INDICE Conferencia Internacional de Las Américas 2015 Manual del Delegado Mensaje de Bienvenida 3 Generalidades Conferencia 5 Antecedentes 6 Qué es 7 Temas 7 Propuesta de Defensa Richard Bidó Armando Manzueta REDACCIÓN Claudia Taboada 9 Introducción 10 Especificaciones 10 Procedimiento 11 Información 12 Recomendaciones 13 EDICIÓN Y DIAGRAMACIÓN UN Multimedia The NewYorker FOTOGRAFíA 2 Honorables Delegados, En nombre de la Asociación Dominicana de las Naciones Unidas (ANU-RD) les damos formal bienvenida a la simulación de la Conferencia de Camp David la cual se llevará a cabo dentro del marco de la XI Conferencia Internacional de las Américas (CILA 2015). Su participación en esta comisión les dará la oportunidad de enfrentar grandes problemáticas que conforman de la trama de este CILA 2015. Mi nombre es Richard Oliver Bidó Medina y estaré trabajando junto a ustedes en calidad de Presidente de esta comisión. Soy Doctor en Medicina, egresado Magna Cum Laude, de la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Actualmente curso el segundo año del Ph.D. en Neurociencias, con concentración en Clinical and Cognitive Neurosciences, Neuropsychiatry Disorders, and Neurimaging en la Speech and Hearing Sciences Clinic de University of Illinois at Urbana-Champaign en los EE.UU. Mi pasión por los Modelos de Naciones Unidas me ha mantenido por toda una década participando en numerosas simulaciones educativas, destacando mi participación como Secretario General en el Modelo de las Naciones Unidas para la Región Norte, MNURN 2014; así como mi representación como Delegado Juvenil de la República Dominicana ante las Naciones Unidas en 2013. Mi experiencia en los Modelos ha oscilado desde comisiones de salud, hasta comisiones económicas, jurídicas, políticas y militares, resaltando mi última participación en la mesa directiva de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, OTAN, en la X Conferencia Modelo Dominicano de las Naciones Unidas en la Ciudad de New York, NYDRMUN 2015. Junto a mí estará el Sr. Armando Manzueta, quien estará fungiendo como Vicepresidente de ésta comisión. El Sr. Manzueta es responsable de Desarrollo Productivo e Innovación del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) donde ha trabajado activamente en el desarrollo de la Agenda Digital de la República Dominicana. Ingresó al mundo de los modelos de las Naciones Unidas en el 2004 y desde entonces ha participado en numerosas simulaciones de organismos internacionales en calidad de delegado y desde 2009, en calidad de Voluntario de la Asociación Dominicana Naciones Unidas (V-ANURD) donde ha trabajado en prácticamente todas las áreas de la institución y de las conferencias que la ANU-RD organiza, teniendo su última participación en la X Conferencia Modelo Dominicano de las Naciones Unidas en la Ciudad de New York (NYDRMUN 2015) en calidad de Secretario General. Por último, la Srta. Karenly Rojas estará fungiendo como su relatora quien desde el año 2005 ha participado en estos programas como Delegada y staff manteniendo una activa participación en lo adelante en numerosos eventos tanto a nivel nacional como internacional. Desde el 2013, ha servido como voluntaria de esta Asociación Dominicana de las Naciones Unidas (ANURD) brindando siempre su colaboración en estas actividades. De igual manera, ha participado en múltiples eventos de bienestar social y desarrollo juvenil siendo Vice-Presenta del Club de Jóvenes por la Democracia en el 2013-2014, voluntaria de organizaciones internacionales como Techo e iniciativas como la encuesta My World 2015. 3 Esperamos que cada representante este lo suficientemente preparado como para presentar de forma adecuada la posición de sus naciones, como si se tratara de los verdaderos líderes de sus países ante las Naciones Unidas. En este documento, les hemos provisto información de fondo sobre las diferentes áreas de conflictos que hemos establecido para que sean resueltas por ustedes. Por favor investiguen su país y las percepciones que estos tienen sobre las problemáticas expuestas. Pueden encontrar una gran cantidad de información en la página oficial de la Organización de las Naciones Unidas (www.un.org/es/), particularmente sobre el Consejo de Seguridad, su pasado y futuro, y también para encontrar resoluciones específicas sobre las cuales todos los estados miembros deberán regirse. Si tienen alguna duda al respecto, por favor remítanlas a nuestro correo electrónico, campdavid.cila2015@gmail.com. ¡¡¡Esperamos con ansias trabajar con todos ustedes en CILA y buena suerte!!! Richard Bidó Presidente 4 GENERALIDADES DE LA CONFERENCIA 5 Antecedentes Setenta años después de la Conferencia de Yalta, que se celebró entre el 4 y el 11 de febrero de 1945 y donde los jefes de Estado de la Unión Soviética, Estados Unidos de América