plan de gestion natura 2000. pirineo oriental

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PLAN DE GESTION DE LOS ESPACIOS DE LA RED
NATURA 2000
BIORREGION ALPINA
SECTOR PIRINEO ORIENTAL
DICIEMBRE DE 2014
ÍNDICE
1.
INTRODUCCIÓN.
2.
AMBITO TERRITORIAL.
3.
INVENTARIO Y PRIORIZACION
3.1.
Inventarios
3.2.
Relevancia de la presencia de hábitats y especies en los espacios
3.3.
Elementos clave en la gestión de los espacios
4.
PRESIONES Y AMENAZAS
5.
ESTADO DE CONSERVACION
5.1.
Estado de conservación de hábitats y especies
5.2.
Evolución del estado de conservación
6.
OBJETIVOS
7.
MEDIDAS
7.1. Principales medidas de gestión
7.2. Descripción de las Medidas
7.2.1.
Medidas para la gestión de los bosques
7.2.2.
Medidas para la gestión del matorral y las zonas ecotónicas del subalpino alpinizado
7.2.3.
Medidas para la gestión de los pastizales
7.2.4.
Medidas para la gestión de los prados de siega
7.2.5.
Medidas para la gestión de los medios húmedos
7.2.6.
Medidas para la gestión del medio fluvial
7.2.7.
Medidas para la gestión de los roquedos y gleras
7.2.8.
Medidas para la gestión de las cuevas y los quirópteros en medios no forestales
7.2.9.
Medidas para la gestión de los glaciares y heleros
7.2.10. Medidas horizontales de gestión
7.3. Aplicación de las medidas en los espacios
8.
ZONIFICACIÓN. AREAS IMPORTANTES PARA LA CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE PRIORIDAD ALTA
9.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
9.1.
Seguimiento del grado de ejecución de las medidas y acciones
9.2.
Monitorización del estado de conservación
10. FINANCIACIÓN
11. APENDICE CARTOGRAFICO
Pág. 2
1. INTRODUCCIÓN.
Aragón aporta a la Red Natura 2000 cerca del 29 % de su territorio, lo que la sitúa por encima de la
media de las CCAA españolas. Esta importante aportación se realiza en base a espacios que se
encuadran en dos de las cuatro biorregiones reconocidas en el Estado español, la Alpina y la
Mediterránea. Esta situación biogeográfica explica en buena medida la aportación al conjunto de la
biodiversidad española de una gran variedad de especies y de hábitat, muchas de ellas altamente
singulares tanto en el contexto nacional como europeo por su escasez, su carácter endémico o su
situación de límite de distribución.
El Sector Oriental pirenaico a que se refiere el presente Plan, engloba 13 Espacios Protegidos Natura
2000 que se relacionan en la Tabla 1 y que se incluyen mayoritariamente dentro de la región
biogeográfica alpina de Aragón. Algunos de ellos tienen parte de su territorio en la región biogeográfica
mediterránea, aunque su tratamiento se ha realizado íntegramente en este Plan de gestión.
Atendiendo a lo establecido en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, el presente Plan trata de adoptar
las medidas apropiadas para evitar, en los espacios Natura 2000 involucrados, el deterioro de los
hábitats naturales y de los hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies
que hayan motivado la designación de dichos espacios, en la medida en que dichas alteraciones puedan
tener un efecto apreciable sobre su conservación y sobre el cumplimiento de los objetivos perseguidos
por las Directivas Comunitarias de aplicación.
En su estructura y contenidos, este Plan toma como referencia el documento “Directrices de
Conservación
de
la
Red
Natura
2000
en
España”
(http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/Directrices_de_Conservaci%C3%B3n_de_l
a_Red_Natura_2000_tcm7-171818.pdf), aprobado por Acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente de 13 de julio de 2011 en desarrollo de lo establecido por el artículo 41.3 de la Ley 42/2007,
de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. ÁMBITO TERRITORIAL
El ámbito del Plan de Gestión del Pirineo Oriental son los espacios de la Red Natura 2000 de la
biorregión alpina comprendidos entre los ríos Cinca y Noguera-Ribagorzana. Los espacios que
excedían de la biorregión alpina se han tratado íntegramente.
Este ámbito comprende trece espacios de los cuales: un espacio tiene la doble denominación,
otros dos son ZEPA y los diez restantes son ZEC
Pág. 3
CODIGO
NOMBRE
ZEC/ZEPA
ES0000149
Posets - Maladeta
ZEPA
ES0000280
Cotiella - Sierra Ferrera
ZEPA
ES0000281
El Turbón y Sierra de Sís
ZEC
ES2410008
Garganta de Obarra
ZEC
ES2410009
Congosto de Ventamillo
ZEC
ES2410013
Macizo de Cotiella
ZEC
ES2410046
Río Ésera
ZEC
ES2410049
Río Isábena
ZEC
ES2410053
Chistau
ZEC
ES2410054
Sierra Ferrera
ZEC
ES2410055
Sierra de Arro
ZEC
ES2410056
Sierra de Chía - Congosto de Seira
ZEC
ES2410059
El Turbón
Tabla 1. Listado de espacios que abarca el Plan de Gestión del Pirineo oriental.
Los espacios Natura 2000 incluidos en el ámbito del Plan ocupan una superficie total de 98.057
hectáreas. En ellas las ZEC ocupan 77.955 hectáreas y las ZEPA 83.955 hectáreas, con una gran
superposición espacial entre unas y otras figuras (63.843 hectáreas de superposición, ZEC + ZEPA).
SUPERFICIE ZEC
77.955 has
SUPERFICIE ZEPA
83.955 has
SUPERFICIE DESIGNADADA ZEC + ZEPA
63.843 has
SUPERFICIE DESIGNADADA UNICAMENTE ZEC
14.113 has
SUPERFICIE DESIGNADADA UNICAMENTE ZEPA
20.101 has
SUPERFICIE TOTAL NATURA 2000
98.057 has
El ámbito de aplicación del Plan se incluye parcialmente dentro del territorio ordenado por el Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) Parque Natural de Posets-Maladeta y su Área de
Influencia Socioeconómica, aprobado por el Decreto 148/2005, de 26 de julio, del Gobierno de Aragón.
Por otro lado el presente Plan incluye totalmente el Parque Natural de Posets-Maladeta, declarado por
la por Ley 3/1994 de 23 de junio, de las Cortes de Aragón, en desarrollo de la Ley 6/1998, de 19 de
mayo, del Gobierno de Aragón, de Espacios Naturales Protegidos de Aragón
Asimismo dentro de sus límites se encuentran tres Monumentos Glaciares declarados por la Ley
2/1990, de 21 de marzo; los del Macizo de la Maladeta o Montes Malditos, los del Macizo de
Perdiguero y los del Macizo de Posets o Llardana.
Pág. 4
Pág. 5
Pág. 6
3. INVENTARIO Y PRIORIZACIÓN
Este apartado contiene los inventarios de los Tipos de Hábitat de Interés Comunitario (HIC) y
de las Especies por los que han sido incluidos en la Red Natura 2000 los espacios a cuya gestión
va dirigida el presente Plan. Junto a estos elementos, se han incorporado como especies
adicionales algunas otras que, estando en el catálogo de especies amenazadas de Aragón, no
se encuentran recogidas en los listados comunitarios.
El listado de elementos de los inventarios incluyen el código abreviado por el que se denomina
cada elemento (COD), su denominación, la prioridad de la especie o hábitat a nivel de la
Comunidad Autónoma (Prioridad Alta o Media, No prioritario –NP-) y su clasificación, según el
grupo y subgrupo de hábitat, o su posición taxonómica en el caso de las especies.
Para la priorización de los distintos elementos del inventario se han utilizado como criterios su
inclusión en los Anexos I de la Directiva de Aves (79/409/CEE, actualizada por la Directiva
91/244/CEE) ó lo Anexo I, II y IV de la Directiva de Hábitats (92/43/CEE), y su situación en el
Catálogo Español de Especies Amenazadas (Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el
desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo
Español de Especies Amenazadas) y en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón
(Decreto 49/1995, de 28 de marzo, de la Diputación General de Aragón, por el que se regula el
Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón, modificado parcialmente por el Decreto
181/2005, de 6 de septiembre, del Gobierno de Aragón ). En la priorización también se ha
tenido en cuenta el estatus de la especie en la lista roja de la UICN (IUCN Red List of
Threatened Species).
3.1. INVENTARIOS
3.1.1. INVENTARIO DE HÁBITATS DE LA DIRECTIVA 92/43/CEE
COD
ELEMENTO
PRIOR
DIR
3110
Aguas oligotróficas con un contenido de
minerales muy bajo (Littorelletalia uniflorae)
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3130
Aguas estancadas oligotróficas o
mesotróficas con vegetación de Littorelletea
uniflorae y/o Isoeto Nanojuncetea
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3140
Aguas oligo-mesotróficas calcáreas con
vegetación de Chara spp.
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3150
Lagos eutróficos naturales con vegetación
Magnopotamion o Hydrocharition
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3170
Estanques temporales mediterráneos (*)
Alta
I*
Tipos de hábitat de agua
dulce
Aguas continentales
retenidas. Ecosistemas
lenticos de interior
Aguas continentales
retenidas. Ecosistemas
lenticos de interior
Aguas continentales
retenidas. Ecosistemas
lenticos de interior
Aguas continentales
retenidas. Ecosistemas
lenticos de interior
Aguas continentales
retenidas. Ecosistemas
lenticos de interior
Pág. 7
3220
Ríos alpinos con vegetación herbácea en sus
orillas
3230
Aguas continentales
corrientes. Ecosistemas
lóticos
Aguas continentales
corrientes. Ecosistemas
lóticos
Aguas continentales
corrientes. Ecosistemas
lóticos
Aguas continentales
corrientes. Ecosistemas
lóticos
Aguas continentales
corrientes. Ecosistemas
lóticos
Aguas continentales
corrientes. Ecosistemas
lóticos
Media
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus
orillas de Myricaria germanica
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3240
Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus
orillas de Salix eleagnos
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3250
Ríos mediterráneos de caudal permanente
con Glaucium flavum
Media
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3270
Ríos de orillas fangosas con vegetación de
Chenopodion rubri p.p y de Bidention p.p.
Media
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
3280
Ríos mediterráneos de caudal permanente
del Pasapalo-Agrostidion con cortinas
vegetales ribereñas de Salix y Populus alba
Alta
I
Tipos de hábitat de agua
dulce
4020
Brezales húmedos atlánticos de zonas
templadas de Erica ciliaris y Erica tetralix
Alta
I
Brezales y matorrales de
la zona templada
Brezales y matorrales de
zona templada
4030
Brezales secos europeos
Np
I
Brezales y matorrales de
la zona templada
Brezales y matorrales de
zona templada
4060
Brezales alpinos y boreales
Np
I
Brezales y matorrales de
la zona templada
Brezales y matorrales de
zona templada
4090
Brezales Altamediterráneos endémicos con
aliaga
Np
I
Brezales y matorrales de
la zona templada
Brezales y matorrales de
zona templada
5110
Formaciones estables xerotermófilas de
Buxus sempervirens en pendientes rocosas
Media
I
Matorrales esclerófilos
5120
Formaciones montanas de Cytisus purgans
Media
I
Matorrales esclerófilos
5130
Formaciones de Juniperus communis en
brezales o pastizales calcáreos
Media
I
Matorrales esclerófilos
5210
Matorral arborescente de Juniperus spp.
Np
I
Matorrales esclerófilos
6110
Prados calcáreos o basófilos de Alysso-Sedion
albi (*)
Np
I*
6140
Prados pirenaicos silíceos de Festuca eskia
Alta
I
6170
Prados alpinos subalpinos calcáreos
Alta
I
6210
Prados secos seminaturales y facies de
matorral sobre sustratos calcáreos (*)
Alta
I*(1)
6220
Zonas subestépicas de gramíneas y anuales
del Thero-Brachypodietea (*)
Alta
I*
Alta
I*
Media
I
6230
6410
Formaciones herbosas con Nardus, con
numerosas especies, sobre sustratos silíceos
de zonas montañosas (y de zonas
submontañosas de la Europa continental) (*)
Prados con molinias sobre sustratos
calcáreos, turbosos o arcillo-limónicos
(Molinion caeruleae).
6420
Prados húmedos mediterráneos de hierbas
altas del Molinion-Holoschoenion
Media
I
6430
Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas
de llanura y de los pisos montano a alpino
Media
I
6510
Prados pobres de siega de baja altitud
(Alopecurus pratensis, Sanguisorba
officinalis)
Alta
I
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Matorrales
submediterráneos y de zona
templada
Matorrales
submediterráneos y de zona
templada
Matorrales
submediterráneos y de zona
templada
Matorrales arborescentes
mediterráneos
Prados naturales
Prados naturales
Prados naturales
Formaciones herbosas secas
seminaturales y facies de
matorral
Formaciones herbosas secas
seminaturales y facies de
matorral
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas secas
seminaturales y facies de
matorral
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Prados húmedos
seminaturales de hierbas
altas
Prados húmedos
seminaturales de hierbas
altas
Prados húmedos
seminaturales de hierbas
altas
Prados mesófilos
Pág. 8
6520
Prados de siega de montaña
Alta
I
Formaciones herbosas
naturales y
seminaturales
Prados mesófilos
7140
"Mires" de transición
Alta
I
Turberas, turberas bajas
y áreas pantanosas
Turberas ácidas de esfagnos
7220
Manantiales petrificantes con formación de
tuf (Cratoneurion) (*)
Alta
I*
Turberas, turberas bajas
y áreas pantanosas
Areas pantanosas calcáreas
7230
Turberas bajas alcalinas
Alta
I
Turberas, turberas bajas
y áreas pantanosas
Areas pantanosas calcáreas
Media
I
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Desprendimientos rocosos
Np
I
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Desprendimientos rocosos
Np
I
Np
I
Np
I
Np
I
8110
8120
8130
8210
8220
8230
Desprendimientos silíceos de los pisos
montano a nival (Androsacetalia alpinae y
Galeopsietalia ladani)
Desprendimientos calcáreos y de esquistos
calcáreos de los pisos montano a nival
(Thlaspietea rotundifolii)
Desprendimientos rocosos occidentales y
termófilos.
Pendientes rocosas calcícolas con vegetación
casmofítica.
Pendientes rocosas silíceas con vegetación
casmofítica.
Roquedos silíceos con vegetación pionera del
Sedo-Scleranthion o del Sedo albi-Veronicion
dillenii.
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Pendientes rocosas con
vegetación casmofítica
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
Otros tipos de hábitats
rocosos
Otros tipos de hábitats
rocosos
Bosques de la Europa
templada
Cuevas no explotadas por el turismo.
Alta
I
8340
Glaciares permanentes.
Alta
I
9120
Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque
de Ilex y a veces de Taxus
Alta
I
Bosques
9130
Hayedos del Asperulo-Fagetum
Alta
I
Bosques
Alta
I
Bosques
Alta
I
Bosques
Alta
I
Bosques
Alta
I
Bosques
Media
I
Bosques
Media
I
Bosques
9150
9160
9180
9240
9340
Hayedos subalpinos medioeuropeos de Acer
y Rumex arifolius
Hayedos calcícolas medioeuropeos del
Cephalanthero-Fagion
Bosques pirenaico-cantábricos de roble y
fresno
Bosques de laderas, desprendimientos o
barrancos del Tilio-Acerion
Robledales ibéricos de Quercus faginea y
Quercus canariensis
Bosques de Quercus ilex y Quercus
rotundifolia
9430
Bosques montanos y subalpinos de Pinus
uncinata (* en sustratos yesosos o calcáreos)
Alta
I*(2)
Bosques
9530
Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros
endémicos
Media
I
Bosques
92A0
Bosques galería de Salix alba y Populus alba
Alta
I
Bosques
92D0
Galerías y matorrales ribereños
termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y
Securinegion tinctoriae)
Media
I
Bosques
91D0
Turberas boscosas (*)
Alta
I*
Bosques
Alta
I*
Bosques
Bosques aluviales de Alnus glutinosa y
Fraxinus excelsior (*)
(1) Parajes con notables orquídeas
(2) Sobre sustrato calizo
91E0
Pendientes rocosas con
vegetación casmofítica
Pendientes rocosas con
vegetación casmofítica
Tipos de hábitat rocosos
y cuevas
8310
9140
Desprendimientos rocosos
Bosques de la Europa
templada
Bosques de la Europa
templada
Bosques de la Europa
templada
Bosques de la Europa
templada
Bosques de la Europa
templada
Bosques mediterráneos
caducifolios
Bosques esclerófilos
mediterráneos
Bosques de coníferas de las
montañas templadas
Bosques de coníferas de las
montañas mediterráneas y
macaronésicas
Bosques mediterráneos
caducifolios
Bosques mediterráneos
caducifolios
Bosques de la Europa
templada
Bosques de la Europa
templada
3.1.2. INVENTARIO DE ESPECIES DE LA DIRECTIVA 92/43/CEE
COD
ELEMENTO
PRIOR
DIR
COD
Pág. 9
FLORA VASCULAR
ANDPYR
Androsace pyrenaica
Media
II, IV
Flora
Angiospermas
BORCHO
Borderea chouardii
Alta
II*, IV
Flora
Angiospermas
Primulaceae
Dioscoreaceae
PETPSE
Petrocoptis pseudoviscosa
Alta
II, IV
Flora
Angiospermas
Caryophyllaceae
BRIOFITOS
BUXVIR
Buxbaumia viridis
Alta
II
Flora
Briofitos
Buxbamiaceae
ORTROG
Orthotrichum rogeri
Alta
II
Flora
Briofitos
Orthotrichaceae
MAMIFEROS
BARBAR
Barbastella barbastellus
Media
II, IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
GALPYR
Galemys pyrenaicus
Alta
II, IV
Fauna
Mamiferos
Talpidos
LUTLUT
Lutra lutra
Media
II, IV
Fauna
Mamiferos
Mustelidae
MYOBEC
Myotis bechsteinii
Alta
II, IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
MYOEMA
Myotis emarginatus
Media
II, IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
MYOMYO
Myotis myotis
Media
II, IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
RHIFER
Rhinolophus ferrumequinum
Media
II, IV
Fauna
Mamiferos
Rinolofidae
RHIHIP
Rhinolophus hipposideros
Media
II, IV
Fauna
Mamiferos
Rinolofidae
URSARC
Ursus arctos
Alta
II*, IV
Fauna
Mamiferos
Ursidae
Fauna
Reptiles
Lacertidae
Fauna
Peces
Cyprinidae
REPTILES
IBEBON
Iberolacerta bonnali
Alta
II,IV
PECES
PARMIE
Parachondrostoma miegii
(Chondrostoma toxostoma)
Np
II
INVERTEBRADOS
ACTISA
Actias isabellae
(Graellsia isabellae)
Media
II
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
CERCER
Cerambyx cerdo
Media
II, IV
Fauna
Invertebrados
Coleoptera
ERICAT
Eriogaster catax
Media
II, IV
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
EUPAUR
Np
II
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
EUPQUA
Euphydryas aurinia
Euplagia quadripunctaria
(Callimorpha quadripuntaria)
Np
II*
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
LUCCER
Lucanus cervus
Media
II
Fauna
Invertebrados
Coleoptera
OSMERE
Osmoderma eremita
Media
II*, IV
Fauna
Invertebrados
Coleoptera
ROSALP
Rosalia alpina
Media
II*, IV
Fauna
Invertebrados
Coleoptera
3.1.3. INVENTARIO DE AVES DE LA DIRECTIVA 2009/147/CEE
COD
AEGFUN
ELEMENTO
Aegolius funereus
PRIOR
Alta
DIR
I
COD
Fauna
Aves
Strigidae
ANTCAM
Anthus campestris
Np
I
Fauna
Aves
Motacillidae
AQUCHR
Aquila chrysaetos
Np
I
Fauna
Aves
Accipitridae
BUBBUB
Bubo bubo
Np
I
Fauna
Aves
Strigidae
CAPEUR
Caprimulgus europaeus
Np
I
Fauna
Aves
Caprimulgidae
CIRGAL
Circaetus gallicus
Np
I
Fauna
Aves
Accipitridae
DRYMAR
Dryocopus martius
Media
I
Fauna
Aves
Picidae
EMBHOR
Emberiza hortulana
Np
I
Fauna
Aves
Emberizidae
FALPER
Falco peregrinus
Np
I
Fauna
Aves
Falconidae
GALTHE
Galerida theklae
Np
I
Fauna
Aves
Alaudidae
GYPBAR
Gypaetus barbatus
Alta
I
Fauna
Aves
Accipitridae
GYPFUL
Gyps fulvus
Np
I
Fauna
Aves
Accipitridae
Pág. 10
HIEPEN
Hieraaetus pennatus
Np
I
Fauna
Aves
Accipitridae
LAGMUT
Lagopus mutus pyrenaicus
Alta
I
Fauna
Aves
Phasianidae
LANCOL
Lanius collurio
Np
I
Fauna
Aves
Laniidae
LULARB
Lullula arborea
Np
I
Fauna
Aves
Alaudidae
MILMIG
Milvus migrans
Np
I
Fauna
Aves
Accipitridae
MILMIL
Milvus milvus
Alta
I
Fauna
Aves
Accipitridae
NEOPER
Neophron percnopterus
Media
I
Fauna
Aves
Accipitridae
PERAPI
Pernis apivorus
Np
I
Fauna
Aves
Accipitridae
PERPER
Perdix perdix hispaniensis
Alta
I
Fauna
Aves
Phasianidae
PYRPYR
Pyrrhocorax pyrrhocorax
Np
I
Fauna
Aves
Corvidae
SYLUND
Sylvia undata
Np
I
Fauna
Aves
Sylviidae
TETURO
Tetrao urogallus aquitanicus
Alta
I
Fauna
Aves
Phasianidae
3.1.4. INVENTARIO DE ESPECIES ADICIONALES
COD
ELEMENTO
PRIOR
DIR
COD
FLORA VASCULAR
ANDCYC
Androsace cylindrica
cylindrica
Media
IV
Flora
Angiospermas
Primulaceae
MAMIFEROS
MYOMYS
Myotis mystacinus
Media
IV
Fauna
Mamiferos
NYCLAS
Nyctalus lasiopterus
Alta
IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
Vespertilionidae
NYCLEI
Nyctalus leisleri
Media
IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
PLEMAC
Plecotus macrobularis
Alta
IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
VESMUR
Vespertilio murinus
Media
IV
Fauna
Mamiferos
Vespertilionidae
Salamandridae
ANFIBIOS
CALASP
Calotriton asper
(Euproctus asper)
Media
Fauna
Anfibios
LISHEL
Lissotriton helveticus
Media
Fauna
Anfibios
Salamandridae
SALSAL
Salamandra salamandra
Np
Fauna
Anfibios
Salamandridae
IV
REPTILES
CORAUS
Coronella austriaca
Np
HIEVIR
Hierophis viridiflavus
Np
IV
Fauna
Reptiles
Colubridae
Fauna
Reptiles
Colubridae
INVERTEBRADOS
PARAPO
Parnassius apollo
Np
IV
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
PARMNE
Np
IV
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
PHEARI
Parnassius mnemosine
Phengaris arion
(Maculinea arion)
Alta
IV
Fauna
Invertebrados
Lepidoptera
PYRCOT
Pyrenearia cotiellae
Media
Fauna
Invertebrados
Gasteropoda
Pág. 11
3.2. RELEVANCIA DE LA PRESENCIA DE ESPECIES Y HÁBITATS EN LOS ESPACIOS
A fin de orientar en la aplicación de las medidas de gestión planteadas, se han establecido
unos criterios de priorización basados en primer lugar en los propios elementos (especies y
hábitats de interés comunitario) que aparecen en cada espacio, y, en segundo lugar, en la
relevancia que cada espacio tiene para la conservación de dichos elementos.
La presencia de las especies en los distintos espacios se ha representado mediante un cuadro
de doble entrada, señalando las casillas de cruce en las que se muestra la presencia de la
especie o hábitat mediante un aspa (X). En algunos casos los elementos cuya presencia en el
espacio es dudosa o pendiente del resultado de trabajos en curso se han representado con una
P. En el caso de los hábitats se consigna con una X las presencias identificadas en base a la
cartografía oficial de hábitats y con una P las presencias basadas en la opinión de expertos.
Se han establecido cuatro grados de relevancia creciente (Local, Regional, Estatal y
Comunitaria), definidos en virtud de factores como la propia importancia de los espacios para
la conservación de los elementos (especies o hábitat) en cuestión, el tamaño poblacional, el
área de distribución o su estado de conservación en el conjunto de la Comunidad Autónoma,
del Estado o de la Unión Europea
En las tablas dispuestas al final de este apartado se indica para cada elemento la prioridad y
relevancia para su gestión en cada espacio. Estos parámetros se han reflejado mediante
asteriscos (*) que acompañan al signo X o P. Los asteriscos a la izquierda del signo (**X)
indican el grado de prioridad del elemento según el siguiente código: **X Prioridad alta; *X
Prioridad media.
En el caso de la relevancia de los espacios para la gestión de cada elemento, se aplican los
asteriscos en el lado derecho del símbolo de presencia según la siguiente codificación: X***
espacio de relevancia comunitaria (Unión Europea) para la gestión de ese elemento; X**
relevancia estatal (España); X* relevancia regional (CA de Aragón). La relevancia local y la falta
de relevancia no se han representado.
