Fundamentos I. FUNDAMENTACION: En el país han acontecido, como consecuencia de la irresponsabilidad de muchos ciudadanos y la negligencia que muchos funcionarios públicos, graves siniestros que han ocasionado pérdidas de vidas humanas, así como daños materiales a la propiedad pública y privada. Estos hechos acontecidos en establecimientos comerciales o centros y que han funcionado al margen de la ley, sin licencia o autorización municipal, al amparo de medidas cautelares, como son las acciones de amparo en la que el magistrado no ha ponderado la consecuencia de la resolución concedida; al no contar con la opinión debida del Instituto Nacional de Defensa Civil y/o del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, institución que pudo sofocar el incendio del 29 de diciembre último en “Mesa Redonda”, así como en el Jockey Plaza acaecido la madrugada del sábado 20 de julio pasado. 1.1. ASPECTOS NORMATIVOS El Artículo 1º de la Constitución Política del Estado establece que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del estado. Bajo estos parámetros legales es preciso legislar para que se prevenga cualquier tipo de atentado o siniestro contra los individuos que integran la sociedad. La Ley Nº 27067 que fuera dada en enero de 1985 bajo el mandato del Arqº Fernando Belaunde Terry, se dio la “Ley del Cuerpo General Bomberos del Perú”. Mediante Decreto Legislativo Nº 324 se dio la Ley Orgánica del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, la misma que complementaba la Ley Nº 27067. El Decreto Supremo Nº 031-91-PCM del 13/09/99, constituye el Reglamento de la Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Efecto de la Vigencia de la Norma sobre la Legislación Nacional EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN NACIONAL La promulgación del presente Proyecto de Ley, permitirá asegurar la integridad de las personas en locales públicos y privados, previniéndolos de eventuales siniestros, salvaguardándolos del valor más importante, que es la vida. Por otro lado el presente Proyecto de Ley no irroga gasto para el erario nacional, beneficiando la pública y privada, disponiendo medidas preventivas, eficaces para el funcionamiento de establecimientos comerciales y de centros públicos y privados. Análisis Costo Beneficio No genera gasto al estado, contribuye al restablecimiento de facultades al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, previniéndose siniestros, al exigir estudios técnicos de seguridad y otros, los mismos que serían de competencia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. ________________________________________________________ _______________________ Fórmula Legal Texto del Proyecto Los Congresistas que suscriben, en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que les confiere el Art. 107º de la Constitución Política del Perú, ponen en consideración del Congreso de la República, el siguiente: Proyecto de Ley “Ley que modifica la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 27067, Ley del Cuerpo General de Bomberos del Perú” Los Congresistas que suscriben, en ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que les confiere el Art. 107º de la Constitución Política del Perú, ponen en consideración del Congreso de la República, el siguiente: Proyecto de Ley CONSIDERANDO: Que, por intermedio de la Ley Nº 27067 “Ley General del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú”, se les facultad a promover y dirigir acciones que prevengan accidentes e incendios, ponderando los riesgos de la integridad humana y la propiedad privada, exhortando a las autoridades respectivas sobre el riesgo al no respetar las normas vigentes sobre la materia; Que, ante los hechos ocurridos en 29 de diciembre de 2001 en “Mesa Redonda”, hechos acontecidos por la negligencia en el manejo de juegos pirotécnicos y artificiales, así al no respeto a la normatividad que previene este tipo de siniestros; Que, ante la pérdida irreparable de 30 jóvenes en el incendio producido la madruga del sábado en una Discoteca del Centro Comercial Jockey Plaza del distrito de Santiago de Surco; Que, es preciso restituir al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, la potestad de autorizar, previa evaluación de proyectos de construcción, la emisión de la Licencia de Funcionamiento de un Establecimiento Público. Que, por estas consideraciones: El Congreso de la República ha dado la siguiente Ley: “Ley que modifica la Segunda Disposición Complementaria de la Ley Nº 27067, Ley del Cuerpo General de Bomberos del Perú” Artículo Único: Modifíquese la segunda disposición complementaria de la Ley 27067 en los términos siguientes: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS “Segunda.- Como requisito previo para la admisión a trámite de las solicitudes de licencias de construcción, funcionamiento, finalización de obras, cambio de uso, adecuación, conformidad de obra; las Municipalidades Provinciales y Distritales bajo responsabilidad deberán contar con el visto bueno del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, en lo que a su materia le competa. Lima, 01 de agosto de 2001