
una
rama
de escaso
significado, salvo en la
la dificulmodalidad
de crédito
a la exportación,
señalando
En realitad de diferenciarlo
cuando
la fianza
es
onerosa.
dad a lo que se está refiriendo. tal como
lo evidencia
el doctor
tema
especialmente
en
tratado
en
3 Art.
2004 del Cód. Civil:
"La solidaridad
a la cual
el fiador
puede sosu
carácter
de obligación accesoria.
no
le quita a la fianza
y no
meterse.
La fianza
solidahace
al fiador
deudor
directo
de la obligación
principal.
ria queda regida por las reglas de la simple
fianza, con excepción dela
privación
del beneficio
de excusión
y del de división".
9
Ivo
de Enrique
ver
articulo
una
del tema.
mayor
profundización
12. pág. 840 y sa.
“Seguro de crédito", tomo
Contrato
de Seguro
terrestre,
p. 386.
Garrigues. Joaquin.
Para
Izaurieta.
1°
ll
Farina,
11
Halperin.
p.61.
A5., 1970
Juan
M.. Seguro
Isaac,
Seguros.
de caución,
RDCO.
Exposición
critica
1981-534.
de
la
ley 17.418.
Bs.
233
ENSAYOS
Grosso”.
no
puede
de crédito
seguro de caución, pues el seguro
asimilable
a la fianza
bajo ningún aspecto
one-
al
es
ser
rosa.
Aclara
'4
Morandi
las
el
modo
cubre
el riesgo de la
de los
incobrabilidad
los
deudor,
agotados
de exclusión);
recho
al asegurado
contra
a su
cliente
otorgado
este
La
ciones
ocurrida
a)
o
concurso
de
la
sus
o
entre
las
dentro
fordel
dos especies:
de
b) el seguro
de
está definida
del contrato
siguientes
medie
de
dicho;
crédito
dicho
propiamente
resultante
de la
pérdida neta definitiva
de la insolvencia
del
créditos, a causa
contra
sus
bienes
(deprocedimientos
en
cambio
el seguro
de caución
cubre
ha
la falta
de pago
de un
crédito
que
del derecho
de excusión).
(sin gozar
insolvencia
Generales
en
los
civil,
compañía
que
distinguen
se
propiamente
seguro
Cuando
mayoria
existentes
establece
así
de crédito
de crédito
a) el seguro
caución, aval o fianza.
De
relaciones
análisis;
en
asegurativas
género de los seguros
mas
se
precisión
con
de
seguro,
y
en
se
la
las Condiconsidera
casos:
auto
firme
haya
obtenido,
un
acuerdo
acreedores.
de
amigable
de quiebra
declaración
el consentimiento
con
o la
con
la totalidad
inde juicio que en forma
elementos
existan
deviene:
de 1a compañía
1) indisatisfacción
del
insolvencia
incobrable
resulta
crédito
por
que
quen
trámiiniciar
o continuar
o 2) resultare
dispendioso
deudor,
lo
es
caso
último
Este
al cobro.
tendientes
tes judiciales
denomina
se
universal
técnica
proacla fraseología
en
que
b) Cuando
dubitable
y
a
el
prolongada).
default (morosidad
la compañía
asegurade caución,
del seguro
En el caso
al asedebe
del deudor,
pagar
el incumplimiento
dora, ante
indispensable
la insolvencia,
requisito
sin
esperar
gurado,
al
se
último
si en este
pagara
de crédito,
en
el seguro
pues
de 1a obligación
vencimiento
al mero
acreedor
incumplida,
ted
se
estaría
el seguro,
insolvencia
“Si
guro,
enriqueciendo
se
¡3
Grosso,
¡4
Moroma,
Bs.
situación
C. F., Lecciones
A5., 1933, p. 27.
de
el cual
al tener
que
no
EXIStlI'
la
esperar
establecido
tiene
que:
Comercio
a la previa
de la indemnización
de caución,
El seguro
Juan
asegurado,
al
en
él estaría
peor
de su deudor.
de
Nacional
Cámara
el cobro
subordinare
La
ED, 75-88.
preliminares
sobre
el contrato
de
se-
234
LECCIONES
v
ENSAYOS
del
acreditación
por el asegurado
la finalidad
del
dor, se convertiría
inmediata
pedirse la ejecutabilidad
de ser".
razón
del tomaincumplimiento
de caución, al imseguro
de la garantía, que es su
lo expuesto,
a la conclusión
Por todo
arribamos
de que
de caución
si bien
el seguro
a la familia
de los sepertenece
de garantía
o de crédito,
se
diferencia
de ellos
guros
por ser
el deudor
el tomador
del seguro
en
beneficio
de su acreela entidad
ante
el mero
indor, respondiendo
aseguradora
de aquél a sus
derivadas
del
cumplimiento
obligaciones
el
sin necesicontrato
dad de una
del
bienes
suscripto
previa
con
asegurado
(acreedor),
o acción
interpelación
judicial
los
contra
tomador.
'
es
de crédito, por el contrario,
contratado
por
acreedor
nada
si
asegurado
(aunque
impide,
a su
el acreedor
deudor
el precio del
que
cargue
solamente
definitiva
seguro), y responde
por la pérdida neta
sufre
el asegurado
en
su
como
resultado
de
que
patrimonio
la insolvencia
de su deudor.
'El seguro
el interesado
así se pacta,
5.
EVOLUCIÓN
HISTÓRlCA
El origen
a
histórico
de la actividad
aseguradora
surge
medidados
del siglo xrv. especialmente
en
las ciudades
itamarítilianas
de Florencia
en
el área del derecho
y Génova
mo.
a
Más tarde.
en
Londres
universal
del seguro)
(centro
raíz de una
nace
el seguro
contra
catástrofe.
incendios,
gran
dictándose
en
el año 1774 la famosa
Act, por meGambling
dio de la cual
se
declara
lícito el seguro
sobre
la vida
ajena.
Éste
el contrayente
siempre
que
tenga un interés
legítimo.
dies
un
momento
crucial
en
la historia
del seguro,
se
pues
¡5.
ferencia
claramente
al contrato
de seguro
del de apuesta
inicia
en
el siel gran
desarrollo
de este contrato
se
a
intensificándose
durante
el presente
al extenderse
de riesgos
diversos
cubriendo
así una
sectores.
gama
al compás
de la evoluincrementa
constantemente
económica.
Pero
glo
XIX,
muy
se
que
"
ción
de este
Dentro
estimula
el empleo
"
lona.
Donati.
1960. n° ll.
Antlgono,
la vida
dinámico
marco,
contemporánea
coen
su
de dinero
de grandes
sumas
la:
seguros
mitades.
Marmol
de derecho,
Barce-
23 5
ENSAYOS
mercio
de orden
interno
e internacional,
como
empleando
decisivo
el crédito.
Ahora
bien, el procedimiento
creditic1o
encierra
un
importante
riesgo: el de la insolvencia
del deudor;
neutralizar
tal obstáculo
como
una
para
surge
nueva
rama
estructurada
sobre
técnicos
principios
especializados
el seguro
de crédito, que
es
considerado
Salemi
por
de seguro
de nuestro
este
siglo", constituyendo
“la rama
un
del cual
el de caución
es
tipo de seguro
género dentro
una
de sus
especies ¡5.
elemento
Encuadrado
el tema
en
específicamente
motiva
el presente
artículo, esto nos
obliga
del derecho,
algunas ramas
especialmente
de la materia
civil, comercial
y administrativa.
a
en
el instituto
que
incursionar
en
áreas
propias
nuestro
a la razón
si orientamos
modo,
pensar
adminisla hallamos
en
el derecho
de su existencia,
de ser
debemos
en
si se juzga el contenido
cambio,
dirigirtrativo;
en
la atención
recalcando
civil y comercial,
nos
al derecho
De
este
último
este
lo atinente
en
a
lo estrictamente
formal.
del seguindirecta
fue causa
administrativo
El derecho
en
las más antiguas
de caución,
leyes de conque
puesto
romano,
trataciones
públicas, las que se remontan‘al derecho
de constituir
al contratista
la exigencia
garantías
aparece
de sus
el fiel cumplimiento
del Estado
a favor
asegurar
para
ro
ya
obligaciones.
en
la historia
jurídica
Las primeras
garantías que surgen
del deen
el campo
tanto
las personales,
son
de los pueblos
púen
el privado.
Así, en el derecho
recho
público como
con
contrataban
se
que
blico
romano
exigía a las personas
la fiel ejecauciones
una
o varias
el Estado
garantizar
para
17.
de las tareas
cución
(praedes)
nuevas
admitiendo
fueron
garantías,
se
el tiempo
Con
su
ejecutivien
mayor
el depósito
dinero,
por
en
especial
la propia legisen
de ello lo encontramos
dad.
Un ejemplo
el fin de respaldar
con
la ley 775” establecía,
lación
nacional;
1°
las
III,
Raymundo
obligaciones,
p.
15
Art.
de caución,
ED, 35-840.
Fuente
civil
de derecho
argentino.
M.. Tratado
2“ ed. 1957,
Anzorena,
Acuña
Arturo
actualizado
por
Seguro
Grosso,
Salvat.
¡7
de
t.
231.
públicas nacionales:
el cumplimiento. del
para
exigida al adjudicatario
un
depósito en un Banco a satisfacser
por
reemplazada
o en
titude la obra, en dinero
de un 5 % del valor
Ejecutivo,
de plaza".
corriente
al valor
públicos nacional
Ley 775 de obras
23
-
“La
contrato,
podrá
ción del Poder
los de créditos
fianza
h
.
236
LECCIONES
Y ENSAYOS
de las obligaciones
de licitantes
cumplimiento
y adjudide títulos
el depósito en dinero
de la deuda
pública
Posteriormente
se
fueron
adoptando
las fianzas
bancarias
(ley 13.064) 1°, títulos
provinciales
y municipales
y bonos
(ley 14.000)“, y la
reales
constitución
de derechos
de hipoteca
en
primer gra1'.
do y de prenda
con
14.143)
registro (ley
La invariable
base de la garantía estribaba
en
la función
del perjuicio
ocasionado
una
por
reparadora
prestación exo en
infracción
de las cláusulas
relativas
a las
temporánea,
con
técnicas
de la comproespecificaciones
prescindencia
el
catorios.
estatales.
y bonos
como
otras
garantias
bación
daño
del
ocasionado.
r,
de la
de obras
13.064 modificatoria
el que
la hiciere
deberá
Art.
14
“Antes
de presentar
una
propuesta
o bonos
nacionales
en
el Banco
de la Naen
en
titulos
efectivo,
depositar
una
suma
ción Argentina
a la orden
de la autoridad
equivalencompetente
del presupuesto
oficial
de la obra que se licita".
te al l % del valor
se
firmaArt.
21
“Entre
la Administmción
Pública
y el adjudicatario
el cumplirá el contrato
administrativo
de obra
pública y éste afianura
Nación
mediante
un
miento
de su compromiso
por
depósito en el Banco
bonos
nacionadel convenio,
en
dinero
o en
titulos
o en
un
5 % del monto
fianza
a satisen
les, al valor corriente
equivalente.
plaza o bien mediante
facción
de la autoridad
competente.
19
ley
Ley
publicas:
—
-
20
13.064
vo
o
con
la ley de obras
públicas:
Ley 14.000 (ADLA JLA-229) modifica
lo determinado
la ley
1°.
todo
por
“Déjase establecido
que
o bonos
naal afianzamiento
con
titulos
obras
públicas. respecto
de los contratos.
es
extenside las propuestas
o del
cumplimiento
formalidades
a los titulos
mismas
y bonos
provinciales
y alcance
oficial
en
la
tales
valores
cotización
siempre
que
tengan
Art.
de
cionales.
las
municipales.
Bolsa
de
Buenos
Aires".
3|
modifica
la ley de obras
Ley 14.143 (ADLA XXII-A-S)
públicas:
Art.
l“.
contenida
en
el art. 21. ap. III de la
“Amplíase la disposición
13.064
en
el sentido
de que
la fianza
o garantia
-ley de obras publicasdicho
articulo
se
constituida
refiere. podrá ser también
que
por derechos
en
con
reales
de hipoteca
primer grado. o prenda con registro de acuerdo
Art. 61,
lo establecido
la ley 12.962, decr.
15343/46.
Decreto
6900/63:
por
inc. 34: “La garantia
a que
en
se
refiere
el inc. 33 debera:
constituirse
alguna
de estas
formas:
mediante
a) en efectivo.
depósito en el Banco de la Nacontra
ción
la boleta
b) en cheque
Argentina.
acompañando
pertinente;
la liciuna
entidad
bancaria
se
realiza
del lugar o de las cercanias
de donde
nacio»
de
deuda
aforados
a su
valor
la
tación; c) en títulos
nominal.
pública
a cargo
del
del Tesoro
emitidos
bonos
nal. bonos
por el Estado.
hipotecarios
Banco
de la República Argentina
similar
nacioCentral
o cualquier
otro valor
oficialse
coticen
nal, provincial o municipal,
siempre que estos dos últimos
mente
en
la Bolsa
u otra
de Comercio
de Buenos
Aires; d) con aval bancario
fianza a satisfacción
de credel organismo
la afectación
e) mediante
licitante;
ditos
en
o adjudicatario
‘que el proponente
y al cobro
orgatenga liquidados
nismo
de la Administración
Nacional;
por quienes
j) con pagaré suscripto
el uso
del adjudicade la razón
social
o actúen
con
tengan
poder suficiente
tai-io”.
ley
a
ENSAYOS
237
Con
el tiempo,
la mayor
atención
mereció
el factor
que
1a conveniencia
de incrementar
los porcentajes
de
a fin de tornar
realmente
el incumplimiengravoso
dio origen
al nacimiento
remisa,
del seguro
de
un
costo
inferior
al de las otras
caución, con
antegarantías
riormente
mencionadas.
Con
ello
se
el rompiprodujo
miento
de un
círculo
vicioso
el conjunto
de
que
engendra
intereses
si 1a garantía debía vercontrapuestos,
puesto
que
se
los servicios
financieros
devenían
en
más
incrementada,
una
influencia
alcista
en
el presuonerosos,
produciéndose
costo
y
garantía
to
a
la parte
puesto.
Así vemos
el seguro
de caución
como
una
soque
surge
lución
fin tratar
tiene
de paliar los inconvenientes
que
por
las otras
Para
esta
que
garantías ocasionaban.
interpretar
afirmación
es
necesario
abordar
ciertos
económiaspectos
cos.