ES2410059
ES2410056
ES2410055
ES2410054
ES2410053
ES2410049
**P
**P
ES2410046
3130
ES2410013
**P
ES2410009
**P**
ES2410008
ES0000280
3110
ES0000281
ES0000149
3.2.1. RELEVANCIA DE LA PRESENCIA DE LOS HABITATS DE LA DIRECTIVA 92/43/CEE
**P
Pág. 12
3140
**X**
3150
**X**
**X**
**X**
3170
3220
*P**
*P*
*P
3230
3240
**X**
**X*
3250
**P
**P
**X**
**P
*P
**P
**P
**P
**X*
**X*
*P
3270
*P
*P
*P
3280
**P
**P
**P
4020
**X***
4030
P
4060
X**
4090
X*
P
P
X*
P
P
X
X*
P
X
*X**
*X**
5110
X*
X**
P
X**
X*
X*
*P*
*X**
*P
5210
X**
P
P
6110
X**
X**
6140
**X***
**X**
6170
**X**
**X**
**X**
**X**
6210
**X**
**X*
**X**
**X*
6220
6230
X
*P*
5120
5130
P
X**
**X**
**X**
**X
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X*
**X*
**X**
**P
**P
*P
**X*
**P
**P
**P
**P
6410
*X**
*X*
*X**
6420
*X*
*X*
**P
*X**
*X**
*X**
*X**
*X*
*X**
*X**
*X*
6430
*X**
*X**
*X**
6510
**X
**X**
**X**
**X*
**X
**X*
**X
**X**
6520
**X
**P
**P
**P
**P
**X*
**P
**P
7140
**X**
7220
*X**
**X**
7230
**X**
8110
P**
8120
P
8130
**X**
**X**
**X*
X**
X**
X**
X**
8210
X**
X**
X**
X**
8220
X**
X**
8230
P
8310
**X**
8340
**X**
9120
**X**
9130
**P
9140
**P
9150
X**
*X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X**
**X*
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
X**
P
**X**
**X**
**X*
**X**
P
**X**
P
**X*
**X**
**X**
**X**
**X*
**P
**X*
9160
**P
**P
9180
**X*
**X*
**X*
**P
**X*
**X
**P
**X*
**X*
**X*
**X*
**P
**X*
**X*
**P
**P
**X*
**X*
**X*
Pág. 13
91D0
**P**
9240
*X*
*X*
*X*
*X*
**X*
**X***
**X*
9530
*X**
*X*
*X*
92A0
**X*
**X
**X*
9340
9430
**P
*X*
*P
*X*
*X*
*X
*X*
*X*
*X
**X*
**X*
*X*
*X*
*X*
*X*
*X*
*X*
**X*
**X*
**X*
*X*
**X*
92D0
91E0
*X*
*X*
*X
**X*
*X*
**X*
*X*
**P
**P
**P
**P
**P*
ES2410059
*P
ES2410056
ES2410054
*P
ES2410055
ES2410053
ES2410049
ES2410046
ES2410013
ES2410009
ES2410008
ES0000281
ES0000280
ES0000149
3.2.2. RELEVANCIA DE LA PRESENCIA DE LAS ESPECIES DE LA DIRECTIVA 92/43/CEE
FLORA VASCULAR
ANDPYR
*X***
BORCHO
*P
*P
*P
**X***
PETPSE
*P
**X***
**X*** **X***
**X***
**X***
FLORA NO VASCULAR
BUXVIR
**X**
ORTROG
**X**
**X**
**P
**X**
**X**
**P
MAMÍFEROS
BARBAR
*X
GALPYR
**P
LUTLUT
*X
MYOBEC
MYOEMA
*P
*X*
*X*
*X**
*X*
*X
**X**
**X**
*P
*P
**P
*X
*X**
*X**
*X**
**P
*P
MYOMYO
*X
*P
RHIFER
*P
*P
RHIHIP
*X
*X
URSARC
**X
*P
*P
*X
*P
*P
*X
*X
*X
**X**
*P
**P
*X
*P
*X
*P
*X
*X*
**X**
*P
*P
*X
**X
*X
**X**
REPTILES
IBEBON
**X***
**X***
PECES
PARMIE
X
X*
X
INVERTEBRADOS
ACTISA
*X
CERCER
*X
*X
*P
ERICAT
*X
*P
*P
EUPAUR
X*
X
P
*P
*X
*X
*P
*P
*P
*X
P
X*
X
*X
*P
*X
*X
*P
*X
*X
*X
*P
*P
X*
X
X
X
Pág. 14
**X*
EUPQUA
X
LUCCER
*X
OSMERE
*X*
ROSALP
*X*
X
X
*X
*X
*X
X
P
X*
X
P
*X
*X*
*X
*X*
*X
*X
*X
P
*X
*X
*X
*X
X
X
X
X
BUBBUB
X
X
X
CAPEUR
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
*X*
*X*
*X
*X*
EMBHOR
X
X
X
X
FALPER
X
X*
X*
X*
**X
GYPFUL
X
X
X
X
X*
X*
X*
LAGMUT
**X**
**X**
LANCOL
X*
X*
X*
X
X
*X
X
X
X
X
X
X
*X*
*X*
X
X*
X
LULARB
X
X
X
X
**X*** **X*** **X***
**X
**X***
**X
X
X
X
ES2410059
X
X
*X
X
X
X
X
**X*** **X***
X
X*
**X*** **X**
X
X
X
X
X*
X*
X*
X
X*
X*
X
X
X*
**X**
X
X*
X
X
X*
X
X
X
X
**X
**X
*X
*X
X
**X
**X
**X
**X
*X
*X
*X
*X
PERAPI
X
X
X
PERPER
**X**
**X**
**X**
**X
PYRPYR
X*
X*
X*
X
X
X
X
**X*
**X*
**X*
**X**
X
X*
MILMIG
SYLUND
X
X
GYPBAR
NEOPER
**X**
X
X
X
**X
ES2410056
ES2410054
X
X
*X*
HIEPEN
ES2410055
ES2410053
**X**
X
CIRGAL
TETURO
**X**
X
DRYMAR
MILMIL
ES2410049
**X**
X
AQUCHR
GALTHE
ES2410046
ES2410013
ES2410009
**X**
ES2410008
**X**
ANTCAM
ES0000281
ES0000280
AEGFUN
ES0000149
3.2.3. RELEVANCIA DE LA PRESENCIA DE LAS AVES DE LA DIRECTIVA 2009/147/CEE
**X
P
X
X
X
X
**X
**X
**X
**X
**X
*X
*X
*X
*X
*X
X
X
X
X
**P
**X
**X**
X*
X*
X
**X**
X
X
X
X*
X*
X
**X*
X
**X*
X
**X*
X
X
**X
**X*
ES2410054
ES2410055
ES2410056
*P
*X***
*P
*P
*P
*P
*P
ES2410059
ES2410053
ES2410049
ES2410046
ES2410013
ES2410009
ES2410008
ES0000281
ES0000280
ES0000149
3.2.4. RELEVANCIA DE LA PRESENCIA DE LAS ESPECIES ADICIONALES
FLORA VASCULAR
ANDCYC
*P
*X***
*X***
MAMÍFEROS
MYOMYS
*X
*P
NYCLAS
**P
**P
NYCLEI
*X
*X
*X
*X
*P
*X
*X
Pág. 15
PLEMAC
**X***
**P
VESMUR
*P
*X**
*P
**P
**X***
**P
*X**
*X**
*X**
ANFIBIOS
CALASP
*X**
LISHEL
*X*
*P
SALSAL
X*
P
*X**
*X**
*P
*X*
*X
*X
*X*
*X
*X*
X*
P
X*
*X*
REPTILES
CORAUS
X*
HIEVIR
X**
X*
X*
X*
X*
P
P
INVERTEBRADOS
PARAPO
X**
X*
PARMNE
X**
X*
PHEARI
**X
**X
PYRCOT
*P
*X***
3.3.
X*
**X
**X
X
X**
X
X*
**X
**X**
X
X
X
X
X**
**X
*X***
**X
*P
P
X*
**X
**X
**X
**X
*X***
ELEMENTOS CLAVE EN LA GESTIÓN DE LOS ESPACIOS
En este apartado se muestran los elementos, tanto hábitat como especies, clave para la gestión de los
espacios. El concepto de elemento clave se relaciona con la relevancia de especies y hábitat en los
espacios incluidos en el Plan, ya sea por ser característicos de los mismos o porque su rareza o
singularidad en el contexto global dotan de especial importancia para su conservación a los espacios que
los contienen.
De manera muy sintética, los Espacios Natura 2000 del Pirineo oriental aragonés se caracterizan por los
glaciares, ibones, roquedos, prados y pastizales, matorrales, ríos, turberas y bosques, con masas de pino
negro, hayedo-abetal y formaciones de tilio-acerion en las cabeceras de los valles y masas de quercíneas
en las partes de ambiente mesomediterráneo.
Entre las especies clave para la gestión de los espacios cabe destacar especies forestales asociadas a
bosques maduros como los musgos Buxbaumia viridis y Orthotrichum rogerii, aves como el urogallo, el
mochuelo boreal o el milano real, y mamíferos como el oso pardo y el murciélago ratonero forestal. Las
especies clave en pastizales y prados son la perdiz pardilla, el lagópodo alpino o perdiz nival, el
murciélago orejudo alpino y la mariposas Phengaris arion. Por su parte, la gestión de los medios
acuáticos y humedales aparecen marcada por la presencia de la nutria y el tritón pirenaico. En las
formaciones de roquedos se encuentran las áreas de nidificación del quebrantahuesos, águila real,
alimoche y halcón peregrino y el hábitats de especies de flora rupícola de distribución muy restringida
como Borderea chouardii, Androsace pyrenaica, Androsace cylindrica subsp. cylindrica y Petrocoptis
pseudoviscosa. En las gleras y rocas fisuradas aparecen dos interesantes endemismos la lagartija
pirenaica y el caracol Pyrenearia cotielleae. Por último una rareza, el murciélago bicolor, una especie de
medios abiertos que se ha encontrado recientemente en unos pocos puntos del Pirineo a muchos
cientos de kilómetros del límite de su área de distribución en el norte de Europa.
En la tabla se sombrean los elementos que son clave en la gestión de cada uno de los espacios. En los
casos en los que el elemento se encuentre presente pero no se ha considerado que alcanza los
requisitos para incluirlo dentro de los elementos clave del espacio se consigna su presencia con una X
sin sombrear la casilla.
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ES2410046
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ES2410055
ES2410056
ES2410059
ES2410013
ES2410009
ES2410008
ES0000281
ES0000280
ES0000149
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
HABITAT
3110
3140
3150
3200
3220
3240
4020
4060
5110
5120
6140
6170
6210
6220
6410
6420
6430
6510
7140
7220
7230
8110
8130
8210
8220
8310
8340
9120
91D0
9150
9180
9430
9530
91E0
92A0
ANDCYC
ANDPYR
BORCHO
BUXVIR
ORTROG
PETPSE
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
FLORA
X
X
X
X
X
X
URSARC
LUTLUT
MYOBEC
PLEMAC
VESMUR
X
X
AEGFUN
AQUCHR
DRYMAR
FALPER
GYPBAR
LAGMUT
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
MAMIFEROS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
AVES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Pág. 17
X
X
X
PARMIE
X
X
ANFIBIOS
X
PECES
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ES2410059
ES2410046
X
X
ES2410056
ES2410013
X
ES2410055
ES2410009
X
X
X
X
ES2410054
ES2410008
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ES2410053
ES0000281
X
ES2410049
ES0000280
CALASP
ES0000149
MILMIL
NEOPER
PERPER
TETURO
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
REPTILES
IBEBON
PHEARI
PYRCOT
X
X
X
X
X
X
INVERTEBRADOS
X
X
X
X
X
X
X
X
Pág. 18
4. PRESIONES Y AMENAZAS
Este apartado incluye una descripción de las presiones y amenazas que afectan de forma significativa a
los Tipos de Hábitat de Interés Comunitario (HIC) y las Especies presentes en los distintos espacios. Esta
descripción de presiones y amenazas permite establecer el diagnóstico de los problemas de
conservación más importantes en dichos espacios.
Para la identificación de las presiones y amenazas se ha utilizado la Lista de Referencia vigente sobre
amenazas, presiones y actividades a la que hace mención el apartado 4.3. de la Decisión de Ejecución de
la Comisión, de 11 de julio de 2011, relativa a un formulario de información sobre un espacio Natura
2000 (DOUE núm. 198, de 30 de julio de 2011). Dicha lista se puede consultar en el Portal de Referencia
para
Natura
2000
alojado
en
la
web
de
EIONET,
http://bd.eionet.europa.eu/activities/Natura_2000/reference_portal, que permite en todo caso cierta
libertad para la incorporación de otras actividades. El empleo de esta lista de referencia facilita la
comparación de situaciones y resultados con otros espacios de la Red Natura 2000
Principales Presiones y Amenazas
Con carácter general, y con distinto grado de relevancia, las principales amenazas que se han
identificado son el abandono de los sistemas agroganaderos tradicionales, el estado rejuvenecido de
algunos bosques, propiciado por la aplicación en su momento de criterios selvícolas dirigidos única o
principalmente a la producción de madera, el desarrollo urbanístico, las presiones debidas al incremento
en el uso público, las afecciones motivadas por las líneas eléctricas, la proliferación de especies
alóctonas, las afecciones a los ríos, tanto en su morfología com en su régimen hidrográfico, las
infraestructuras (en especial las carreteras) y los incendios en los sectores más mediterráneos del
ámbito del Plan.
Quizás el abandono de los sistemas agroganaderos tradicionales sea la mayor amenaza de estos
espacios de montaña con un paisaje modelado tradicionalmente por estos usos y especialmente por la
acción del ganado. Los pastos dependen de la acción del ganado para contener el avance de otras
formaciones vegetales, propias de la sucesión natural. Lo mismo ocurre con los prados, interesante
ecosistema seminatural que sin la intervención continua del hombre pasa a ser colonizado por el
matorral y el bosque, evolucionando hacia otra etapa serial. La conservación de estos sistemas
seminaturales de pastos y prados es fundamental desde el punto de vista ecológico, cultural y
paisajístico, y debe centrar algunos de los principales esfuerzos de gestión de los espacios.
La explotación forestal tradicional ha modificado la estructura de los bosques, rejuveneciéndolos y
homogeneizándolos con criterios de conservación de las masas forestales, y de asegurar su persistencia
en el tiempo, pero también de obtener el máximo rendimiento en la producción maderera. En ocasiones
estas técnicas de gestión tradicionales y la evolución natural de algunas de las masas así manejadas ha
Pág. 19
supuesto la creación de hábitats de interés para algunas especies, pero por lo general la selvicultura con
fines únicos o principales de producción de madera desfavorece a algunas de las especies más sensibles,
y sobre todo a aquellas ligadas a bosques maduros, diversos, con presencia de árboles añosos o madera
muerta.
Como criterio general, para la conservación de la biodiversidad en las masas forestales el estado ideal de
los bosques sería el de bosque maduro, climácico, aunque hoy en día, y en las latitudes en que nos
encontramos no existen montes sin intervenir de algún modo. Por ello resulta indispensable introducir
criterios de conservación de especies y hábitat en la gestión forestal, dirigiendo ésta no exclusivamente
a la producción de madera, sino compatibilizando este aprovechamiento con la generación de hábitat
de calidad para las especies, o planteando como fin exclusivo la conservación de hábitat y especies allí
donde sea necesario. Por otra parte, al menos en los Espacios Natura 2000, la gestión forestal resulta
una herramienta fundamental para encaminar las masas forestales hacia un estado seudo-climático, en
el que el bosque pueda llegar a ser capaz de albergar, prácticamente sin intervención humana, incluso a
las especies más exigentes.
Por su parte los ríos son probablemente los medios más alterados en el ámbito del plan. Aunque existen
cauces y tramos de una calidad ecológica altísima, también es muy frecuente encontrar tramos en los
que las afecciones se acumulan, con barreras, mala calidad del agua, poco caudal circulante, alteración
de los regímenes hidrológicos, extracciones de áridos, motas, escolleras, etc. Hay que prestar especial
atención a las alteraciones en la morfología de los ríos debidas a las obras de emergencia derivadas de la
inundaciones o riadas como la acaecida en junio de 2013 en el T. M. de Benasque o la del Cinqueta en
noviembre de 2001. Igualmente las alteraciones del régimen hidrológico debidas a los embalses y
aprovechamientos hidroeléctricos son muy graves en los ríos Noguera Ribagorzana, Esera y Cinca, y
moderadas en el Cinqueta.
El desarrollo urbanístico, es un problema muy limitado, principalmente en el espacio del río Ésera,
concentrado en el entorno de Benasque. Los hábitats asociados al fondo de los valles, como los prados
de siega, los bosquetes de fresnos, abedules y robles, o las riberas, son los que presentan un mayor
grado de amenaza. Otra forma de urbanismo muy extendida, especialmente en el ZEC Chistau es la
rehabilitación de bordas como segunda vivienda.
Del mismo modo, y con carácter general, el uso público en los espacios del Plan no supone una afección
de relevancia excepto en puntos muy concretos que por su alto interés congregan a numerosos
visitantes. Senderismo, alpinismo, bicicleta de motaña, recogida de setas, escalada, raquetas, esquí de
fondo y travesía, barranquismo, kayac, caza y pesca son las principales actividades realizadas dentro de
los espacios. Las zonas de mayor frecuentación se encuentran en los espacios “Posets-Maladeta”,
“Chistau” y “Río Esera” y en especial el entorno de Biadós, Virgen Blanca y puerto de Plan en el ZEC
Chistau; los principales picos e ibones, los Llanos del Hospital, Besurta y Aigüalluts en el ZEC PosetsMaladeta; los llanos de Senarta y Los Baños, además del entorno de los núcleos urbanos en el ZEC Río
Esera; y otros puntos de los restantes espacios cómo el Ibón de Plan (o Basa de la Mora), el Pico Cotiella,
Pág. 20
ibón de Armeña o el Pico Turbón. Estas actividades pueden suponer una fuente continua de molestias
para gran número de especies especialmente en la temporada de máxima frecuentación, de hecho se ha
detectado el fracaso en la reproducción del quebrantahuesos o el abandono de cantaderos y zonas de
cría e invernada de urogallo. En cualquier caso, la existencia de especies muy sensibles a las molestias
hace que el uso público siempre sean una amenaza potencial, por lo que hay que resulta necesario
mantener un sistema de seguimiento que permita identificar los lugares en los que pueden producirse
estos problemas y poner las medidas para evitarlo. En general debe de prestarse especial atención al
esquí de travesía en áreas de invernada de urogallo, a la recogida de setas primaverales en zonas de
cortejo de urogallo, a la práctica de parapente, ala delta, vuelo con o sin motor en zonas de nidificación
de rapaces rupícolas y en especial del quebrantahuesos, a la escalada en paredes con presencia de flora
rupícola amenazada o en áreas de nidificación de rapaces, al pisoteo de formaciones muy sensibles
como las turberas o ciertas zonas húmedas, a la generación de basuras en áreas de alta frecuentación y
en general a cualquier actividad realizada en áreas sensibles.
La incidencia de los tendidos eléctricos sobre la conservación de ciertos grupos de aves es bien
conocida, y su relevancia es mayor en algunos enclaves del ámbito del Plan, en los que pueden
concentrarse especies singularmente sensibles a este problema de conservación. El Departamento de
Medio Ambiente viene realizando desde hace años un gran esfuerzo para la corrección de tendidos
eléctricos, centrado especialmente –aunque no únicamente- en los espacios designados como Zonas de
Especial Protección para las Aves. Parte de este esfuerzo lo constituye la aplicación de la normativa
sectorial vigente para compatibilizar el desarrollo del sector eléctrico y la conservación de la avifauna
(Decreto 34/2005, de 8 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen las normas de
carácter técnico para las instalaciones eléctricas aéreas con objeto de proteger la avifauna).
La aparición de especies alóctonas, y especialmente de las de carácter invasor, tiene efectos
devastadores sobre las poblaciones de especies autóctonas. En los espacios de montaña el número de
especies presentes es reducido así como también son reducidas las zonas que ocupan. No obstante
merecen una especial atención los salmónidos introducidos en numerosos tramos e ibones en los que
originariamente estaban ausentes para pesca deportiva. Estas zonas albergaban importantes
poblaciones de anfibios que han sido disminuidas de manera muy grave. En el río Isábena las especies
alóctonas provienen del embalse de El Grado.
La existencia de numerosos congostos en los ríos Noguera Ribagorzana, Isábena, Esera y Cinqueta hace
que la mejora y modificación de las infraestructuras viarias suponga un riesgo grave para las especies
rupícolas, y en especial para la flora, con especies cuya área de distribución se restringe a estas
gargantas.
Por último los incendios son una grave amenaza especialmente en las zonas de ambiente más
mediterráneo como las caras sur del Turbón y Sierra Ferrera, la Sierra de Sis y la Sierra de Arro.
Pág. 21
5. ESTADO DE CONSERVACIÓN
De acuerdo con el artículo 1, letras e) e i), de la Directiva de hábitats, el término «estado de
conservación» describe la situación general de un tipo de hábitat o de una especie en una región
biogeográfica. Dicho estado de conservación se evalúa con periodicidad en el marco de los informes que
deben presentarse cada seis años en virtud del artículo 17 de la Directiva de hábitats.
Este epígrafe recoge, en consecuencia, un diagnóstico del estado de conservación de los elementos de la
Red Natura 2000 presentes en los espacios que se integran en el ámbito del Plan y que están recogidos
en el inventario. Los datos recogen la mejor información disponible en el momento de la elaboración del
Plan, y proceden de la información oficial transmitida a los organismos comunitarios en cumplimiento
de las obligaciones de reporte de las Directivas de Aves y Hábitat.
Debe precisarse que los datos contenidos en los Formularios Normalizado de Datos de la red Natura
2000 reflejan la evaluación de la conservación de un hábitat o especie presente en un lugar concreto,
mientras que las evaluaciones del artículo 17 analizan la tendencia de los hábitat y las especies en el
contexto de las regiones biogeográficas referidas en un Estado miembro, no segregada por espacios.
El estado de conservación de las especies y los hábitat de interés comunitario incluidos en los espacios
recogidos en este Plan de Gestión corresponde a los valores contenidos en la base de datos oficial de los
1
espacios de la red Natura 2000 (Standard Data Form ), cuya fecha de referencia es junio de 2012.
Tanto los hábitats de interés comunitario del Anexo I, como las especies del Anexo II de la Directiva
92/43/CEE se han analizado en el contexto territorial comprendido por los ZEC que se integran en este
plan de gestión. En el caso de las especies de aves del Anexo I y II de la Directiva 2009/147/CE el análisis
se ha realizado en el territorio designado como ZEC y ZEPA.
5.1. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE HABITATS Y ESPECIES
5.1.1. HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (DIRECTIVA 92/43/CEE ANEXO 1)
La información que se muestra ha sido obtenida a partir del Inventario Nacional de Hábitat de Interés
Comunitario2(INHIC). Este trabajo es en la actualidad la única referencia que permite analizar y evaluar
la idoneidad de la red Natura 2000 aragonesa en relación con el cumplimiento de la Directiva de Hábitat.
Cuando ha sido posible, se han empleado datos del Mapa de Hábitat de Aragón; por tratarse de un
proyecto todavía en ejecución, aún incompleto, no puede suministrar información sobre la
representatividad ni importancia de los hábitat en el contexto de la región biogeográfica.
1
2
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32011D0484&from=EN
http://www.magrama.gob.es/es/biodiversidad/servicios/banco-datos-naturaleza/informacion-disponible/habitat.aspx
Pág. 22
En consecuencia, algunos tipos de hábitat vienen registrados como "Desconocido", lo que significa que
se conoce su presencia pero no su extensión ni otra información sobre su estado de conservación. En
este sector sólo ocurre con el hábitat 3230.
En el ámbito de este Plan de Gestión existe un predominio muy claro de los tipos de hábitat de carácter
forestal y pastizal, aunque también los ligados a los medios rocosos, como corresponde a un territorio
que comprende espacios de la montaña media-alta pirenaica. Se observa que, así como existen hábitats
ampliamente distribuidos, otros aparecen en un único o muy pocos espacios
La valoración del estado de conservación de los HIC se realiza referida a cada recinto del hábitat
inventariado por lo que el dato otorgado en cada uno de los ZEC se obtiene a partir de la media
ponderada (en superficie) del conjunto de los valores que muestra el hábitat. El valor recopilado es, por
tanto, una aproximación a su estado de conservación. La tabla adjunta relaciona los tipos de hábitat
según su estado de conservación.
Tabla 5.1.1
Estado de conservación de los hábitats de interés comunitario en los ZEC del Pirineo oriental
aragonés.
Hábitat
3140
3150
3230
3240
4020
4030
4060
4090
5110
5120
5210
6110
6140
6170
6210
6410
6420
6430
6510
6520
7140
7220
7230
8130
Estado de
conservación
A
A
Desconocido
A
B
A
B
A
B
C
A
A
A
A
A
A
A
B
A
B
A
A
A
B
C
B
C
A
A
A
B
A
Número ZEC
1
3
2
1
3
1
1
2
2
3
1
1
1
2
3
7
5
3
5
2
2
3
2
2
2
1
1
1
6
5
1
8
Superficie (ha)
4,54
6,77
Desconocido
3,25
30,01
1,02
19,63
1199,2
408,91
2545,72
2,16
430,43
423,3
110,97
9525,02
5855,56
1376,75
933,98
4,687
4,62
0,03
28,798
147,12
3287,98
416,82
94,46
1,41
344,34
25,595
14,605
0,002
4155,74
Pág. 23
8210
8220
8310
8340
9120
9150
9180
9240
9340
9430
9530
92A0
92D0
A
A
A
A
A
B
B
B
A
B
C
A
B
B
B
B
C
B
9
2
5
1
2
1
5
6
1
7
1
1
5
7
4
2
1
1
1292,63
1946,01
0
325,88
564,09
1,86
3665,83
1222,19
5,04
1729,94
47,65
6,47
3942,85
4464,92
1389,02
29,54
57,62
0,87
A continuación se ofrecen dos gráficos que sintetizan los datos sobre el estado de conservación de los
HIC en el conjunto de los ZEC integrados en este Plan.