y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte trataron de lograr el muy ambicioso objetivo de liberar al mundo de los conflictos armados, el objetivo de lograr la paz y la estabilidad sigue siendo tan relevante como lo fue en aquel entonces. A pesar de que no existe un conflicto armado de dimensiones globales, el mundo es testigo de por lo menos diez grandes conflictos armados que hacen evidente el hecho de que, al igual que hace cien años, el actual orden internacional está a punto de colapsar. Son múltiples las situaciones que desafían la consecución de una paz perdurable. En una especie de reacción tardía a la caída de la Unión Soviética una renovada Rusia anexó Crimea mientras que la violencia estalló en Ucrania. En Irak, la violencia sectaria continúa empeorando como la erupción de enfrentamientos entre los grupos sunitas y chiitas. El terrorismo cada vez más representa una mayor amenaza tal y como la representa el Estado Islámico (ISIS por sus siglas en ingles). Gaza, una vez más, es consumida por sangre y ardor. La sangrienta guerra civil en Siria tiene más de tres años sin interrupción y la violencia en Libia hunde el país en el caos absoluto. Si bien la violencia, los conflictos y la inseguridad van en aumento, la demanda de la diplomacia y acuerdos entre los Estados y las organizaciones está aumentando también. En realidad, la diplomacia y los acuerdos no son sólo una exigencia más, son una necesidad. Es por ello que, motivados por esta causa y la situación actual, una coalición liderada por Estados Unidos ha acordado reunirse en la Conferencia Camp David para actuar sobre estos temas. La Conferencia de Camp David será algo más que un espacio de diálogo, liderazgo y compromiso entre los Jefes de Estados y de Gobierno junto a sus Ministros de Defensa con el fin de acordar una propuesta militar viable que les permita garantizar la paz y la estabilidad. No sólo serán discutidas las situaciones más amenazadoras que la comunidad internacional atraviesa, se trata de una promesa, una esperanza y una solución a estos problemas que, sin esfuerzos para obtener paz y la estabilidad, se pueden transformar en otra guerra mundial liderada por los Estados involucrados en esta difícil situación. En esta conferencia, los delegados tratarán de negociar posibles estrategias para hacer frente a estas problemáticas tomando en cuenta sus capacidades tanto económicas como militares y de este modo, llegar a acuerdos entre las naciones que tendrán un impacto positivo en las regiones donde todos estos conflictos están teniendo lugar. Algo que definirá el curso de este debate serán las posibles respuestas de la Cumbre de Moscú, liderada por la Federación Rusa y sus países aliados; que representa para nosotros una contraparte. En definitiva, todo lo que los miembros de esta coalición decidan afectará las posiciones, los intereses y objetivos de los Estados que conforman la Conferencia de Camp David, tornando más polémica la discusión principal, lo que representa un colosal desafío para enfrentar en este comité tan controvertido. 6 ¿Qué es la Conferencia de Camp David y cuál es su objetivo? La Conferencia de Camp David es una reunión extraordinaria entre los Jefes de Estado y de Gobierno junto a sus Ministros de Defensa, donde estados con intereses y objetivos comunes debaten alternativas de solución a la a la situación de inestabilidad política que se están viviendo en el mundo actual con miras a restablecer el orden geopolítico ex-ante. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos y sus aliados han jugado un papel fundamental en los distintos conflictos y situaciones extremas a los cuales se ha enfrentado la comunidad internacional y los acontecimientos que hoy amenazan la paz y la estabilidad de las naciones, no serán la excepción. Con esta conferencia, los países que la componen se unen con el objetivo principal de llegar a un acuerdo realizable que de fin al ciclo de conflictos vividos actualmente y evitar lo que posiblemente se convierta en una III Guerra Mundial. ¿Cuáles son los Estados representados en Camp David? • • • • • • • • • • • • • • Australia Austria Canadá Cuba Dinamarca Egipto Estonia Francia Alemania Iraq Israel Italia Japón Jordania • • • • • • • • • • • • Letonia Lituania Marruecos Paquistán Polonia República de Corea Arabia Saudita España Turquía Emiratos Árabes Unidos Reino Unido Estados Unidos ¿Cuáles tópicos debatirá la Conferencia de Camp David? Como es de su conocimiento, en el contexto de CILA 2015 se estarán abordando conflictos reales que hoy día afectan la comunidad internacional, así como una serie de situaciones que, aunque ficticias, guardan estrecha relación con sucesos acaecidos en el pasado, o vinculados estrechamente con situaciones del presente. Para documentarse sobre dichos escenarios deben colectar los boletines de prensa CILA 2015, los cuales se han emitido desde hace varios meses y que plantean dichos conflictos desde sus orígenes hasta su actual evolución. 