La garantía consistente
en
el depósito en dinero
o títulos de crédito
si bien
es
nacional,
muy
práctica para el Estade los
ante
el simple
se
do, pues
apropia
incumplimiento
el contratisfondos
es
altamente
onerosa
caucionados,
para
de dineinmovilizadas
fuertes
sumas
ta que
debe
mantener
vez
de invertirlas
en
el desenvolvimiento
ro, en
empresario,
El
su
económica.
tanto,
disminuyéndOSe,
por
capacidad
resulta
con
este
Estado"
también
procedimienperjudicado
los costos
de la obra,
al incrementarse
to, pues
pueden ocaen
los trabajos.
o atrasos
sionarse
deficiencias
Con
tías
que
en
nero,
jas
que
respecto
al
con
surgen
limitado
sistemas
un
estos
o aval
de la fianza
bancario,
garande dila inmovilización
el fin de evitar
análisis
percibir las desventapodemos
de caución.
al seguro
frente
presentan
uso
su
bancario
servicio
un
agotamiento
El utilizar
importa
su
de créditos,
el otorgamiento
más difícil
tornar
contrata
se
En
etcétera.
cambio,
ampliación,
el conen
una
de caución
un
compañía aseguradora,
seguro
los
bancos
a
frente
de
crédito
su
reserva
tratista
margen
lograr garantías que puede
solicitar
dinero,
para
y no
para
ello
otros
medios;
obtener
por
contribuyea su
de producción. Se ev1dennivel
su
de giro, conservando
tiene
que
la amplia
justificación
esta cobercia, entonces,
a
la
brinda
financiero
servicio
que
el importante
tura
por
parcial, al
renovación,
capacidad
empresa.
Observando
tales
ventajas,
caucional;
la cobertura
rastrearse
deben
tecedentes
el presente
en
rica, donde
ron
en
en
las
países
consagralos aninternacional,
el orden
los Estados
Unidos de {aménumerosos
Suretyship
Corporattons
Sirven
238
un
LECCIONES
mercado
gama
gran
6.
cuya
de
más
notable
garantías
ANTECEDENTES
en
v
ENSAYOS
característica
11.
está
dada
por
la
boga
LEaisu-rrvos
Mediante
el decr.
23.350
de fecha
6 de febrero
de 1939, el
al reglamentar
Poder
el régimen
Nacional,
Ejecutivo
legal
de la Superintendencia
de Seguros,
establece
(en la parte final del art. 1°) que las entidades
de seguro
deberán
dedicarse
forma
exclusiva
a la actividad
Esta
aseguradora.
dispoun
obstáculo
el nacimiento
sición constituyó
para
y funcionamiento
del seguro
de caución.
Ante
tal circunstancia
se
reformó
la disposición
medio
del decr.
mencionada,
por
7607 dictado
también
el Poder
instanpor
Ejecutivo
y a sus
cias el 31 de agosto
de 1961, agregando
la siguiente
fórmula:
dichas
entidades
o garantizar
oblipodrán “otorgar fianzas
de terceros
solamente
cuando
gaciones
configuren económica
de seguros
y técnicamente
operaciones
aprobadas”.
en
De tal modo
autorizadas
en
el ámbito
del
para
operar
de caución,
la primera
comienza
sus
compañía
que
insactividades
en
el área lo hace en el año 1964. siendo
este
tituto
desde
entonces
difeprogresivamente
aceptado
por
rentes
del Estado.
reparticiones
y empresas
seguro
Nuestra
con
esta
coley de obras
públicas no contaba
bertura
como
uno
de los medios
de garantía
que
pueden
los contratistas.
Recién
el 12 de julio de 1968, se
presentar
tras
las gestiones
efectuadas
sanciona,
por la Cámara
Argentina de la Construcción.
la ley 17.304
admitiéndose
al seguro
de caución
como
una
de las formas
de garantía que permite
la ley 13.064.
el esEn su art. 2° delega al Poder
Ejecutivo
tablecimiento
de las condiciones
básicas
deben
reunir
que
las referidas
pólizas”.
n
Quejero Güemes.
caución, JA. 1967-VI-816.
Marcelo.
Garantía
por
23 Decr.
7607/61
Otorgamiento
defianzaa
del decr.
21350/39
modificación
(3.0., 6/9/61):
timo
párrafo del art. 1° del decr. 23.350 del m9
pudiendo
cuando
aprobadas.
póliza de
seguro.
Segura
de
de
por las entidades
el úl1°.
Art.
Reemplázase
texto:
“Dipor el siguiente
en
deberán
en
forma
a operar
dedicarse
seguros
exclusiva.
los bienes
en
invertidos
el capital y las reservas
que
tengan
de taceros
solamente
fianzas
o garantizar
otorgar
obligaciones
de seguros
económica
configuren
y técnicamente
operaciones
chas
entidades
y administrar
seguros.
ENSAYOS
239
Con posterioridad
se
dictó el decreto
411/69 2‘, reglamende la ley 17.804, el que establece
en
los siete
incisos
del
básicas
1°, las condiciones
deben
reunir
las pólizas
que
de cumplimiento
oblicaución, siendo sus disposiciones
de Seguros
de la Nagatorio, tanto para la Superintendencia
naturalmente
los contratistas
c16n, como
para
privados.
.
tario
art.
de
las
La
normativa en último término
condrcrones, guese instituya al
que
convoca
a
citada
establece
entre
ente
estatal
respectivo
como
asegurado.
Álvarez Palasegún lo aprecia el doctor
dentro
del marco
de los
tipo de seguro
los
arts.
21 a 26 de
ajena regulados
por
11c1tac16n
De esta forma, y
encuadra
este
cros,
contratos
por cuenta
_
24 Decr.
411/69.
Condiciones
básicas
a reunir
las pólizas de sepor
de caución
admitidas
la ley 17.804
obras
guro
por
para
públicas: Art. 1°.
“Las pólizas de seguro
de caución
admitidas
la ley 17.804
constipor
para
tuir
las garantias
14. 21 y 46 de la ley 13.064 deberán
previstas
por los arts.
reunir
las siguientes
condiciones
básicas:
al respectivo
ente
estatal
como
a) Instituir
'asegurado'.
o
a prorrata
en
concurrencia
con
otros
b) Cubrir
participar
garantes
hasta
el importetotal
de la garantía
se
su
que
exüa y mantener
vigencia
mientras
no
se
las obligaciones
se
cubre.
extingan
cuyo
cumplimiento
del
acciones
u
omisiones
los actos,
c) Establecer
declaraciones.
que
en
una
licitación
o adjudicatario
de una
obra. que actúa como
participante
del aseguratomador
de la póliza, no afectarán
en
los derechos
ningún caso
do frente
al asegurador.
los mismos
alcanel asegurador
con
d) Determinar
que
respondiera
rescon
la ley y el contrato
ces
la misma
medida
en
de acuerdo
y en
que,
a que
hacen
las garantías
total
o parcialmente
afectar
pectivo,
corresponda
referencia
los arts.
e) Establecer
to intemo
del ente
14, 21 y 45 de la ley 13.064.
que
una
vez
firme
la resolución
dictada
dentro
del
ámbi-
del
la responsabilidad
establezca
asegurado.
que
a su
de las obligaciones
el cumplimiento
por
el pago
al asegurador
a exigir
derecho
pertinende pago
la intimación
infructuosa
extrajudicial
ni acción
otra
necesaria
siendo
interpelación
ninguna
bienes.
los recau-reunidos
el siniestro
quedará configurado
que
f) Estipular
establezca
el asegurado
el plazo que
a1 cumplirse
anteriordos del inciso
se
sin que
o adjudicatario
al participante
hecha
de pago
en
la intimación
la
abonar
deberá
el asegurador
tal requerimiento
y que
haya satisfecho
días de serle
de los quince
dentro
requerida.
suma
correspondiente
el
contra
de las acciones
asegurador. se
g) Fijar que la prescripción
el partiercontra
del asegurado
las acciones
prescriban
producirá cuando
de acuerdel contrato,
o
según el caso.
en
la licitación
participante
o
estatal
adjudicatario
tendra
el asegurado
cargo,
resultado
te luego de haber
aquél.
hecha
a
previa
contra
pante
no
sus
adjudicatario
con
las disposiciones
legales o contractuales
de Seguros
La Superintendencia
Art.
2°.
al aprobar
atribuciones
legales que le competen,
se
de que
cuidará
cumplan
el presente
decreto,
en
el art. 1°.
do
aplicables.
de las
en
uso
de la Nación.
las
pólizas a que se refiere
enumerados
los requisrtos
240
la
del
LECCIONES
ley 17.418
del
titular
cuanto
por
interés
y ENSAYOS
la persona
del
tomador
es
distinta
asegurablezs.
a la cobertura
se
establece
Con respecto
debe
que
llegar
de la garantía
hasta
el importe
total
Ella se fija, a
exigida.
ofertado
en
modo
de cláusula
caso
penal, al 1 % del monto
de mantenimiento
de oferta,
monto
de carga
y del 5 % del
en
el caso
de que se hubiere
la licitacontratado.
adjudicado
ción.
El plazo de vigencia
se
vincula
al contrato
al
principal
Si se tratare
de garantía de la carga
cual accede.
de mantela oferta,
se
extenderá
el plazo que
por
fijan las regulaciones
días.
En
legales que. por lo general, es de cuarenta
de garantía de cumplimiento
del contrato
el 'caso
adjudicaen
de la
indeterminado,
do, el plazo deviene
pues
depende
si bien
cuenta
con
el que,
un
convenio,
ejecución de dicho
de común
acuerdo.
y
plazo determinado.
puede prorrogarse
en
aun
de hecho,
circunstancias
dipor
que
pueden influir
chas
contrataciones.
ner
El
los
decreto
comentado
en
declaraciones,
en
ningún
actos,
no
afectarán
dando
de esta
su
1°, inc. c, establece
que
omisiones
del tomador
art.
acciones
u
del
caso
los derechos
asegurado.
al instituto.
El inciso
siseguridades
el asegurador
responderá en la extensión
de las obligaciones
asumidas
el tomador.
las
por
están
limitadas
a la cláusula
que
penal asumida.
Para
la
a
de
la
surja
que
obligación
cargo
aseguradora
darse
un
debe
frente
incumplimiento
por
parte del tomador
al asegurado.
El inc. e dispone
una
resodebe
mediar
que
lución
que
dentro
del
ámbito
interno
del ente
estatal
establezca
el contratista
es
que
responsable
Esta
resolución
incurso
en
incumplimiento.
El asegurado
deberá
exigir extraiudicialel pago
dentro
del plazo que
pertinente.
no
siendo
necesaria
otra
ninguna
interpeni acción
bienes.
sus
previa contra
dictada
asegurado,
por
debe
mente
manera
(d) dispone
guiente
que
hallarse
estar
firme.
al contratista
fije el asegurado,
lación
El inciso
siguiente
—reunidos
configurado
el plazo que
cumplirse
ción
se
de
pago,
hecha
haya satisfecho
7-5 Álvarez
Palacios,
ción, Zeus, D-122.
dispone
los
recaudos
el asegurado
participante
requerimiento,
al
tal
Juan.
Algo sobre
que
“el siniestro
quedará
al
del inciso
anteriorla intimaestablezca
en
sin que
adiudicatario.
deberá
y el asegurador
o
el denominado
seguro
de
cau-
241
ENSAYOS
abonar
de serle
la
correspondiente
suma
dentro
de
los
días
quince
requerida".
Finalizando
el sucinto
comentario
del
decr. 411/69, es
mencionar
un
importante
relevante
aspecto
que
distingue
este
de los demás;
es
el tema
tipo de seguro
referido
a la
al establecerse
la acción
el
prescripción,
que
generada
por
de caución
se
se
la prescripseguro
extinguirá cuando
opere
ción delas
acciones
el contrato
al cual accede.
que
genera
La ley de contabilidad
esta
coberincorporó más tarde
el art. 61, inc. 34,f, del decr.
5921/72".
por
En el orden
muchas
de nuestras
han
interno,
provincias
admitido
la sustitución
de las garantías
en
el
efectivo,
por
afianzamiento
mediante
el seguro
de caución
sus
obras
para
La
en
fue
públicas.
primera
receptarlo
legislativamente
Buenos
a la ley de obras
Aires, incorporándolo
públicas (ley
6021
del
año
el mismo
1959)”, adoptando
posteriormente
criterio
Río
San
Salta,
Tucumán,
Misiones,
Luis.
Negro,
Santa
Fe y Chubut.
tura
con
liza
El proyecto
de ley federal
de 1963 también
lo hizo
la denominación
de “fianza
de entidad
autorizada
de seguro".
los
Asimismo
pliegos y reglamentos
estatales
empresas
sido modificados
por
Aires:
rán
cial
Actualmente
la ley 17.418
suyo
o
póde
YPF. Agua y Energía, etc., han
utilización.
su
objeto de permitir
de seguro
se
encuentra
clase
regido
la ley
sus
normas
complementarias",
como
con
esta
y
el
20 Ver
21.
nota
de Buenos
27
de la Provincia
Públicas
de Obras
Ley 6021: Régimen
debelas ofertas
Art.
16.
“En las licitaciones
públicas y privadas,
del presupuesto ofial 1 % del importe
en
suma
afianzarse
equivalente
el Poder
EJecula forma
se
licita
reglamente
de la obra
que
y en
que
tivo".
“El
27.
Art.
adjudicatario
compromiso
para
monto
prevista
definitiva.
vertirse
de
"Del
importe
hasta
retendrá
cada
afianzaráAelcumdinero en efectivo, títu-
contrato.
de
.
42.
Art.
mínimo
que
obra.
Este
se
depósito
provinciales.
bcclonel
del
CNCom,
y
Sala
Ennyon.
certificado
se
dedumráel
5 %
como
de
la recepción provisoria
.como garantía
su
por
reemplazado
entltullos
equivalente
autorrzacrón
o
prevra
póliza de seguro.
repartición..."
sum.
67, en donde
B. 24/5/76, RepLL. XXXVII-1521.
podrá
fianza
director
por
resolución
13
lo.
el
depósito
competente".
por
firmar
mediante
al 5 % del
inferior
no
de seguro,
o póliza
bancaria
fianza
la
integrando
Este
contractual.
depósito se podrá formar
garantia
16 y su monto
en
el art.
permanecerá inalterado
hasta la recepcrón
el párrafo anterior podrán conLas
garantías a que se refiere
o autoridad
del ministerio
respectivo
conformidad
si previa
entre
de su
plimiento
provinciales,
los
ser
bancaria
de la
242
v ¡"suas
LECCIONES
411/69
de
17.804, los decr.
y 4295/69,
ley 6021 de la provincia
Aires
con
la aplicación
de los arts.
478 a
supletoria
del Código Civil
Código de Comercio
y las normas
(art. 8°, inc. 6°. Cód. de Comercio).
pertinentes
la opinión del doctor
Comparto
Jorge A. Ciollaro
3°, en el
sentido
de aconsejar
la expresa
inclusión
del seguro
de caude la ley de seguros,
ción dentro
de un articulado
por medio
lo regule
en
sus
variados
específico
que
aspectos.
incorpomedio
de la ley 17.418
rándolo
al Título
II del
VI. Libro
por
en
atención
al tiempo
en
viene
Código de Comercio
que
siendo
utilizada
esta
asimismo
solugarantía, procurando
cionar
controversias
criterios
surgidas de distintos
interpreen
el orden
tativas
nacional,
provincial
y municipal.