30
Estado de conservación de los hábitats (Nº de habitats)
25
20
15
10
5
0
A, (Excelente)
B, (Bueno)
C, (Significativo)
D, (Desconocido)
Pág. 24
30000
27800,01
Estado de conservación de los hábitats (superficie en ha)
25000
21226,61
20000
15000
10000
5000
3069,22
0
0
A, (Excelente)
Figua 5.1.1
B, (Bueno)
C, (Significativo)
D, (Desconocido)
Estado de conservación de los HIC presentes en los ZEC del Pirineo oriental aragonés
5.1.2. ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO (DIRECTIVA 92/43/CEE ANEXO 2)
El balance de especies para este sector oriental del Pirineo aragonés ofrece un nutrido grupo de taxones
de los Anexos de la Directiva de Hábitats pero sobre todo un elevado número de especies de aves. Así,
mientras que en el caso de plantas, invertebrados, peces, anfibios, reptiles y mamíferos amparados por
la Directiva de Hábitats se localizan hasta 21 taxones con presencia significativa (a los que habría que
añadir dos con posible presencia), para las especies amparadas en la Directiva de Aves este número
asciende a 76 taxones con presencia significativa.
Tabla 5.2.1
Presencia de especies de interés comunitario en los ZEC del Pirineo oriental aragonés. En el campo
[GRUPO] se consigna si se trata de anfibios (A), peces (F), invertebrados (I), mamíferos (M), plantas (P)
o reptiles (R).
TAXÓN
Parachondrostoma miegii
Nº ZEC CON
PRESENCIA
SIGNIFICATIVA
Nº ZEC CON PRESENCIA
NO SIGNIFICATIVA
Nº ZEC CON
PRESENCIA
POSIBLE
2
GRUPO
F
Iberolacerta bonnali
1
Actias isabellae
6
1
1
I
Cerambyx cerdo
1
8
7
I
Eriogaster catax
2
2
2
I
Euphydryas aurinia
6
2
2
I
2
3
3
I
Euplagia quadripunctaria
R
Lucanus cervus
8
I
Rosalia alpina
5
I
Barbastella barbastellus
2
Galemys pyrenaicus
2
2
M
1
1
M
Pág. 25
Lutra lutra
7
2
2
M
2
2
M
Myotis myotis
2
3
3
M
Rhinolophus
ferrumequinum
1
2
2
M
2
3
Myotis emarginatus
Rhinolophus hipposideros
M
Ursus arctos
4
Androsace pyrenaica
1
Borderea chouardii
2
P
2
P
Petrocoptis pseudoviscosa
M
5
5
P
Buxbaumia viridis
3
1
1
P
Orthotrichum rogeri
1
1
1
P
El análisis del estado de conservación se ha realizado tomando como referencia los ZEC para los taxones
de los Anexos de la Directiva de Hábitat, y las ZEPA para los de la Directiva de Aves.
Algunas especies se distribuyen de forma amplia por el territorio, como es el caso de la nutria con
presencia en 7 ZEC o el ciervo volante (Lucanus cervus) y otras aparecen en escasos espacios; de hecho,
algunos lugares han sido designados para garantizar la conservación de taxones de localización muy
restringida, como Borderea chouardii, Ortotrichum rogeri o Androsace pyrenaica. Algunos espacios
destacan por su gran importancia ecológica y su valor para la conservación de los taxones de la Directiva
de Hábitat, especialmente en el caso del ZEC Posets - Maladeta (ES0000149), espacio escasamente
transformado por la explotación y ocupación humana, donde coinciden hasta 13 taxones; también
destaca el lugar ZEC Chistau (ES2410053) Sierra de Chía – Congosto de Seira (ES2410056) o Río Ésera
(ES2410046) como importante corredor fluvial. Las figuras 5.2.1 y 5.2.2 representan respectivamente la
riqueza de los ZEC en cuanto al número de especies de interés comunitario que albergan y la presencia
de éstas en el conjunto de los ZEC. En cuanto al estado de conservación de los elementos, hay que
señalar que sólo se han analizado aquellos taxones cuya presencia es significativa en el espacio en el que
se referencia.
Pág. 26
Figura 5.2.1 Presencia de especies de interés comunitario en los ZEC del Pirineo oriental aragonés
Figura 5.2.2 Número de especies de interés comunitario en los ZEC del Pirineo oriental aragonés.
Lo más destacable del conjunto de la información presentada es la mala calidad de los datos, tratándose
en más de la mitad de los casos (73%) de datos deficientes o de mala calidad. Es también de destacar
que el grupo de los invertebrados es el que presenta mayor carencia informativa ya que prácticamente
la totalidad de los taxones de la Directiva
presenta un registro en el que la calidad del dato
es deficiente. El gráfico adjunto representa la
proporción y el número de ocurrencias de cada
una de las categorías. [G = Buena; M =
Moderada; P = Mala; DD = Datos deficientes]
El valor global expresa la importancia que un
determinado
ZEC
representa
para
la
conservación de un taxón en el contexto
geográfico de una región biogeográfica de un
estado miembro. Así, es de suma importancia
detectar los taxones cuya representatividad
poblacional sea superior al 15% (valor "A" del
Figura 5.2.3 Calidad de los datos de las
especies de interés comunitario en
los ZEC del Pirineo oriental
aragonés.
Figura 5.2.4 Estados de conservación en las especies
de interés comunitario de los ZEC del Pirineo
oriental aragonés.
campo [POBLACIÓN]) ya que en ese lugar se
encuentra más del 15% de la población de ese taxón en una región biogeográfica española. Es el caso
del caméfito Petrocoptis pseudoviscosa en el ZEC ES2410009 Congosto de Ventamillo o la primulácea
Androsace Pyrenaica en el ZEC ES0000149 Posets - Maladeta.
Pág. 27
Además, se debe considerar el estado de conservación de la población de cada taxón e identificar los
lugares que supongan un territorio con excelente estado de conservación para la especie (valor "A" de la
variable [GRADO DE CONSERVACIÓN]); en esta circunstancia se encuentran el ZEC ES0000149 Posets –
Maladeta con respecto a la Androsace Pyrenaica, la nutria (Lutra lutra), el murciélago de bosque
(Barbastella barbastellus), el murciélago ratonero grande (Myotis myotis) y el oso (Ursus arctos), y el
ZEC ES2410049 Río Isábena con respecto a la madrilla (Parachondrostoma miegii) y la nutria (Lutra
lutra). Todos ellos constituyen excelentes territorios para garantizar la conservación de taxones de la
Directiva 92/43/CEE.
En relación con el grado de aislamiento o marginalidad de las poblaciones con respecto a la distribución
natural de la especie, en el Pirineo oriental se destacan entre otros dos tipos de aislaminetos, una
corresponderían a las poblaciones fundadas del endemismo Borderea chouardii en el ZEC ES2410053
Chistau, y otro a la madrilla (Parachondrostoma miegii) con un aislamiento originado principalemnte
por las diversas infraestructuras hidraúlicas, como las presas. Los ríos son los ecosistemas más alterados
y amenazados de Aragón. Cuanto más aislada o marginal esté una población, mayor importancia
deberemos otorgar a su conservación.
A partir de todos estos valores, se ha realizado una aproximación al estado de conservación general de
los ZEC del Pirineo oriental. Para ello se ha realizado un cálculo que pondera el "Valor global" que
presenta cada taxón en cada espacio. Así, si
asignamos al valor Excelente (A) un valor 3, al
Bueno (B) un 2 y al Significativo (C) un 1, y se
calcula el valor medio de todos ellos se obtiene
el valor 1,72 que indica que el estado de
conservación de los elementos de la Directiva
presentes en este territorio es cercano a
"Bueno". La Figura 5.2.4 muestra la frecuencia
que el valor de conservación es excelente, bueno
o significativo en los taxones de los ZEC del
Pirineo oriental aragonés.
Esta aproximación también sirve a efectos de
identificar los lugares de mayor calidad en
cuanto al estado de conservación de los taxones.
Se considera que un valor por encima de 1,75
refleja un buen estado de conservación de un
espacio. La tabla adjunta resume estos valores.
Pág. 28
Tabla 5.2.2
Valoración de los ZEC en función del estado de
conservación de las especies de interés comunitario
que albergan.
SITECODE
Valor ponderado
Valor medio
ES0000149
25
1,9
ES2410008
5
2,5
ES2410009
4
2
ES2410013
7
1,4
ES2410046
9
1,3
ES2410049
11
2,2
ES2410053
14
1,5
ES2410054
4
1
ES2410055
7
1,7
ES2410056
14
1,7
ES2410059
3
3
Del mismo modo, se puede ofrecer el valor global medio del estado de conservación de los taxones
identificados en los sitios Natura 2000 del Pirineo oriental aragonés (3, el valor máximo).
Figura 5.2.5 Valor global medio del estado de conservación de las especies de interés comunitario en los ZEC del Pirineo oriental
aragonés.
Pág. 29
5.1.3. AVES DE LA DIRECTIVA 2009/143/CEE
Dado que los ZEC y las ZEPA de este territorio se
solapan con un grado de coincidencia muy irregular, el
análisis de la presencia de aves en los espacios de la red
Natura 2000 se ha efectuado considerando las dos ZEPA
y los ZEC que no coinciden con ellas, habiéndose
consiederado únicamente los datos consignados en los
formularios correspondientes. Según esto, habitan este
territorio un total de 76 especies de aves de las cuales
24 están incluidas en el Anexo I de la Directiva de Aves.
La Figura 5.3.1 muestra el número de espacios en los
que están presentes las especies. Existe un importante
contingente de especies residentes, 33, a las que se
suman 48 para aumentar los efectivos en periodo
reproductor. Además 2 especies son estrictamente
invernantes y otras 24 forman concentraciones de
diversa entidad y motivo. Destacar que estas cifras no
son estancas para cada especie dado que una misma
especie puede aparecer en varios epígrafes.
Esta cuestión es de gran importancia ya que el valor del
estado de conservación se otorga para cada tipo de
población de cada especie en un espacio determinado.
Así una población de una especie puede estar en un
territorio como nidificante pero formar concentraciones
para
invernar
en
otro.
Cada
caso
tiene
su
correspondiente valor para la conservación. El análisis
que se ofrece a continuación se ha elaborado
considerando todas las especies (no sólo las del Anexo I)
y todas sus poblaciones, mostrando así una situación
más precisa de la conservación de la ornitofauna en el
Pirineo oriental aragonés.
Lo primero que debemos destacar es la abrumadora
deficiencia de los datos, que alcanza al 92,78 % de los
casos. Sólo un 5,20 % se consideran de buena calidad.
Upupa epops
Turdus viscivorus
Turdus torquatus
Turdus philomelos
Troglodytes troglodytes
Tichodroma muraria
Tetrao urogallus aquitanicus
Sylvia undata
Sylvia hortensis
Sylvia communis
Sylvia cantillans
Sylvia borin
Sylvia atricapilla
Sturnus vulgaris
Streptopelia turtur
Scolopax rusticola
Saxicola rubetra
Regulus regulus
Regulus ignicapillus
Pyrrhocorax pyrrhocorax
Ptyonoprogne rupestris
Prunella modularis
Prunella collaris
Phylloscopus collybita
Phylloscopus bonelli
Phoenicurus ochruros
Pernis apivorus
Perdix perdix hispaniensis
Otus scops
Oriolus oriolus
Oenanthe oenanthe
Neophron percnopterus
Muscicapa striata
Motacilla alba
Monticola saxatilis
Milvus milvus
Milvus migrans
Merops apiaster
Luscinia megarhynchos
Lullula arborea
Lanius senator
Lanius collurio
Lagopus mutus pyrenaicus
Jynx torquilla
Hirundo rustica
Hippolais polyglotta
Hieraaetus pennatus
Gyps fulvus
Gypaetus barbatus
Galerida theklae
Fringilla coelebs
Ficedula hypoleuca
Falco subbuteo
Falco peregrinus
Erithacus rubecula
Emberiza hortulana
Emberiza citrinella
Dryocopus martius
Delichon urbica
Cuculus canorus
Coturnix coturnix
Columba palumbus
Circaetus gallicus
Carduelis spinus
Caprimulgus europaeus
Bubo bubo
Aquila chrysaetos
Apus melba
Apus apus
Anthus trivialis
Anthus spinoletta
Anthus campestris
Alauda arvensis
Aegypius monachus
Aegolius funereus
Actitis hypoleucos
Acrocephalus scirpaceus
0
Figura 5.3.1
2
4
6
8
10
12
14
16
Número de espacios Natura 2000 del
Pirineo oriental aragonés en los que está
presente cada especie de ave.
Pág. 30
18
Tabla 5.3.1
Calidad de los datos de aves en las ZEPA y ZEC del Pirineo oriental aragonés
Calidad de datos
Nº casos
DD, Deficiente
411
G, Buena
23
M, Moderada
7
P, Pobre
2
Como en el caso de hábitats y especies de la Directiva 92/43/CEE, las valoraciones expresan la
importancia que un determinado espacio representa para la conservación de una especie, pero en el
caso de las aves el contexto geográfico es el Estado miembro (el Estado español). En el caso del dato
[POBLACIÓN] la existencia de valores A (más del 15% de la población española de la especie) es
extremadamente relevante, si bien no se produce en este sector. . Por el contrario existen ocho especies
cuya representación poblacional supone entre el 2 y el 15% de la población española (categoría B de
[POBLACIÓN]) y son el quebrantahuesos (Gypaetus barbatus), el lagópodo alpino (Lagopus mutus
pyrenaicus), mochuelo boreal (Aegolius funereus), el pito negro (Dryocopus martius), acentor alpino
(Prunella collaris) urogallo (Tetrao urogallus aquitanicus) trepariscos (Tichodroma muraria) y mirlo
capiblanco (Turdus torquatus).
En cuanto al estado de conservación de las
200
poblaciones de aves expresado en [VALOR
180
GLOBAL] para cada uno de los lugares, se
observa que hay un gran número de casos en
160
los que el valor es excelente (174 casos de 443
140
posibles, ver Figura 5.3.2). Igual que en los
apartados anteriores se hizo para los hábitats y
especies,
se
ha
realizado
la
misma
aproximación al cálculo del valor medio que
120
100
80
tienen los lugares de la red Natura 20000 del
Pirineo oriental aragonés para la conservación,
a
partir
de
la
asignación
de
valores
cuantitativos a las categorías de los estados de
60
40
20
conservación de las aves. De ellas, 63 estarían
por encima de un valor medio de conservación
bueno o excelente (superior a 1,50), siendo 5
las que están con el valor máximo (3).
Esta
asignación
de
valores
0
A, Excelente
Figura 5.3.2
B, Bueno
C, Significativo
Estado de conservación de las
poblaciones de aves en el Pirineo
oriental aragonés.
cuantitativos
también permite ofrecer un indicador del valor de este territorio para la conservación de las aves. Se
considera que un valor por encima de 1,75 refleja un buen estado de conservación de un espacio. El
valor medio para la conservación de los espacios de la red Natura 2000 en el territorio analizado se sitúa
Pág. 31
en 2,07 si consideramos todas las especies de aves. Si restringimos el análisis a las especies del Anexo 1
de la Directiva de Aves el valor medio alcanza 2,11. En los gráficos circulares adjuntos (Figura 5.3.3) se
observa la diferencia de resultados según se consideran todas las especies de aves (el de la izquierda) o
únicamente las del Anexo 1 (el de la derecha). Ver Tabla 5.3.2.
Todas las especies de aves
Aves del Anexo 1 de la Directiva de Aves
C, Significativo
17%
C, Significativo
32%
A, Excelente
27%
A, Excelente
40%
B, Bueno
56%
B, Bueno
28%
Figura 5.3.3 Distribución de los valores del estado de conservación de las poblaciones de aves
Tabla 5.3.2. Cálculo del valor medio del estado de conservación de las poblaciones de aves en el Pirineo oriental aragonés.
Todas las especies de aves
Estado de
conservación
Número de
especies
Valor
ponderado
A
174
522
B
126
C
143
443
917
Aves del Anexo 1 de la Directiva de Aves
Valor medio
para la
conservación
2,07
Estado de
conservación
Número de
especies
Valor
ponderado
A
28
84
252
B
58
116
143
C
17
17
103
217
Valor medio
para la
conservación
2,11
Esta diferenciación también sirve para identificar los lugares de mayor calidad en cuanto al estado de
conservación de las especies de aves. Seis de ellos superan las 50 especies. Sin embargo estas cifras se
ven reducidas si nos referimos únicamente a las del Anexo 1, siendo sólo dos los lugares que llegan o
sobrepasan 20 especies. En la figura 5.3.4 se muestra una comparación de ambas valoraciones.
Figura 5.3.4. Riqueza en especies de aves en los lugares de la red Natura 2000 del Pirineo oriental aragonés
Valor medio (Anexo I)
ES2410055
Valor medio (todas las
especies)
ES2410053
ZEC
ES2410049
ES2410046
ES2410009
ES0000281
ES0000280
ES0000149
0
10
20
30
40
50
Nº de e spe cie s
60
70
80
Pág. 32
En cuanto a la valoración de los espacios por su importancia para la conservación se debe destacar el
área de Posets – Maladeta, Cotiella – Sierra Ferrera y el Turbón – Sierra de Sis. Como en el caso anterior,
la figura 5.3.5 muestra dos posibilidades: la consideración de todas las especies o sólo de aquéllas
incluidas en el Anexo 1 de la Directiva de Aves.
Valor medio (todas las
especies)
Valor medio (Anexo I)
ES2410055
ES2410053
ZEC
ES2410049
ES2410046
ES2410009
ES0000281
ES0000280
ES0000149
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
Valores para la conservación
Figura 5.3.4. Valor medio para la conservación de las especies de aves de los lugares de la red Natura 2000 del Pirineo oriental
aragonés
5.2. EVOLUCIÓN DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN
Tras la descripción del estado de conservación de los hábitats y las especies por los que se han
declarado los LIC y ZEPA del Pirineo central aragonés, se pretende analizar la evolución de ese estado y
su tendencia. Los datos sobre la evolución del estado de conservación son una síntesis de la información
recogida en el informe sobre la aplicación de las disposiciones adoptadas en el marco de las Directivas
de Hábitat (artículo 17, con una frecuencia de 6 años, el último en 2012) y de Aves (artículo 12, con una
frecuencia de 3 años, el último en 2013).
5.2.1. HÁBITATS DE INTERÉS COMUNITARIO (DIRECTIVA 92/43/CEE ANEXO 1)
El desarrollo de la Directiva Hábitat 92/43/CEE y la obligación de designar territorios donde garantizar la
conservación de los hábitats de interés comunitario impuso la necesidad de realizar un Inventario
Nacional, de carácter exhaustivo, sobre los tipos de Hábitat del Anexo I de la Directiva. Esta cartografía
contiene numerosos errores cartográficos en territorio aragonés, tanto de interpretación de los tipos de
Hábitats como de digitalización. Cabría pensar que este hecho puede hacer ineficaz, e incluso
Pág. 33
perjudicial, la gestión que sobre la base de esa cartografía pueda establecerse en los planes de gestión
de los espacios red Natura 2000. Sin embargo es la única cartografía completa existente en Aragón y con
ella se ha analizado el cumplimiento de la Directiva de Hábitat en cuanto a la suficiencia de la red y con
ella se elaboran los estudios y declaraciones de impacto ambiental; por lo tanto, se asumen los
deficiencias descritas.
Con base en esta cartografía se hacen los informes para responder a las obligaciones del artículo 17 de
la Directiva de Hábitat. Aparte de algunas consideraciones generales acerca de la evolución del estado
de conservación de determinados tipos de hábitat, que pueden inferirse por la existencia de ciertos
factores ambientales ya expuestos en el apartado 4, no se puede aportar ningún valor contrastado de la
tendencia de los tipos de hábitat. Así, en el mencionado informe del artículo 17, todas las valoraciones
de la tendencia del estado de conservación de los hábitat de interés comunitario afectados por este Plan
se describe como "Desconocida".
Así, es esperable que el abandono de la práctica agroganadera tradicional de aprovechamiento de los
puertos de altura durante la estación favorable provoque una pérdida del ecosistema pastizal por un
proceso de matorralización y de extensión del bosque en detrimento de los pastizales. Igualmente
ocurre con los prados de fondo de valle cuyo manejo era fundamental para la ganadería de montaña y
que además del abandono sufren la presión de la acción urbanística ya que ocupan terrenos óptimos
para la construcción. Numerosos estudios apuntan a que el abandono de las prácticas agroganaderas
tradicionales supone un embastecimiento de pastos y praderas y una pérdida de su diversidad de
especies. Esta tendencia negativa a la disminución o empeoramiento del estado de conservación de
prados y pastizales afectaría a los tipos de hábitat de interés comunitario 6110, 6140, 6170, 6210, 6410,
6420, 6430, 6510 y 6520. La variedad de litologías, el amplio gradiente altitudinal y su compleja
orografía hace de este territorio un espacio muy singular para la riqueza y diversidad pascícola.
Por el contrario, algunas comunidades de matorral representadas en los tipos de hábitat, como 4020,
4030, 4060, 4090, 5110, 5120 ó 5210 se verían beneficiadas por tener más oportunidades para su
expansión a costa de los pastos de altura. Igualmente se vería facilitada la expansión de hayedos (9120 y
9150), robledales (9240), carrascales (9340) y pinares de pino negral (9530) y pino mugo (9430), pero
con un plazo de tiempo mayor.
Se entiende que los ecosistemas ligados a los roquedos y a áreas abruptas, donde los fenómenos
geomorfológicos ejercen una especial influencia sobre el ecosistema, si no están amenazados por la
instalación de infraestructuras como es el caso, mantienen una tendencia estable. Es el caso de los tipos
de hábitat 8130, 8210, 8220 y 8230.
Como en el caso anterior, salvo que se vean afectados por la implantación de infraestructuras o se vea
afectado su régimen natural, los sistemas fluviales mantendrían estable su estado de conservación o
incluso mejoraría a medio plazo gracias a su gran dinamismo que les permitiría recuperarse de
Pág. 34
agresiones pasadas. Es el caso de los hábitat 3230 (ríos con vegetación leñosa), 3240 (saucedas de
montaña), 92A0 (bosques de galería) y 92D0 (galerías y matorrales ribereños termomediterráneos).
En el caso de los tipos de hábitat 3140 y 3150, se trata de comunidades acuáticas de aguas lacustres que
están sometidas a procesos de eutrofización y colmatación natural, que puede verse incrementada por
sus principales amenazas -carga ganadera elevada, desecaciones artificiales, retracciones de agua y
construcción de infraestructuras, frecuentación- favoreciendo su degradación. Su tendencia podría
señalarse hacia un empeoramiento de su estado de conservación.
Con respecto al hábitat 9180, al tratarse de bosques y bosquetes que ocupan laderas abruptas, poco
accesibles o sobre roquedales, no han sido objeto de aprovechamiento maderero, por lo que
habitualmente alcanzan una estructura de edades a la que se llega de forma natural, aunque puede
estar muy rejuvenecida como consecuencia de fenómenos naturales inherentes a la ubicación de estas
formaciones. Las amenazas de origen natural que podemos mencionar para este tipo de hábitats
derivan de su situación, en laderas con mucha pendiente que provocan fuertes erosiones, avalanchas y
aludes, que ocasionalmente pueden ser de grandes dimensiones, pudiendo llegar a provocar que
desaparezcan de un enclave concreto. Sin embargo, estos procesos en sus dimensiones habituales,
forman parte de los factores biofísicos que determinan la aparición del hábitat y por lo tanto son
necesarios para su existencia. Cabe hablar por tanto, de una tendencia de conservación estable.
Las comunidades de turbera 7140, 7220 y 7230, comunidades azonales ligadas a unas particulares
condiciones de humedad del suelo relacionadas con la orografía y las condiciones climáticas son
sistemas extremadamente sensibles a las alteraciones antrópicas. Sin datos sobre su evolución, es
imposible prever su comportamiento en un futuro y hacerlo a partir de una previsión sobre la tendencia
de sus amenazas implicaría un análisis muy complejo. Sin embargo, considerando el incremento por el
interés turístico de la montaña y el atractivo de las áreas de turbera se puede pensar que están sujetas a
una presión que puede disminuir su estado de conservación en el futuro.
Respecto al hábitat 8310, cuevas no explotadas por el turismo, al margen de que las comunidades que
las habitan puedan sufrir en mayor o menor medida los efectos del cambio climático, el único riesgo de
su estado de conservación es el aumento de la frecuentación por un incremento de la práctica deportiva
de la espeleología. Actualmente no se observa este proceso por lo que se entiende que la tendencia de
su estado de conservación es estable.
Este sector del Pirineo aragonés es, en el contexto de la península ibérica, el territorio con mayor
representación del tipo de hábitat 8340, acumulaciones permanentes de hielo (glaciares y heleros de
montaña), que están experimentado un marcado retroceso en superficie y volumen desde la década de
los años 80 del pasado siglo. La evolución de estos elementos naturales está sujeta a las alteraciones del
clima por lo que la garantía de su estado de conservación favorable escapa de las posibilidades de
gestión de este plan. Sin embargo, un exceso de uso recreativo sí puede significar la degradación de su
integridad.
