Arturo Alessandri Palma (1868-1950)

Arturo Alessandri Palma
(1868-1950)
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Primer Gobierno (1920- 1925)
Don Arturo Alessandri Palma, abogado titulado en 1893. Siempre preocupado por
la “cuestión social”; inicia su carrera política al ser elegido diputado. Su primer
cargo lo desempeña en la cartera de Industrias y Obras en 1898. Es reelecto
diputado hasta 1915, fecha en que es elegido Senador por la provincia de Tarapacá
en un clima de mucha violencia en el norte. En ésta época se le adjudicó el apodo
de “El León de Tarapacá”, debido a la conducta envalentonada que mantuvo
durante la campaña. Su campaña presidencial la efectúa apelando a favor del
pueblo.
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Ideario de Alessandri
En muchas oportunidades Alessandri expresó su convicción de que para impulsar
los cambios que el país necesitaba se debía reformar la constitución de 1833. La
calificaba como un monumento glorioso”sobre el cual se ha cimentado la grandeza
de la república”; pero al mismo tiempo reconocía que Chile “ debía afrontar resulta
y definitivamente la reforma constitucional que exige el desarrollo y crecimiento del
país”.
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El triunfo electoral de 1920
La necesidad de realizar reformas en el país, fue la principal bandera de lucha de la
campaña de Alessandri, en la elección de 1920, en la cual contó con el apoyo de la
Alianza Liberal. Su contendor fue Luis Barros Borgoña. Esta elección fue
trascendental ya que en ella tomó importancia política la “clase media”. Alessandri
triunfó por un estrecho margen en las elecciones presidenciales. Durante su
campaña anunció un programa revolucionario para la época que produjo mucho
alarma entre los conservadores y mucha esperanza en los sectores populares.
Planteó la laicización de las instituciones, el establecimiento de una legislación
social y el código del trabajo para satisfacer aspiraciones del proletariado. En lo
económico, era partidario de fijar un impuesto a la renta y de crear el Banco
Central. En términos políticos se mostraba partidario del Poder Ejecutivo.
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La Crisis de 1921 y la matanza de San Gregorio
La administración de Alessandri no estuvo exenta de problemas que enfrentaron sus
antecesores. El bajo precio del Salitre en el mercado internacional hizo necesario el cierre
de algunas oficinas salitreras, originando un aumento de cesantía. El 14 de Febrero de
1921 hubo un gran incidente en la oficina salitrera San Gregorio. Se produjo un
movimiento huelguístico con enfrentamiento debido a los despidos, que costaron la vida
de trabajadores y uniformados.
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Crisis Social
Durante este período se produjeron además numerosas huelgas, a las que el
gobierno respondió con fuertes medidas represivas, distanciándose de este modo de
los sectores populares. Por otra parte, existía una dura oposición que obstaculizaba
las iniciativas legislativas, lo que tenía el propósito de que el Jefe de Estado no
pudiera cumplir con su programa, paralizando una serie de reformas sociales. De
esta manera se llegó al año 1924, sin grandes avances y en un clima de gran
conflicto político y social.
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Ruido de Sables
La crisis financiera que vivía el país hacía que el gobierno solicitara sin éxito la
aprobación de una ley de subsidios para amortiguar el déficit fiscal. En cambio, la
Cámara aprobó un proyecto de ley que otorgó una suma de dinero a los
parlamentarios por gastos de representación. El 2 de Septiembre, cuando le
correspondía al Senado debatir sobre la dieta parlamentaria, un grupo de 56
oficiales del Ejército concurrió a las tribunas del Senado. Para demostrar su
malestar por falta de atención a sus problemas económicos, los militares hicieron
sonar ruidosamente sus sables al momento de abandonar del recinto.