7 Entre los tópicos que serán tratados durante la Conferencia figuran: • Expansión del Estado Islámico. • Programa Nuclear de Corea del Norte. • Ruptura del acuerdo de Irán con el P5+1 (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Rusia, China y Alemania) sobre el uso de la Energía Nuclear para fines bélicos. • La Situación en Nigeria provocada por el grupo terrorista Boko Haram. • Conflicto de las Islas Senkaku/Diaoyu entre la República Popular China y el Estado de Japón. • Amenaza de Guerra entre Rusia y Ucrania. • Atentados terroristas en la Santa Sede e Italia. • La Invasión rusa en Narva, Estonia. En términos prácticos es sumamente relevante recordar que estos temas están bajo distintos contextos, tanto reales como ficticios, por lo tanto será su trabajo elaborar propuestas que no solo cumplan con la realidad sino también con las distintas tramas que se han creado en el marco de esta Conferencia Internacional de las Américas (CILA 2015). 8 Documentos de la Conferencia Propuesta de Defensa 9 ¿Cuál documento deben enviar los Estados antes de la conferencia? El documento recibe el nombre de: Propuesta de Defensa. Este debe ser enviado con anterioridad a la mesa, por medio de un correo electrónico antes de la fecha pautada por la Secretaría de CILA 2015. La Propuesta de Defensa es el principal documento de trabajo de la comisión. La misma deberá ser elaborada por los Estados miembros de la conferencia. El propósito central de la misma es definir la hoja de ruta de cada uno de los países para alcanzar los objetivos definidos por la política exterior de cada uno de los Estados miembros. La Propuesta de Defensa debe describir el uso racional de los recursos disponibles y posibles de cada uno de los Estados y a su vez pueden proponer el uso estratégico de recursos pertenecientes a otros estados aliados para alcanzar los objetivos de la conferencia. Aun cuando el Estado que representan sea parte de la conferencia y que la finalidad de la conferencia sea definir una hoja de ruta hacia la paz y la estabilidad en el mundo, nunca deben de perder de vista el alcanzar los objetivos fijados en su política exterior, indistintamente de cuanto estén dispuestos a sacrificar para alcanzarlos. La mesa directiva tomará las propuestas de defensa como uno de los aspectos a evaluar dentro de este ejercicio. La Propuesta de Defensa deberá estar estructurada de la siguiente manera: • Carta de Presentación y resumen ejecutivo. • Introducción: Breve descripción del conflicto y posición del país. • Propuestas de Primera fase: Descripción de aquellas acciones de defensa que puedan tener un menor impacto económico pero que reflejen un fuerte mensaje. Estas acciones son las que se toman al principio de un conflicto y en la que se trata de mitigar los actos de violencia. • Propuestas de Segunda fase: Descripción de las acciones de defensa que tienen algún impacto sobre las relaciones entre Estados. Estas acciones son las que se toman cuando el conflicto puede no ser prevenible y deben tomarse medidas para alcanzar los objetivos de política exterior. • Propuestas de Tercera fase: Descripción de las acciones de defensa que tienen gran impacto en el mundo. Estas acciones son las que se toman cuando el conflicto es inminente. • Cronograma de Ejecución. • Presupuesto • Bibliografía 10 Documentos de la Conferencia Procedimiento 11 ¿Cómo fluirá el debate en la Conferencia de Camp David? A diferencia de simulaciones militares anteriores, la Conferencia de Camp David simulará bajo un esquema similar al de las Conferencias Modelo de Organismos Internacionales al que estamos acostumbrados, pero con algunas variaciones en cuanto a normas de procedimiento (i.e. mociones). De manera general, contaremos con: 1. Una fase de discursos de los Jefes de Estado y de Gobierno o de los Ministros de Defensa de cada uno de los Estados participantes de la conferencia. 2. Una fase de presentación de las 10 mejores propuestas de defensa seleccionadas por la mesa directiva. 3. Sesiones de Consultas Oficiosas Moderadas y Regulares 4. Una etapa de decisión preliminar donde se elegirán las mejores 3 propuestas que se ajusten a la realidad geopolítica y económica del momento. 5. Una sesión de cabildeo donde los estados negociarán para seleccionar las mejores propuestas. 6. Una Ronda Final de Toma de Decisiones donde se adoptará una decisión final. 