Pág. 35
5.2.2. ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO (DIRECTIVA 92/43/CEE ANEXO 2)
Con respecto a las especies de interés comunitario presentes en el Pirineo oriental aragonés, los datos
sobre la evolución de su estado de conservación y la tendencia observada, expresados en el informe del
artículo 17 del año 2012, reflejan una situación muy desigual. A partir de una evaluación de la evolución
del ámbito de distribución, del estado de conservación de las poblaciones y de sus hábitats, y de las
previsiones sobre su progresión, se establece una valoración de la tendencia del estado de conservación
para cada especie. En el contexto de este plan de gestión se incluyen 22 especies de interés comunitario
cuyas poblaciones son significativas y otra más que no lo es.
La información se muestra en la tabla adjunta a modo de símbolos e iconos con el objeto de facilitar su
interpretación. En sintonía con el informe del artículo 17 el análisis se realiza por región biogeográfica,
por lo que se ofrecen los datos para ambas regiones, alpina y mediterránea, por separado.
La información disponible sobre los hábitats de las especies es insuficiente en 6 casos, del estado de las
poblaciones también en 6 y de la extensión del área de distribución [RANGE] en 4.
Cabe recordar que la información contenida en la tabla se refiere para cada especie al conjunto de una
región biogeográfica y que no es posible analizarla por espacio.
En la tabla, la información se recoge con la siguiente simbología:
- en cuanto a la evolución de su estado de
conservación:
−
−
−
−
GRUPO
- en cuanto a la tendencia observada:
−
☺ Favorable
Inadecuado
Malo
¿ ? Desconocido
Estable
Mejorar
Empeorar
−
−
ALPINA
ESPECIE
MEDITERRÁNEA
RANGE POBLACIÓN HÁBITAT PREVISIÓN GLOBAL RANGE POBLACIÓN HÁBITAT PREVISIÓN GLOBAL
Invertebrates Actias isabellae
☺
☺
☺
☺
☺
Plants
Andorosace
pyrenaica
☺
☺
☺
☺
☺
Mammals
Barbastella
barbastellus
¿?
¿?
¿?
¿?
Plants
Borderea chouardii
Plants
Buxbaumia viridis
Invertebrates Cerambyx cerdo
☺
☺
☺
☺
☺
¿?
¿?
¿?
¿?
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
Pág. 36
Invertebrates Eriogaster catax
☺
¿?
¿?
¿?
¿?
¿?
☺
¿?
¿?
¿?
Invertebrates
Euphydryas
aurinia
☺
☺
¿?
☺
☺
☺
☺
¿?
☺
☺
Invertebrates
Euplagia
quadripunctaria
¿?
☺
¿?
¿?
¿?
¿?
☺
☺
¿?
¿?
Mammals
Galemys
pyrenaicus
☺
Iberolacerta
bonnali
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
¿?
¿?
☺
¿?
¿?
¿?
¿?
☺
¿?
¿?
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
Invertebrates
Invertebrates Lucanus cervus
Mammals
Lutra lutra
Mammals
Myotis myotis
Plants
Orthotrichum
rogeri
☺
Fishes
Parachondrostoma
miegii
☺
Plants
Petrocoptis
montsicciana
Plants
Petrocoptis
psudoviscosa
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
Mammals
Rhinolophus
ferrumequinum
☺
☺
☺
☺
☺
☺
¿?
☺
☺
☺
Mammals
Rhinolophus
hipposideros
☺
¿?
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
☺
¿?
☺
☺
☺
☺
¿?
☺
☺
☺
☺
Invertebrates Rosalia alpina
Mammals
Ursus arctos
☺
☺
☺
☺
Y en cuanto a las especies con poblaciones no significactivas:
GRUPO
ALPINA
ESPECIE
MEDITERRÁNEA
RANGE POBLACIÓN HÁBITAT PREVISIÓN GLOBAL RANGE POBLACIÓN HÁBITAT PREVISIÓN GLOBAL
Invertebrates
Myotis
emarginatus
¿?
¿?
☺
¿?
¿?
¿?
¿?
☺
¿?
Se considera que 12 especies se encuentran con un estado de conservación favorable y no es previsible
su empeoramiento. Sin embargo, sobre 5 no es posible informar por ser desconocido su estado de
conservación. En un mal estado de conservación están el desmán de los Pirineos y el oso pardo, siendo
Pág. 37
¿?
previsible que esta situación se mantenga. Como estado de conservación inadecuado se nombran las
plantas Buxbaumia viridis y Orthotrichum rogeri pero se estima que su tendencia es a mejorar.
5.2.3. AVES DE LA DIRECTIVA 2009/147/CEE
La información consignada en el informe para el cumplimiento del artículo 12 de la Directiva de Aves
varía en cierta medida de la que requiere el informe del artículo 17 de la Directiva de Aves, aunque su
aproximación a la evaluación del estado de conservación es similar. De las 76 especies de aves presentes
en el Pirineo central aragonés, 24 incluidas en el Anexo 1 de la Directiva de Aves, tan sólo se tiene
información sobre la evolución y tendencia de su estado de conservación de 6 de ellas.
En este caso, los datos disponibles nos informan de la tendencia observada a corto y largo plazo sobre el
estado de las poblaciones y el área de distribución. Son los que se muestran a continuación utilizando la
misma simbología anterior:
Estable
Mejorar
Empeorar
POBLACIÓN
ÁREA DE DISTRIBUCIÓN
TENDENCIA
ESPECIE
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
Gypaetus barbatus
¿?
Gyps fulvus
Lagopus mutus pyrenaicus
¿?
¿?
¿?
¿?
¿?
Milvus milvus (nidificante)
¿?
Neophron percnopterus
Tetrao urogallus aquitanicus
¿?
¿?
Se debe significar la tendencia positiva de las carroñeras rupícolas sedentarias frente a la estimada para
el migrador alimoche, que resulta negativa a largo plazo. Las aves asociadas a los medios forestales se
encuentran en una situación bien distinta ya que la estimación es a un empeoramiento de su estado de
conservación.
Pág. 38
6. OBJETIVOS
Se establecen unos objetivos generales y, en su caso, su desglose en objetivos operativos, orientados al
mantenimiento o restablecimiento del estado de conservación favorable de los Tipos de Hábitat de
Interés Comunitario y las Especies Red Natura 2000 presentes en los espacios protegidos Red Natura
2000, al seguimiento detallado del estado de conservación de los mismos, a mejorar la coordinación y
colaboración con otras administraciones e instituciones y favorecer la información pública acerca del
plan y sus implicaciones.
1.
Mejorar y mantener el estado de conservación de especies y hábitats: Área de distribución y
tamaños poblacionales.
1.1. Disminuir la mortalidad de las especies y mejorar el éxito reproductor
1.2. Mejorar la disponibilidad del recurso trófico
1.3. Procurar que los hábitats de las especies dispongan de las características, elementos y
estructuras básicos para su conservación
1.4. Evitar la extinción de las poblaciones y núcleos más amenazados
1.5. Minimizar las afecciones producidas por especies alóctonas
1.6. Garantizar la protección de las zonas más importantes para la conservación
1.7. Mantener y mejorar el estado de conservación de los hábitats degradados
1.8. Mantener o incrementar la superficie de hábitats escasos o en regresión
1.9. Minimizar los efectos negativos de la realización de actividades en el medio
1.10. Dar directrices de gestión y uso a los gestores, propietarios y usuarios
1.11. Evitar que la gestión de los espacios suponga una carga adicional a los propietarios
1.12. Mejorar la percepción y aceptación social de algunas especies y de sus medidas de gestión
2.
Resolver las carencias de información
2.1. Mejorar los conocimientos sobre ecología de los hábitats y biología de las especies así como su
distribución y tamaño poblacional
2.2. Resolver dudas acerca de la presencia/ausencia de taxones o hábitats
2.3. Detectar y definir amenazas sobre especies y hábitats
2.4. Resolver conflictos entre la conservación de elementos con requerimientos incompatibles
3.
Monitorizar el estado de conservación de especies y hábitats
4.
Favorecer la coordinación con gestores de otras administraciones y órganos de gestión.
5.
Fomentar la colaboración con investigadores y organizaciones conservacionistas
6.
Ofrecer información sobre Natura 2000, las especies y sus requerimientos, las presiones y amenazas
existentes y las medidas de gestión necesarias.
Pág. 39
7. MEDIDAS
7.1.
PRINCIPALES MEDIDAS DE GESTIÓN
En general y para todos los grupos de especies y hábitats se plantean medidas para la mejora de los
conocimientos y para el seguimiento y monitorización de su estado de conservación. Para una mejor
comprensión, las medidas se han se han agrupado en 9 grandes bloques o ecosistemas: Bosques,
Matorral y ecotonos del subalpino, Pastizal, Prados, Medios húmedos, Ríos, Roquedos y gleras, Cuevas y
quirópteros no forestales y Medidas horizontales.
Bosques
En los bosques las medidas se encaminan principalmente a conseguir masas maduras con ejemplares
añosos, madera muerta, heterogeneidad de clases de edad y heterogeneidad espacial, de manera que
los hábitats puedan dar cabida a todas las especies típicas de los bosques y en especial a las especialistas
de masas maduras, árboles añosos y madera muerta ya que suelen ser las especies más escasas debido
al rejuvenecimiento de las masas. Se incide en la gestión del hábitat de determinadas especies
forestales especialistas de masas maduras y árboles añosos y en la evitación de molestias y afecciones
en la nidificación de algunas aves forestales.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en bosques:
-
9120 Hayedos acidófilos atlánticos con sotobosque de Ilex y a veces de Taxus (Quercion roboripetraeae o Ilici-Fagenion)
-
9150 Hayedos calcícolas medioeuropeos del Cephalanthero-Fagion
-
9180 Bosques caducifolios mixtos de laderas abruptas, desprendimientos o barrancos
(principalmente Tilio-Acerion)
-
9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Quercus canariensis.
-
9430 Bosques montanos y subalpinos de Pinus uncinata (*en sustratos yesosos o calcáreos)
-
9530 Pinares (sud-) mediterráneos de pinos negros endémicos
-
Buxbaumia viridis
-
Orthotrichum rogeri
-
Murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii)
-
Oso pardo (Ursus arctos)
-
Mochuelo boreal (Aegolius funereus)
-
Urogallo (Tetrao urogallus)
Pág. 40
Matorral y Ecotonos del subalpino
En las zonas de matorral, y especialmente en los ecotonos del subalpino alpinizado se plantean medidas
fundamentalmente dirigidas al establecimiento de un equilibrio dinámico en el que tengan cabida tanto
los bosques como las formaciones de matorral y los pastos. Se incide especialmente en la gestión del
hábitat de especies como urogallo (en las orlas del bosque) o la perdiz pardilla.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en zonas de matorral y ecotonos del subalpino:
-
4060 Brezales alpinos y boreales
-
5110 Formaciones estables xerotermófilas de Buxus sempervirens en pendientes rocosas
-
5120 Formaciones montanas de Cytisus purgans
-
Perdiz Pardilla (Perdix perdix hispanensis)
-
Urogallo (Tetrao urogallus)
Pastizal
En los pastizales el objetivo que tratan de cumplir las medidas se basa en mantener una carga ganadera
adecuada y en favorecer los usos ganaderos tradicionales. Una herramienta clave para la consecución
de los objetivos es la redacción de un Plan de Ordenación Pascícola. Por último se incluyen una serie de
medidas para minimizar las interacciones entre la conservación del oso pardo y la ganadería extensiva
de ovino en los puertos de verano.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en las zonas de pastizal:
-
6140. Pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia.
-
6170. Prados alpinos y subalpinos calcáreos.
-
6210 Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sutratos calcáreos (Festuco-Brometalia)
(*parajes con notables orquídeas).
-
6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea (*)
-
6430 Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino
-
Murciélago orejudo alpino (Plecotus macrobullaris)
-
Lagópodo Alpino (=Perdiz Nival) (Lagopus mutus pyrenaicus).
-
Perdiz Pardilla (Perdix perdix hispanensis)
-
Hormiguera de lunares (Phengaris arion = Maculinea arion)
-
Parnassius mnemosine
Prados
En los prados de siega y diente se han planteado medidas para evitar la paulatina matorralización y
desaparición de los prados y setos que los separan. Fundamentalmente se trata de incentivar las
prácticas tradicionales de siega y pastoreo en estas formaciones seminaturales. También se incide en la
Pág. 41
monitorización de la evolución del estado de conservación, de la superficie ocupada por los pastos y del
grado de conservación del bocage.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en los prados:
-
6510 Prados de siega de montaña (Arrhenatherion)
-
Hormiguera de lunares (Phengaris arion = Maculinea arion)
Ríos
En los ríos se pretende evitar su deterioro y restaurar las afecciones producidas fundamentalmente por
alteración de los regímenes hidrológicos, escolleras, barreras y extracciones de áridos. Otro grupo de
medidas se dirige a la gestión de las afecciones generadas por la introducción de peces en tramos en los
que no existían. Por último cabe destacar las medidas destinadas a la recuperación del desmán del
Pirineo.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en los cauces fluviales:
-
3200 Aguas continentales corrientes. Ecosistemas lóticos
-
3210 Ríos alpinos con vegetación herbácea en sus orillas
-
3240 Ríos alpinos con vegetación leñosa en sus orillas de Salix eleagnos
-
91E0 Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae,
Salicion albae)*
-
92A0 Bosques galería de Salix alba y Populus alba
-
Nutria (Lutra lutra)
-
Madrilla (Parachondrostoma arcasii)
-
Tritón pirenaico (Calotriton asper)
Humedales
En los medios húmedos como ibones y turberas las medidas se encaminan a su protección y a la
restauración de los medios degradados. Se hace un especial hincapié en la gestión de las amenazas
sobre las poblaciones de anfibios, y en especial sobre la introducción de peces en hábitats o enclaves
especialmente adecuados para la conservación de este grupo de especies y sobre la detección de
problemas sanitarios en sus poblaciones .
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en los medios húmedos:
-
3110 Aguas oligotróficas con un contenido de minerales muy bajo de las llanuras arenosas
(Littorelia uniflorae)
-
3140 Aguas oligo-mesotróficas calcáreas con vegetación de Chara spp
-
3150 Lagos eutróficos naturales con vegetación Magnopotamion o Hydrocharition
-
4020 Brezales húmedos atlánticos de zonas templadas de Erica ciliaris y Erica tetralix
Pág. 42
-
6410 Prados con molinias sobre sustratos calcáreos, turbosos o arcillo-limónicos (Molinion
caerulae).
-
6420 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea (*)
-
7140 "Mires" de transición
-
7220 Manantiales petrificantes con formación de tuf (Cratoneurion) (*)
-
7230 Turberas bajas alcalinas
-
92D0 Turberas boscosas
-
Tritón pirenaico (Calotriton asper)
Roquedos y Gleras,
Los roquedos y gleras son medios con pocas afecciones para los que se plantean fundamentalmente
medidas de protección de los hábitat y regulación de las interferencias de los usos deportivos con la
conservación de las especies rupícolas.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en los roquedos y gleras:
-
8110 Desprendimientos silíceos de los pisos montano a nival (Androsacetalia alpinae y
Galeopsietalia ladani)
-
8130 Desprendimientos mediterráneos occidentales y termófilos
-
8210 Pendientes rocosas calcícolas con vegetación casmofítica
-
8220 Pendientes rocosas silíceas con vegetación casmofítica
-
Androsace cylindrica subsp. cylindrica
-
Androsace pyrenaica
-
Borderea chouardii
-
Petrocoptis pseudoviscosa
-
Lagópodo alpino (Lagopus muta)
-
Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus)
-
Lagartija pirenaica (Iberolacerta bonnali)
-
Pyrenearia cotiellae
Cuevas y Quirópteros no forestales
Para la conservación de cuevas y quirópteros no forestales se han planteado una serie de medidas
encaminadas a evitar las afecciones y molestias a las colonias de quirópteros tanto en cuevas como en
edificaciones y a la protección del hábitat de cuevas.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas de cuevas y murciélagos no forestales:
-
8310 Cuevas no explotadas por el turismo
-
Murciélago bicolor (Vespertilio murinus)
Pág. 43
Glaciares y heleros
-
8340 Glaciares permanentes
Medidas Horizontales
Por último se han diseñado una serie de medidas horizontales para la gestión de ciertos aspectos que
inciden en varios o todos los ecosistemas mencionados a continuación. Se trata de medidas referentes a
infraestructuras potencialmente impactantes, tendidos eléctricos, incendios y repoblaciones forestales,
lucha contra el veneno, furtivismo, control de especies alóctonas, alimentación de rapaces carroñeras,
informes ambientales, información al público, coordinación con otras administraciones y colaboración
con otros gestores e investigadores.
•
Elementos clave a los que se dirigen las medidas en las zonas de pastizal:
-
Normalmente estas medidas se dirigen a grupos grandes de especies y hábitats e incluso a la
totalidad de los elementos de gestión.
7.2.
DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS
En este apartado se describen con detalle todas las medidas planteadas para la gestión de los espacios
del Pirineo Occidental. Dentro de cada gran bloque las medidas se agrupan en función de su tipología:
Estudios y mejora de conocimientos, Elaboración de manuales y planes sectoriales, Actuaciones de
conservación, Directrices orientadoras, Normativa y regulación de actividades, Fomento y compensación
y Zonificación
Cada medida se presenta en un formato tabular en el que el primer campo muestra el código de la
medida, el segundo campo incluye el título y el texto descriptivo y el último campo los objetivos a los
que da cumplimiento.
Pág. 44
7.2.1. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS BOSQUES
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED
OBJ
DESCRIPCIÓN
Estudios referentes a hábitats forestales
1.
B.01
2.
Se promoverán estudios para aclarar la posición sintaxonómica de los hábitats 9130,
2.01
9140, 9160, 91D0 y 91E0, se cartografiará su distribución y actualizará el conocimiento
2.02
aplicado a su gestión.
2.03
2.04
Se realizará una cartografía de los hábitats forestales, integrada en la cartografía de los
3.00
hábitats de Aragón e incluyendo una definición clara de las comunidades vegetales que
se incluyen en cada tipo.
Estudios para la identificación de manchas de bosque con un estado de conservación
excepcional.
-
B.02
-
Se procederá a la identificación y cartografiado de manchas de bosque especialmente
bien conservadas, con objeto de asegurar su mantenimiento, seguimiento e
investigación a través de los instrumentos de gestión forestal más adecuados en cada
caso. Como criterio general, estas áreas se cartografiarán a escala 1:5000.
1.06
En estos estudios de identificación y cartografíado de bosques especialmente bien
conservados se tendrá en cuenta la metodología que desarrolla el grupo de
Conservación de EUROPARC-España para la evaluación de rodales de referencia en los
hábitats arbolados de interés comunitario, en especial en los referente a la evaluación
de la naturalidad.
Estudio sobre la vulnerabilidad de las áreas de nidificación de las aves forestales
-
B.03
Se realizarán estudios específicos para identificar las zonas de nidificación y determinar
el grado de vulnerabilidad de las áreas de cría de urogallo, mochuelo boreal, culebrera
europea, aguililla calzada, halcón abejero, milano real y milano negro. Estos estudios
1.01
abordarán la definición de umbrales o valores de referencia a utilizar en la regulación
2.03
de aquellos usos que puedan incidir sobre la supervivencia o la reproducción de estas
especies, especialmente en lo referente a temporalidad, las distancias, o la intensidad
de los usos. Se hará especial referencia a pistas forestales o ganaderas, senderos y
otros usos turísticos, y trabajos forestales.
B. ACCIONES: ELABORACION DE MANUALES Y PLANES SECTORIALES
MED
OBJ
DESCRIPCIÓN
Elaboración de un manual de selvicultura compatible con la conservación en la Red
Natura 2000 del Pirineo Oriental
B.04
-
1.03
1.09
Se elaborará un manual de selvicultura compatible con la conservación o documento
1.10
técnico básico de directrices para el aprovechamiento forestal compatible con la
consecución de los objetivos de gestión de las ZEC y un aprovechamiento sostenible de
Pág. 45
los recursos naturales en los montes de la Pirineo oriental que establecerá las
directrices que se deberán incorporar todos los instrumentos de ordenación forestal.
-
-
Dichas directrices serán redactadas por una comisión de técnicos de las Direcciones
Generales de Conservación de Medio Natural y de la Dirección General de Gestión
Forestal, además de los expertos que se considere necesario y deberán tener en
cuenta:
-
Las necesidades de conservación de las especies y sus hábitats y especial de
las definidas como clave
-
Los manuales a los que hacen referencia las medidas B.05, B.07 y B.08
-
Las siguientes herramientas de gestión forestal ya elaboradas
-
El manual elaborado por EUROPARC-España: Proyectos de ordenación de
montes. Herramientas para la conservación en los espacios protegidos.
-
Pliegos elaborados por la Dirección General de Gestión Forestal en los que
se tienen en cuenta los indicadores de la Gestión Forestal Sostenible y
consideraciones relativas a la conservación de hábitats y especies
Se elaborarán manuales de selvicultura de conservación, entendidos como las
directrices necesarias para una gestión de bosques con el único objetivo de mejorar el
estado de conservación de los hábitats de interés comunitario o de los hábitats de
determinadas especies.
-
Las directrices contenidas en estos manuales deberán aplicarse en los trabajos de
mejora del estado de conservación de hábitats de interés comunitario y en los
enfocados al manejo del hábitat de especies forestales, fundamentalmente para
las especies de prioridad alta (urogallo, mochuelo boreal, oso pardo, nóctulo
grande, Buxbaumia viridis y Orthotrichum rogerii), además de otras de prioridad
menor pero muy relacionadas con los medios forestales, como Rosalia alpina y
Osmoderma eremita.
-
Los manuales de selvicultura de conservación serán redactados por una comisión
de técnicos de las Direcciones Generales de Conservación de Medio Natural y de la
Dirección General de Gestión Forestal, además de los expertos que se considere
necesario.
-
Los manuales definirán las características y estructuras forestales más adecuadas
para cada HIC o especie: estructura de edades, fracción de cabida cubierta,
diversidad de especies forestales, presencia de especies productoras de frutos,
estructura, especies y densidad del sotobosque, heterogeneidad de la masa,
presencia y distribución de claros, abundancia mínima de árboles añosos, cantidad
mínima de madera muerta, etc.
-
Los manuales definirán las mejores técnicas de gestión selvícola para la
consecución de los diferentes objetivos.
-
Las normas de selvicultura de conservación serán revisables conforme se acumule
conocimiento científico relativo a las especies y hábitats objeto de conservación.
Pág. 46
Elaboración de un manual para la gestión del hábitat del urogallo
-
B.05
-
-
Se adaptará el Manual de conservación y manejo del hábitat del urogallo pirenaico y se
redactará un manual específico adaptado a la situación de los montes del Pirineo
aragonés, con referencia a los distintos sectores pirenaicos y análisis concreto de los
espacios en que la especie está presente en la actualidad o lo ha estado hasta tiempos
recientes.
1.01
1.02
Este manual se adoptará y aprobará como Directriz técnica para los trabajos forestales 1.03
que se realicen en los bosques de los espacios con presencia de la especie y en aquellos 1.10
que puedan seleccionarse para la regeneración de sus hábitats.
Este manual servirá de ejemplo para los manuales que deberán de redactarse en
desarrollo de la medida B.04
Manual de buenas prácticas cinegéticas en zonas con urogallo
-
B.06
-
-
Se elaborará un manual de buenas prácticas para la gestión y la práctica cinegética en
los espacios con presencia de urogallo en el Pirineo aragonés, con referencia a los
distintos sectores pirenaicos y análisis concreto de los espacios en que la especie está
presente en la actualidad o lo ha estado hasta tiempos recientes.
1.01
En la elaboración se promoverá la participación de representantes de los cazadores 1.04
locales y la incorporación de las singularidades de la gestión en los cotos o reservas 1.09
1.10
implicados.
El manual incluirá un conjunto de buenas prácticas, suficientes para garantizar los
requerimientos de tranquilidad y seguridad de la especie durante el ejercicio de la caza,
pero también directrices para reforzar y apoyar la importancia de la práctica cinegética
en el control de las densidades de jabalí en zonas con presencia de urogallo.
Manual para el mantenimiento de madera muerta y árboles añosos
-
B.07 -
Se redactará un manual específico dirigido a la gestión de la madera muerta y de
árboles añosos en los montes del Pirineo aragonés, con referencia a los distintos
sectores pirenaicos y análisis concreto de los espacios Natura 2000.
1.02
1.03
Dicho manual recogerá, para cada una de las especies de fauna y flora que dependen
1.07
de estos recursos, especificaciones relativas a parámetros como volúmenes mínimos
1.10
recomendables de madera muerta, diámetros óptimos o proporción de madera
tumbada y en pie, en función tanto del tipo de hábitat forestal en que se desarrolle la
gestión como de su ubicación geográfica. El manual contemplará igualmente las
densidades mínimas de árboles añosos en los diferentes tipos de bosques.
Manual para el uso del ganado como herramienta de gestión forestal
B.08
-
El empleo de ganado se fomentará especialmente para labores de desbroce de las
1.02
zonas dominadas por monte bajo y sotobosque denso.
1.03
1.10
Se redactará un manual en el que se definan las metodologías de manejo del ganado
para los diferentes objetivos de gestión.
Pág. 47
-
C.
El pastoreo en zonas forestales se recogerá y regulará en los planes de ordenación
pascícola correspondientes.