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Crisis con los Militares
El 5 de Septiembre (1924) un numeroso grupo de oficiales se constituyó en lo que
se llamó Comité Militar. Los uniformados concurrieron a La Moneda a expresar su
malestar a Alessandri, presentándole una serie de peticiones con relación al
despacho de los proyectos de ley que permanecían pendientes, ante lo cual el
presidente se comprometió a buscar solución con la condicionante de que ellos
volvieran a sus cuarteles. Se formó entonces un nuevo gabinete y el 8 de
Septiembre la Cámara de Diputados Y el Senado votaron los proyectos pendientes.
No obstante, el Comité Militar decidió seguir funcionando, y le pidió la disolución
del Congreso.
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Renuncia, exilio y regreso
Frente a esa situación de hecho, el Presidente comprendió que la situación se
escapa de su control y que su autoridad pasaba a ser nominal, por lo tanto, decidió
renunciar a su cargo. Derrotado por los militares se exilió en Argentina y de ahí,
junto a su esposa, se dirigió a Europa, donde permaneció hasta 1925.En Enero de
ese año una nueva junta le pidió que regresara y asumiera el mando para
restablecer la normalidad institucional. Volvió en Marzo de 1925, abocándose a la
tarea de modificar el régimen político y redactar una nueva constitución.
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Constitución de 1925
Previo un plebiscito promulga Alessandri la Constitución de 1925; reemplaza el
régimen parlamentario por uno “absolutamente peculiar, adaptado a nuestras
costumbres políticas y orientado a corregir nuestros males; es una terapéutica
especial para Chile, no copiada en parte alguna”, como se deja estampado en las
“Actas”. Este régimen “peculiar” es representativo, de carácter presidencial. La
Constitución separa la Iglesia del Estado, crea nuevos organismos e introduce
modernos principios sociales. La causa determinante de la dictación de esta
Constitución fue la substitución del régimen de Gobierno. La experiencia del ensayo
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parlamentario, cuyo inevitable fracaso se produjera el año 1924, significó que la
opinión pública, en general, reaccionara en contra de dicho régimen. Esa reacción a
su vez, significó la solución del problema en adopción a la otra forma que reviste el
sistema representativo de gobierno, en cual se procurará observar una mayor
separación entre las funciones del Congreso Nacional y de Presidente de la
República. Opinan los tratadistas de esta nueva Constitución dista mucho de
amoldarse enteramente “con su clásica concepción doctrinaria”, fenómeno que
había ocurrido ya en el gobierno parlamentario chileno. Tema intrincado y prolijo
cuyo estudio corresponde al Derecho Constitucional.
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Nueva Renuncia
A pesar de todas las medidas, el país no logró una estabilidad política. Alessandri—
enfrentando un nuevo intento de golpe de Estado—otra vez decidió renunciar, para
impedir un quiebre institucional. Concretó su dimisión en octubre de 1925,
nombrando previamente como Vicepresidente al Ministro del Interior, Luis Barros
Borgoño. En 1926 fue elegido senador por Tarapacá y renunció al poco tiempo, al
ser elegido consejero del Banco Central.
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París, Santiago y el sillón Presidencial
Durante el gobierno de Ibáñez (1927-1931), Alessandri fue obligado a abandonar el
país, por lo que debió partir primero a Buenos Aires y de ahí a París. Después de la
caída de Ibáñez, en julio de 1931, regresó al país. En mayo de 1932 nuevamente fue
Senador por Tarapacá y Antofagasta. Sin embargo, al corto tiempo, el Congreso fue
disuelto por una nueva junta militar que derrotó a Juan Esteban Montero,
instaurándose la llamada República Socialista, que se prolongó hasta 1932.
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Los nuevos partidos políticos.
En el turbulento período acontecido entre 1931 y 1932 surgieron nuevas
agrupaciones políticas con un mayor contenido ideológico, partidos que pronto
empezarían a adquirir protagonismo en la política nacional. Una de las nuevas
formaciones fue el partido Socialista. Fue fundado en 1933, tras la unión de
diversos grupos de dicha orientación. Entre sus fundadores se encontraban
Eugenio Matte Hurtado, Marmaduque Grove Vallejo, el obrero Alberto Martínez y el
estudiante Oscar Schnake Vergara. En las elecciones de 1937, las primeras en las
que participó, el partido Socialista obtuvo 19 diputados y 4 senadores.