Buenos
483 del
7.
DIFERENTES
a) Obras
TlPOS
DE
COBERTURAS
públicas
Dentro
del campo
del seguro
de caución
encontramos
modo
se
utilizan
como
medios
diversas
De este
especies.
dentro
del marco
de la ley de
constituir
las garantías
para
de caución
obras
1) seguro
públicas (13.064), las siguientes:
de oferta; 2) por ejecución
de contratos;
por mantenimiento
ñde fondos
de reparos;
4) por anticipos
3) por sustitución
nancieros;
5) por
anticipos
acopios.
para
de oferta
de caución
(ar1) Seguro
por mantenimiento
liciuna
tículo
Quien presenta
propuesta
14, ley 13.064)”.
una
al 1 % del
tación
deberá
constituir
garantía equivalente
valor
del presupuesto
oficial
de la obra
se
licita.
Se gaque
rantiza
de tal forma
al comitente
el oferente
mantendrá
que
En
su
las condiciones
tal como
las presentó
en
propuesta.
a1 presentarse
a
firmar
el
caso
de resultar
atfiudicatario,
contrato,
reemplazará esta póliza por una garantía de ejecución
del
contrato.
En
el hipotético
caso
de incumplirse
a exigir
del
esta
el comitente
obligación, queda facultado
se
el decr.
de caución
dispuso que: “Procede
ley 17.80068
aplicar al seguro
claro
que
regula las construcciones
públicas. el decr. ley 17.418/67. siendo
se
esta
no
este
que
ley de seguros
aunque
podia contener
tipo de seguros
estima
razón
de ser casi un año
está implícito en su art. 1° por la simple
que
al decr.
anterior
ley 17.804 que lo es del 12 de julio de 1968. que lo estableció expresamente.
2°
Ciollaro.
Seguro
3°
Ver
29.
nota
de
caución.
p.
ll.
243
ENSAYOS
o del
adjudicatario
asegurador
porte garantizado.
(en
su
el pago
defecto)
del
im-
.
caución
(arpara
ejecución de contratos
tículo 21, ley 13.064) 3'.
Esta
ser
constituida
garantía deberá
resulte
de una
licitación
antes
de la
adjudicatario
por quien
firma
del respectivo
contrato
administrativo.
El monto
de
“fianza”
alcanza
al 5 % del valor
esta
convenido
las
para
obras
según el contrato
respectivo.
de
2) Seguro
Su
miento
garantía
finitiva,
el cual
el comitente
el recto
objeto es garantizar
cumplídel adjudicatario,
la
de las obligaciones
perdurando
la recepción,
o dehasta
se
que
produce
provisoria
en
o la ley, momento
establecida
según el contrato
al adjudicatario.
tendrá
devolverla’
el comitente
que
en
lo mismo
de las obligaciones,
que
al comida derecho
anteriormente
el supuesto
mencionado,
al
en
tente
a exigir,
garantizado
primer término, el importe
32.
al asegurador
defecto
su
dirigirse
y en
adjudicatario
El
incumplimiento
del fondo de repa3) Seguro de caución
por sustitución
dedude reparo‘s se integra
El fondo
(artículo
46)“.
determiun
de obras
ciendo
de cada certificado
porcentaje
defectos
las reparaciones,
atender
finalidad
nado.
Tiene
por
(vicios
de los materiales
mala
calidad
de obra,
empleados
ros
ocultos).
ta
al contratisse
retenciones
El importe
de estas
reintegra
el asegurado.
de la obra
definitiva
la recepción
por
coel contratista
pudiendo
póliza evita estas retenciones,
con
La
brar
íntegramente
31
Ver
nota
sus
de
4) Seguro
certificados.
caución
financieros“.
anticipos
por
I
de caución,
de seguro
aquellos
contratos
a
de las sumas
ron
garantizar el pago en efectivo
por finalidad
de la cláusula
penal
el tomador,
re
por aplicación
obligado
en
el tiempo
que
y forma
contratos,
por
respectivos
de obras
publicas
de los contratos
emanadas
a su
ciones
cargo,
Sala B. 24/5/76, RepLL. XXXVII-1521,
(CNCom.
con
los asegurados"
32
El
29.
“Constituyeron
tuvre-
que
que
resulta-
contenida enlos
obligacumpliere las
suscriptos
33
posición
Ley 13.064:
y liberación
Art.
de
46.
“Los
garantias
34
“La
garantía
de
anticipo
sum.
pliegos de condiciones_graduaran
alas
liquidacmnes
correspondientes
trabajos".
de los
de recepciones
42: “En los casos
Art.
le devuelva
se
a que
tendrá
derecho
tista
con
reparo,
la flama
y de la garantía para
20, 44 y 46".
ciales
es
una
_
_
la
libere
de
las
a
(.57).
¡m-
par-
_
definitivas.
el contrala parte proporcnonal de
los arts.
en
lo dispuesto
parcrales
o
arreglo
especies
de
las
coberturas
244
v
LECCIONES
ENSAYOS
la suma
póliza es garantizar
que
anticipada
al adjudicatario
tenga por fin la construcGeneralmente
los anticipos
no
superan
objeto de esta
el comitente
por
ción de la obra.
30 % del monto
del
el
contrato.
la afectación
del anticipo
Garantiza
en
las
especificado
recibido
o
a
recibir
el tomacondiciones
particulares,
por
al efectivo
dor del asegurado,
del contrato
a
cumplimiento
ellas
se
establecido
la garantía
refieren,
dejándose
que
que
conforme
los certificados
se
irá desafectando
de obra que se
emitan.
Esta
u otras
póliza no responde
por las multas
penalidades que pudieran ser aplicadas por el asegurado al propoo tomador,
en
razón
de incumplimientos
nente
totales
o parfallas
técnicas
u
otros
ciales,
demoras.
por
perjuicios
que
ante
tales
incumplimientos.
pudiera sufrir el asegurado
el asegurador
será
liberado
del
Queda convenido
que
de la suma
cuando
las disposiciones
garantizado.
legapago
les o contractuales
establezcan
la dispensa
del
pertinentes
tomador
17.047/82).
(res.
Si
destino
diera
se
el
previsto,
caso
o
dor
al anticipo
al comitente
la
ha incorporado
5) Seguro
póliza garantiza
se
dos
de
nero
acopio
para
que
a
corpore
la
solicitando
No
sufrir
a
caución
por
el anticipo
obra, o bien,
posteriormente
garantía
el
responde
por
el asegurado
acopio
multas
a
causa
los materiales
tal accionar
responderá
por
lo efectivamente
camente,
propias
510.
de
los
seguros
de
para.
recibido
por
de elementos
compre
caución".
irá
en
Esta
acopios.
el adjudicatario
ya determina-
de una
materiales
al adelanto
la compra
efectúe
el reembolso.
se
Si
17.047/82).
anticipo
adquisición
la
puede referirse
el adjudicatario
La presente
el tomador
realice
ra
suma
que
utilizará
para
en
el contrato.
El
no
se
en
el
de que
emplee el dinero
el contrato
en
dejase de cumplir
proel asegurador
deberá
efectivirecibido,
menos
lo que
el tomaasegurada,
su
realización.
la obra
o pagado
para
se
porción
zar
desafectando
obra
de los
por
de di-
suma
su
y los incuenta
medida
materiales.
a
que
pudieque
penalidades
(res.
incumplimientos
el asegurador
acopian,
el asegurado
ante
menos,
lógien
obra.
ingresado
u
otras
de
tales
no
se
CNCom,
Sala
C, 28/!2/‘76. LL. 1985-3-
ENSAYOS
b) Suministros
y servicios
l) Mantenimiento
lar
su
a la póliza
objetivo es
tendrá
catario,
garantía
ya
245
al Estado
de
analizada
garantizar
la oferta.
simiOpera de manera
en
el área de las obras
públicas;
al comitente
el oferente
manque
fue presentada.
Si resulta
adjudi-
la oferta
tal como
se
firma
el contrato
y sustituye
de ejecución
del contrato.
el caso
de que no se mantenga
derecho
a exigir
del adjudicatario
del importe
garantizado.
_
tiene
pago
En
2) Adjudicación.
característicos
aspectos
rren
de
contrato
caso
de
la
dar.
pública,
obra
obligación
es
de
Lo que
se
garantiza
de las obligaciones
de los elementos
servicio
solicitado
con
esta
se
hacer,
por
la
oferta,
o
del
tanto
en
medio
su
fiel
contractuales,
a
suministrar
el
aprobación
que
la presente
en
es
es
el cumplimiento
hasta
la definitiva
enel cumplimiento
del
su
calidad.
o
de
de esta
póliza, en la mayor
parte de
el 10 y el 20 % del monto
del contrato.
La cobertura
oscila
entre
una
por
el comitente
asegurador
clase
de póliza si bien
concude la póliza de ejecución
del
diferencia
de ella en que en ese
trega
sos,
póliza
esta
En
los
ca-
de dila suma
Esta
póliza garantiza
que
fide adelanto
en
el asegurado.
concepto
del anticila afectación
nanciero
y/o de acopio, sea utilizada
o a
recibido
en
las Condiciones
Particulares,
po estipulado
al
efectivo
tomador
del
recibir
el
cumplimienasegurado
por
en
la misirá desafectando
se
La garantía
to del contrato.
las entregas.
realice
el tomador
ma
medida
en
que
3) Anticipos.
nero
entregada
No
ran
ser
cia
de
perjuicios
por
u otras
multas
pudieque
penalidades
por
responde
a consecuenal tomador,
el asegurado
por
aplicadas
otros
u
técnicas
fallas
demoras,
incumplimientos,
de
a causa
el asegurado
sufrir
pudiera
que
tales
el asegurador
Se conviene
que
queda lrcuando
de la suma
garantizada
las dlSpOSl-
acontecimientos.
berado
del pago
ciones
legales
(res.
proponente
o
4) Fondo
ces
que
su
del
dispensa
del
.
contrato
si no
garantía,
parciales
de reparos.
obra.
en
similar
la
establezcan
contractuales
17.047/82).
El incumplimiento
de esta
la ejecución
monto
con
entregas
o
consecuencra
trae como
srdo compensado
ha
certificacrón
Responde
Garantiza,
de
los
con
por
este
servrcros.
mismos
lo tanto,
alcanlos ser-
246
LECCIONES
Y ENSAYOS
ejecución
suministros
certificados
periódicamente
por
de existir
caso
o vicios
en
incumplimientos
de lo contratado
en
cuanto
a calidad
y cantidad.
c) Obras,
suministros
vicios
y/o
tomador,
en
Le
y servicios
el
la
privados
aplicación
de
los principios
antes
enunciados
Sostenieny/o servicios
públicos.
tribunales
se
han
de
pronunciado
cuestionamiento
intentado
de la
respecto
del art.
1°, inc. c, del decr. 411/69 efecen
la sentencia
con
el argumento
tuada
de que
la norma
se
sólo
a
las
obras
en
el
es
el Esaplica
públicas
que
asegurado
lo sostenido
el propio
donde
tado, contradice
por
apelante
—con
cita
de doctrinaa las
obras
le
expresa
que
privadas
son
los principios
a las
obras
aplicables
correspondientes
Sin perjuicio
de ello la aplicación
en
públicas.
extensiva,
lo pertinente,
del
decreto
mencionado
a
los contratos
de
obra
dada
la Similitud
de siincuestionable,
privada parece
tuaciones
se
art.
16
del
Cód.
asi
Civil, y
que
plantean,
ha
Sido
doctrinariamente
reconocido
de cau(Farina,
Seguros
Sala
ción, RDCO, 1981-521
CNCom,
E, 15/8/86, LL,
y ss.,
a 126).
1986-E-120
son
obras
y suministros
para
do este
nuestros
criterio,
“el
modo:
este
aplicación
analógica
'
d) Garantías
De
22.415,
aduaneras
conformidad
pueden
con
lo
reemplazarse
dispuesto
por el art. 453 de la ley
tributos
con
pólizas de caución
la Superintendencia
de Seguros
aduaneros
autorizados
por
de la Nación,
13/8/87, mediante
según la res. 15.462 de fecha
la cual
la utilización
de nuevas
condiciones
queda permitida
de
modalidades
contractuales,
operativas
y certificados
bertura.
El art.
to
este
en
453 establece
título
debe
“el régimen
utilizado
cuando
que
ser
de
se
co-
garantía previsobpretendiere
tener":
tributos
de derechos,
tasas
1) Diferencia
(inciso
y demás
imEn el supuesto
del libramiento
de mercadería
a).
cuya
exio exportación
estuviera
portación
sujeta a la eventual
aboEn tal caso,
debe
tributos.
gencia de diferencias
por
estimativa
narse
el importe
resultare
de la liquidación
que
de tributos
en
la declaración
y gapracticada
comprometida
rantizar
servicio
ese
la diferencia
aduanero
concepto.
entre
considerase
esa
cantidad
que
y el máximo
pudiera
adeudarse
que
el
en
ENSAYOS
247
2) Importación
(inciso
temporaria
La garantía
c).
debe
el importe
de los eventuales
tributos
que gravaren
el consumo
importación
de la mercadería.
para
En el
de que
ésta se hallare
afectada
una
por
prohibición, la
además
cubrir
un
garantía debe
importe igual al de su valor
asegurar
la
caso
en
aduana
35.
3) Exportación
La
(inciso
temporaria
d).
garantía
el importe
de los eventuales
tributos
asegurar
que
grala exportación
consumo
de la mercadería
de que
para
trata.
Si la exportación
estuviera
afectada
una
por
la garantía
debe
también
cubrir
un
prohibición,
importe
al de su valor
equivalente
imponible
previsto en el art. 73535.
debe
varen
se
4) Franquicias
(inciso
consumo
el
para
consumo
beneficios
o
e).
son
(importación
a
las
beneficios
importaciones
para
En
ciertos
las
casos,
importaciones
beneficiadas
con
u
otros
franquicias
de misiones
diplomáticas
extranjede misiones
diplomáticas
representantes
permanentes
etcétera).
ras,
extranjeras,
\
El seguro
de caución
el librapodrá ser empleado
para
de mercadería
de una
o más
sujeta al cumplimiento
de una
o
como
condición
obligaciones
impuestas
franquicia
Nacional
a criterio
de la Administración
beneficio, cuando
ella
el otorgamiento
de la garantía (cuyo monto
Aduanas,
los anteceen
cuenta
sea
teniendo
establece)
conveniente,
su
situación
económica
dentes
del interesado,
y financiera.
miento
de
de
de documentación
(inciso
5) Falta
f). El libramiento
el rese
hubiere
autorizado
mercadería
de la que
respecto
sin la presentadeclaración
de importación,
gistro de una
ción
de la documentación
de toda
o parte
complementaria
de
acreditación
certificado
de origen,
(v.gr., conocimiento,
origen
automático).
y recargo
autode la multa
el importe
debe
La garantía
asegurar
de que
En el caso
el art. 220.
mática
prevista
por
la docuel
en
consistiere
mentación
complementaria
conoc1m1ento,
documento
carta
de porte,
u otro
cumpla igual func1ón.
que
efecto
tuviere
o si el documento
faltante
por
la inaplicabiliautorizahubiera
dad
de prohibiciones
Ejecutivo
y el Poder
35
3°.
arts.