ACCIONES: ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Incremento de los volúmenes de madera muerta
B.09
De acuerdo con las directrices establecidas en el manual para el mantenimiento de
1.02
madera muerta y árboles añosos, se fomentará el incremento del volumen de madera
1.03
muerta en descomposición mediante el anillado y talado de árboles en las áreas
1.10
importantes para la conservación de las especies clave que tengan dependencia de
este recurso (especialmente pícidos, insectos saproxílicos y quirópteros forestales).
Conservación de árboles refugio para los quirópteros
-
Se prestará especial atención al mantenimiento y conservación de una red de árboles
que puedan ser refugios potenciales para quirópteros forestales por mostrar grietas o
agujeros debidos a podredumbre, a la propia acción de la fauna (pícidos), o cualquier
otra causa que provoque roturas en el tronco o pérdidas de corteza.
-
Se marcarán los árboles identificados como refugios conocidos de quirópteros, tanto
estivales como invernales, asegurando su preservación de manera preventiva y su
exclusión con carácter general de cualquier aprovechamiento silvícola. El uso de estos 1.01
árboles como refugio de quirópteros se evaluará periódicamente, o de manera 1.03
específica cuando así se requiera, sirviendo esta evaluación como único criterio para la 1.10
reconsideración de la condición de refugio.
-
La red de árboles considerados como refugios potenciales de quirópteros se potenciará
mediante medidas específicas de gestión forestal allí donde se necesario, y
especialmente en las áreas definidas como importantes para la conservación de estas
especies y en sus entornos inmediatos. Para estas medidas de gestión se seleccionarán
preferentemente árboles que ya muestran signos de agujeros o infecciones de hongos
e insectos.
B.10
Instalación de cajas nido para mochuelo boreal y quirópteros forestales
B.11
-
Se mejorará la adecuación del hábitat para estas especies a través de la colocación de 1.01
cajas nido adaptadas a sus necesidades en aquellas masas forestales en las que los que 1.03
análisis específicos demuestren que este factor limita su presencia.
Programa experimental de fundación de nuevas poblaciones de Buxbaumia viridis y
Orthotrichum rogeri
B.12
-
Se identificarán y caracterizarán los hábitats potenciales para Buxbaumia viridis y
1.06
Orthotrichum rogeri.
-
De acuerdo con esta información, se analizará la viabilidad de la ejecución de
programas de reforzamiento y fundación de nuevas poblaciones y se elaborará el
Pág. 48
diseño de programas experimentales específicos. De acuerdo con su grado de amenaza
se trabajará prioritariamente con Buxbaumia viridis.
-
Se desarrollará un protocolo de obtención de material ex situ destinado a reforzar o
reintroducir poblaciones si, a partir de los análisis, se considerase oportuno.
D. DIRECTRICES ORIENTADORAS
OBJ
MED DESCRIPCIÓN
Reforzamiento poblacional de oso pardo
B.13
-
En base a los criterios del anexo 3 de las Directrices para Reintroducciones de la UICN
se analizará si el reforzamiento de osos en el Pirineo Occidental es una opción
aceptable, y si es la única solución posible para alcanzar el estado de conservación
favorable de la supoblación occidental del Pirineo.
-
En caso afirmativo, procederá a la redacción de un proyecto de reforzamiento
1.04
siguiendo las directrices UICN y teniendo en cuenta la experiencia previa de los dos
programas de reintroducción ya abordados en el Pirineo Central francés.
-
El proyecto de reforzamiento deberá tener en cuenta que la depredación sobre el
ganado doméstico es el aspecto que mayores retos implica, por lo que deberá
atenderse especialmente este aspecto y todos los relacionados con la viabilidad social
del proyecto contemplados en el apartado 5.2 de las directrices de la UICN.
Inclusión de los requerimientos de las especies sensibles en la planificación forestal
-
La planificación forestal deberá incluir las directrices contenidas en los manuales
redactados en desarrollo de la medida B.04. En tanto en cuanto dichos manuales no se
encuentren finalizados regirán las siguientes directrices generales:
-
B.14
En aquellas masas con presencia de las especies más sensibles, y en especial para
el urogallo (Tetrao urogallus), mochuelo boreal (Aegolius funereus), pico
dorsiblanco (Dendrocopus leucotos), Nyctalus lasiopterus, Rosalía alpina,
Osmoderma eremita, Buxbaumia viridis, Ortotrichum rogeri y zapatito de dama
(Cypripedium calceolus), se buscarán preferentemente las estructuras y elementos
horizontales y verticales más adecuados para la conservación de estas especies.
Cuando resulte conveniente, como elemento de gestión del hábitat o de las
especies se favorecerá la presencia de especies acompañantes mediante
plantaciones.
-
Sin perjuicio de las medidas específicas relacionadas con la gestión dirigida a las
especies mas singulares, como criterio general la gestión forestal en las masas
incluidas en los espacios de este plan se encaminará hacia una estructura variada,
que pueda albergar la mayor diversidad posible y con presencia de los suficientes
elementos para acoger, según los casos, tanto a especies generalistas como a otras
más especializadas en masas maduras.
-
También como criterio general, en aquellas masas forestales, naturales o no, en las
que se haya perdido la heterogeneidad propia de los bosques naturales, la gestión
1.01
1.02
1.03
1.07
1.10
Pág. 49
forestal fomentará la aplicación de técnicas que emulen el régimen de
perturbaciones naturales en cuanto a apertura de claros necesarios para la
regeneración y establecimiento de plántulas en aquellas zonas donde se considere
favorable para el desarrollo y estructuración del hábitat.
Mantener y favorecer la presencia de árboles añosos y madera muerta
B.15
-
Se garantizará que los aprovechamientos forestales en los montes incluidos en este
Plan no incluyan la eliminación sistemática de madera muerta o de árboles añosos.
1.02
1.03
De acuerdo con los criterios que se definan en los manuales que se elaboren al efecto,
1.10
la gestión de los hábitats forestales incluirá entre sus objetivos el mantenimiento y
fomento de la presencia de madera muerta tanto en pie como en el suelo como
hábitats de fauna y flora de importancia comunitaria.
Gestión de las masas de quercíneas orientada a crear estructuras de monte alto
B.16
En los bosques de quercíneas en monte bajo, medio o alto de escaso desarrollo, se
1.07
fomentarán los resalveos de conversión, talas y aclareos para favorecer la evolución de
1.10
la masa forestal hacia estructuras más maduras, buscando mayor presencia de árboles
de diámetros elevados y mayor área basal.
Uso del ganado para el mantenimiento de determinadas estructuras de bosque y
sotobosque
-
Se fomentará el uso del ganado como herramienta para la gestión de los bosques allí
donde los objetivos de la gestión de las masas forestales lo aconsejen, a través de la
elaboración de planes de ordenación pascícola.
-
El empleo de ganado se fomentará especialmente para labores de desbroce de las 1.02
zonas dominadas por monte bajo y sotobosque denso, siempre siguiendo lo 1.03
1.10
especificado en planes de ordenación pascícola elaborados al efecto.
-
En hábitats con presencia de urogallo, se velará por que los planes de ordenación
pascícola tengan en cuenta esta circunstancia, analizando las capacidades de carga más
adecuadas de manera que se logre el mejor equilibrio entre la apertura del
sotobosque, la presencia de arbustos proveedores de refugio y la densidad y desarrollo
de arbustos con frutos, en especial del arándano.
B.17
Favorecer las especies minoritarias en las masas mixtas
-
En las masas mixtas en las que el pino royo (Pinus sylvestris) se haya podido ver
favorecido tradicionalmente por la práctica silvícola, se procurará la reorientación de la
gestión forestal para favorecer al resto de las especies típicas de la masa. Esta medida
se aplicará con especial intensidad en las masas cuya vegetación potencial sea el
1.03
hayedo, el quejigar o el carrascal.
1.10
-
Igualmente en todas las masas forestales, la gestión forestal tenderá a proteger y
favorecer la presencia de otras especies forestales minoritarias como el tejo (Taxus
baccata), acebo (Ilex aquifolium), arce (Acer spp) o serval (Sorbus spp).
B.18
Pág. 50
Uso de medios biológicos para el control de plagas
B.19
E.
Para el control de plagas forestales se potenciará el uso de medios biológicos y de alta 1.01
especificidad como el uso de Bacillus thuringiensis, para el control de la procesionaria 1.02
del pino, y la utilización de trampas con compuestos feromonales sexuales o 1.10
agregativos.
NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Regulación de la caza en zonas oseras
-
En la situación actual de presencia habitual de osos en el ámbito del Plan de
conservación, la garantizará que la práctica de la actividad cinegética se ajuste a las
siguientes condiciones:
-
Dentro de las Reservas de caza, cuando en una zona en la que se va a realizar una
la batida se conozca la presencia de un ejemplar de oso pardo en los días previos a
la actividad (hasta un máximo de 7), la batida de caza se reubicará en otro lugar o
se reprogramará para otra fecha distinta a la prevista.
-
En el caso de cotos, ante circunstancias similares a la descrita en el punto anterior
1.01
se informará al presidente del coto de la circunstancia, recomendándose la
1.04
modificación de la actividad de acuerdo con los mismos criterios.
1.09
1.10
-
Dentro de las Áreas Importantes para la Conservación del oso pardo se han
definido como zonas especialmente críticas las áreas de oseras y las zonas de
hembras con crías. En las áreas donde se identifiquen oseras, no se podrán realizar
batidas a partir del 1 de Diciembre. Cuando se detecten de hembras con crías, no
se podrán realizar batidas en el área en la que se encuentre localizada la osa en
ese momento, debiéndose trasladar la batida de lugar o realizarse en otra fecha.
-
La delimitación tanto de las Áreas Importantes para la Conservación del oso pardo
como las medidas de prevención en ellas vigentes deberán ser incluidas en los
Planes Anuales de Aprovechamientos de los cotos.
B.20
Disminución de la fragmentación de los encinares
B.21
-
En las formaciones de encinar (HIC 9340) se potenciará la conexión entre fragmentos,
especialmente entre masas extensas, de éstas con rodales o fragmentos superiores a
una hectárea o de estos fragmentos entre si.
-
Con independencia de la aplicación de normativas sectoriales, y como criterio general, 1.08
se evitará la eliminación de fragmentos de encinar con superficie superior a una 1.10
hectárea, o su fragmentación en rodales inferiores a dicha superficie.
-
En los expedientes de cambios de uso del suelo, y también como criterio general, se
garantizará que no se eliminarán rodales de encinar con una superficie inferior a una
hectárea cuando dichos rodales puedan actuar como conexión entre masas de encinar
de superior tamaño, o cuando la distancia a otras masas de la misma formación no
Pág. 51
supere el doble del diámetro máximo del fragmento considerado, siempre que estas
masas superen una hectárea de superficie.
Regulación de la selvicultura en hábitats de interés comunitario
-
Con carácter general, en las masas identificadas como hábitats de interés comunitario
arbolados no podrán realizarse prácticas de selvicultura con fines únicos o principales
de producción de madera. En estas masas únicamente podrán llevarse a cabo
tratamientos selvícolas dirigidos a la mejora de los hábitats y a la gestión de
conservación de los hábitats y especies de importancia comunitaria. La planificación de
estos tratamientos será integrada y considerará parámetros relacionados con la
conservación: la preservación de microhábitats específicos como zonas húmedas,
encharcadas o fuentes importantes para los anfibios; troncos y ramas caídos; tocones y
árboles muertos en pie, hábitats de artrópodos, etc. En cualquier caso las gestión de
estos bosques deberá de contemplar en todo momento las directrices emanadas de los
manuales redactados en desarrollo de la medida B.04.
-
En cualquier caso, en las prácticas selvícolas que se realicen en las masas no
identificadas como hábitats de interés comunitario arbolados, el apeo de árboles y su
posterior arrastre, deberá tener especial cuidado con las afecciones directas o
1.07
indirectas sobre hábitats de interés comunitario que puedan localizarse en el
1.10
sotobosque o en los límites exteriores de la masa sujeta a aprovechamiento forestal,
así como sobre ejemplares o el hábitat de especies incluidas en el Inventario.
-
En los bosques de Pinus sylvestris habitados actualmente o de manera histórica por el
urogallo se podrán autorizar aprovechamientos madereros siempre que supongan una
mejora del hábitat, siguiendo en cualquier caso las instrucciones especificadas
establecidas en el Plan de Conservación del Hábitat del Urogallo y en el manual para la
gestión del hábitat de esta especie que se elabore.
-
En los robledales albares (HIC 9160) podrán ejecutarse labores de desmochado en
ejemplares de fresno cuando estos hayan sido ya objeto de esta labor con
anterioridad.
-
En los carrascales (HIC 9340) y quejigares (HIC 9240) se podrán realizar cortas de leñas
siempre que estás favorezcan la conversión a monte alto o el mantenimiento de
estructuras maduras.
B.22
Regulación del uso de fitosanitarios en los bosques
-
B.23
-
Deberá garantizarse que la gestión de las plagas o enfermedades forestales se realiza
en todo caso mediante la aplicación de prácticas con bajo consumo de productos
fitosanitarios, dando prioridad, cuando sea posible, a los métodos no químicos, y
teniendo en cuenta los principios generales de la gestión integrada de plagas.
1.01
Si no existe otra solución satisfactoria, los tratamientos con productos químicos solo
1.02
podrán realizarse empleando productos de demostrada inocuidad para las especies
1.10
identificadas como claves y, en su caso, para las presas principales de las mismas.
-
En las áreas identificadas como importantes para la conservación del urogallo, no
podrá realizarse ningún tipo de tratamiento dentro de los periodos sensibles definidos
en el Plan de conservación del hábitat de la especie.
-
En las áreas que puedan identificarse como importantes para la conservación de
Pág. 52
especies de quirópteros y, en cualquier caso, en el entorno donde se localicen colonias
de murciélagos forestales (de reproducción o descanso), se garantizará que en ningún
caso se emplean productos químicos fitosanitarios contra plagas en una superficie de 2
km de radio alrededor de la colonia o área detectada.
-
Con carácter general, dentro de las áreas definidas como AIC para el pico dorsiblanco
quedan prohibidos los tratamientos con insecticidas químicos. Solo quedará
exceptuada esta restricción en los casos de grave amenaza para masas forestales de
alto interés ecológico, en cuyo caso podrá autorizarse su uso siendo en todo caso de
aplicación manual y puntual.
Filmación y fotografía de especies forestales
B.24
Las actividades relacionadas con la fotografía y filmación de mochuelo boreal y
urogallo en Áreas consideradas como Importantes para su conservación, se consideran 1.01
molestias a los efectos del artículo 54 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre. En 1.09
consecuencia, su realización está sujeto al régimen de excepciones recogido en el
artículo 58.1 de la mencionada Ley.
Otras actividades en periodos sensibles para las aves forestales
-
A los efectos del establecimiento de condicionados ambientales en aplicación de la
normativa sectorial vigente, y en particular, de los procedimientos de Evaluación de
Impacto Ambiental y de Evaluación Ámbiental en Áreas Ambientalmente sensibles,
regidos por la Ley de Protección Ambiental de Aragón, en los espacios incluidos en este
Plan se deben considerar los siguientes periodos sensibles para las especies de aves
forestales:
Tetrao urogallus (urogallo): Se atenderá a lo establecido en su Plan de Conservación
del hábitat en lo referente a las actividades y molestias en los periodos de celo,
crianza e invernada (Decreto del Gobierno de Aragón, en tramitación, por el que se
establece un régimen de protección para el urogallo y se aprueba su Plan de
conservación del hábitat).
Circaetus gallicus (culebrera europea): nidificación, periodo comprendido entre el
15 de marzo y el 31 de julio.
Milvus milvus (milano real): nidificación, periodo comprendido entre el 1 de marzo
1.01
y el 20 de julio.
1.10
Milvus migrans (milano negro): nidificación, periodo comprendido entre el 1 de
marzo y el 20 de julio.
Hieraaetus pennatus (aguililla calzada): nidificación, periodo comprendido entre el
1 de abril y el 31 de julio.
Pernis apivorus (abejero europeo): nidificación, periodo comprendido entre el 1 de
mayo y el 30 de agosto.
Dendrocopos leucotos (pico dorsiblanco): nidificación, periodo comprendido entre
el 15 de marzo y el 30 de junio.
B.25
-
Como criterio general, durante los mencionados periodos, y especialmente en las áreas
que pueden identificarse como de Importancia para la Conservación de estas especies:
-
Se evitará la realización de obras y trabajos forestales, así como el
acondicionamiento de viales y cualquier tipo de estructura, en un radio de 0,5 km.
alrededor de los nidos identificados.
-
Las actividades deportivas y recreativas en las cercanías de las áreas de nidificación
Pág. 53
se ejecutarán de manera que no supongan una fuente de molestias, pudiendo ser
prohibidas o restringidas temporalmente si su magnitud o características lo hacen
necesario.
-
F.
El tráfico rodado por las vías forestales que discurran próximas a puntos de
nidificación podrá ser restringido temporalmente, asegurando en cualquier caso el
mantenimiento de usos tradicionales (agrícolas, ganaderos o forestales) en
condiciones de compatibilidad con la presencia y el momento del ciclo biológico de
las especies implicadas.
FOMENTO Y COMPENSACION
MED DESCRIPCIÓN
Catalogación de las manchas forestales con un estado de conservación excepcional
OBJ
-
Para los rodales de bosque con un estado de conservación excepcional identificados de
acuerdo con la medida B.02 se propondrá su declaración como “arboledas singulares”,
conforme a la normativa sectorial que se desarrolle al efecto (Decreto del Gobierno de
Aragón, de Árboles y Arboledas Singulares de Aragón, actualmente en preparación).
-
Del mismo modo, en caso de que no estuviesen ya incluidos en el Catálogo de Montes
de Utilidad Pública de la Provincia de Huesca, se proponga la inclusión en dicho
Catálogo de los montes públicos que alberguen los rodales en estado de conservación
excepcional , conforme a los apartados i) y j) del artículo 13 de la Ley 15/2006, de
Montes de Aragón.
B.26
1.06
Fomento de la gestión forestal compatible con la conservación
-
B.27
-
Al amparo de lo establecido en el Reglamento comunitario que regula los Fondos para
el Desarrollo Rural, podrán establecerse mecanismos dirigidos a incentivar acciones
para la mejora ambiental de los montes y la conservación de las especies y hábitats de 1.01
importancia comunitaria que figuran en el inventario de este Plan.
1.02
1.03
En su caso, las ayudas irán dirigidas tanto de propietarios públicos como privados, que 1.07
además de las directrices recogidas en el presente Plan y en los manuales de gestión 1.11
forestal que pueden desarrollarse asociados a él, ejecuten Planes de Ordenación
forestal en los que se contemplen medidas específicas de mejora de hábitats y de las
poblaciones de las especies clave recogidas en este Plan.
Medidas compensatorias en relación con las regulaciones de caza en zonas oseras
B.28
-
1.01
El Gobierno de Aragón podrá llegar a acuerdos con los cotos en los que existan áreas
1.04
críticas para la adopción de medidas que compensen las limitaciones que puedan llegar
1.11
a establecerse.
Pág. 54
7.2.2. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL MATORRAL Y LAS
ZONAS ECOTÓNICAS DEL
SUBALPINO ALPINIZADO
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios acerca de los hábitats de matorral
M.01 -
2.01
Se promoverán estudios para mejorar los conocimientos sobre los hábitats arbustivos, 2.02
2.04
incluyendo análisis aplicados sobre el empleo del ganado doméstico para su gestión.
Determinar en el piso subalpino el estado de desarrollo ideal de las diferentes etapas de
la sucesión pasto-matorral-bosque
-
M.02
-
Se promoverán estudios dirigidos a determinar en el piso subalpino el estado de
desarrollo más conveniente de cada una de las diferentes etapas seriales de la
sucesión pasto-matorral-bosque al objeto de asegurar la conservación en un estado de 1.03
conservación favorable de todos los hábitats que intervienen en dicha sucesión.
1.07
1.08
Entre otros aspectos, estos análisis tendrán en cuenta: los hábitats presentes, su 1.10
prioridad, escasez y fragilidad; los requerimientos ecológicos de las especies sensibles; 2.04
la evolución reciente de los hábitats y las previsiones de evolución futura; el tamaño
de la cabaña ganadera y la intensidad de los usos ganaderos; la evolución e intensidad
de los usos turísticos; la intensidad de otro tipo de usos; el balance coste-beneficio de
las intervenciones directas; etc.
Censo de las poblaciones de perdiz pardilla y seguimiento de la reproducción
M.03
-
Se realizará un estudio específico sobre la población de perdiz pardilla (Perdix perdix
hispaniensis), que incluirá la elaboración de un censo completo para el ámbito de
2.02
aplicación del Plan y el seguimiento de la reproducción al menos cada dos temporadas.
2.03
3.00
El objetivo del estudio será realizar el diagnóstico del estado conservación de la
población de la especie, actualizando datos sobre su densidad, distribución y
productividad para definir medidas concretas para su conservación.
B. ACCIONES: ELABORACION DE MANUALES Y PLANES SECTORIALES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Elaboración de un manual técnico y de un plan general de manejo del matorral
M.04
-
Se elaborará un manual o documento técnico básico de directrices generales para el 1.03
manejo del matorral que, considerando la dinámica de las distintas formaciones, 1.07
1.08
deberá integrar los requerimientos de las especies que albergan.
1.10
Se redactará una planificación para las acciones de gestión del matorral basada en el
manual anterior y en la dinámica de cada una de las formaciones.
Pág. 55
-
En tanto en cuanto los manuales a los que se refiere esta medida y las medidas M.05 y
P.03 no se finalicen, serán de aplicación cautelar todas las directrices orientadoras y
acciones incluidas en los bloques de “Medidas para la gestión de los matorrales y
ecotonos del subalpino alpinizado” y “Medidas para la gestión de los pastizales”
Plan específico de manejo de la vegetación en la zona ecotónica del subalpino alpinizado
M.05
C.
De acuerdo con los resultados de los estudios desarrollados en ejecución de la medida
M.01, se elaborarán planes específicos de manejo de vegetación ecotónica del
subalpino dirigidos a las formaciones que en los citados estudios se identifiquen, y que
incluirán tanto la descripción de los tratamientos a realizar como la metodología a
emplear, así como el diseño de los trabajos de mantenimiento y de los métodos de
seguimiento de la eficacia de los tratamientos.
1.03
1.07
1.08
1.10
2.04
DIRECTRICES ORIENTADORAS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Permitir la expansión del pinar de pino negro (Pinus uncinata) a costa de otros HIC
M.06
-
Se fomentará la recolonización de bosquetes de pino negro (HIC 9430) en zonas en las
que la carga ganadera se haya visto reducida, y en las que esta formación aparezca de
1.08
manera natural.
1.10
La compatibilización de estas masas con los usos ganaderos se favorecerá en su caso a
través de aclareos que tendrán igualmente en cuenta criterios de mejora del hábitat
para especies clave como el urogallo o el mochuelo boreal.
Generación de mosaicos de matorral y pasto para la perdiz pardilla
-
M.07 -
-
En las zonas que se identifiquen como importantes para la conservación de la Perdiz
pardilla, y de acuerdo con los criterios y técnicas que se establezcan en los estudios
definidos en la acción M.01, se fomentarán medidas dirigidas a la generación de un
mosaico de pastos y matorral mediante la apertura de claros en masas de matorral
continuas o la regeneración de teselas de matorral donde los pastizales sean
predominantes y de gran extensión.
1.01
1.02
Como criterio general, en masas continuas de matorral, solo se realizarán desbroces
1.03
selectivos en zonas de pendiente inferior al 30%. Tomando como referencia de unidad
1.10
de intervención una superficie de 20 has, debería alcanzarse un reparto aproximado al
50%, matorral y pastizal, con una distribución del pastizal, en teselas no superiores a
las 2 has intercaladas entre el matorral.
Por el contrario, en pastizales con déficit de matorral se actuará de forma inversa,
favoreciendo teselas de matorral con superficie superior a 2 ha, que ofrezcan
adecuadas condiciones de refugio a la especie.
Pág. 56
Manejo del hábitat del urogallo en la orla supraforestal
-
M.08
-
En áreas identificadas como importantes para la conservación del urogallo en las que
se constate un desarrollo excesivo de la cobertura arbustiva supraforestal, se
1.01
promoverá la puesta en marcha de acciones de desbroce con el fin de crear un
1.02
mosaico de pastos y matorral.
1.03
1.10
Como criterio general, las parcelas de actuación para estos desbroces tendrán una
superficie de entre 15 y 25 has. Se realizarán claros de unos 13-15 metros de diámetro
unidos por una red de pasillos de 20-30 metros de longitud y 3 metros de anchura.
Señalización de vallados
M.09
De manera excepcional, y solo si como resultado de estudios previos específicos
llegase a considerarse necesario cercar áreas para controlar el exceso de pastoreo o de
actividad de ungulados silvestres o domésticos, por sus efectos perniciosos sobre 1.01
hábitats naturales de importancia comunitaria o especies clave o sus hábitats, los
vallados a emplear deberán señalizarse de manera efectiva para evitar la colisión de la
avifauna, especialmente en las AIC de aves.
D. NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Repoblaciones de perdices
M.10
E.
-
Con carácter general, no podrán autorizarse repoblaciones con perdiz roja o perdiz
pardilla en los espacios en los que ésta última figura dentro del inventario de especies.
1.01
1.02
Quedan exceptuados de esta prohibición los programas de reintroducción o
1.04
reforzamiento poblacional que pueda promover el órgano ambiental dentro de la
ejecución de programas aprobados de acuerdo con la normativa sectorial de
aplicación.
FOMENTO Y COMPENSACION
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Apoyo a la ganadería como herramienta para el mantenimiento del mosaico de hábitats
de la orla supraforestal.