En 1932 se fundó el Movimiento Nazi chileno influido por las ideas nacional
socialistas y fascistas de Hitler y Mussolini. Eran contrarios a la democracia y al
marxismo, a los cuales atacaron sin distinción. En las calles solían enfrentarse con
comunistas y socialistas que, al igual que ellos, tenían grupos de choque. Su jefe
fue el abogado Jorge González Von Marées. En 1937 obtuvieron tres diputados,
pero desaparecieron luego de la "matanza del Seguro Obrero" (1938).
En 1939 la Juventud Conservadora se dividió, dando origen a la Falange Nacional.
Su doctrina se inspiró en las encíclicas papales, Rerum Novarum y Quadragesimo
Anno. Su presidente fue Manuel Garretón.
En 1931 se formó en Temuco el Partido Agrario conformado por agricultores de
tendencia corporativista. En 1937 obtuvo tres diputados. Años más tarde se
convertirá en el Partido Agrario Laborista.
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Consolidación del Sistema
Gobierno de Don Arturo Alessandri-Palma
(segunda administración 1932-1938)
Al retornar a la primera magistratura de la nación, Arturo Alessandri-Palma asume
su mandato con el firme—y explícito—propósito de lograr la restauración de la
normalidad jurídica, las leyes y el imperio de la Constitución, como, asimismo, “la
reconstrucción política, social y moral del país”.
Uno de sus primeros logros fue la estabilidad ministerial y el reestablecimiento del
prestigio presidencial. En este sentido, su gobierno tuvo carácter nacional, pues
contó con el apoyo de todo los sectores políticos, y logró imponer a través del
ejercicio de facultades extraordinarias los preceptos presidencialistas de la carta
fundamental, con lo que pudo enfrentar las conspiraciones de los sectores Ibañistas
y otros intentos golpistas.
Alessandri contaba con el apoyo de las milicias republicanas; organización
conformada por jóvenes de media y alta clase social, que estaban dispuestos a
luchar por el imperio de la Constitución y las leyes. Su impulsor fue Eulogio
Sánchez Errázuriz. Esta organización nació antes que Alessandri asumiera el poder,
el grupo se disolvió en 1935.
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La Política Económica
Para superar la crisis financiera en la que se encontraba el país Alessandri nombró
como Ministro de Hacienda a Gustavo Ross quien fue clave en esta labor. En este
sentido se disolvió la COSACH (Compañía de Salitres de Chile) que fue reemplazada
por la “Corporación de Ventas de Salitre y Yodo” aplicó una política orientada a
incrementar la producción y la capacidad de consumo, y se creó la CONVENSA
cuya gestión permitió al Estado atender el pago de la deuda externa.
En forma paralela, la recuperación de la minería salitrera y de la agricultura
permitió disminuir la cesantía. Todo ello fue facilitado por el mejoramiento de la
situación económica mundial, pero a partir de 1936 comenzó a desarrollarse un
proceso inflacionario de difícil manejo.
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Obras Públicas y Leyes Sociales
El Gobierno de Alessandri puso en marcha un vasto programa de obras públicas.
Se construyó el Barrio Cívico en Santiago, agrupándose las sedes de varias
reparticiones fiscales en torno al palacio de La Moneda. También de ésta época data
el estadio Nacional y el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
Paralelamente, se creó la sociedad constructora de Establecimientos Educacionales,
que se encargó de la construcción de modernos Centros Educativos.
En el plano social, se dictó la ley de Medicina Preventiva y la de Sueldo Mínimo y
Vital, que favorecieron a los empleados de comercio y de industria (1937).
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En 1934,en el área electoral, se ampliaron las libertades políticas. Las mujeres y los
extranjeros con 5 años de residencia en el país obtuvieron el derecho a voto en las
elecciones municipales.