Este
250
tema
a
277
se
del
encuentra
reglado
Cód. Aduanero.
en
la Sección
II. Título
II. Capítulo
I
3°
Título
La
regulación
l, Capítulo
de
3°. arts.
este
349
tipo de póliza
a
373
del
Cód.
encuentra
Aduanero.
se
en
¡a Seccrón
IV.
248
v
mccrones
ENSAYOS
en
tales
la garantía
do el libramiento
deberá
condiciones,
al valor
en
el importe
aduana
de la merademás
equivalente
cadería.
la ausencia
de que
de documentaSi se da el supuesto
de tributos.
la garantía
ción
pudiera originar una diferencia
el importe
cubrir
también
deberá
previsto
según el art. 453,
mc.
a.
Para
es
conveniente
recomprender
algo más el punto,
días siguientes
cordar
al arribo
de la merque en los quince
debe
solicitar
una
destinación
de la
cadería, el importador
siendo
contrario
de una
multa
pasible en caso
de los efectos.
Asiautomática del 1 % del valor en aduana
mismo
tiene
la documentación
que
presentar
pertinente
obtener
el despacho,
o deberá
otro
ausoportar
para
recargo
también
al 1 % del valor
en
aduana.
tomático. el que asciende
importación.
en
cuenta
6) Ley antidumping
(inciso
g). Teniendo
existe
cuando
el precio
de exportación
de
dumping,
mercadería
fuera
inferior
al precio comparaimportada
ble de ventas
en
realizadas
comerciales
de meroperaciones
caderías
de similares
en
el mercado
interno
características,
del país de origen.
De tal modo
cuando
el libramiento
de
una
mercadería
consumo
estuviera
importada
para
sujeta a
derechos
o antidumping,
el despacho
se
pocompensatorios
drá realizar
contra
una
estOs
derechos.
garantía que cubra
que
una
terrestre
La garantía debe
7) Tránsito
(inciso j).
asegurar
el importe
de los eventuales
tributos
la imque
gravaren
consumo
de la mercadería
en
cuestión.
Si
portación para
dicha
estuviere
afectada
una
importación
por
prohibición.
la garantia
a su
debe
además
cubrir
el importe
equivalente
valor
en
aduana.
back” (inciso
El draw
back es el régimen
k).
del cual
se
los imtotal
o parcialmente,
restituyen,
se
hubieran
de tributos
pagado en concepto
que
se
la importación
si la mercadería
consumo,
para
consumo
sido
objeto de aldespués de haber
o envasar
otra
mero para
adicionar
8) “Draw
en
virtud
portes
gravaron
exporta
que
para
gún perfeccionamiento
cadería
exportable.
La
par
te
en
esta
Administración
devolución
9) Reintegro
gro
de Aduanas
Nacional
puede anticide tributos
en
el caso
de que se presenmás un 10 %
el monto
anticipado
sanciones
y accesorios.
garantía que cubra
de eventuales
concepto
una
es
la institución
impositivo
por
y
la cual
reembolso
se
(inciso
restituyen,
total
Reinte-
l).
o
parcial-
249
ENSAYOS
mente, las
tributos
sumas
título
oneroso,
relación
con
a
en
se
hubieren
abonado
enconcepto
mercadería
se
que
exportare
para
o por
servicios
se
hubieren
que
mercadería.
que
por
internos,
sumo
tado
de
con-
pres-
dicha
denomina
reembolso
la operación
por la
Administración
Nacional
de Aduanas
los
restituye
de impuestos
internos
hubiera
por
pago
y los que
a título
de impuestos
la previa importapor
podido abonar
consumo
de la mercadería
o en
ción
(en su totalidad
para
o para
los servicios
sobre
dichos
bienes.
parte) a exportar
Por
la
cual
tributos
parte,
su
se
el reintegro
Tanto
contra
entrega
back
el draw
que
el reembolso
como
pados
de
nes
(inc.
garantía
una
y
en
anticicondicio-
pueden
iguales
ser
k).
La Adde depósito fiscal
(inciso
m).
10) Habilitación
de
la habilitación
de Aduanas
Nacional
ministración
otorga
como
funcionamiento
su
un
depósito aduanero.
lugar para
la constide las condiciones
Dentro
exige, se encuentra
que
la eventual
de garantía por
tución
penal y
resppnsabilidad
de
o
del
tributarias
aquel por
depositario,
obligaciones
el
caso.
según
responder,
quien éste debiere
e) Otras
del
aplicaciones
1) Alquileres.
E1
referentes
contratos
a
de
seguro
fin
de
bienes
este
caución
es
seguro
(muebles
o
momento
en
el
paso,
el
clamar
en
que
asegurado
de
supuesto
la póliza.
los
dados
los alquileal primer
la asegurael
hasta
garantizar
inmuebles)
de
así el pago
Se puede
garantizar
alquiler.
referencia
Con
y/o el depósito en garantía.
el pago,
en
de incumplimiento
caso
en
concepto,
adeudados
los alquileres
al asegurado
dora
abonará
en
res
Como
el bien.
restituido
del
los bienes
excutir
deberá
recién
insolvente
éste
resultar
sea
un
primer
tomador
podrá
y
re-
al
la póliza sustituye
también
anticipado,
la reparaal beneficiario
depósito en garantía asegurando
no
lo que
puede ser
del bien
alquilado,
o sustitución
ción
del arrendamiento.
a1 pago
imputado
de caude
La
o
póliza
Actividad
seguro
profesión.
2)
Como
ción, para
objeto
por
se
ha
el desempeño
de
una
actividad
o
profe51ón,tiene
de
el cumplimiento
al asegurado
ella,
garantizar
las normas
lo dispongan
legales y reglamentarias
el
le reintegre
medio
un
que
poniendo a su alcance
vigentes,
o
sanción
de la multa,
deuda emergente. El campo
importe
día a
de pólizas se incrementa
clase
de esta
de aplicación
conforme
250
LECCIONES
Y ENSAYOS
día, contando
mayor
dades
bién
corretaies,
en
la actualidad
su
el turismo.
estibaies.
la lotería
y el Prode.
como
en
de
3) Garantías
Procedimientos
8.
NATURALEZA
difusión
así
en
activitam-
como
o contracautelas.
En el Código
judiciales
en
los provinciales
Nacional,
y en
alguel cumplimiento
nas
de ciertos
leyes especiales,
para
actos.
se
o personales
en
de los
exigen garantías reales
resguardo
de terceros
derechos
verse
afectados.
A tíque
pudieren
tulo
de ejemplo
se
el art. 354. inc. 4°, del
pueden mencionar:
Cód. Procesal”,
autoriza
al actor
a proseguir
con
la deque
la excepción
previa de arraigo, constituyenmanda, salvando
do una
caución; el art. 555 del mismo
Código 3‘ que permite
de la ejecución,
de
seguir los trámites
previa constitución
una
caución
fianza, el art. 199 (C.P.P.P.)“B
que
exige una
ante
el pedido
del
actor
una
medida
(tomador)
cautelar.
como
un
o una
inhibición
de bienes, conembargo preventivo
tra un tercero.
La póliza tiene
en
consecuencia,
por objeto,
indemnizar
al tercero
los daños
la mepor
y perjuicios
que
dida judicial
conferida
pudiere ocasionarle.
'
Existen
en
contrapuestas
.
37
Art.
excepciones
354.
la actualidad
confusiones
la naturaleza
sobre
jurídica
e
interpretaciones
del
seguro
de
cau-
las
firme
la resolución
procedente
que declare
del cual deprocederá:... 4°) a fliar el plazo dentro
los defectos
o arraigar.
según se trate de las contempladas
En este
se fijará
último caso
5° del art. 347 o en el art. 348.
“Una
previas.
ben subsanarse
los incs.
2° y
también
el monto
en
JURÍDICA
de
vez
se
la caución".
33 Art.
de lo
fianza
de responder
555.
“Cuando
el ejecutante
diere
concederá
en
el recurso
se
si la sentencia
fuere
revocada,
percibiere
Si
de la fianza.
devolutivo.
El juez establecerá
la clase
y el monto
el recurso.
sido concedido
dentro
de los cinco" días de haber
se
prestase
tamse
remitirá
fianza
elevará
al expediente
a la Cámara.
Si se diere
de las piezas
testimonio
bién el expediente
dejándose. en primera instancia
necesarias
para
que
prosiga la ejecución".
que
efecto
no
se
3°
sólo podrá deArt.
199 del Cód. Procesal.
“La medida
precautoria
cretarse
de la parte que la solicitare,
quien deberá
bajo la responsabilidad
ocasionar
dar caución
las costas
y perjuicios
que pudiere
por todas
y daños
de
En los casos
en
del art. 208.
los supuestos
previstos en el primer páme
se
entenlos arts.
juntoria
210, incs. 2° y 3°. y 212. incs. 2° y 3°. la caución
El juez gradual-á la calidad
cautelar.
derá prestada
en
el pedido
de medida
del
o menor
verosimilitud
con
la mayor
de la caución
de acuerdo
y monto
la garantía de instiPodrá
ohecerse
derecho
del caso.
y las circunstancias
tuciones
bancarias
o de personas
de acreditada
responsabüidad económica".
ENSAYOS
ción.
La
opiniones
.en este
Los
_
na.
tro
de
la
251
trata
se
se
de un seguro
han
elaborado
o de una
distintas
así:
smtetxzaremos
que
a) Doctrina
mado
tado
es
si
sentido
pregunta
gran
fianza onerosa;
fianza
sustentadores
de
doctrina
esta
de caución
es
un
contrato
seguro
en
una
póliza de seguro.
La
asume
compañía aseguradora
sub51d1aria
lo que
y cond1c10na1,
del marco
del contrato
de fianza.
entienden
de fianza
el llaque
instrumen-
obligación
incluirla
permite
una
acceso-
den-
La obligación es accesoria.
como
lo establece
el art.
pues
del Cód. Civil, existe
en
razón
de la obligación principal
asume
el deudor
al punto
de que,
(tomador),
que
independe ella, carecería
de sentido
dientemente
y función
jurídica“.
Es subsidiaria
con
a la persona
contrae
que
respecto
la obligación
la compañía
asumi(tomador),
principal
pues
si el tomador
no
rá la obligación
a que
se
ha comprometido,
cumple con la suya (art. 524, Cód. Civil)“.
523
Asimismo
de
la
innegable
es
la
constituye
razón
de
condicional,
es
de la
dentro
incumplimiento
encuadra
plimiento
Cód.
Civil",
incierto“.
40
otra
Art.
ya
que
Para
523
accesoria,
que
de
ser
la
del contratista
la obligación
de la obligación
existencia
42.
aseguradora
Finalmente
al
se
trata
comprender
del Cód.
la
cuando
Civil:
una
es
funciona
supeditada
incumy este
principal,
del art. 528 del
de los requisitos
e
futuro
acontecimiento
de un
de caudel seguro
el encuadre
porque
obligación
“De dos
obligaciones.
de la existencia
la razón
es
una
principal
y
la otra”.
de
principales
Cód. Civil:
Las
a las
obligadas.
su
personas
objeto. o con relación
conson
cuando
de ellas
de] objeto
accesorias
respecto
como
de una
principal.
el cumplimiento
obligación
para
a las
son
accesorias
personas
Las obligaciones
cláusulas
penales.
o fiadores.
como
las contrajeren
éstas
garantes
cuando
Accesoobligadas,
las obligaciones
no
sólo todas
a ser.
vienen
rios de la obligación
accesorias.
o hila prenda
como
del acreedor,
accesorios
los derechos
también
sino
4‘
rias
con
Art.
524
relación
obligaciones
traídas
son
las
43
se
528
A11.
subordinare
García.
Cod.
del
a
llegar, la adquisición
quirido".
44
son
o
acceso-
a
poteca".
43 Lafaille,
Derecho
Héctor,
A5.. 1947, t. VI. vol. l, p. 222.
ella
obligaciones
"Las
del
son
asegurar
un
de
Naturaleza
Civil:
jurídica
de
Tratado
civil.
“La
acontecimiento
derecho,
un
obligación
o
del
es
las
seguro
de caución,
Bs.
obligaciones,
cuando
condicional.
incierto
y futuro
de
la resolución
que
un
puede
derecho
LL.
en
o
ya
1975-0755.
no
ad-
252
LECCIONES
ción
un
como
nociones
algunas
Y ENSAYOS
contrato
de fianza“,
es
conveniente
básicas
de este
instituto.
recordar
fianza
una
es
especie del género de las garantías, las
clasificación
ser
divididas
en
primera
pueden
reales
anticresis,
(hipoteca.
prenda) y personales
(fianza. dede deuda,
solidaridad).
legación imperfecta
la fianza
El garante
en
con
todo su patrimonio,
responde
sin afectar
bienes
en
determinados,
oposición a lo que acontece
en
las garantías
el proreales, ya que con ellas se afecta
La
en
que
una
ducido
bles.
de
ciertos
y determinados
bienes
muebles
o
inmue-
La constitución
de una
fianza
mediante
puede realizarse
la celebración
de un contrato
entre
el fiador
o
y el acreedor;
el acuerdo
de dos voluntades,
al mismo
sea,
requiere
pero
las obligaciones
exisunilateral,
tiempo es un contrato
pues
tentes
al tiempo
de su celebración
están
exclusivamente
a
del fiador, sin perjuicio
de que
con
nazcargo
posterioridad
can
a cargo
del deudor
o del
acreedor.
obligaciones
Diferente
es
la situación
el art.
1987
por
contemplada
del Cód. Civil; en este
del texto
punto Salvat‘o
expresa
que
literal
del artículo
derivarse
el consenso
entre
pareciera
que
no
fiador
es
de la esencia
de la fianza. pues
y acreedor
podria
constituirse
acto
unilateral
de la
independiente
por un
tenvoluntad
del acreedor.
de admitir
tal conclusión.
pero
dríamos
la naturaleza
contractual
de la fianza.
negar
que
En la dilucidación
de esta
el
cuestión, se trae a colación
de Freitas;
los arts.
3235 y 3286 del mencionado
Proyecto
prode ellos
es
similar
a nuesel primero
coherentes;
yecto son
acto
“habrá fianza. como
tro art.