M.11
-
1.03
Al amparo de lo establecido en el Reglamento comunitario que regula los Fondos para
1.07
el Desarrollo Rural, podrán establecerse ayudas dirigidas a fomentar el uso del ganado
1.08
doméstico como herramienta para el mantenimiento del mosaico de hábitats de la
1.11
orla supraforestal.
Del mismo modo, podrán establecerse ayudas dirigidas a incentivar actuaciones que
Pág. 57
precisen una aplicación intensa del ganado, dirigida a la mejora del hábitat de especies
clave o a la recuperación de hábitats de importancia comunitaria
7.2.3. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS PASTIZALES
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios de la ecología de los hábitats de pastizal
-
Se promoverán estudios para mejorar los conocimientos sobre los hábitats de pastizal
y su ecología, y en especial estudios retrospectivos y de seguimiento a largo plazo.
-
En particular, se promoverá un análisis detallado del efecto de las cargas ganaderas y
las frecuencias de pastoreo en la composición florística de estas formaciones.
-
Se promoverán estudios específicos de diagnóstico del estado de conservación actual
de los hábitats de pastizal, basados en la revisión de su evolución histórica, tanto en
cuanto a su estado como en cuanto a su distribución y disponibilidad, incluyendo la
determinación de los factores que han motivado su situación actual.
P.01 -
2.01
2.02
Se elaborará una cartografía de las formaciones pascícolas, integrada en la cartografía 2.03
de los hábitats de Aragón, con tratamiento especialmente preciso para algunos 2.04
hábitats que cuentan con referencias cartográficas muy escasas en la biorregión alpina
y mediterránea en Aragón. En particular:
- Las formaciones de Nardus sobre substrato silíceo (HIC 6230),
- Prados con molinias sobre sustratos calcáreos, turbosos o arcillo-limónicos
(Molinion caerulae) (HIC 6410),
- Prados húmedos mediterráneos de hierbas altas de Molinio-Holoschoenion (HIC
6420),
- Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a
alpino (HIC 6430).
- HIC 6220 Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodietea,
no cartografiado en la región alpina en Aragón.
Estudios de los efectos causados por fauna silvestre en la conservación de los hábitats
pascícolas
P.02
-
Se promoverán estudios acerca de los efectos sobre los hábitat de pastizal y sobre las
1.07
especies que los ocupan de la presión de pastoreo de ungulados silvestres, y en
1.10
particular del jabalí.
2.01
2.03
Cuando los estudios desarrollados en aplicación de la medida P.01 identifiquen otro
tipo de afecciones sobre los pastizales provocadas por la fauna silvestre, se
promoverán estudios específicos con el fin de establecer, en su caso, protocolos de
control mediante técnicas compatibles con el mantenimiento del estado de
conservación de los hábitat y las especies de los espacios incluidos en el Plan.
Pág. 58
B. ACCIONES: ELABORACION DE MANUALES Y PLANES SECTORIALES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Elaboración de un manual técnico y de un plan de ordenación pascícola
-
P.03
-
-
C.
Se elaborará un manual o documento técnico básico de directrices para el manejo de
los pastizales que, considerando la dinámica y los factores que afectan a la evolución
de las formaciones de pastizal, integrará los requerimientos de las especies que
albergan. Dicho manual incorporará directrices específicas para las formaciones
herbáceas más dependientes del agua, y en particular para los HIC 3110, 3120, 3130,
3140, 3150, 6420, 7140, 7220, 7230 y 7240, en razón a su mayor sensibilidad a los
efectos del uso ganadero sobre las características del suelo y las aguas superficiales. El
manual identificará y concretará los métodos de gestión mas adecuados para cada una
de las formaciones herbáceas en los distintos espacios, incluyendo las técnicas
1.02
recomendables para el control de los factores de riesgo para su conservación y las
1.03
condiciones para su uso, con un especial tratamiento al control de la matorralización.
1.07
1.08
Se elaborará una planificación de usos pascícolas para las acciones de gestión de los
1.10
pastizales basada en el manual anterior, y considerando el aprovechamiento mas
adecuado de los pastos adaptado a las posibilidades reales de carga y distribución
espacial y temporal de los rebaños que deberán analizarse con carácter previo. Dicha
planificación incluirá tanto los aprovechamientos pascícolas como la identificación y
concreción de los métodos de gestión más adecuados en cada caso.
En tanto en cuanto los manuales a los que se refiere esta medida y las medidas M.04 y
M.05 no se finalicen serán de aplicación cautelar todas las directrices orientadoras y
acciones incluidas en los bloques de “Medidas para la gestión de los matorrales y
ecotonos del subalpino alpinizado” y “Medidas para la gestión de los pastizales”
ACCIONES: ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Ensayos experimentales para el desbroce de pastos mediante uso controlado de ganado y
de fuego
-
P.04
-
Se desarrollarán pruebas experimentales que evalúen la capacidad de diferentes
especies de ganado doméstico como herramienta para controlar la acumulación de la
vegetación arbustiva, como alternativa al uso de otros métodos.
1.02
1.03
Se analizará la posibilidad del empleo controlado del fuego como método de control de
1.07
la matorralización y de recuperación de HIC, desarrollando ensayos experimentales
1.08
como alternativa al empleo de otros medios en condiciones de difícil aplicación de
1.10
estos (medios muy cerrados, dificultad de acceso, etc.), siempre supeditados a la
presencia de especies sensibles y a su fenologia. En su caso, y siempre como
consecuencia del análisis previo, podrá promoverse la elaboración de un manual y
protocolo específicos del uso del fuego como método de control de matorrales para los
espacios del ámbito del Plan.
Pág. 59
Realización de desbroces
-
Se promoverá el incremento de superficies de pasto mediante uso de ganado de
acuerdo con el resultado de las experiencias desarrolladas en ejecución de la medida
P.04.
-
Cuando el uso de ganado no sea factible, y siempre de acuerdo con las
recomendaciones fijadas en el manual elaborado en la medida P.03, se promoverá el
control de la matorralización e incremento de las superficies de pasto mediante 1.02
técnicas mecánicas o manuales de desbroce y triturado del estrato arbustivo
1.03
1.07
Cuando otras técnicas no resulten de aplicación, se promoverá el incremento de 1.08
superficies de pasto mediante la realización de quemas controladas, siempre bajo la 1.10
supervisión de técnicos competentes en materia de control de incendios, y
considerando la presencia de especies sensibles y su fenología, especialmente aves que
nidifican en el suelo como la perdiz pardilla.
P.05
-
-
Se promoverán los usos ganaderos como método básico de mantenimiento de las
acciones de fomento de las superficies de pastizal. Para ello se monitorizará el correcto
pastoreo de las zonas sujetas a recuperación de hábitats.
Mejorar la protección de los rebaños en puerto frente a depredadores
-
P.06
-
-
Se apoyará e incentivará la adopción de métodos de protección de los rebaños de
ganado ovino en régimen extensivo, especialmente mediante perros de guarda
(mastines) y cercados electrificados para encerrar las ovejas por la noche.
1.04
Se asistirá técnicamente a los ganaderos en la implantación de mastines en los rebaños 1.10
así como en las mejores técnicas disponibles para la instalación de parques nocturnos 1.11
1.12
para encerrar el ganado.
Se promoverán acciones para el control de perros abandonados, asilvestrados o sueltos
cuando se detecte su presencia en aplicación de la legislación sectorial vigente en
materia de caza y conservación de espacios naturales protegidos.
Indemnización de los daños al ganado producidos por el oso
-
P.07
-
De acuerdo con la normativa sectorial vigente (Orden de 31 de marzo de 2003, del
Departamento de Medio Ambiente, por la que se establecen medidas para la protección
y conservación de las especies de fauna silvestre en peligro de extinción) se
indemnizarán los daños producidos por el oso, aplicando a la tramitación de los
expediente la mayor celeridad posible y tomando como principio general en la
atribución de los daños el de “duda razonable”, según el cual se considerarán
atribuibles a la acción del oso pardo aquellos daños en los que, una vez descartadas
otras causas seguras, exista una posibilidad razonable de que hayan sido producidos
por un ejemplar de esta especie.
1.04
1.10
1.11
1.12
En desarrollo de la citada normativa, se establecerá un baremo público, revisable
periódicamente, para la valoración de los daños que se produzcan por la acción del oso
pardo, que contemple ajustándose a precios de mercado tanto el valor real de las reses
afectadas, como el lucro cesante producido por las bajas y, en su caso, los sobrecostes
en el manejo del rebaño.
Pág. 60
D. NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Caza de codorniz
P.08
E.
En aplicación de la normativa sectorial vigente, podrán delimitarse como áreas vedadas
1.01
a la caza de codorniz zonas especialmente importantes para la cría de perdiz pardilla
1.04
identificadas dentro de las áreas que pueden definirse como importantes para la
conservación de la especie.
FOMENTO Y COMPENSACION
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Apoyo a la ganadería como herramienta para el mantenimiento de los pastos y del
mosaico de hábitats de la orla supraforestal.
-
P.09
-
El Departamento competente en materia de medio ambiente podrá establecer ayudas
específicas o incluidas dentro de la líneas de ayuda para el desarrollo de programas,
actividades o inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio
ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón, orientadas a fomentar el uso del
ganado doméstico como herramienta para el mantenimiento de los pastos y del
mosaico de hábitats de la orla supraforestal.
1.02
1.03
1.07
1.08
1.11
Las acciones subvencionadas deberán ayudar a lograr los objetivos de conservación
establecidos en los distintos espacios, estableciendo en cada caso los controles
necesarios que aseguren una ejecución acorde con dicho fin.
7.2.4. MEDIDAS PARA LA GESTION DE LOS PRADOS DE SIEGA
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Monitorización del estado de conservación de las parcelas ocupadas por prados
C.01
Se establecerá un sistema de monitorización que permita conocer el estado de
2.03
conservación del hábitat a escala de parcela, que incluirá la consideración de aspectos
3.00
como la riqueza taxonómica, las especies indicadoras de biodiversidad, índices de
biodiversidad o la rareza y vulnerabilidad de los taxones, entre otros.
Pág. 61
Monitorización de la variación de superficie cubierta por prados. Grado de conservación
del bocage
C.02
Se establecerá un sistema de monitorización para evaluar las variaciones en la
conservación de los hábitats y del bocage (paisaje compuesto de pequeñas parcelas 2.03
irregulares separadas entre sí por setos vivos, muretes, terraplenes y por árboles que a 3.00
menudo bordean los caminos) que incluirá la consideración de parámetros como la
proporción de superficie agrícola útil ocupada por prados, la superficie y desarrollo
lineal de setos vegetales, o la diversidad de comunidades fitosociológicas entre otros.
B. DIRECTRICES ORIENTADORAS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Gestión y restauración de los prados
-
Directrices Generales
-
-
Se promoverá que las labores de mantenimiento y recuperación se ejecuten con
independencia del tamaño de las parcelas, siendo especialmente indicadas las
labores de recuperación en parcelas de pequeño tamaño (inferiores a 0,5 ha), por
su mayor amenaza de desaparición.
Restauración de hábitats pratenses matorralizados
-
Se promoverá el mantenimiento y la recuperación de parcelas tradicionalmente
ocupadas por prados de siega y que hayan sido cubiertas en mayor o menor
medida por vegetación leñosa, prioritariamente a través de la acción directa de
los propietarios o en casos excepcionales con intervención de la Administración.
1.03
Se priorizarán los trabajos sobre las parcelas más alejadas de los núcleos ya que 1.07
habitualmente presentan un mayor interés florístico.
1.08
1.10
Mantenimiento de prados en un estado de conservación favorable:
-
C.03
-
-
Se promoverá que el mantenimiento anual de prados se ajuste a las siguientes
directrices, que serán de obligado cumplimiento cuando estas prácticas estén
incentivadas mediante medidas de fomento o compensación:
-
-
Debe realizarse como mínimo un corte de hierba al año, sin limitación de
fechas.
En caso de ser factible, se aconseja el pastoreo regular de las parcelas de
prado, sin limitaciones en cuanto a las fechas y con una carga anual entre
0,2 y 1,4 UGM/ha..
Reducción sensible o eliminación del uso de productos fitosanitarios e
insecticidas, con aplicación en su lugar de métodos alternativos (trampas
de olor, laboreos adecuados y otros).
Pág. 62
C.
FOMENTO Y COMPENSACION
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Conservación de prados
-
Las acciones de mantenimiento y desbroce de prados podrán ser incentivada a través
de las líneas de actuación recogidas en el Programa de Desarrollo Rural para Aragón.
-
A través de las líneas de actuación recogidas en el Programa de Desarrollo Rural para
1.03
Aragón, solo podrán aplicarse incentivos a parcelas asociadas a bordas convertidas en
1.07
vivienda cuando estas mantengan un aprovechamiento agroganadero tradicional.
1.08
1.11
El incentivo a las acciones de gestión y manejo de prados podrá compatibilizarse con
mecanismos para favorecer la conservación de elementos arquitectónicos y culturales
que tengan relación con el uso y conservación de los prados de siega y los pastos
seminaturales tales como el mantenimiento de caminos ganaderos, muros de piedra,
elementos de riego tradicionales, pajares, rediles, o bebederos, entre otros.
C.04
-
Conservación de setos vivos e islas de arbolado no productivo.
-
Se promoverá la adopción de medidas incluidas dentro del Programa de Desarrollo
Rural para Aragón dirigidas a:
-
C.05
-
-
La protección de arbolado no productivo en la explotación en zonas de Red Natura
2000.
1.03
1.07
La conservación y creación de márgenes en la explotación en zonas de Red Natura 1.08
1.11
2000.
Dichas medidas incluirán entre los compromisos la prohibición de cortar o podar, en
los entornos agrícolas, los árboles, arbustos y setos en el periodo comprendido entre
mayo y final de julio, excepción hecha de la escamonda del fresno (donde ésta es una
práctica tradicional).
7.2.5. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS MEDIOS HUMEDOS
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios del hábitat de medios húmedos
H.01 -
2.01
Se promoverán estudios sobre los hábitats de los medios húmedos y los elementos de 2.02
su biocenosis, orientados especialmente al análisis de su características dinámicas 2.03
mediante diseños experimentales, estudios retrospectivos (paleoecología,
Pág. 63
arqueopalinología, etc.) y seguimientos a largo plazo.
-
En la elaboración del Mapa de los hábitats de Aragón (escala 1:12.500), se prestará
especial atención a la mejora de la cartografía existente para los hábitats de medios
húmedos, singularmente las turberas
-
Se promoverá un inventario de los enclaves de mayor relevancia para la conservación
de estos hábitats y de especial sensibilidad a riesgos de cualquier índole. El inventario
incluirá la identificación y definición de parcelas de carácter experimental susceptibles
de ser incluidas en un programa de seguimiento a medio/largo plazo sobre procesos de
seriación.
Estudios sobre las interacciones entre la ganadería y la conservación de los humedales
-
H.02
-
Se realizará un estudio para determinar, en función de la diferente tipología de los
humedales (ibones, basas o turberas), las posibles afecciones y beneficios de la
1.07
presencia de ganado y en especial del pisoteo, contaminación por deyecciones y
1.08
efectos en la comunidad florística del aprovechamiento por diente.
2.01
2.03
En función de los resultados se inventariarán los humedales con problemas de
conservación y se propondrán medidas de gestión tanto a nivel general como para los
que presentan deterioro.
Monitorización de las presiones en los humedales más importantes,
amenazados
-
H.03
-
sensibles o
Se establecerá un programa básico de monitorización de los hábitats de medios
húmedos, que se actualizará periódicamente a partir de los resultados de los estudios
1.03
específicos que se vayan desarrollando.
1.04
1.05
Dicho programa prestará una especial atención a los hábitats inventariados como
1.07
importantes para los anfibios, así como a la monitorización de las presiones
1.09
relacionadas con los usos ganaderos, la erosión, el uso público, la calidad de las aguas y
1.10
el régimen hidrológico, la presencia de especies alóctonas y la presencia y densidades
2.03
de las poblaciones de salmónidos.
Se realizará un informe con las afecciones detectadas y se realizará una propuesta de
regulación y/o restauración de los humedales.
Estudios de amenazas en las poblaciones de anfibios
-
H.04
-
1.01
Se promoverán estudios para evaluar el estado sanitario a fin de mejorar el
1.04
conocimiento acerca de las afecciones sanitarias que sufren algunas de las especies de
1.05
este grupo, vectores o modos de transmisión y posibilidad de aplicar medidas para
1.06
prevenir o mitigar este problema.
1.07
1.09
Se promoverá un inventario de las zonas más importantes para los anfibios que incluya
1.10
una valoración de su sensibilidad a amenazas o riesgos y propuestas de corrección o
2.03
minimización de afecciones tanto sobre las poblaciones como sobre los hábitats.
Pág. 64
Estudio de las poblaciones de peces en los ibones
H.05
-
Se realizará un estudio para determinar el origen natural o introducido de las 1.01
poblaciones de peces de los ibones.
1.04
1.05
En el caso de poblaciones introducidas de trucha se determinará el linaje genético de 1.10
los ejemplares dado que es posible la existencia de poblaciones mediterráneas 2.03
genéticamente puras originadas por introducciones realizadas en la antigüedad.
B. DIRECTRICES ORIENTADORAS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Residuos sólidos, infraestructuras en desuso y basuras
H.06 -
1.07
En los ibones frecuentados por el turismo y en especial los del ZEC Posets-Maladeta, se
1.10
llevarán regularmente a cabo campañas de retirada de residuos y basuras.
Protección de turberas frente al pisoteo
-
H.07
En desarrollo del presente Plan, y con base en los estudios realizados en ejecución de
la medida H.01, en las turberas identificadas como sensibles a la presión turística, se
arbitrarán los mecanismos adecuados para regular la carga de visitantes y las
actividades de ocio que puedan alterar dichas formaciones. Entre ellos, el balizado de
sendas que conduzcan el flujo de senderistas fuera de las zonas frágiles o en
regeneración, o la instalación de señales informativas acerca de los procesos afectados
y la necesidad de regeneración de los hábitats en los lugares más frecuentados. En
casos extremos podrán establecerse restricciones temporales de acceso, aplicando
para ello los procedimientos normativos mas adecuados en cada caso.
1.03
1.07
1.09
1.10
Régimen hidrológico y vertidos
-
H.08
-
Como directriz general se evitarán los cambios no naturales en los flujos hidrológicos
que alimentan los humedales, controlando de forma rigurosa cualquier actuación
sobre el medio físico que pueda favorecer el drenaje y/o entorpecer el aporte de agua 1.03
al sistema. Idéntico control se mantendrá sobre procesos no naturales que provoquen 1.07
1.09
directa o indirectamente fenómenos de inundación excesiva de estos sistemas.
1.10
La anterior directriz se aplicará igualmente en los procedimientos de Evaluación
Ambiental de los expedientes de renovación de concesiones de aprovechamiento
hidroeléctrico en ibones.
Control de peces introducidos en medios húmedos
H.09
-
1.01
En función de los resultados de la medida H.05 se establecerá un listado de humedales
1.04
en los que se deberían eliminar las poblaciones de peces.
1.05
1.10
Para estos humedales se establecerá un programa específico de control y erradicación,
allá donde sea posible, integrado dentro de la planificación general de la práctica de la
Pág. 65
pesca deportiva en Aragón.
C.
NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Construcción de infraestructuras
H.10
-
Con carácter general, se evitará la instalación de cualquier tipo de infraestructura
1.07
turística en el entorno de los ibones incluidos en los espacios de este Plan.
1.09
Del mismo modo, se evitará la construcción de nuevas infraestructuras que puedan 1.10
suponer la alteración del régimen hidrológico de los humedales, tales como represados
de ibones, o captaciones directas de agua en fuentes o abrevaderos.
Vertidos
H.11 -
1.03
1.07
Se garantizará que no se produzca ningún tipo de vertido en los humedales de los
1.09
espacios incluidos en el presente Plan.
1.10
Repoblaciones con peces
H.12 -
7.2.6
1.01
1.04
Con carácter general se garantizará que no se realicen acciones de repoblación, 1.05
reintroducción, refuerzo o suelta de peces en ibones y otros humedales de los espacios 1.09
1.10
incluidos en el presente Plan.
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL MEDIO FLUVIAL
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios referentes a hábitats fluviales
-
F.01
-
Se promoverá un estudio de caracterización de las formaciones riparias como posibles
fuentes de material biológico destinado al cultivo de especimenes destinados a la
restauración vegetal. El estudio identificará, para cada cauce, las zonas más adecuadas 2.01
para la obtención de material para su uso en plantaciones de árboles y arbustos.
2.02
2.03
Se promoverá el desarrollo de estudios, de ámbito local o superior, relacionados con el 3.00
funcionamiento de los ríos y el análisis de los efectos producidos por las afecciones
más comunes sobre el mismo, así como sobre las alternativas para su corrección. De
manera específica se recopilarán recursos bibliográficos y experiencias acerca de los
últimos avances sobre estos aspectos y sobre su aplicabilidad en los espacios incluidos
Pág. 66
en el ámbito del Plan.
Inventario de zonas degradadas
-
Se realizará un inventario con base cartográfica de zonas degradadas principalmente
por dragados y extracciones de áridos, y se caracterizará la problemática de cada zona.
Se prestará especial atención a los tramos afectados por obras de emergencia tanto en
el río Ésera como las más antiguas del río Cinqueta. Igualmente se propondrán medidas
correctoras y se estimarán sus costes.
-
Se identificarán y cartografiarán los tramos de los cursos fluviales que presenten
discontinuidades en el hábitat fluvial provocadas por barreras transversales no
naturales (presas, esclusas, azudes, etc.), especialmente en la ZEC 2410046 “Río Esera”.
Se analizarán sus condiciones de uso y su situación administrativa en el caso de estar
ligados a concesiones de caudal, así como la presencia de sistemas de permeabilización
(escalas de peces) y su funcionalidad. Para cada caso, se propondrán las medidas
1.03
correctoras oportunas que garanticen su permeabilidad y la mejora del hábitat fluvial.
1.07
2.03
Se identificarán y cartografiarán los puntos en los que existen barreras longitudinales
como motas y escolleras, priorizándose los trabajos en el río Esera a su paso por la ZEC
2410046 “Río Esera” y en el río Isábena en la ZEC ES2410049, y en el Cinqueta dentro
de la ZEC 2410053 “Chistau”. Para cada punto se determinará la problemática concreta
y las necesidades de corrección, elaborando en su caso una propuesta de medidas
correctoras.
F.02
-
-
Conjuntamente con el Organismo de cuenca, se promoverá la identificación de los
tramos fluviales en los que resulte prioritario el deslinde del Dominio Publico
Hidráulico y de las zonas de servidumbre y policía como medida de control de factores
de riesgo sobre estos ecosistemas, con especial consideración hacia los tramos que
discurren por parcelas agrícolas.
Estudio del estado administrativo de las grandes detracciones de caudal
-
F.03
Se realizará un análisis de la situación administrativa actual de las concesiones de
caudal asociadas a los cauces fluviales que discurren por el ámbito del Plan, así como
de los posibles cambios producidos en la situación concesional (modificación de las 1.01
características esenciales del aprovechamiento, cambios, naturales o no, en los flujos 1.02
de caudal, etc). Especial atención se prestará al estado de las concesiones de presas y 1.07
aprovechamientos hidroeléctricos de los ríos del ámbito de estudio, concretamente:
ríos Cinca, aguas abajo de Bielsa; Cinqueta en Plandescún; Esera, aguas debajo de Paso
Nuevo; Estós; Noguera Ribagorzana y Llauset.
Determinación de un régimen de caudales de mantenimiento
-
Se llevará a cabo un estudio para definir el régimen de caudales de mantenimiento
(=caudal ecológico) para todos los cauces de los espacios protegidos Natura 2000
incluidos en el mismo. Será prioritaria esta definición para los cursos fluviales incluidos 1.01
en ZEC con características marcadamente fluviales, o en cauces con alteraciones graves 1.02
del régimen hidrológico como el Cinca y el Esera.
1.07
-
Para el cálculo del régimen de caudales de mantenimiento, se aplicarán métodos de
determinación que tengan en cuenta tanto las características del río como las especies
presentes en él, así como regímenes de crecidas para el mantenimiento de la
F.04
Pág. 67
vegetación de ribera y la recarga de acuíferos.
-
Paralelamente se realizará un análisis del coste/beneficio de la aplicación del régimen
de turbinación en las centrales con producción por picos de demanda, en relación a los
costes medioambientales. Los resultados podrán motivar propuestas de cambio en el
régimen de turbinación, que se someterán a la consideración del órgano competente a
los efectos de ser consideradas en eventuales modificaciones de las condiciones de
concesión (por renovación, caducidad o acuerdo con el adjudicatario).
Diagnosis de las afecciones producidas por las barreras transversales
F.05
-
Como diagnosis específica previa a las acciones anteriores, se llevará a cabo un análisis
1.03
de los efectos producidos por las barreras transversales sobre la densidad y
1.07
composición de las comunidades piscícolas.
2.03
Se realizará u estudio específico del funcionamiento de las escalas piscícolas existentes,
con atención especial a su funcionamiento en épocas migratorias.
Estudio de la idoneidad del hábitat del desmán ibérico
F.06
-
Se realizarán estudios dirigidos a evaluar en los espacios del Pirineo Oriental la
idoneidad del hábitat fluvial para el desmán ibérico.
-
En dichos estudios se tendrán en cuenta tanto la morfología del cauce y su ribera como 2.01
las alteraciones de la dinámica fluvial, la existencia de barreras, los usos deportivos y la 2.02
2.03
calidad de las aguas.