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La derecha y la izquierda
No obstante, el mejoramiento económico que experimentaba el país, existían en
sectores políticos que demandaban mayores cambios sociales y políticos. Alessandri
-que había sido elegido con los votos de los radicales- gobernaba con la derecha,
por lo tanto, el Partido Radical se fue distanciado del gobierno. En 1943 retiró sus
ministros del gabinete, iniciando un acercamiento hacia la izquierda, lo que
posteriormente daría origen a la formación del frente popular.
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El apoyo de los partidos al gobierno.
En mayo de 1937 los radicales retiraron su adhesión a la administración
alessandrista y se convirtieron en opositores. El gobierno de Alessandri terminó
siendo apoyado sólo por los partidos de derecha -que contaban con mayoría
parlamentaria e influencias en la prensa-, la banca, la industria y el comercio. Aun
cuando en las elecciones parlamentarias de 1937, Alessandri y la derecha
obtuvieron mayoría, la oposición había aumentado su representación en el
Congreso.
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La creación del Frente Popular
El Frente Popular tuvo su origen como respuesta al triunfo obtenido por las ideas
nazis y fascistas en Europa. La Internacional Comunista (Moscú, 1935) impulsó la
formación de frentes populares que unieran a los obreros (socialistas y comunistas)
y a social demócratas (radicales). El Frente Popular chileno fue promovido por el
comunista peruano Eudocio Ravines, enviado por la Internacional Comunista. Los
radicales celebraron una convención (mayo de 1937) para decidir su incorporación
al Frente Popular, donde se manifestaron dos tendencias: Juan Antonio Ríos, por la
aceptación y Pedro Aguirre Cerda, por el rechazo al Frente Popular. Finalmente, el
Frente Popular se organizó con los partidos Radical, Democrático, Socialista y
Comunista y la Confederación de Trabajadores de Chile (CTCh).
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La matanza del Seguro Obrero
El 5 de septiembre de 1938, un grupo de sesenta jóvenes nazistas armados ingresó
al edificio del Seguro Obrero, ubicado en Moneda con Morandé, y simultáneamente
otro se apoderó de la Casa Central de la Universidad de Chile. Los nazistas
comenzaron a disparar desde el edificio del Seguro Obrero hacia la Moneda
provocando una enorme alarma, agudizada por noticias difundidas sobre el
derrocamiento del gobierno de Alessandri. La reacción presidencial fue enérgica ya
rendidos y desarmados, los jóvenes nazistas fueron brutalmente asesinados.
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Consecuencias de la matanza del Seguro Obrero.
La consecuencia más importante de la masacre del Seguro Obrero fue el fin de la
candidatura de Ibáñez y su apoyo al candidato del Frente Popular Alessandri
asumió la responsabilidad política del hecho, por lo que su candidato se vio muy
desfavorecido electoralmente, siendo derrotado en las elecciones de 1938 por el
candidato del Frente Popular, Pedro Aguirre Cerda.
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Triunfo del Frente Popular (1938)
Las elecciones del 25 de octubre dieron por vencedor al candidato del Frente
Popular, Pedro Aguirre Cerda, que con 227.720 votos se impuso al candidato de la
derecha, Gustavo Ross, que obtuvo 218.609 votos sobre un total de cerca de
450.000 sufragios emitidos.
El presidente Aguirre Cerda asumió el mando de la nación el día 24 de diciembre de
1938, siendo el primer presidente de la época de los gobiernos radicales.
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Muere siendo Senador
Alessandri Palma volvió al Senado en 1944, elegido por Curicó, Talca, Linares y
Maule. En 1949 salió electo Senador por Santiago, por el periodo que se prolongaría
hasta 1957; en esta oportunidad fue Presidente del Senado. Falleció súbitamente el
24 de agosto de 1950, de un ataque al corazón, cuando se desempeñaba en ese
cargo de representación popular.
Fuente: http://html.rincondelvago.com/arturo-alessandri-palma_1.html
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