1986. y el segundo expresa:
cuando
la
unilateral
antes
de su aceptación
el acreedor
por
fianza
mite
fuera
legal
expresamente
o
El Código
judicial".
la fianza
legal
y
Civil
judicial
en
argentino
art.
su
ad199 ‘7.
la fianza
Ahora
del citado
bien, según surge
Proyecto.
de que
el acreecontractual
Sólo puede
existir
a condición
dor acepte
la obligación
contraída
por el fiador, por lo cual
de la
se
trata
en
el caso
de un
acto
bilateral
y, solamente
las
de
acto
45 Art.
una
de
de fianza. cuando
1986 del Cód. Civil:
"Habrá
contrato
se
hubiere
y el acreedor
obligado accesoriamente
por un tercero.
su
tercero
aceptase
obligación accesoria".
como
la fianza
Art.
1987 del Cód. Civil:
también
constituirse
“Puede
unilateral
antes
que sea
aceptada por el acreedor".
partes
ese
“l
Salvat
.7
Art.
-
Acuña
1998
Anzorena.
del Cód.
Civil:
Tratado.
“La
fianza
Obligaciones.
ser
legal
puede
t. III.
o
judicial...".
253
ENSAYOS
fianza
o legal,
se
admite
se
un
que
constituya
por
antes
de su aceptación
el acreedor.
Salpor
Vélez
Sársfield
sigue las líneas del mencioen
el sentido
de que,
salvo
las situaciones
de
la fianza
un
es
contrato
consensual.
apuntadas,
Judicial
unilateral
acto
vat entiende
nado
que
Proyecto
excepCIÓn
to
En
de
el supuesto
de
que
de
que
obligación
una
unilateral.
de
antes
no
es
una
cumplimiento
ponsable
por
ser
los daños
desconozca
riormente
considerar
que
o de
un
de este
manifestación
otro,
vil);
esta
contrato
es
a favor
derecho
el cumplimienmediante
un
acto
el acreedor,
se
entiende fianza, cuyo
garantice
otro,
por
por
promesa
y el que
la efectúa
es
resen
caso
de que
posteSe
prometida.
puede
un
caso
de estipulación
por
de terceros
(art. 504, Cód. Cinace
con
la
del beneficiario
requerido
y perjuicios,
la garantía
promesa
el
modo,
del
alguien
asumida
su
aceptación
fianza, sino una
puede
promitente.
recordarlo
de ideas, es interesante
En otro
orden
dispuesestaEl primero
los arts.
1991 y 1992 del Cód. Civil.
por
una
blece
no
prestación
por objeto
puede tener
que la fianza
de la obligación
la materia
forma
diferente
de la que
princila obligación
“cuando
prinexpresa
que
pal, y el siguiente
o
de dinero,
suma
objeto el pago de una
por
cipal no tuviere
de un cuer—
sino la entrega
en
de un valor
dinero,
apreciable
debe
el deudor
hecho
o algún
persoejecutar
que
po cierto,
a
sólo estará
de la obligación
obligado
el fiador
nalmente,
al acreedor
e intereses
por
los daños
satisfacer
que se deban
to
inejecución
la
de
obligación”.
concuertérmino
mencionadas,
en
último
Las
normas
la compade caución,
del seguro
ya que
dan con
el sistema
matea realizar
no
se
ñía aseguradora
obliga, por ejemplo,
a
sino
se
a que
la obra
rialmente
comprometió el contratista,
funindemnización,
como
estableció
se
la suma
que
pagar
652,
(art.
cláusula
una
a
similar
penal
de manera
cionando
Cód. Civil)“.
este
de excusíón
y división,
beneficios
a los
En cuanto
de fiadores, en
de pluralidad
se
da en el caso
sólo
último
fianza
de la denominada
característico
es
el primero
tanto
Cód.
el art. 202
en
halla
se
consagrado
simple
Civil
gar
o
civil,
y
al establecer:
al acreedor,
“el fiador
sin
previa
no
puede
excusíón
"La
cláusula
Cód. Civil:
652
A11.
de una
el cumplimiento
asegurar
persona.
para
no
o de
ejecutar
de retardar
caso
en
na
o multa
49
del
ser
de
todos
_del
compelido a
bienes
los
en
que
es aquella
obligación.se stueta a una
penal
la
obligacrón
.
pa-
del
una
pe-
254
vez
han
que
que
significa
sido
ejecutados
ello infructuoso.
do
resultado
un
bien
aclara
de orden
precepto
convenir,
los
el fiador
sólo responde
una
bienes
del deudor,
y habien-
frente
a
“, no nos hallamos
lo cual
las partes
pueden
la fianza
la existencia
comercial,
la renuncia
de exigir la previa
público,
ejemplo,
por
beneficios
tales
que
Fernández
Como
de
Y ENSAYOS
LECCIONES
Lo
deudor".
en
y también
5°.
al deudor
interpelación
asimismo
Es importante
por
traer
a colación
el dabate
refela fianza
transforma
en
un
contrato
5‘
Acuña
Anzorena
opina que el pacsubvierte
la verdadera
esencia
de la
se
tomen
en
lo pertiaplicables,
ciertas
de seguro.
Por el
nente,
reglas propias del contrato
consideran
la gratuidad
de la esencia
de
contrario,
quienes
tal postura,
la fianza. no pueden
admitir
lo que
entienpor
den que
en
tal supuesto
el fiador
actúa
como
al
asegurador
tomar
sobre
de una
sí, a cambio
prima (precio de la fianza),
el riesgo de la insolvencia
del deudor,
el
que no quiere asumir
rente
de
a
si la onerosidad
Al
seguro.
retribución
to’de
convención,
aun
respecto
no
cuando
asegurado.
En doctrina,
destacan
como
las notas
sin embargo.
se
de mayor
relevancia
entre
el contrato
de seguro
no
a) el primero
fianza, los siguientes:
precisa ninguen
la
convención
su
tanto
para
perfeccionamiento,
exisaccede
necesariamente
a otra
sin cuya
principal
del aseno
se
concibe;
y b) la obligación
primordial
consiste
en
un
daño efectivamente
sufrido,
gurador
reparar
en
la medida
el patrimonio
del
exacta
en
éste lesiona
que
La
de
su
y previa
comprobación
importancia.
asegurado,
fianza, por el contrario,
puede resultar
exigible con prescinlas cláusulas
dencia
de esta
ocurre
con
condición, tal como
652 y 1202, Cód. Civil) 5‘. En el se(arts.
penales
y las arras
el incumplide caución,
cuando
el fiador
ante
guro
paga,
miento
del deudor,
no
está indemnizando,
sino que al hacerdistintivas
y el de
na
otra
fianza
tencia
49
gentina
Fernandez.
Comentado,
L., Código de Comercio
A5.. 1950, t. II.
Raymundo
Bs.
de
la
República
Ar-
5°
dereCaso “Hirsch
“El fiador no tiene
JA. 35-1440:
y Cía c/Vercesi",
si se
el deudor,
sea
que previamente
judicialmente
interpelado
la persona
no
ante
la cual salia de garante,
quedaba obligada a
recurrir
a los
hacer
cumtribunales
a tin
de agotar
los recursos
antes
para
plir el pago al deudor".
51
t. III. p. 240, nota
Salvat. Tratado.
8, a.
Obligaciones,
cho
a exigir
estipuló que
51
Ovejero
Güemes,
Garantía.
por
póliza de
segun.
JA, l967-VI-817.
ENSAYOS
lo
en
deudor,
lugar
del
deudor
principal,
se
constituye
en
un
segundo
fiador
Siendo, en consecuencia,
y no
asegurador.
Para
de contrato
de seguro,
poder hablar
éste debe
ser
concertado
el acreedor,
por
debe
y 1a indemnización
consistir en la reparación
del efectivo
daño causado
la insolpor
vencia
del deudor.
Esta
última
es
considerada
la docpor
trina
más
como
la imposibilidad
prestigiosa
tiene
el
que
deudor
de satisfacer
con
los
recursos
norpuntualmente
y
males
las obligaciones
su
en
un
moque
gravan
patrimonio,
mento
dado
53.
En el seguro
de caución
el asegurador
ante
el mero
paga
del
o sea,
cuando
este
último
no
incumplimiento
deudor,
con
su
el vencimiento.
Ello
cumple
obligación,
llegado
de un
estado
de insolvencia
o tampuede ser consecuencia
bién constituir
un
acto
de lo cual
simplemente
intencional,
deriva
ello no configura
un
siniestro
indemnizable.
que
El seguro
en
análisis
Grosso
una
fianza
constituye
para
solidaria
instrumentada
medio
de una
póliza de segupor
ro.
Si bien
en
un
‘al tema,
esta
figura
primer acercamiento
ante
la
como
un
contrato
de seguro,
podría ser considerada
1° de la ley 17.418,
brinda
el art.
amplia
tipificación
que
está obligadebe
al observar
el asegurador
descartarse
que
del incumhecho
do a pagar
la suma
por el mero
estipulada
lo cual
hacer
del deudor,
jugar la responsabiplimiento
por
lidad
de la compañía
aseguradora
podría llegar a ser un acto
el caasí a la operación
restándole
voluntario
del tomador,
rácter
De esa
del riesgo.
la inexistencia
aleatorio
y determinando
secomo
un
su
encuadre
se
torna
forma,
imposible
en
el art. 2° de la citada
ley 5‘.
según lo dispuesto
inse
de seguro
en
el contrato
asimismo,
que
Recalca,
una
demniza
si se produce
pérdida neta definitiva, resultande la inde los créditos,
te de la incobrabilidad
y derivada
el de caución,
en
acontece
no
Esto
del deudor.
solvencia
el asegurador se hace
de la obligación,
al vencimiento
pues
en
prmcnpal, lo
de ella soportándole
lugar del deudor
cargo
SOllfiador
trata
de un
se
de que
no
deja lugar a duda
que
dario.
guro
Por
ración
53
otra
con
parte,
el seguro
sostiene
cuenta
se
por
Fernández.
1937, p. 177 y
54
Grosso.
Raymundo
siguientes.
El segura
de
L..
caución.
que
de
no
posible
es
terceros,
Fundamentos
ED. 35-391.
de
su
porque
la
quiebra,
equipasr
Bs.
bien
A5.,
256
LECCIONES
tenemos
su
estipulante
un
no
mero
ne
actúa
derecho
exclusivo
ENSAYOS
recordamos
la opinión de Álvapunto
de caución
la espara
quien 55: “en el seguro
del contrato
de seguro
se
mantiene
con
variaciones
lo perfilan
como
un
contrato
de seguro
complejo
notas
similares
a la institución
de la fianza
del
decirse
de contraCivil. pudiendo
que
bajo la forma
tratase
de un instituto
de fianza".
seguro
Palacios.
tructura
tales
que
típico
Código
torde
b)
v
el priasegurador
y un
beneficiario,
no
tiegestor del asegurado,
por tanto
del premio
el que
se
a
considera
cargo.
este
Finalizando
rez
como
la restitución
a
con
Doctrina
El
asegurativa
1° de
art.
de
trato
seguro
la ley 17.418
estableciendo
da
la
que
definición
éste
legal del
existe
“cuando
con-
el
una
obliga mediante
prima o cotización. a rela prestación
si ocurre
o cumplir
convenida
Dicha
norma
se
con
lo
complementa
dispuesto
por el artículo
siguiente,
que dice
que tal contrato
clase
de riesgos si existe
interés
toda
puede tener
por objeto
de la ley.
salvo
asegurable,
prohibición expresa
De este
del semodo
los elementos
surgen
tipificantes
el evento,
ausentes
en
el conguro:
y el interés
asegurable.
trato
de fianza
el caso
del liso, llano
y principal
y en
pagador.
entienden
el seguro
de caución
es
una
Quienes
que
fianza
no
debe
como
instrumentarse
interpreque
seguro,
tan
los conceptos
en
las pólison
erróneos
que
empleados
tales
como
o “interés
zas.
“riesgos”, “siniestro”
asegurable",
criterio
no
los que
sustentan
por
que.
supuesto,
comparten
la posición en este
punto analizada.
tal la posiCon respecto
al riesgo,
si se considera
como
dabilidad
de que
se
un
evento
económicamente
produzca
consecuencia
de un
incierto
e indepenhecho
ñoso. como
diente
de la voluntad
en
este
del asegurado,
tipo de seguro
se
de “riesgo”. pues
el asegurado
está expuespuede hablar
to él: la falta
de ingreso
a su
del porcentaje
fijapatrimonio
do como
cláusula
de incumplimiento.
por
penal, en caso
o de hacer.
de su obligación de dar cosas
parte del tomador.
El Estado,
su
un
corre
que
riesgo evidente
por
parte,
el depósito
como
hemos
visto, mediante
prepuede cubrir
asegurador
sarcir
un
el evento
55
Zeus.
se
daño
previsto".
Álvarez
D-122.
Palacios,
Algo
sobre
el
dawminado
seguro
de
caución.
ENSAYOS
257
o títulos,
dinero
1a constitución
de derechos
reales,
o un
fianza, aval bancario
de caución.
seguro
se
ante
el mero
siniestro,
produce
incumplimiento
del deudor,
lo que no es visto como
una
desnaturalización
del
cuanto
en
estos
en
el
contrato
seguro,
por
o en
la ley
casos,
(v.gr., leyes de contabilidad
y de obras
públicas) se dispone
el contratista
debe
efectuar
un
que
depósito en garantía y,
vio
en
una
El
de no existir
el Estado
o 1a empresa
contratante
inseguro,
de inmediato
el dinero
caucionado
en
su
corporarla
patrimonio
ante
el mero
sin necesidad
de acincumplimiento,
ción judicial
Es decir, que
en
alguna para lograr su cobro.
el caso
del seguro
de caución,
el pago
ante
la falta
especial
de cumplimiento
del deudor,
sin esperar
su
insolvencia
(redel seguro
de crédito),
no
desnaturaliza
los
quisito básico
siendo
éste el momento
en
principios
asegurativos,
porque
se
el siniestro,
la compañía
está obligada
a inque
produce
demnizar.
así al interés
la persona
del
él posee
que
amenazado
Hay que aclarar
consideramos
que
está representado
el monto
de la cláusula
riesgo de que el deudor
interés
el tomador
tiene
en
el contrato,
hacer
el decon
ello evitará
porque
o título,
o constituir
otro
pósito en dinero
tipo de garantía
asele resultaría
más gravosa,
éste no es un interés
que
pero
cuanto
no
se
trata
de una
gurable,
parte de su patrimopor
5“.
a un
nio, expuesto
riesgo ajeno a su voluntad
Llegamos
existe
en
el derecho
que
por
penal
no
está
y que
lo pague.
celebrar
asegurable,
aseguradoy
sobre
el
por
que
a
orden
de ideas,
y atendiendo
principalmente
nuestro
ordenamiento
jurídico, en la ley
por
tedeben
las entidades
aseguradoras
dispone
que
de seguro
exclusivo
ejecutar
operaciones
objeto
no
establece
otra
podrá otorque
disposición
salvo
de
o
terceros,
fianzas
obligaciones
gar
garantizar
económica
o
y
fianzas
cuando
estas
configuren
garantías
de seguro
técnicamente
aprobadas.
operaciones
de caución,
del seguro
de un claro
La ausencia
concepto
a
con
el de crédito, han conducido
confusión
y su frecuente
del Estado
los
entidades
las
y
organismos
aseguradoras
que
el art. 7°, inc.
de cómo
acerca
teorías
formularan
interpretar
a permitir
que
ley, llegando
b, de la mencionada
las compacomo
se
liso, llano
ñías
obliguen
fianzas, y hasta
otorguen
de seguro
de contrato
y
pagador, bajo el nombre
y principal
En
lo
ner
(art.
se
por
7°),
5°
l1.
otro
dispuesto
20.091,
beceionu
y en
Garcia,
y
Naturaleza
Ensayos.
jurídica
del
seguro
de caución,
LL, l975-C-763.