-
Igualmente, se abordará el análisis del estado y dinámica poblacional de la población
existente de la especie, con el fin de orientar las decisiones sobre la oportunidad de
reforzar la población en su caso.
Estudio del origen de las poblaciones de peces en áreas sensibles para los anfibios
-
F.07
-
-
Se realizará un estudio para determinar procedencia de las poblaciones de peces en los
tramos altos de ríos y barrancos importantes para los anfibios. Se priorizarán los
trabajos en los todos los ibones, en la cabecera de los ríos Esera (aguas arriba de Plan
1.04
d’Estan), Vallibierna y Batisielles.
1.05
1.06
En el caso de las poblaciones introducidas de trucha común (Salmo trutta), el estudio
2.03
determinará asimismo el linaje genético de procedencia de los ejemplares.
Se determinará si dichas poblaciones piscícolas están produciendo efectos negativos
sobre las poblaciones de anfibios y se valorará la importancia de las afecciones.
Estudio de los efectos de la gestión de las poblaciones de salmónidos sobre el hábitat
fluvial y especies catalogadas
-
Se elaborará un programa de monitorización de las poblaciones de salmónidos, dirigido 1.01
a conocer su evolución temporal y espacial, y a evaluar los efectos de la gestión de la 1.02
pesca sobre el hábitat fluvial y las especies catalogadas.
1.05
-
El programa de monitorización incluirá el análisis de parámetros para definir las
interacciones entre la trucha común, su gestión y la evolución de las poblaciones de
F.08
Pág. 68
especies catalogadas y/o de interés comunitario, así como sobre sus recursos tróficos.
-
El programa de monitorización se llevará a cabo en los tramos de cabecera importantes
para los anfibios y en los tramos bajos con presencia de especies objeto de los planes
de gestión como el desmán ibérico, madrilla, locha o lamprehuela.
Estudio de afecciones de los deportes acuáticos
-
F.09
Se realizarán estudios dirigidos a diagnosticar y dimensionar la afección real de las
actividades turísticas, deportivas y lúdicas sobre los recursos ligados a los medios
fluviales. Se tendrán especialmente en cuenta las actividades que comporten una
afluencia masiva de público, y su relación con las áreas con presencia de elementos
1.09
prioritarios de conservación y sus períodos de máxima sensibilidad. Los estudios se
1.10
dirigirán tanto a la fauna como a la flora y a los parámetros que definen la calidad de
2.03
las aguas, e incluirán la cuantificación de las afecciones producidas por estas
actividades, y especialmente las que tienen mayor implantación en el ámbito del plan.
Se estudiarán prioritariamente los tramos con mayores aptitudes para la práctica de
barranquismo y piragüismo como Cinqueta, Literola, Vallibierna, Barbaruens y
Congosto del Ventamillo.
B. ACCIONES: ELABORACION DE MANUALES Y PLANES SECTORIALES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Plan de regulación de las actividades turísticas y deportivas
F.10
Si, en coherencia con los resultados de los estudios elaborados en ejecución de la
medida F.09, resultase necesario, se elaborará un plan regulador de las actividades 1.01
turísticas ligadas a los medios acuáticos de los espacios incluidos en el ámbito del 1.09
presente Plan que así lo requieran. Dicho plan sectorial se tramitará para su 1.10
aprobación como Orden de desarrollo del presente plan de gestión, en coordinación
con el Departamento competente en materia de turismo.
Plan de control de poblaciones piscícolas introducidas
-
De acuerdo con los resultados de las medidas F.07 y F.08 y los ensayos experimentales
de la medida F.14, se redactará un Plan de control y/o erradicación de poblaciones
introducidas de peces.
1.01
1.05
-
En la redacción del Plan se deberá tener en cuenta tanto la importancia de las
afecciones sobre las especies catalogadas y la pureza genética de las truchas, como la
viabilidad y efectividad de las acciones de control o erradicación.
F.11
Pág. 69
Plan experimental para la reintroducción del desmán ibérico
F.12
C.
Basándose en los resultados de la medida F.06, se redactará, si procede, un Plan
experimental de reintroducción del desmán ibérico en el que se determinarán los
1.04
tramos más idóneos y los procedimientos y protocolos de actuación. Los contenidos del
Plan deberán ser acordes tanto con las recomendaciones de la UICN como lo dispuesto
al respecto en la estrategia nacional de conservación del desmán ibérico.
ACCIONES: ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Reintroducción experimental de desmán ibérico
F.13
En función de los resultados de las medidas F.06 y F.12, en aquellos cauces sin
presencia de la especie y en los que se den las condiciones de hábitat más favorable se
1.06
estudiará la conveniencia de la realización de una reintroducción experimental de
ejemplares procedentes de poblaciones en buen estado ecológico o de individuos
criados en cautividad.
Control de especies de fauna alóctonas
-
Se realizarán acciones experimentales de descaste de salvelino en la cabecera del Esera
y en Aigüalluts (ZEC/ZEPA ES0000145 Posets-Maladeta), utilizando para ello las
mejores técnicas disponibles (incluyendo directrices para la pesca deportiva). El
1.01
resultado de estas acciones permitirá valorar las posibilidades de erradicación de estas
1.02
poblaciones. Sus resultados se utilizarán como base para la revisión de los objetivos del
1.05
Plan sectorial de control y erradicación de especies de peces introducidos.
-
Se pondrá en marcha el plan de control y/o erradicación de poblaciones piscícolas
introducidas al que se hace referencia en la medida F.11
F.14
Restauración de barreras transversales en ríos
-
F.15
-
Teniendo en cuenta los resultados de la medida F.05, se establecerá con el Organismo
de cuenca un manual de buenas prácticas que recoja directrices orientadoras de
gestión para las distintas infraestructuras que generan barreras transversales en los
ríos y barrancos (obras de captación, azudes, minicentales, etc.).
1.01
1.03
Podrán establecerse convenios de colaboración con el organismo de cuenca y con los
1.07
propietarios de las concesiones dirigidos a la ejecución de acciones de
1.09
permeabilización o adecuación de las infraestructuras cuando existan soluciones
1.10
técnicas viables para paliar el efecto barrera de las infraestructuras, que en todo caso
deberán tener en cuenta la presencia de las especies de capacidades natatorias más
limitadas del entorno (especialmente lamprehuela y la locha). Los citados convenios
podrán incluir la reversión o desmantelamiento de las infraestructuras cuando ello sea
factible.
Pág. 70
Retranqueo de motas y escolleras
-
F.16
-
Con el Organismo de cuenca se promoverá el establecimiento de un convenio de
colaboración dirigido a revisar conjuntamente las condiciones y situación de las
escolleras y motas situadas dentro de la ribera de los tramos incluidos en los espacios
contemplados dentro del Plan. Dicho convenio incluirá la elaboración de un análisis de
viabilidad y costes de la eliminación y retranqueo de estas infraestructuras hasta el
límite exterior de la ribera, y del acondicionamiento de márgenes acorde con las
características y estructura de las formaciones naturales de los tramos mejor
conservados.
1.01
1.02
1.03
1.07
1.08
1.10
A la vista del análisis de viabilidad, y como desarrolyo del mencionado convenio, podrá
abordarse de manera conjunta la eliminación de la mota del río Cinqueta a la altura de
la desembocadura del barranco del Mon ZEC 2410053 “Chistau”, en los plazos que
resulten más adecuados.
Restauración de tramos con alteraciones morfológicas
-
De acuerdo con los datos obtenidos del inventario de zonas degradadas (medida F.02),
y con la finalidad de favorecer la restauración natural en los tramos inventariados con
degradación media o baja (especialmente en el río Isábena), en estos tramos se evitará
cualquier actuación que afecte al cauce y a su dinámica natural.
-
Con la misma base de información, se fomentarán los proyectos de restauración y
mejora de las áreas inventariadas como más degradadas, empleado para ello las
técnicas de restauración más adecuadas en cada caso. En cualquier caso se priorizará la
restauración de los tramos afectados por obras de emergencia de los ríos Esera y
Cinqueta.
1.07
F.17
Restauración de escombreras
F.18
Se promoverá el establecimiento de un convenio de colaboración con el Organismo de
cuenca dirigido a la elaboración de un proyecto para la restauración de la escombrera
situada en el cono de deyección del barranco Remáscaro (ZEC ES2410046 Río Esera), y 1.07
a la restitución al cauce de los terrenos que ocupa. El convenio incluirá la búsqueda de
las fuentes de financiación más adecuadas con vistas a la ejecución del proyecto de
manera prioritaria.
Control de la calidad de las aguas
F.19
De manera complementaria a la Red de Calidad de las Aguas que mantiene la
Confederación Hidrográfica del Ebro, y en coordinación con este organismo de cuenca, 1.01
se establecerá un protocolo de muestreo periódico de la calidad de aguas en los ríos 1.02
más significativos y sensibles de los espacios de la RN2000, que incidirá especialmente 1.07
en los parámetros de calidad con mayor capacidad para condicionar los requerimientos
de la fauna acuática.
Pág. 71
D. DIRECTRICES ORIENTADORAS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Directrices para el vaciado de embalses
-
Se impulsarán las acciones de coordinación necesarias con la Confederación
Hidrográfica del Ebro y el resto de los órganos administrativos del Gobierno de Aragón
con competencias en la materia, dirigidas a la adopción de un protocolo de vaciado de
balsas y embalses. Una vez adoptado, dicho protocolo regirá todos los vaciados de
masas de aguas reguladas que se ubiquen dentro de los espacios Natura 2000 incluidos 1.01
en ámbito del presente Plan o que puedan verse afectados por este tipo de 1.09
1.10
actuaciones.
-
En todo caso, estas acciones deberán ser comunicadas con suficiente antelación a la
Dirección General con competencias en materia de gestión de la Red Natura 2000 y
conservación de la Biodiversidad, así como al Servicio Provincial competente, a los
efectos de programar las oportunas acciones de rescate o prevención.
F.20
Directrices para las autorizaciones de aprovechamiento de caudales
-
De acuerdo con la información obtenida en aplicación de la medida F.04, se aplicará un
régimen de caudales de mantenimiento para todos los cauces de los espacios
protegidos Natura 2000 incluidos en el Plan. Este régimen se establecerá como límite
de referencia en los informes ambientales sobre autorizaciones de nuevas concesiones,
y como el objetivo a alcanzar en los casos en los que las detracciones hayan excedido
ya dichos caudales.
-
Con carácter general, y en tanto en cuanto no se disponga de un estudio sobre el
régimen de caudales de mantenimiento de los cauces, no podrán informarse
1.01
favorablemente concesiones de aguas que superen el 5% del caudal medio circulante
1.02
ni la suma de las concesiones autorizadas desde ese momento podrá superar el 10% de
1.07
dicho caudal.
1.09
1.10
En aquellos cauces en los que actualmente no se alcance el caudal de mantenimiento,
se promoverá conjuntamente con el organismo de cuenca la reordenación de los
aprovechamientos de manera que se garantice siempre la circulación de dicho caudal.
F.21
-
-
En las nuevas concesiones o en las renovaciones de las existentes se deberá garantizar
que el sistema de liberación de caudales ecológicos aguas abajo de las presas o azudes
deberá estar diseñado de tal manera que se garantice su circulación en todo momento
y que impida físicamente alterar dicha circulación. En aquellas concesiones en
funcionamiento que no cumplan estas características se promoverá su modificación
conjuntamente con el organismo de cuenca.
Control de los caudales circulantes
F.22
-
Se establecerán acuerdos con empresas hidroeléctricas usuarias de minicentrales para
asegurar que en el uso de sus instalaciones se evitan los cambios bruscos de caudal.
1.01
1.02
En los casos de renovación de concesión, se revisarán los condicionados ambientales 1.07
tomando como criterio general, para la turbinación por picos de demanda, que la
apertura y cierre de las turbinas se produzca de forma gradual, con variaciones
progresivas de caudal que no podrán superar el 5% del caudal medio por minuto.
Pág. 72
-
Como criterio general, para nuevas concesiones de caudales, sea cual sea su uso, podrá
ser exigible la instalación de una estación básica de medición y registro de caudal, que
deberá ser de carácter telemétrico para las concesiones de mayor entidad. La
instalación de estaciones de registro de caudales será igualmente obligada en los casos
de renovación de antiguas concesiones, y se promoverá su implantación con carácter
general.
Directrices para las obras de emergencia en cauces de la RN2000
-
F.23
-
Una vez aprobada una obra de emergencia sobre un cauce de acuerdo con el
procedimiento vigente, y previamente a su inicio, la administración competente en
materia de gestión de la Red Natura 2000 designará al menos un técnico responsable
de la supervisión ambiental de las obras, que garantice que la realización de las mismas
se ajusta a la normativa del espacio y al condicionado que en su caso se haya 1.03
1.09
establecido en la resolución que autoriza la actuación.
1.10
Los proyectos de obras de emergencia deberán incluir en su ejecución la restauración
de las superficies afectadas directa o indirectamente por dichas obras. Dichas acciones
de restauración serán, en todo caso, coherentes con el mantenimiento y la
recuperación de los hábitats y las especies de interés comunitario presentes en los
espacios Natura 2000 afectados.
Deslinde del DPH
F.24
-
1.06
Para los tramos identificados en la medida F.02, y cuando resulte factible se promoverá
1.07
el inicio del procedimiento de deslinde por parte del Organismo de cuenca al menos en
1.08
los tramos con mayor riesgo de afección potencial.
Información, sensibilización y educación ambiental en ríos
-
F.25
Se promoverá de manera específica la información y divulgación de los valores
naturales y los servicios ambientales de los ríos y zonas húmedas, como mínimo se
deberán abordar los siguientes aspectos:
-
Características y funcionamiento de ecosistemas fluviales.
-
Conservación de hábitats y especies en medios acuáticos
-
Efectos de especies exóticas en medios acuáticos. Periódicamente, se promoverán
campañas de información y sensibilización sobre las consecuencias negativas de la
liberación de especies exóticas (tortugas, peces, etc.) en el medio natural.
-
Basuras en ríos y lagos. Se realizarán campañas específicas para evitar el abandono
de basuras en el entorno de los ibones y zonas de baño de los ríos y fomentar la
recogida activa por parte de los excursionistas.
1.12
6.00
Pág. 73
E.
NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Embalses, centrales y minicentrales hidroeléctricas
-
Embalses:
-
En el ámbito de aplicación del presente plan, la creación de nuevos embalses y el
represado de ibones, así como la ampliación de las infraestructuras existentes de
esta tipología, se consideran actuaciones incompatibles con la gestión de los
espacios naturales Natura 2000 y con el mantenimiento en un estado de
conservación favorable de sus hábitats y especies relacionados con el medio
acuático.
-
La instalación de nuevos embalses o la modificación de embalses que puedan
afectar indirectamente a cauces de los espacios de la RN2000 incluidos en este
plan, estará sujeta a evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial
vigente.
F.26
-
Centrales y minicentrales hidroeléctricas
-
En los casos en los que el aprovechamiento hidroeléctrico afecte a un tramo de río
de un espacio Natura 2000, la creación de nuevos aprovechamientos
hidroeléctricos o la ampliación de los existentes se consideran actuaciones
incompatibles con la gestión de los espacios naturales Natura 2000 y con el
mantenimiento en un estado de conservación favorable de sus hábitats y especies
relacionados con el medio acuático.
-
La renovación o modificación de los aprovechamientos hidroeléctricos estará
sujeta a evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.
1.01
1.02
1.05
1.07
1.08
1.09
1.10
Barreras transversales
F.27
-
Con carácter general, la creación de nuevas barreras transversales artificiales que
afecten a los cauces fluviales incluidos en los espacios del ámbito del plan puede
provocar afecciones significativas sobre las especies y hábitats que motivaron la
designación de dichos espacios, por lo que se considera incompatible con la
conservación de los mismos.
-
En coherencia con lo anterior, y también con carácter general, solo podrán informarse
favorablemente las captaciones de agua que se realicen mediante sistemas que no
supongan la creación de barreras transversales en los cauces.
1.01
1.07
En caso de acreditarse que no existen alternativas técnicamente viables solo podrá 1.09
informarse favorablemente captaciones de agua que incluyan la creación de barreras 1.10
transversales en los cauces cuando se pretendan en cauces en los que existan
previamente barreras transversales infranqueables, o cuando en su diseño y ejecución
se incorporen medidas correctoras eficaces que tengan en cuenta los requerimientos
de las especies citadas en el Plan de Gestión y en especial las presentes en el tramo.
-
-
Dadas sus especiales características, la construcción de diques de corrección
hidrológica se considera compatible con la conservación de las especies y hábitat que
motivaron la designación de los espacios incluidos en el ámbito del Plan, aunque
cuando así lo requieran las especies presentes en el tramo afectado por la
construcción, ésta deberá garantizar que no se crean barreras infranqueables para la
Pág. 74
fauna.
Barreras longitudinales
F.28
Con carácter general, y sin perjuicio de las competencias de organismo de cuenca, sólo
podrá informarse favorablemente la construcción de defensas de márgenes cuando
estas se ejecuten en el límite entre propiedades privadas y el Dominio Público
Hidráulico. Estas defensas se realizarán, siempre que sea técnicamente posible, a
expensas del terreno de los particulares cuyas propiedades pretenden defenderse.
1.01
1.02
1.07
1.09
1.10
Alteraciones morfológicas
-
Sin perjuicio de la aplicación del artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE, y de las
competencias del organismo de cuenca, en el ámbito de aplicación del presente plan:
-
F.29
-
-
No podrán informarse favorablemente actividades extractivas, ni la ampliación de
las existentes, en el dominio público hidráulico de todos los cauces de ríos,
ramblas y barrancos, salvo las extracciones manuales de piedra y la retirada de
cordones de rechazo
1.01
1.02
No serán autorizables los dragados de cauces naturales
1.03
1.04
Las rectificaciones del cauce y/o la apertura de brazos alternativos de cauce
1.07
únicamente podrán autorizarse en el entorno de puentes
1.09
1.10
No será autorizables las canalizaciones de cauces naturales
En las actuaciones autorizadas, y una vez finalizada la fase de ejecución, la restauración
de la superficie afectada deberá efectuarse de un modo óptimo para los hábitats y
especies de interés comunitario presentes en el espacio protegido natura 2000 que se
ve afectado. Dicha obligatoriedad y las condiciones de ejecución se recogerán en el
informe elaborado al efecto por parte del órgano ambiental competente y aparecerá
reflejada en la resolución que autorice la restauración.
Alteraciones de la vegetación de ribera
-
F.30
-
-
Con carácter general, y sin perjuicio de las competencias del organismo de cuenca, en
el ámbito de aplicación del presente plan las limpiezas de cauce no se consideran
1.01
necesarias para la gestión de los espacios de la Red Natura 2000 ni tienen, también con
1.02
carácter general, relación directa con la misma.
1.03
1.07
Solo podrán informarse favorablemente aquellas que afecten al entorno de puentes, o
1.09
aquellas para las que, de manera específica, se acredite adecuadamente su relación
1.10
con una gestión necesaria de estos sistemas en los espacios Red Natura 2000.
En todo caso se estará a lo establecido en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE.
Cría de especies acuáticas o semiacuáticas
F.31
-
1.01
1.02
Las masas de agua situadas dentro del ámbito de aplicación del Plan tendrán la
1.05
consideración de masas de agua de significado valor ecológico a los efectos de la
1.09
disposición adicional quinta del Decreto 25/2008, de 12 de febrero, del Gobierno de
1.10
Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1999, de 24 de febrero, de
Pág. 75
Pesca en Aragón, donde se establece que en estas masas no se autorizará la instalación
de nuevas piscifactorías, astacifactorías o cualquier otra instalación de cría o engorde
de especies acuáticas o semiacuáticas.
-
Igual consideración tendrán, en el caso de instalaciones que contemplen la cría de
especies alóctonas, aquellos tramos situados fuera del ámbito de aplicación del Plan en
los que exista el riesgo de que, en caso de un escape accidental, puedan verse
afectadas las especies o los hábitats presentes en los espacios de la Red Natura 2000
cubiertos por este Plan.
Plantaciones con especies vegetales alóctonas
F.32
1.05
En las áreas recreativas e instalaciones similares, y en infraestructuras viarias, situadas
1.07
dentro de los espacios del ámbito de aplicación de este plan, y especialmente en las
1.10
cercanías de ríos y zonas húmedas, no podrán realizarse plantaciones con especies
alóctonas.
Repoblaciones de peces
-
Conforme a la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, y con carácter general, quedan prohibidas todas las repoblaciones con
especies, subespecies o razas geográficas alóctonas.
-
De manera excepcional, y de acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria
tercera del Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo
español de especies exóticas invasoras, podrán permitirse, previa autorización
administrativa, las sueltas con especies alóctonas no catalogadas objeto de
aprovechamiento piscícola y no afectadas por la prohibición del artículo 52.2 de la Ley
42/2007, de 13 de diciembre, exclusivamente en cotos en los que se hayan autorizado
antes de la entrada en vigor de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.
-
En cualquier caso, tanto las repoblaciones con fines deportivos o de gestión de
especies amenazadas, deberán contar con un plan de repoblaciones, específico para
cada espacio o con prescripciones detalladas para ellos, garantizando la ausencia de
efectos negativos por competencia, depredación, contaminación genética o alteración
de los equilibrios ecológicos sobre las especies autóctonas presentes.
-
En ningún caso se realizarán repoblaciones en zonas o hábitats sensibles para la
presencia de anfibios, y en especial en los ibones del ámbito de Plan y en paraje
conocido como Aguas Tuertas (ZEC ES240003 y ZEPA ES0000137)
-
Con carácter general queda prohibida cualquier repoblación, reintroducción, refuerzo
o suelta con ejemplares de salmónidos en aquellas masas de agua aisladas por barreras
naturales en las que los salmónidos no estén presentes o lo estén por haber sido
introducidos.
-
La gestión de la pesca deportiva se ajustará a los requerimientos de las especies
catalogadas y/o de interés comunitario y de sus recursos tróficos.
F.33
1.01
1.02
1.05
1.09
1.10
Depuración de los vertidos urbanos
F.34
-
1.01
1.02
Se establecen como parámetros mínimos aceptables para los vertidos procedentes de 1.07
instalaciones de tratamiento ubicadas en los espacios incluidos en el ámbito del Plan, 1.10
Pág. 76
aquellos que se establecen para zonas sensibles en el Real Decreto 509/1996, de 15 de
marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se
establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, y que
a continuación se transcriben.
Parámetro
D.B.O.5 a 20ºC
DQO
Total sólidos en suspensión
Fósforo total
Nitrógeno total
Concentración
25mg/l O2
125mg/l O2
35 mg/l
2mg/l P
15mg/l N
Porcentaje mínimo de reducción
70-90
75
90
80
70-80
7.2.6. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS ROQUEDOS Y GLERAS
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios en hábitats rupícolas y glerícolas
-
R.01
Se promoverá la realización de estudios para profundizar en la mejora de los
conocimientos de los hábitats rupícolas y de su ecología, con especial dedicación a los
siguientes tipos:
2.01
2.02
- HIC 8210
2.03
- HIC 8230. Sin referencia cartográfica actual de presencia en este sector pero con
altas probabilidad de que exista
- HIC 8130.
Inventario de presiones y amenazas en cortados
R.02
-
Se elaborará un listado de paredes relevantes para la conservación flora rupícola y la
nidificación de aves.
-
Se clasificarán por tipología de riesgos y épocas de afección potenciales.
-
1.01
1.09
1.10
Dicho listado servirá de base para las ordenaciones o regulaciones que, en su caso, 2.03
puedan establecerse, dirigidas especialmente a actividades como la escalada, la
instalación y uso de vías de escalada y vías ferratas, el barranquismo, el parapente, el
ala delta, el salto base, la fotografía o la filmación.
Pág. 77
B. ACCIONES: ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Conservación ex-situ de flora rupícola
-
R.03
C.
La puesta en marcha de acciones de conservación ex situ solo se abordará cuando así
lo aconsejen estudios específicos para mejora del conocimiento sobre las especies
implicadas. Estas acciones deben abordarse siguiendo unos protocolos previamente
establecidos para la obtención de material y su reproducción y desde la perspectiva de
la conservación global de la especie, no restringida por tanto al ámbito concreto de los
espacios contemplados en este Plan.
-
Se establecerá un protocolo de recogida y conservación de semillas destinadas a
bancos de germoplasma con el objetivo de mantener una reserva genética suficiente.
-
Se promoverán ensayos de cultivo en vivero, preferentemente en instalaciones propias
del Gobierno de Aragón, de las plantas rupícolas objeto de este Plan y para las que los
estudios específicos aconsejen la puesta en marcha de acciones ex situ.
1.04
NORMATIVA Y REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Ordenación de las actividades realizadas en las áreas importantes para la conservación de
las especies de roquedos y gleras
-
Con carácter general, y en tanto se elabora el listado de áreas importantes para la
conservación de especies rupícolas de la medida horizontal A.06 y se adoptan las
regulaciones específicas que de él se deriven, se adoptarán las siguientes precauciones:
-
R.04
-
-
En las áreas establecidas como críticas por el Plan de Recuperación del
quebrantahuesos, serán de aplicación las limitaciones establecidas en dicha
norma.
1.01
1.09
La instalación y utilización de lugares de despegue o aterrizaje de deportes aéreos
1.10
como el parapente, el salto base, el paramotor o el ala delta, queda sujeta a
autorización previa favorable del órgano competente.
El periodo comprendido entre los meses de febrero y julio (ambos incluidos) se
considera altamente sensible para las poblaciones de especies de rapaces
rupícolas incluidas en el inventario del presente Plan, en consecuencia se
garantizará que la instalación de vías de escalada y de vías ferratas, y su utilización,
así como la práctica de la escalada en los sectores de nidificación de estas aves se
realiza fuera de dicha época.