12 Documentos de la Conferencia RECOMENDACIONES 13 Recomendaciones Generales y Conclusión Ciertamente la situación por la que atraviesa la comunidad internacional en estos momentos representa un desafío mayúsculo para las naciones. La seguridad internacional pende de un hilo mientras múltiples situaciones hacen cada vez más distante la consecución de una paz perdurable. La gestión estratégica, los objetivos militares firmes y su capacidad de conciliar las acciones en todas sus fases serán determinantes al momento de brindar una respuesta a la problemática que hoy nos atañe. La mesa les recomienda documentarse de forma constante sobre su política exterior y sobre las capacidades militares y económicas, no sólo del Estado que representan, sino de los diferentes miembros de la coalición representada en la Conferencia de Camp David. Al momento de realizar sus propuestas es imprescindible conocer los puntos focales de cada situación en específico, de manera que puedan realizar un ejercicio de reflexión que les permita guiarse por objetivos realizables y factibles. La especificidad en términos tácticos, estratégicos y operativos es imperante. Con esto nos referimos a que al proponer una acción, en cualquiera de sus fases, deben conocer las implicaciones prácticas de las mismas en cuestiones económicas y de viabilidad. Es importante, de la misma forma, que conozcan los intereses de cada una de las naciones presentes, ya que aspectos como la localización geográfica de un Estado puede ser determinante para la realización de un objetivo militar; en términos geográficos, o en la gestión de recursos por ejemplo. Una herramienta vital para su desempeño es el conocimiento de los boletines de prensa que se han ido emitiendo en el transcurso de los últimos meses. Algunas de las situaciones que nos conciernen han sido creadas en el contexto de CILA 2015, sin embargo deben tratar de contextualizarlas y vincularlas con las situaciones subyacente que no son ajenas a la realidad; de esta manera estarán en la capacidad de responder de forma versátil y efectiva, priorizando los conflictos según su repercusión y significancia. Para lograr una respuesta efectiva un aspecto fundamental es la categorización de las acciones militares basándose en objetivos que sigan un orden lógico y que siempre puedan adaptarse a un cambio repentino en la situación. En otras palabras, siempre deben estar atentos a los imprevistos y crear propuestas certeras pero al mismo tiempo flexibles. Para garantizar un debate fluido les recordamos que las intervenciones deben ser armónicas, argumentadas lógicamente, y fundamentadas en información precisa. Entendemos que en ocasiones, por la misma naturaleza de la comisión y los temas, el debate se puede tornar enérgico, pero el respeto y la sustancia deben primar. Es elemental que conozcan su postura sobre cada conflicto ya que su manejo en la comisión debe estar guiado por sus intereses. De la misma forma deben conocer los intereses de los demás Estados miembros, pues a pesar de ser parte de una “coalición”, podrían existir conflictos de intereses en cuyo caso la negociación es una herramienta esencial. Por iniciativa de la mesa, y en consonancia con la gerencia de CILA 2015, les será suministrada información específica a cada país previo a la Conferencia a través de los medios electrónicos. Desde ya les hacemos la recomendación de mantenerse activos en sus correos, pues la información que le suministraremos a cada país de forma individual será vital para su desempeño. De igual forma, dicha información es confidencial ya que la misma contiene datos que deben ser manejados por cada Estado de forma discreta. 14 Un aspecto interesante sobre esta simulación es la modalidad dual con respecto a las comisiones. En el mismo espacio de tiempo en que estaremos sesionando también se estarán llevando acabo las reuniones de Moscow Conference, un organismo que de forma paralela está integrado por la Federación de Rusia y sus aliados. Implícitamente Moscow Conference resembla nuestra contraparte, por lo tanto les recomendamos desde ya mantener sus estrategias de forma discreta ya que el apoderamiento de información de parte del bloque opuesto podría significar el fracaso de nuestra Conferencia; mientras que, por el contrario, si manejamos información sobre lo que ocurre en Moscow Conference podremos adelantarnos a sus acciones. En nuestra comisión esperamos representantes dignos, estrategas, astutos y calculadores, capaces de anticipar la evolución de los conflictos. Deben adentrarse en las situaciones y formular respuestas claras. Les invitamos a ser creativos y a dejarse envolver por las circunstancias. Este es el mejor momento para prepararse y apropiarse de toda la información, siempre conscientes del gran reto que nos espera, pero al mismo tiempo disfrutando cada momento y entendiendo que la clave es pensar en grande. Estamos seguros de que con nuestro apoyo, y con su gran capacidad, la experiencia que nos espera cambiará nuestras vidas y este CILA 2015 será sin lugar a dudas: ¡UN CILA PARA LA HISTORIA!. 15