258
LECCIONES
emitiendo
clara:
es
objeto
les
póliza.
una
Y msuos
la voluntad
de la ley
Según Farina,
sólo pueden
tener
aseguradoras
por
de seguros
estandooperaciones
o
de
garantizar
obligaciones
la práctica acontece
es
dichas
entique
liso, llano y principal
pagador, cons-
las entidades
exclusivo
efectuar
prohibido
Lo
terceros.
otorgar
que
en
fianzas
dades
se
obligan como
en
de tal manera
codeudoras
de solidarias
(art.
tituyéndose
si aceptamos
2005, Cód. Civil); en este
punto,
que
puedan
debe
de ese
concluirse
de los arts.
modo,
29,
que
obligarse
los aseguradoinc. i, y 7°, inc. b, de la ley 20.091, surge
que
fianzas
o garantizar
res
no
de
podrán otorgar
obligaciones
salvo
cuando
terceros
configuren económica
y técnicamente
de seguro
aprobadas.
operaciones
El intento
de querer
sostener
que
pueden haber
operaciones
drables
una
requisitos
principios
1°
(arts.
mediante
de seguro
El seguro
de seguro
celebradas
dentro
del concepto
de sustento
jurídico.
carece
normado
de
trata
y
efectos
generales,
a
contratos
que
dicha
aplicables
a
de
normativa
todos
los
no
encua-
establece
caución
que
la ley 17.418,
específicamente
por
tendrá
operación de seguro
que
la
ley,
está
no
como
pero
ajustarse
establece
tipos de
se
los
a
como
seguros
84).
La ley 17.804
de la de obras
complementaria
públicas
las garantías
los licitantes
13.064, dispone
y contraque
que
de obras
a los
entes
estatales
públicas deben
prestar
En
ser
constituidas
mediante
de caución.
pueden
seguros
de lo establecido
la referida
cumplimiento
por
ley, el Poder
de 1969
Nacional
dictó el decr.
411 del 31 de enero
Ejecutivo
en
el cual
se
las condiciones
disponen,
imperativamente,
cebásicas
a las
deben
los seguros
de caución
ajustarse
que
de
lebrados
en
favor
del Estado,
la ejecución
para
garantizar
obras
a contratistas
públicas encomendadas
privados.
De la armónica
de la ley 17.804 y del deinterpretación
creto
resulta
el seguro
de caución
mencionado,
configuque
tistas
ra
nes
a
fianza.
ciencia
cierta
un
contrato
de seguro
y no una
Ambas
a las
condiciodisposiciones
legales se refieren
de caubásicas
cabe
reunir
la póliza en los seguros
que
del
la perfección
y la póliza, precisamente,
implica
de seguro,
del que es una
su
consecuencia,
prueba
ción,
contrato
capital
Del
caución
y
guía interpretación.
análisis
surgen
1) El contrato
fiador,
siendo
de los contratos
diferencias
como
de fianza
el deudor
un
se
fianza
de
las
y del
seguro
de
siguientes:
celebra
tercero
el acreedor
al contrato.
entre
ajeno
y el
ENSAYOS
de caución
2) El seguro
dor (tomador)
y la compañía
de garante
frente
al posible
puede
garantizar
1993, Cód. Civil) 57.
(art.
cualquier
de caución
sólo puede
eventual
del
asegurado
del tomador
del seguro.
_
Queda
reúne
evidenciado,
asimismo,
de los arts.
1°
requisitos
los
1) Existe
riesgo
un
contractual
del
condiCión
es
4)
asegurado
del
incumplimiento
clase
al
paga
cuota
o
deumodo
obliga-
al derecho
del
in-
de caución
17.418:
el seguro
que
y 2° de la ley
posible
asegurado.
e
una
de
emergente
no
incierto,
pues
del tomador.
potestativa
meramente
3) El tomador
.
frente
futuro
a
beneficiario).
referirse
el
es
que
tomador
2) _Elevento
actúa
que
(tercero
4) E_lseguro
indemnizatorio
cumplimiento
el‘posible
entre
aseguradora,
fianza
3) La
.
Ciones
259
celebra
se
acreedor
incumplimiento
trata
se
de
una
prima“.
tiene
interés
en
que no se verifique
contratista
(interés
asegurable)”.
el
Nuestrostribunales
reiteradamente
se
han
pronunciaun
verdadero
el seguro
de caución
como
“La controvertida
naturaleza
y así han
seguro
expuesto
que:
del llamado
de fianza, aval, etc.,
de caución,
seguro
seguro
nuestro
derecho
no
ha sido
óbice
positivo lo admipara
que
a
de seguro
tiese
un
verdadero
contrato
como
partir del
de repercutir
decr.
dejado
7607/61, sin que por ello, hayan
a este
del régimen inherente
ciertas
seguro"
peculiaridades
sum.
78).
Sala
(CNCom,
C, 22/4/77, Rep LL, XXXVI-1890,
imde caución
al seguro
de fianza
“Asignar el carácter
a cualquier
de fianza
dar calidad
como
garanplicaría tanto
Sala
al
acreedor
B, 24/5/
terceros
tía
(CN
Com,
por
do. encuadrando
otorgado
76, Rep LL, XXXVII-1521,
de caución
seguro
los principios
que
de San
El
aplicar
A, 26/6/85,
Para
opinión
“Orden
sum.
66).
debiéndose
configura un seguro,
Sala
(CNCom,
rigen ese instituto
Agustín c/Anta").
considero
concluir
de Ciollaro‘“, quien
importante
afirma:
traer
“el seguro
a
de
colación esla
cauCión
“Toda obligación
Cód. Civil:
puede ser afianzada...".
de caución.
RDCO. 1981-533.
en
el
consiste
5°
el interés
de caución
asegurable
En el seguro
dinerana
no
de una
del empresario
prestación económica
miento
por parte
LL. 1985-8-510.
Sala C, 23/2/35,
CNCom.
en
el futuro.
debe
ejecutar
que
6“
obra
citada.
p. 9.
Ciollaro,
Seguro de caución,
57
Art.
5B
Farina.
1993
del
Seguro
_
cumpli-
260
un
LECCIONES
de garantía,
contrato
Y ENSAYOS
instrumentado
mediante
la forma
y
de los seguros,
naturaleza
cuya
procedimiento
jurídica le
ha sido
Pero
no
normado
como
de
tal. distinto
propia.
otra
forma
El mencionado
jurídica de garantía.
cualquier
si bien
lo califica
como
una
aconseautor,
figura autónoma
encuadrarlo
dentro
del marco
de la esfera
ja, sin embargo,
a que:
debido
en
el pais fue y es
1) su manejo
asegurativa
realizado
con
éxito por compañías
demostrando
aseguradoras
ser
las más idóneas
(constitupor su estructura
organizativa
ción
de reservas,
etc.); 2) las compadispersión, reaseguro,
a especialiñías que trabajan esta póliza, en general, tienden
el
es
zarse
en
seguros,
cripción;
la materia
debido
3)
en
bands
o seguros
confundirse
con
c) Nuestra,
su
tratamiento
del resto
de los
y separan
a su
forma
de susy distinta
complejidad
ámbito
internacional
su
forma
es
la de
de fianza
no
debe
(palabra multívoca
que
la fianza
civil).
el
opinión
el criterio
de considerar
al seguro
de cauCompartimos
ción como
un
contrato
de seguro
que
presenta
características
en
propias y lo asimilan
algunos de sus aspecque le son
tos a la fianza, considerando,
como
manifestado,
ya hemos
la necesidad
del dictado
de una
normativa
específica que redel
instituto
dentro
marco
de la ley
gule este importante
17.418.
9.
CLÁUSULA
DE
uso,
LLANO
Y PRINCIPAL
"canon
frecuente
observar
las entidades
aseguradoras
que
de un
de caución
las que
constan
pólizas de seguro
el cual
se
(endoso)
suplemento
por
derogan
parcialmente
la Superintenlas cláusulas
de la póliza tipo aprobada
por
dencia
de Seguros,
la aseguradora
se
estableciéndose
que
fiador
solidario,
liso, llano y principal
pagador.
obliga como
la
en
Con los efectos
del párrafo anterior
puede aparecer
texto:
constancia
“se deja expresa
que
póliza el siguiente
esta
en
fiador, liso. llano y principal
compañía se constituye
de división
del beneficio
y excusión,
pagador, con renuncia
Es
emiten
de acuerdo
a los
términos
del art. 2013 del Cód. Civil
por la
del monto,
ni salvedades,
totalidad
sin restricciones
y por
del contrato.
todo
el término
Asimismo
quedan sin efecto
el art. 3°, inc. b, y los arts.
4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9° y 10 de las Conesta
diciones
Generales
de la póliza.
En
consecuencia,
ENSAYOS
261
a hacer
efectiva
compañía queda obligada
la suma de tantos
tan pronto
el asegurado
lo requiera".
La aseguradora
asume
de tal forma
la posición
de una
codeudora
la que
es
más comprometida
solidaria,
la sique
tuación
del fiador.
Así el deudor
solidario
no
puede usar
defensas
del compañero
personales
(art. 715, párr. 1°, parte
la compensación
2°) salvo
El fiador
(art. 830, Cód. Civil).
hacer
uso
de
las
defensas
del
con
puede
personales
deudor,
la única
la incapacidad
excepción de que no puede invocar
de este
último
La obligación
(arts. 2020 y 2021, Cód. Civil).
del codeudor
conforsubsiste,
aunque
caiga del compañero
me
el argumento
del art. 703 del Cód. Civil“.
pesos
La
como
codeudora
no
solidaria,
puede en
excusarse
de pagar,
invocando
el incumplimiento
del asegurado
de lo normado
en
el art. 1°, incs.
e y
411/69
de cumplir,
sobre“2,o en la imposibilidad
al proponente
caso
fortuito
o de
fuerza
por
mayor.
2005
del
Cód.
Civil“
dispone
que
quien se obliga
como
se
convierte
liso, llano
fiador,
y principal
pagador,
en
codeudor"
solidario
lo tanto,
directapor
obligándose,
mente
frente
al acreedor,
el que
la obligapuede reclamar
de ellos
ción
en
su
indistintamente
a cualquiera
totalidad,
como
codeudores
solidarios
(art. 699, Cód. Civil)“.
aseguradora,
este
caso
por
parte
f del decr.
venida
El art.
En
deudor
el
caso
que
al
frente
de
obra
celebrado
de la
poder
ocupa,
entre
no
compañía
En todos
produzca.
obligación
miento
drá que
no
es
del seguro
el tomador
la deuda
salvo
surja del inque
en
el contrasegún lo estipulado
así la
el tomador
y el asegurado,
el incumplinace
hasta
que
tenel asegurado
los casos
de cumplimiento
la falta
para
y acreditar
conveel pago
de la suma
la aseguradora
nos
asegurado,
contractual,
cumplimiento
to
se
invocar
reclamar
a
nida.
N
Art.
quirir
para
Busso,
Eduardo,
Código
703 del Cód. Civ.: “Aunque
la
o contraer
el derecho
La incapacidad
los otros.
de
los
A5.. 1955, t. V, p. 91.
fuese
incapaz
de addejará de ser solidaria
o
el acreedor
por
opuesta
Bs.
acreedores
no
esta
anotado,
Civil
uno
obligación,
sólo puede
ser
incapaz”.
deudor
"2
Ver
nota
24.
como
03 Art.
“Cuando
del Cód. Civil.
2005
alguien se obligare
prinde i’iador. será deudor
la calificación
con
sea
cipal pagador, aunque
solidasolidarios
los codeudores
sobre
rio, y se le aplicarán las disposiciones
es
mancomunada
04
“La obligación
699 del Cód. Civil:
Art.
solidaria,
del
de ella puede, en virtud
del objeto
la totalidad
títuloconsmuticuando
de los
demandada
cualqurera
por
de la ley, ser
una
vo
o de
disposición
de los deudores”.
o a cualquiera
acreedores
.
262
LECCIONES
v ENSAYOS
Busso
se
“que el garante
obliga en condiciones
las de la simple
se
constitufianza. cuando
que
Frente
a esto
más que
liso, llano y principal
pagador.
al fondo
de la cuestión.
hay que atenerse
palabras
por
sí y en su interés,
será realmente
un
lo que si contrató
para
en
si se obligó en beneficio
del
codeudor
solidario;
cambio.
del acreedor,
deudor
será simpley para
seguridad
principal
su
mente
Aunque
garante.
garantía sea más efectiva
que la
de un fiador. no por ello deja de ser
una
garantía y no consuna
en
consecuencia,
tituye,
obligación principal
y autónoAl respecto
ma95.
opina Salvat
que
quien se obliga como
fiador
liso, llano y principal
pagador. pese a que se comprosu
intención
es
esa
mete
como
no
codeudor,
justamente,
la obligación
sino
la de garantizar
como
fiador, si bien con
una
intensidad
mayor
que en la fianza
simple o en la solidaÉste fue el criterio
el
ria.
en
adoptado
por la jurisprudencia
caso
J osé"“.
“González. José M. c/Nocerino.
En la práctica,
la Administración
Pública
requirió que
Expresa
más
ye
a
severas
en
las
i
05
Busso.
Código Civil
anotado.
t.
V.
p. 931.
00
LL, 1-605.
l.
de loca“La fianza
en
de un contrato
garantía del cumplimiento
el art.
ción como
se
a los diez
años conforme
obligación accesoria.
extingue
de un
1505 del Cód. Civil. sin que obste
de tratarse
a ello
las circunstancias
a todo
el
fiador
solidario
la fianza
se
extendía
y se haya convenido
que
2.
En consecuencia.
la fianza
la finca.
tiempo que el inquilino
ocupa
concomo
esencialmente
se
accesoria.
obligacion
extingue en las mismas
diciones
extinción
de la obligación
(arts. 525 y 2042. Cód. Cipor
principal
se
a esa
conclusión
la circunstancia
de que
el demandado
vil). no obsta
como
fiador
solidario
ello sólo puehaya obligado
y llano
pagador. porque
de tener
el efecto
de convertirlo
en
deudor
solidario
de la obligay directo
al acreedor
sin previa
al
ción, facultando
para
perseguirlo
interpelación
locatario
de su
(arts. 2004 y 2005, Cód. Civil). pero no el de privar a la fianza
carácter
de obligación accesoria.
en
el sentido
de que su existencia
y rigor
de la respectiva
del
(art. 523, y nota
dependen
siempre
obligación principal
art.
2004. Cód. Civil)".
idéntico
“la solidarise
Asimismo,
y siguiendo
criterio.
dispuso
que
dad
de la obligación
del garante
no
le confiere
el carácter
de contratante
ni quita a su garantia
la cualisl. vale decir. de deudor
directo.
por si y para
dad de obligación
accesoria
su
validez
de la obligación
que
depende
para
principal"
(CCiv2'Cap,
29/1l/35,
LL.
1-606;
CCornCap.
17/4/36.
LL. 2-188).
“Una persona
interviene
como
sea
de un contrato.
bajo
que
garante
aunque
la forma
de solidaridad.
no
se
hace
parte de él ni tiene por qué intervenir
en
la reclamación
su
de dinero
que
garantido
dirija a la otra por una suma
(CComCap 20/12/46. GF 137-73).
De lo expuesto
resulta
un
la aseguradora
anexo
que
que exprese
que
se
fiador
inocua
liso. llano y principal
obliga como
y ello
pagador resulta
el
no
altera
el requisito
de realizar
411/89
que el decr.
impone al asegurado
tramite
pertinente
para
que se configure el siniestro.
ENSAYOS
dicho
263
de caución
contuviera
una
cláusula, por medio
la aseguradora
se
en
constituyera
“liso, llano y
del cumplimiento
pagador"
de las obligaciones
del
seguro
de laicual
prlncrpal
contratista-tomador.
El
.
de
apartamiento
la
clásica
institución
del
hizo profundo, pero
c1a
de la Nación, en
S.oc1edad Cooperativa
seguro
se
un
fallo
de la Corte
Suprema de Justiautos
caratulados
“Previsión
del Hogar,
de Seguros
Ltda.
c/Neuquén Provinsirvió
como
s/consignación"‘7,
desencadenante
punto
1a Superintendencia
de Seguros,
para
que
mediante
la res.
16.509/81
vedar
a las aseguradoras
dispusiera
que asumieran
carácter
de
llano
“liso,
de
las obligay
principal
pagador”
el
c1a
c10nes
que
garantizaban.
de 1981 en la provincia
Así, el primer semestre
de Neusentencia
en
contra
de la “Compañía de
quén se dictó una
Previsión
del Hogar",
condenándola
al pago
Seguros
de un
siniestro
en
forma
contrariamente
a lo
indicado
indexada,
la garantía.
Dicho
fallo 5° se basa
e‘n un
por
párrafo de las
07
Farina,
Seguro
05
Causa
Hechos:
"Previsión
del
la parte
actora
ción".
de
de caución,
ED, 35-537.
Hogar c/Provincia
al iniciar
la demanda
de
que
Neuquén
suscribió
s/consignacontra-
un
de caución
con
las firmas
Alfa
Constructora
seguro
SRL, y Alfamet
de obras
en
dos localidades
de la proSRL, adjudicatarias
de Neuquén.
Ese
tenía
a petición
de la
seguro
por
objeto cubrir,
los anticipos
de fondos
demandada,
y
otorgados
por el gobierno
provincial
el cumplimiento
de los contratos
Rescindidos
por
parte de esas
empresas.
los contratos
reclamalas autoridades
de la provincia
por incumplimiento,
de
ron
de la actora
un
intercambio
el pago
de las garantías
originándose
de actualizar
notas
donde
la actora
rechazó
la pretensión
de la demandada
contractuales.
sus
no
en
las cláusulas
créditos
considerarla
prevista
por
su
constituían
las sumas
entendía
Finalmente
se
decidió
consignar
que
de la actora
fundamento
a la postura
La provincia
desconoce
obligación.
en
cuenta
tenidos
del contrato
a su
para
contraria,
que
juicio, los términos
de
del conocimiento
alcances
fueron
extender
la póliza de seguro,
y cuyos
de las caracteristicas
la base
la aseguradora,
asigna al
que
ello, y sobre
por
de la consignatala actitud
de caución,
considera
improcedente
seguro
convencionales
ria.
que
rigieron en el
Asimismo,
y a la luz de las normas
to
Prefabricadas
vincia
en
su
escrito.
indica
las sumas
reconviene
que
por
si la actora
Doctrina:
cumple su parte en el se“Corresponde decidir
un
o si éstas
constituyen
de las sumas
el pago
mediante
que
consigna,
del concondiciones
cuenta
de las particulares
habida
insuficiente
el régimen de aiuste alzado".
mediante
instrumentado
la
como
Las pólizas indicaban
riesgo asegurado
garantía de ejecuCión
de fondos
convenido,
n realizar
y el anticipo
trabajos
fuados ambos
del costo
en
un
5 % y 25 % respectivamente,
originario... a la vez, imponían
con
los mismos
y en
de responder
“la obligación
al asegurador
alcances este se-la
motivo
de
con
la ley y el contrato
de acuerdo
en
misma
medida
que
refela garantía a que hacen
o parcialmente
total
afectar
guro
corresponde
caso,
guro
monto
trato
de
.
los
_
264
LECCIONES
Y ENSAYOS
al respecto
“el aseque
expresaba:
los mismos
alcances
y en la misma
de acuerdo
con
las bases
de la licitación
o el
que,
de este
motivo
afectar
total
o
seguro,
corresponda
las garantías
a que
hace
referencia
esta
parcialmente
póliza
se
sostiene
de liso. llano y principor la cláusula
y no como
condiciones
particulares
con
responderá
gurador
medida
contrato,
en
pal pagador".
la Superintendencia
de Seguros
dicCon posterioridad,
16.509
del 10 de noviembre
de 1981, prohibiendo
la res.
de endosos
toda emisión
suplementarios
y/o modificaciones
atrás.
Frente
a las
años
a ello
se
suscipólizas autorizadas
mercados
taron
y se perdieron
graves
problemas
que fueron
obtenidos
entidades
al tener
recurrir
los
bancarias.
por
que
al aval bancario,
contratistas
las reparticiones
continuaque
ban
solicitando
las pólizas en la forma
las modificay con
delo
contrario
ciones
y agregados
por ellas
exigidos, siendo
rechazadas.
tó
A
fines
res.
17.047
año
reuniones
con
1932, y luego de varias
la Superintendencia
de la Nación
sancionó
la
nuevas
(9/12/82) que crea
pólizas de caución y
del
aseguradores,
“9
rencia
ambos.
Por su parte.
las condiciones
indican
de manera
generales
del seguro
así como
el carácter
precisa el objeto y extensión
jurídico que
asume
la aseguradora
el asegurado
fiador
solidaante
en
que se constituye
del proponente".
rio. liso. llano y principal
pagador delas
obligaciones
el caPor otra parte no resulta
eficaz la defensa
de la actora.
basada
en
rácter
de la cláusula
al seguro
resultapenal que acuerda
y que obviamente
ria admisible
sólo en lo que hace al fondo
de garantia.
toda vez que esa esti.
no
una
función
a la vez
resarcitoria.
pulación que asume
que
compulsiva.
el caso
indemnintoen
corno
el monto
puede entenderse
predeterminando
rio si se tiene
en
cuenta
el alcance
se
acuerda...
meramente
estimativo
que
En tales conal valor
económico
del contrato
en
la cláusula
1°.
expresado
diciones
la consignación
intentada
no
satisface
las exigencias
de los arts.
la recondel Cód. Civil. a la vez
se
torna
756. 758 y concs.
que
procedente
vención
deducida.
Resolución:
Se rechaza
la consignación
intentada
y se hace
lugar a la
reconvención
deducida
se
condena
a la actora
a' pagar
consecuencia
y en
la
hasta
dentm
del plazo de diez dias la suma
de... con
más sus
intereses
notificación
bra el Banco
con
de esta
Nación
sentencia
Argentina
y a
en
partir
sus
de
entonces
operaciones
conforme
comunes
los que code descuento.
costas.
9
Resolución
general
Nación
de 9 de diciembre
sión de garantias
caucionales
Visto
la res.
rrelativa
16.509
cia de Seguros.
17.047 de la Superintendencia
de la
de Seguros
de 1982.
Elementos
la emicontractuales
para
en
licitaciones
y contrataciones
públicas.
Buenos
de 1982
Aires, 9 de diciembre
de 1001 y su cogeneral 16.503. de fecha 19 de noviembre
de ia misma
dictadas
fecha. ambas
por esta Superintenden-
ENSAYOS
265
'
admite
nuevamente
la cláusula
de
LOS
m'ranvmiaN'ras
gador (art. 3°).
10.
OBLIGACIONES
En
este
proponente
del
decr.
DE
nunca
considerando:
YP rin Clpa
l pa
dispone
Que.
consecuencia
como
del
fallo
dictado
con
fecha
23
de la Nación
en
los autos
Suprema de Justicia
del Neuquén
Coop de Seguros Ltda c/Provincia
de Seguros
resuelve
crear
una
coSuperintendencia
la Oportunidad
de
Objeto de estudiar
y conveniencia
de abril
de 1981 por la Corte
“Previsión
del Hogar, Sec.
s/consignación"esta
misión ad hoc con el
introducir
rifarias
del
modificaciones
en
de caución.
seguro
los
elementos
contractuales
y condiciones
ta-
el organismo
de pólizas,
Que. simultáneamente,
prohibió la emisión
o endosos
al asegurador,
en
liso y llano
suplementos
que
constituyan
y
de la póliza,
asumidas
principal
pagador de las obligaciones
por el tomador
el contrato
garantizado.
mencionada
tuvo
Que la precedente
por finaliprohibición, solamente
dad evitar
-aJ convertirse
en
lisos y llanos
que
pagadores de las Obligacioasumieran
las
entidades
nes
delos
contratistasobligaciones
aseguradoras
al objeto
exclusivo
social
erigido por el art. 7°. inc. b. de la ley
en
Éjenas
0.091.
de esta
con
la obligación
relación
dicha
previsión guarda directa
de la solvende velar
el mantenimiento
de Seguros
por
en
bede las entidades
económico-financiera
aseguradoras
de los asegurados.
directo
de las entidades
notas
distintivas
aseguradoras
Que las mencionadas
sensiblemeneconómico-financierapodrian verse
y capacidad
asumien
caso
de que las obligaciones
comprometidas
y hasta
una
en
convertirse
de una
el marco
para
obligación accesoria,
obligación
principal y directa.
la práctica toda
en
enervarla
posibilidad técnica
Que esa circunstancia
a
de la exposición
los limites
razonable
con
de predeterminar
probabilidad
riesgo del asegurador.
de los comitende interés
al reconocimiento
Obsta
no
Que lO expuesto
en
la medida
posible de rede mantener
incólume,
sentido
en
tes estatales
del contrato
el valor
entre
determinada
lación
económica
originariamente
y la garantía exigida.
mla
con
razonablemente
se
interes
y protege
contempla
Que dicho
funen
el ajuste de la garantía otorgada
cláusula
clusión
de una
prevea
que
los Orpor
oficialmente
previa elaboración
publicados
de los índices
ción
del Estado.
ganismos
Sido
han
relacionadas
las circunstancias
precedentemente
Que todas
creada
general 16.508. la que ha elapor res.
consideradas
por la Comisión
de las
en
el ámbito
de las garantías exigidas
uniformes
condiciones
borado
contrataciones
públicas.
de póliza han Sido sometidasa concondiciones
Que las mencionadas
De
Superintendencia
capacidad
cia y
neficio
-solvencia
te afectadas
das excedan
_
'
_
del
Ministerio
de
Obras
Públicas
.
i
h
sideración
_
las cargas
recaen
sobre
el tomador
O
sobre
el asegurado.
así el art.
1°, inc. c,
las pólizas deben
“establecer
que
seguro,
y
411/69
SUJETOS
.
liso, llano
de
la
Nacrón
y
del
Tribunal
266
LECCIONES
Y manos
acciones
u omisiones
del partiactos.
declaraciones,
de una
licitación
o adjudicatario
de una
obra, que
como
tomador
de la póliza, no
afectarán
en
ningún
los derechos
del asegurado
frente
al asegurador".
De
2° de las
la misma
el art.
condiciones
manera,
generales
dice:
“las relaciones
entre
el tomador
se
riy el asegurador
en
la solicitud
accesoria
de esta
gen por lo establecido
pólino
al asegurado.
za, cuyas
disposiciones
podrán ser opuestas
u omisiones
Los actos,
acciones
del adjudicadeclaraciones.
tario
de la obra
actúe
como
tomador
de la póliza no
que
en
los derechos
del asegurado
afectarán
ningún momento
que
los
cipante
actúe
caso
Cuentas
de la Nación. los que
han manifestadotsu
conformidad
con
la
técnicos
informan
las coberturas
elaboradas.
y principios
que
coberturas
se
al objetivo
tecniQue dichas
adaptan convenientemente
co-económico
de intangibilidad
de las garantias
previsto en las leyes reglamentarias
de la contratación
de obras.
suministros
y servicios
públicos, en
las distintas
jurisdicciones
provinciales.
de Seguros.
Que esta Superintendencia
puede considerar
agotado el
de la cuestión.
en
su
ambito
en
a la competencia
analisis
atención
interno.
investida
intervinientes.
y representación
por los funcionarios
Que, en tales circunstancias.
procede la aprobación con carácter
general y uniforme
contractuales
toda
la plaza, de los elementos
aludidos.
para
los que
deberan
utilizarse
en
de los que han
obligatoriamente
reemplazo
la instrumentación
de las gautilizándose
hasta
venido
el momento.
para
mntias
de contrataciones
públicas.
de lo precedentemente
Que. sin perjuicio
corresponde
que
expuesto.
existen
este
tome
en
consideración
las reales
dificultades
organismo
que
en
diferentes
la aceptación
de pólizas que
jurisdicciones
para
provinciales
la cláusula.
a
no
de liso. llano
en
atención
y principal
pagador.
contengan
la vigencia
de normas
legales que expresamente
exigen dicha cláusula.
se ha expresado.
la cláusula
aludida
Que. como
importa una violación
del objeto
de las entidades
a
exclusivo
cuando
está referida
aseguradoras,
las obligaciones
contractualmente
asumidas
de la póliza.
por el tomador
del obdicha
cláusula
no
Que. por el contrario
importa que violación
exclusivo
del
si
la
misma
se
circunscribe
a
la
jeto
asegurador.
obligación
de garantia
o los
contratos,
que
exijan los pliegos de licitación
por cuanto
en
la propia obligación acceso—en
ese
se asumiría
forma
directa
supuestoria de garantizar
la totalidad
de contrato.
y no la de cumplir
la prudencia
la comadministrativa
aconseja
Que —en consecuenciade las exigencias
de las diversas
emergentes
legislaciones
patibilización
con
los requerimientos
técnicos
de la operatoria
caucional.
provinciales.
diun
beneficio
habrá
de traducirse
en
Que dicha
compatibilización
de
estructura
'
estatales
de aquellas
organismos
provincias
del “liso.
la inserción
de la cláusula
cuya
legislación exija irnperativarnente
asela participación
de las entidades
llano
y principal
pagador". al facilitar
de cosde garantias.
con
la sensible
en
el mercado
disminución
guradoras
tos que ello significa.
Consultivo
del Seguro.
Por ello y oído el Consejo
de la Nación
de Seguros
resuelve:
El superintendente
recto
e
inmediato
para
los
'
ENSAYOS
frente al_asegurador.
ratificaCIÓn
El
de los
La
términos
debe
proponente
_
267
utilización
de esta
de la solicitud".
poner
el máximo
pólizaimplica
empeño
y
diligen-
de los plazos y especificaciones
técnien el acatamiento
en
el contrato
e informará
con
prolijidad
y sin
cas insertas
reticencia
acerca
de ellas
al asegurador
en
el momento
de
solicitar
la garantía;
asimismo
notificará
a éste
rápidamente
de cualquier
evento
mediata
o inmediatamente
que,
pudiera
llevarlo
a la
las obligacioimposibilidad de cumplimentar
debiendo
las primas
nes,
pagar
puntualmente
periódicas.
Cia
Art.
1°.
Aprobar
tractuales
que
obran
de garantías
cauc10nales
carácter
con
como
los elementos
congeneral y uniforme
de la presente
resolución
la emisión
para
licitaciones
y contrataciones
públicas, los que
anexo
en
A11. 2°.
la vía jerárquica
interRequerir
por
y con
correspondiente
vención
del Ministerio
del Interior.
la aceptación
de las fórmuobligatoria
las aprobadas
en
las licitaciones
1°, como
y
garantía suficiente,
por el art.
contrataciones
nacional.
y municipal.
públicas en jurisdicción
provincial
Art.
en
cada
3°.
Hasta
tanto
las autoridades
jurisdiccompetentes
de los elementos
contractuales
ción
la aceptación
dispongan
obligatoria
las entidades
el art.
1° como
aseguradoaprobados
por
garantía suficiente.
se
endoso:
“El asegurador
ras
autorizadas
a
utilizar
el siguiente
quedan
en
fiador
solidario
liso, llano
constituye
y principal
pagador de la garantia
o en
el contrato.
en
el pliego de la licitación
según corresponda".
prevista
Dicho
endoso
sólo podrá ser utilizado
aseguradoras
por las entidades
de
la fórmula
las dos circunstancias
cuando
concurran
a) que
siguientes:
en
esté efectiva
requerida
y expresamente
pagador"
a garantizar;
su
caso
en
el contrato
y b) que
o, en
o a contratos
llamado
a licitaciones
haya sido publicado
cuyo
la autoen
a la fecha
anterioridad
con
que
hayan sido instrumentados
oblila aceptación
cada
en
haya dispuesto
jurisdicción.
competente
1°.
el art.
de las pólizas que se aprueben
por
resolución
de la presente
de la vigencia
queda
4°.
A partir
Art.
o
cláusulas
condiciones
de endosos,
la inserción
particulares
prohibida
de endoso
del texto
las pólizas de caución
(con excepción
en
adicionales
de
escrita
autorización
sin la previa
el articulo
anterior)
en
se
aprueba
que
mencionada
la que
será expresamente
de Seguros.
esta
Superintendencia
de la resolución
el número
correspondiente.
consignándose
autose
la garantía emitida
ajuste en forma
En los casos
Art.
5°.
que
accede
al que
o el contrato
el pliego de la licitación
mática
por así exigirlo
el pretrimestralmente
a facturar
está
el asegurador
obligado
la garantia.
a
en
obligado el tomador
al ajuste
garantía. quedando
mio correspondiente
el importe
cancelar
respectivo.
las
efecto
sm
de 1933 quedan
de enero
A partir del primero
6°.
Art.
“liso. llano y principal
pliego de condiciones
el
se
refiera
que
ridad
gatoria
.
autorizaciones
le
reemplazan
tir
de
7°.
la fecha.
Art.
generales
o
particulares
por
por los aprobados
3° de la presente
El art.
de los elementos
1°.
el art.
entrará
resolución
contractuales
_
en
VigenCia
que
_
a
par-
268
LECCIONES
Y ENSAYOS
tiene
deba
obligaciones
por las que
responla sustitución
de un depósito
en
efectivo.
por
la aseguradora
ofrece
y de la que
podrá aprodel deudor.
incumplimiento
de pago
de la prima o la reticencia
La falta
en
la inforno
mación
del tomador,
ni anulan
la cobertura.
suspenden
Concordantemente
ha dispuesto
la Cámara
Nacional
del
en
el caso
“La Construcción
Comercio
Cía. de Seguros
c/Cer"las obligaciones
del contrato
que
y cargas
quetti, Serafln""°
El
asegurado
no
él acepta
der;
la garantia
piarse ante
que
el
el tenedor
o proponente
recaen
sobre
(deudor
afianzado)
y
no
's'obre el asegurado
de ahí que ni la reticencia.
(acreedor).
ni la falta
de pago
de la prima inciden
sobre
la cobertura;
ni
relativas
al 'cese
las estipulaciones
de responsabilidad’
que
falta
de pago
de los suplementos
del precio,
sean
válipor
das frente
al asegurado,
lo que
no
la coberpor
suspenden
tura".
La falta
de cumplimiento
del pago
de la prima,
se
al asegurado,
lo que constituye
aclaró, no afecta
rencia
básica
al resto
de los seguros,
con
respecto
el contrario,
ello autoriza
a la compañía
que,
por
der la cobertura.
como
una
en
a
ya
difelos
suspen-
En las condiciones
el caso
de aceptación
de la solipara
del seguro
de caución
usadas
comúnmente
las
por
el ramo,
se
establece
expresamena abonar
a la aseguradoobligado
además
del
inicial
las
sucesivas
facturas
premio
que
Dichas
emita
hasta
la finalización
total
del riesgo.
antes
de la
facturas
deberán
ser
abonadas
por el proponente
inicial
de cada
fecha
período facturado”'“.
citud
en
compañías
que operan
“El proponente
queda
te:
ra
aquélla
allá
Las
del
derecho.
7°
entonces
no
van
más
del asegurado
de
a cualquier
relación
de buena
fe inherente
ellas
la de no efectuar
ningún acto o hecho
en
los derechos
la subrogación
asegurador
obligaciones
deber
entre
impida
que
CNCom
al
y Sala
C. 22/4/77,
RszL.
“XVIII-1980.
sum.
76. ED. 76-
608.
"l
CNCom. Sala A. 31/8/81. LL. ¡mn-m
y siguientes.
Dado
en
el seguro
de caución
éste se “mantiene
que
vigente hasta tanto el deudor
de su responsabilidad"...
“Debe en consehaya sido liberado
se
abonar
los premios
los períodos en que
cuencia,
correspondientes
por
tiene
el oaesa
haya prolongado
por lo que el primer
pago
responsabilidad.
rácter
de una
(Conf. Sala C. “La
liquidación sólo por el período inicial".
Construcción
SA Cia de Seguros
Sai-uña del 22/4/77. ED, 78-608!
charquetti
sum.
77.).
609. Re'pLL. XXXVlIl-ISBG.
ENSAYOS
del
el deudor
contra
asegurado
provocando
cas, etc.),
obhgaciones
los
arts.
su
que
nacen
del
Cód.
2043
269
(prendas,
privilegios,
la
hipote-
la extinción
incumplimiento
de
Civil
de las
póliza, según lo dispuesto
1a ley 17.418.
por
y 80 de
Este
criterio
es
en
su
caráclógico, pese a que el Estado
de asegurado,
lo cuestiona,
la comgeneralmente
porque
el riesgo,
ha tenido
en
cuenta
la existencia
pañía, al asumir
de estos
si el asegurado
privilegios;
por su culpa los ha dejado perder,
no
es
admisible
el asegurador
con
esa
que
cargue
claro
si la acafianzándolo,
responsabilidad
y continúe
que
titud
del asegurado
no
perjudicó a la compañía, o si el aseotras
la “fianza
subgurado obtuvo
garantías equivalentes,
siste”.
ter
En
la
gozando
favor
recho
(art.
generalidad
del
tal
como
(ius variandi),
civil
en
1197, Cód.
la
de los
derecho
derecho
casos
impera
el
que
Civil).
a
que
el asegurado
es
el Estado,
a su
exigir modificaciones
no
existe
principio
en
de
el área del
inmutabilidad
de-
\
lísi tiene
del riesgo
sólo es admisible
contrato
o en
el mismo
la ley aplicable,
En las conde la póliza.
según las condiciones
generales
las
salvo
de la solicitud
diciones
(art. 6°) se establece
que
no
recolas leyes,
la compañía
por
especialmente
previstas
de las
alteración
o modificación
nocerá
posterior
ninguna
tenidas
entre
el proponente
convenciones
y el asegurado
la póliza, salvo
emitir
en
cuenta
exprepara
por la compañía
escrito
sa
conformidad
por los primeros.
por
previa otorgada
La
mites
mutabilidad
previstos
en
las condiciomodificaran
Si el asegurado
y/o el tomador
éste
del asegurador,
sin el consentimiento
puede solicide sus
la liberación
compromisos.
las pólizas al decr.
411/69, se utilizalo misbásicamente
establecía
si bien
a las
en
cuanto
cargas;
diferencias
algunas
mo,
presentaba
las garantías exigiactualmente
es
la antigua
para
empleada
y reparticiodas por las provincias,
por las municipalidades,
sociedades
como
nacionales,
nes
organizadas
autárquicas
decreto
el
411/69,
no
es
las que
obligatorio
anónimas
para
de hecho
algunos lo utilizan.
aunque
de los más
fue y es uno
El art. 4° de la vieja normativa,
dar aviso
deberá
“El asegurado
al expresar:
controvertidos,
del
omisiones
u
actos
los
de
a 1a
proponente que a
nes
tar
ba
de adecuarse
Antes
cláusula
otra
que
compañía
juicio, den
Dentro
póliza.
aquéllos, con
su
lugar
de
a
un
arreglo
en
la indemnización
estipulada
esta
de diez días de acaecrdos
plazo estricto
a las
legales o contracdisposiciones
270
LECClONES
v ansuos
so
de perder
tuales
los derechos
indemnipertinentes,
pena
acuerda
la presente
zatorios
Esta
póliza".
que
disposición
criticada
la mayoría
fue duramente
de los entes
estatapor
es
les y es coherente.
en
los sep'ues si esta carga
operativa
en
en
los de caución
general no puede concebirse
guros
por
su
fáctica.
imposibilidad
El
responderá
asegurador
de
pago
dado
una
de
suma
dinero.
al
como
asegurado
monto
mediante
el
máximo
estará
el de la caución
en
caso
de inpor
exigida al licitante,
total
o parcial
de este
último.
La ejecución
cumplimiento
al asegurador
garantía da derecho
para
repetir del prolas sumas
vía de la subrogación
abonadas,
por
ponente
que
se
la práctica más acrediopera
por ministerio
legal, aunque
tada
demandar
la
formalización
de
una
aconseja
obligación
de contragarantías
directa
y/o la constitución
específicas,
las que
brindan
la ventaia
de la ejecutoriedad
las leyes
que
títulos.
a ciertos
atribuyen
procesales
En las Condiciones
se
Generales
dispone que: reunidos
della
los recaudos
de determinación
del siniestro
y confirmación
al cumplirse
el plazo
(cláusula
5°), éste quedará configurado
en
la intimación
de pago
hecha
el asegurado
establezca
que
sin que
éste
tal requerimiento,
al tomador
haya satisfecho
el asegurador
abonar
la suma
debiendo
correspondiente
de los quince
días de serle
Los derechos
dentro
requerida.
el tomador.
en
razón
al asegurado
contra
que
corresponden
al asedel siniestro
cubierto
esta
póliza, se transfieren
por
de la indemnización
hasta
el monto
pagada
por
gurador
éste.
El asegurador
puede a su elección
pedir al proponente
liberación
de la fianza, exigirle
la inmediata
por
anticipado
o solicitar
meal asegurado
el pago
del importe
garantizado
sobre
sus
cuando:
didas
bienes,
precautorias
El
a)
ducta
o
cumplir
c)
dos
por
7'1
bienes
Concurra
el art.
del
la
fundadamente
que
evidencia
ineptitud
el asegurado.
reticiencia
proponente
obligaciones,
para
declaración
el seguro.
cualquiera
2026
con
o
considere
asegurador
solvencia
sus
falsa
al solicitar
b) Medie
mador
del
Cód.
Art.
2026 del Cód. Civil.
del deudor.
o la exoneración
de los
Civil".
por
presupuestos
“El ñador
puede
de la fianza en
parte
con-
para
'
del
to-
estableci-
pedir el embargo de los
casos
siguientes:
los
ENSAYOS
d) El
gurado,
no
e) El tomador
en
sus
con
obligaciones
el aseconflicto
cualquier
se
Suscite
que
alguna circunstancia
que
pueda influir
del contrato.
cumplimiento
al asegurado
niega información
sobre
el
comunique
I
riesgo
27 1
proponente incumpla
con
el beneficxario
en
negativamente
curso
73.
o
el
demandado
1°) Si fuesejudicialmente
el pago.
para
la deuda.
el deudor
no
lo pagase.
2°) Si vencida
sus
o si emprendiese
3°) Si disipare
bienes,
negocios
diese
seguridad
quisiere
en
4°) Si
suficientes
raices
de otras
ausentarse
peligrosos.
o
los
obligaciones.
fuera
de
la
República,
no
dejando
bienes
el pago
de la deuda.
y libres
para
Sala
se
A, 26/11/81. LL, 1982-3416
“4) El asegurado
y ss.:
a proporcionar
la información
alla aseguradora
pertidurante
la vigencia
del contrato
a que
se
relaciona
el seguro,
acaecido
el siniestro
sólo deberá
la información
pero
aportar
complementaria
le requiera
la aseguradora
dentro
del plazo de diez
concretada
que
no
dias.
el plazo previsto
enla
5) Si durante
póliza la aseguradora
requirió
a
la
tal
omisión
le
información
asegurada.
impide
ninguna
complementaria
a medios
de prueba
hacer
valer
la negativa
de ésta a acceder
para
posterior
del daño".
la verificación
del siniestro
y determinación
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CNCom.
encuentra
nente,
obligado
aun