Prohibición de la destrucción de roquedos y gleras
R.05
-
1.01
Con carácter general, dentro de los espacios incluidos en el ámbito de aplicación del 1.07
presente Plan, se evitarán aquellas actividades que conlleven voladuras o derribos de 1.09
roquedo y la alteración, estabilización y explotación de las gleras y, por lo tanto, 1.10
pérdida de hábitat rupícola.
Pág. 78
-
Con carácter excepcional, podrán emplearse las voladuras en el desarrollo de obras
públicas o privadas cuando no exista otra solución satisfactoria, y siempre que pueda
acreditarse la no afección a hábitats rupícolas de interés comunitario o a áreas
importantes para la conservación de especies. En caso de que no sea posible evitar la
afección a estos hábitats y especies, se estará a los procedimientos de excepcionalidad
establecidos por la Directiva de Hábitats (artículo 6).
-
Se garantizará que no se ponen en marcha nuevas actividades mineras que afecten
directa o indirectamente a las aquellas zonas ocupadas por este tipo de formaciones o
especies.
7.2.8. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LAS CUEVAS Y LOS QUIRÓPTEROS EN MEDIOS NO
FORESTALES
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios del hábitat de cavernas
-
Q.01
-
Se promoverán estudios sobre los sistemas de cuevas presentes en el ámbito del Plan,
mediante diseños experimentales, estudios retrospectivos y seguimientos a largo
plazo, con especial dedicación a la definición del ámbito espacial de superficie que
2.01
puede incidir sobre la conservación de dichos sistemas por la ejecución de actuaciones
2.02
diversas (vertidos, captaciones, infraestructuras, etc.).
2.03
3.00
Se promoverán análisis de riesgos en relación a las potenciales afecciones de las
actividades de superficie sobre las condiciones y dinámica de los medios acuáticos de
los sistemas de cuevas, con especial atención a la incidencia de actividades
agroganaderas, turísticas y urbanas.
Inventario y monitorización de las colonias de murciélagos
Q.02
-
Se abordará un inventario completo de la comunidad de quirópteros cavernícolas, con
identificación de las cavidades y edificios que actúan como refugio de estas especies y 2.01
la valoración de su interés para las distintas fases del ciclo vital, problemática de cada 2.02
2.03
refugio y propuesta de medidas correctoras.
3.00
En los refugios ubicados en construcciones, túneles, minas, etc, se indicará la
propiedad y estado de conservación.
Identificación de áreas de interés para la conservación de los quirópteros
Q.03
-
1.06
2.01
Se abordarán estudios dirigidos a identificar y cartografiar las áreas de interés para la 2.02
conservación de quirópteros en los espacios incluidos en el ámbito de aplicación del 3.00
Pág. 79
Plan.
-
A estos efectos, se entiende por áreas de interés aquellas que resulten ser zonas de
alimentación, de refugio o de reproducción para poblaciones singulares o con
densidades relevantes al menos en el contexto regional o nacional.
-
El establecimiento de las áreas de interés para la conservación de quirópteros llevará
consigo la identificación de amenazas y, en su caso, la definición de regulaciones y su
temporalidad, que se aprobará de acuerdo con el procedimiento reglamentario en
desarrollo del presente Plan.
B. ACCIONES: ELABORACION DE MANUALES Y PLANES SECTORIALES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Manuales para la protección y gestión de refugios de murciélagos
Q.04
Se elaborarán manuales dirigidos a la protección y gestión de refugios de murciélagos
que incluirán tanto los refugios subterráneos como los no subterráneos, y que
abordarán igualmente propuestas de soluciones constructivas para mejorar la
capacidad de los edificios para albergar quirópteros
Redacción de las directrices para la rehabilitación de edificios con colonias de quirópteros
Q.05
-
Se elaborarán unas Directrices básicas para la rehabilitación de edificios con presencia
de colonias de quirópteros, que podrán aprobarse reglamentariamente como
desarrollo del presente plan.
Regulación del acceso a cuevas
Q.06
C.
Con base en la información aportada por el inventario de cavidades elaborado por la 1.01
acción Q.02, y los contenidos de los manuales de la medida Q.04, se elaborará una 1.09
propuesta de directrices para el uso público de las cavidades con colonias de 1.10
reproducción o invernada de quirópteros.
ACCIONES: ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Cerramientos en cuevas
Q.07
A partir del inventario elaborado en ejecución de la medida Q.02, y para las cavidades
1.01
en las que resulte aconsejable, se instalarán o se promoverá la instalación de
1.09
cerramientos que no dificulten el paso de quirópteros pero que impidan el acceso de
1.10
visitantes. Para ello se arbitrarán los instrumentos de ejecución más adecuados en
cada caso en función de la titularidad de los enclaves concretos.
Pág. 80
D. DIRECTRICES ORIENTADORAS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Directrices para la conservación de refugios en edificios
-
Con carácter general, en la rehabilitación o restauración de edificios que contengan
colonias de murciélagos se procederá de modo que se conserven las características
constructivas que permitan el alojamiento de estas.
-
Se garantizará la protección de los refugios en los que se encuentren colonias
procurando que el edificio no alcance el estado de ruina ni que se realicen mejoras que
interfieran con el uso del edificio por los murciélagos.
Q.08
Creación de nuevos refugios para los quirópteros
-
En la construcción o rehabilitación de edificios de carácter público destinados a usos
relacionados con el medio natural (centros de interpretación, refugios de montaña,
casetas de pastores, molinos, oficinas de turismo, etc.) se promoverán las iniciativas
especificadas en la medida Q.04 para la creación de espacios exclusivos para su
ocupación por colonias de quirópteros (falsos techos, habitaciones diáfanas, etc.).
-
A partir del inventario realizado en aplicación de la acción Q.02, se valorará la existencia
y la disponibilidad real de refugios para quirópteros. Ante los resultados de esta
valoración podrán diseñarse refugios dirigidos a especies concretas, especialmente en
aquellos casos en los que existiendo un hábitat potencial adecuado la especie no se
encuentre presente presuntamente por carencia de refugios adecuados.
Q.09
E.
NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Normativa aplicable para la restauración de edificios con colonias de quirópteros
Q.10
Las directrices definidas en la medida Q.05 se adoptarán como criterio obligado para
todas aquellas obras de restauración de edificios que ya alberguen colonias de
quirópteros y que cuenten con inversión pública, y para aquellas que afecten a edificios
de estas características ubicados en zonas de interés para la conservación de las
especies de quirópteros recogidas en el inventario definidas en la medida Q.03. Para el
resto de obras de restauración de edificios que alberguen colonias de quirópteros, las
directrices de restauración tendrán carácter orientador.
Protección de las colonias
-
Se garantizará que en las colonias y refugios de quirópteros, tanto en cuevas como en
edificios, no se produzcan molestias, intentos de erradicación, impedimento del acceso
o cualquier otra afección directa o indirecta.
-
En caso de que los quirópteros se instalen en un edificio se facilitará la puesta en
conocimiento de la autoridad competente en materia de medio ambiente que, en caso
de existir problemas de convivencia, arbitrará las medidas oportunas.
Q.11
Pág. 81
Evitar alteraciones del régimen hídrico y calidad de las aguas en los hábitats de cavernas
-
Se evitará la modificación de la hidrología de las zonas identificadas a partir de los
análisis realizados en aplicación de la medidas Q.01 como áreas de recarga o de
afección sobre las formaciones de cuevas. Del mismo modo, se garantizará que no se
realizan nuevas detracciones del freático en estas zonas.
-
De manera excepcional, podrán realizarse este tipo de actuaciones cuando existan
informes técnicos específicos que permitan acreditar que su ejecución no pone en
1.07
peligro el mantenimiento de las condiciones del medio acuático ligado a las
formaciones cavernícolas.
-
Si, como consecuencia de los análisis ejecutados en aplicación de la medida S.01, se
detectasen áreas de alto riesgo de contaminación o cambio de la dinámica de los
sistemas acuáticos cavernícolas, como desarrollo del presente Plan podrán arbitrarse
las medidas oportunas para limitar, condicionar o prohibir las actividades que generen
dicha situación de riesgo.
Q.12
F.
FOMENTO Y COMPENSACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Fomento de las obras de rehabilitación acordes con la presencia de quirópteros
Q.13
El sobrecoste de las medidas constructivas para adaptar las obras de rehabilitación de
edificios con colonias de quirópteros, podrá ser objeto de líneas de ayudas, específicas
o incluidas dentro de las ayudas para el desarrollo de programas, actividades o
inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio ambiente en la
Comunidad Autónoma de Aragón.
Acuerdos para la conservación de edificios con colonias de quirópteros
Q.14
Se alcanzarán acuerdos de custodia con los propietarios de los edificios con colonias,
de manera que se garantice la supervivencia de la colonia y la minimización de las
posibles afecciones. A tales efectos en el caso de que la conservación de la colonia 1.01
requiera de inversiones éstas podrán ser objeto de líneas de ayudas, específicas o 1.03
incluidas dentro de las ayudas para el desarrollo de programas, actividades o
inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio ambiente en la
Comunidad Autónoma de Aragón.
Pág. 82
7.2.9. MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS GLACIARES Y HELEROS
A.
ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Estudios de la ecología y evolución de los hábitats de glaciares y neveros
G.01
-
Se realizarán estudios sobre la ecología de los últimos glaciares y de los heleros, 2.01
incluyendo tanto los fenómenos glaciares como periglaciares. Se prestará especial 2.03
atención a la flora y la fauna asociada a las masas de hielo permanente.
Estudio de afecciones causadas por la frecuentación en glaciares y neveros
G.02
B.
Se realizará un estudio de las afecciones producidas por la alta frecuentación en los
glaciares. En caso de comprobarse que existen afecciones significativas sobre el hábitat
o las especies, el trabajo deberá incluir una propuesta para la planificación de estas
actividades de una manera menos agresiva con el medio. Debido a su mayor
frecuentación el trabajo incidirá principalmente en el glaciar del Aneto y de manera
particular al final del periodo anual de ablación, cuando la capa de nieve es más escasa.
1.03
1.07
1.09
1.10
2.03
3.00
NORMATIVA Y CRITERIOS PARA LA REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Protección de los glaciares y heleros
-
G.03
-
-
C.
Con carácter general, dentro de los espacios incluidos en el ámbito de aplicación del
presente Plan, quedan prohibidas aquellas actividades que conlleven pérdida,
deterioro o alteración del HIC 8340 (glaciares, heleros y formas transicionales glaciarhelero).
1.03
1.06
En caso de que no sea posible evitar la afección a estos hábitats y elementos
1.08
geomorfológicos, se estará a los procedimientos de excepcionalidad establecidos por la
1.09
Directiva de Hábitats (artículo 6) y por la ley básica estatal (Ley 42/2007, de 13 de
1.10
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad).
A partir de los resultados de la medida G.02 se establecerá, en caso de ser necesario,
una regulación de los usos.
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Colaboración con otros organismos implicados en la conservación de los glaciares
G.04
5.00
-
Se establecerán mecanismos de colaboración y coordinación con las unidades gestoras
Pág. 83
del Monumento Natural de los Glaciares Pirenaicos así como con la Comisión
Científica que las asesora, impulsando la coordinación en temas relacionados con la
conservación y estudio de especies y hábitats, estableciéndose objetivos, métodos,
criterios y presentación comunes de los resultados de los trabajos.
-
Se coordinarán los estudios que se realicen a escala del Monumento Natural con los
realizados a escala de la Red Natura 2000 fomentando las sinergias y evitando
duplicidades.
-
En coordinación con el Centro Mundial de Monitorización de Glaciares, se
complementarán los trabajos realizados por dicho centro de referencia,
incrementando el número de glaciares estudiados e incluyendo un número significativo
de los heleros más representativos por su tamaño, orientación o grado de amenaza.
7.2.10. MEDIDAS HORIZONTALES DE GESTION
A. ACCIONES: ESTUDIOS Y MEJORA DE CONOCIMIENTOS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Cartografía de hábitats
A.01
Se actualizará la cartografía de hábitats de todos los espacios. Se cartografiarán a 2.01
escala 1:12.500 todos los hábitats naturales y seminaturales, estableciéndose su 2.02
correspondencia con los HIC y se dará un valor del estado de conservación para cada 3.00
tesela.
Monitorización de los hábitats
-
A.02
Se establecerá un programa de monitorización de los hábitats, que se actualizará
periódicamente a partir de los resultados de los estudios específicos que se vayan
desarrollando. Dicho programa incluirá la definición de un sistema básico de
indicadores basado en la adaptación de los existentes en los manuales de cada hábitat
y sus resultados se representarán sobre una escala cartográfica de referencia
compatible con la cartografía de hábitat en elaboración (1:12.500) y deberá responder
a las siguientes objetivos:
2.03
3.00
- Conocer la evolución del estado de conservación de cada hábitat, determinar sus
tendencias y el análisis de los motivos de las tendencias, especialmente en las
regresivas.
-
Analizar la evolución del área ocupada por cada hábitat, sus tendencias y el análisis
de los motivos de las tendencias, especialmente en las regresivas.
-
Testar la eficacia de las medidas de gestión adoptadas y el grado de cumplimiento
de los objetivos del Plan de Gestión.
Pág. 84
Mejora de los conocimientos de especies
-
Se realizarán inventarios dirigidos a determinar la presencia o ausencia de especies con
carencias graves de información.
-
Se promoverán estudios específicos dirigidos a obtener información actualizada sobre 2.01
parámetros poblacionales para establecer con mayor precisión el estado de 2.02
2.03
conservación de las especies y de sus hábitats.
3.00
-
Se determinarán en base a la mejor información disponible las poblaciones favorables
de referencia y las áreas de distribución favorables de referencia de cada una de las
especies tanto en el ámbito regional como en el local.
A.03
Monitorización de especies
-
Se establecerá un programa básico de monitorización de las especies y de sus hábitats,
que se actualizará periódicamente a partir de los resultados de los estudios específicos
que se vayan desarrollando. Dicho programa incluirá la definición de un sistema básico
de indicadores, se establecerá sobre una escala cartográfica de referencia no superior
a 1:10.000 e irá dirigido a:
-
A.04
-
Recoger información sobre la evolución de los parámetros poblacionales y
2.03
determinar la justificación de sus tendencias
3.00
Analizar la evolución del área de distribución de las especies y las razones que la
justifican
-
Analizar la evolución del hábitat de las especies, tanto en superficie como en
calidad, así como de las razones que explican las tendencias que se observen.
-
Conocer la eficacia de las medidas de gestión adoptadas y el grado de
cumplimiento de los objetivos del Plan de Gestión.
Estudios para la mejor definición de las Áreas Importantes para la Conservación (AIC) de
las especies de alta prioridad
-
Las áreas críticas de los planes de recuperación y conservación de especies
(quebrantahuesos, urogallo, Borderea chouardii) tendrán la consideración de AIC a los
efectos del presente Plan y las revisiones de sus límites se harán dentro del marco del
plan de cada especie.
-
Para el resto de especies de prioridad alta sin planes aprobados que incluyan áreas 1.04
críticas se deberán emprender trabajos para mejorar la definición de los límites de las 1.06
1.09
AIC
1.10
-
Las especies para las que se deberá realizar trabajos para mejorar la delimitación de las
AIC son: oso pardo (Ursus arctos), desmán del Pirineo (Galemys pyrenaicus), nóctulo
grande (Nyctalus lasiopterus), orejudo alpino (Plecotus macrobullaris), mochuelo
boreal (Aegolius funereus), perdiz pardilla (Perdix perdix), lagópodo alpino (Lagopus
muta), milano real (Milvus milvus), lagartija pirenaica (Iberolacerta bonnali),
hormiguera de lunares (Phengaris arion), Buxbaumia viridis, Petrocoptis pseudoviscosa
y Orthotrichum rogerii.
A.05
Pág. 85
-
En virtud de la mejor información que se obtenga, se abordará la identificación,
descripción y cartografía de Áreas Importantes para la Conservación de las especies
inventariadas definidas como de prioridad alta y relevancia regional o superior, y de
sus hábitats. Como criterio general, dichas áreas se cartografiarán a escala 1:5000.
-
Una vez definidas las Áreas Importantes para la Conservación de especies prioritarias y
relevantes, se realizarán análisis para valorar su importancia para la conservación del
resto de las especies inventariadas.
Inventario de enclaves con presencia de infraestructuras y otros elementos perjudiciales
para la conservación de especies o hábitats.
-
Se elaborará un inventario unificado de pistas, caminos, senderos, vías (incluidas las
ferratas), estructuras antialudes, o cualquier otro tipo de infraestructura lineal de
cualquier uso (forestal, agrícola, ganadero, turístico, de mantenimiento de
infraestructuras, etc.) que facilite el acceso a través de los espacios incluidos en el Plan,
así como de infraestructuras de corrección hidrológica o que permiten la captación de
aguas de escorrentía superficial y subsuperficial. El inventario se completará con un
análisis de las características de cada elemento y de su finalidad o uso original y actual,
así como de su estado de conservación y de su viabilidad futura. Igualmente el
inventario incluirá una valoración de la incidencia actual y potencial de cada
infraestructura sobre la conservación de los elementos que integran el inventario de 1.01
especies y hábitats del Plan.
1.07
-
Se completará el inventario de líneas eléctricas aéreas potencialmente peligrosas para
la avifauna en los espacios incluidos en el ámbito de aplicación del Plan.
-
Se realizará un estudio de la frecuencia de atropellos de herpetofauna en las
carreteras. Dentro de las conclusiones de este trabajo se incluirán los tramos más
conflictivos y una propuesta de medidas para la minimización de los atropellos.
-
Se inventariarán los puntos de agua artificiales (depósitos, balsas, abrevaderos) y se
establecerá su problemática concreta en relación con el ahogamiento de fauna y se
establecerán las medidas de corrección necesarias.
A.06
Estudio sobre las afecciones producidas por el uso público en las zonas de alta
frecuentación del P.N. Posets-Maladeta
-
A.07
-
Se abordará un análisis específico sobre la relación entre el estado de conservación de
las especies y hábitats y el uso público en las zonas de muy alta frecuentación de la
cabecera del Esera (desde los llanos del Hospital hasta Aiqüalluts), valle de Estós, el
entorno de los picos más frecuentados (Aneto, Posets) y las principales áreas para la
1.01
práctica del esquí de travesía.
1.03
1.04
Se identificarán factores específicos de riesgo para la conservación, tipología de las
1.08
afecciones e identificación de puntos y periodos sensibles.
1.10
-
El análisis incluirá una propuesta de medidas correctoras o minimizadoras de efectos
adversos.
-
El análisis incidirá especialmente sobre las AIC de lagópodo alpino y urogallo, y
evaluará principalmente las posibles afecciones durante la reproducción e invernada.
Pág. 86
B. ACCIONES: ACTUACIONES DE CONSERVACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Mantenimiento de la red de comederos de aves necrófagas
-
A.08
Se asegurará el mantenimiento de los comederos que aportan alimentación
suplementaria a las especies necrófagas que habitan los espacios incluidos en el
presente Plan, de manera integrada con la gestión global y coordinada que se realiza
1.01
de la conservación de la comunidad de especies necrófagas en el entorno pirenaico y
1.02
aragonés, en especial a través de la Red Aragonesa de Comederos para Aves
1.03
Necrófagas (RACAN), de las Zonas de Protección para la Alimentación de Especies
Necrófagas (ZPAEN) de Interés Comunitario, y del desarrollo de las directrices del Plan
de Recuperación del quebrantahuesos en Aragón y de la estrategia nacional para la
conservación de esta especie.
Corrección de tendidos eléctricos peligrosos
-
A.09
De acuerdo con la planificación general para Aragón del desarrollo del cumplimiento
de lo establecido en el Decreto 34/2005, de 8 de febrero, del Gobierno de Aragón, por
el que se establecen las normas de carácter técnico para las instalaciones eléctricas
aéreas con objeto de proteger la avifauna y en el Real Decreto 1432/08 de 29 de
1.01
agosto por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la
colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, se arbitrarán los
mecanismos adecuados para que la totalidad de las líneas eléctricas aéreas
inventariadas como potencialmente peligrosas se ajusten al menos a las directrices
técnicas marcadas por dichas normas.
Elaboración de una propuesta para la adecuación y regulación de infraestructuras.
-
A.10
-
Se elaborará una propuesta sobre las necesidades de mantenimiento futuro o, en su
caso, de cierre y/o eliminación de las infraestructuras identificadas en el inventario al
que hace referencia la medida A.06, acorde con la conservación de las especies y
hábitat de los espacios que constituyen el ámbito del presente Plan. La propuesta será 1.01
remitida para análisis y consideración de las entidades o administraciones promotoras 1.07
o competentes en la gestión de estas infraestructuras.
1.10
4.00
Se establecerán mecanismos de colaboración con los propietarios u organismos
responsables de la gestión de las infraestructuras con el objetivo de compatibilizar
dichos usos con la recuperación y conservación de los hábitats y especies de los
espacios del Plan.
Acondicionamiento y mantenimiento de puntos de agua artificiales
-
A.11
-
Se reacondicionarán balsas, abrevaderos, depósitos y estanques en los que se haya
detectado un posible riesgo de ahogamiento de fauna. Entre otras posibles medidas se
implementará la instalación de rampas de entrada y salida o el mantenimiento del
nivel de agua en la cota de coronación de las infraestructuras.
1.01
4.00
Se promoverán iniciativas en colaboración con los dueños o usuarios de los distintos
puntos de agua artificiales, para el asesoramiento y mantenimiento de los mismos con
el fin de evitar colmatación de vasos vaciados por filtraciones, restauración de
márgenes y fondos, la recuperación de aportes hídricos, etc…
Pág. 87
-
También se podrán acondicionar puntos de agua tradicionales que se hayan podido
deteriorar o perder con el paso del tiempo a consecuencia del abandono de
actividades tradicionales.
Vigilancia y persecución de la caza ilegal y recolección
-
Se asegurará que el plan anual de trabajos de los Agentes para Protección de la
Naturaleza (APN) con demarcación en los espacios del ámbito de aplicación del Plan
incluya acciones de control y vigilancia contra la recolección y la caza ilegal de
ejemplares de fauna y flora silvestres, ya sea de manera específica o combinada con
otras actuaciones.
-
Se establecerán unas directrices básicas de vigilancia orientadas a preservar
específicamente las poblaciones de urogallo, lagópodo alpino y perdiz pardilla frente a
la amenaza de la caza furtiva. Dichas directrices recogerán tanto aspectos
metodológicos como la definición de zonas prioritarias de actuación, e incluirán las
necesidades mínimas imprescindibles de medios personales y materiales para el
1.01
desarrollo de las labores de vigilancia.
-
Por los medios más adecuados en cada caso, se promoverá la divulgación de la
información relativa a la prohibición genérica de la recolección de ejemplares de la
flora y de la fauna silvestres, así como a las regulaciones sectoriales que existan o
puedan desarrollarse en relación al aprovechamiento de determinadas especies
(especies sujetas a aprovechamiento cinegético o piscícola, setas). Igualmente se
promoverá la divulgación de los contenidos específicos de los planes de recuperación o
conservación de especies presentes en los espacios regulados por este Plan, en
especial en lo relativo a épocas de mayor sensibilidad y las regulaciones específicas en
relación a la compatibilización con otros usos y a la fotografía y observación en
enclaves sensibles.
A.12
Control de perros asilvestrados y predadores oportunistas en zonas importantes para la
perdiz pardilla, el lagópodo alpino o el urogallo.
A.13
-
Se elaborará un estudio que evalúe la repercusión y evolución reciente de la presencia
de perros abandonados o asilvestrados en los espacios incluidos en el mismo. Dicho
estudio, basado en las mejores fuentes de información disponibles en cada caso,
incluirá la sectorización de los espacios en función de la importancia relativa del riesgo
detectado sobre las poblaciones de las especies que han motivado la designación de
los espacios, y sobre los recursos ganaderos.
-
Se abordará un análisis de la incidencia de las poblaciones de predadores silvestres
generalistas (zorro, mustélidos, jabalí) sobre la conservación de las poblaciones de
lagópodo alpino (Lagopus muta), perdiz pardilla (Perdix perdix) y urogallo (Tetrao
urogallus).
-
A partir de los resultados de los análisis precedentes se elaborarán programas
específicos de seguimiento y, en su caso, control, de las poblaciones de vertebrados
depredadores, siempre vinculados a la conservación de las especies de las directivas de
aves o hábitats para las que se demuestre su efecto adverso.
1.01
Control de flora invasora
A.14
-
1.05
Se elaborará la cartografía de las poblaciones relevantes de especies de flora exótica 1.07
invasora presentes en el Sector de las incluidas en el Catálogo español de especies
Pág. 88
exóticas invasoras (Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto). La cartografía incluirá así
mismo a las especies que se recojan en la relación indicativa de especies con potencial
invasor regulada por el artículo 8 del RD 630/2013, así como aquellas especies exóticas
invasoras que se identifiquen como de riesgo potencial para Aragón.
-
A partir de esta cartografía se elaborará un programa priorizado de seguimiento y
control de las especies de flora exótica invasora en los espacios incluidos en el Plan,
que incluirá acciones de prevención y control utilizando los métodos más apropiados a
cada especie dada, así como las pautas para el seguimiento y una priorización, tanto
por especies como por espacios, para el desarrollo de dichas acciones.
Formación en la identificación de especies y hábitats
A.15
C.
Se impulsará el desarrollo de actividades formativas dirigidas específicamente a los
2.02
Agentes para la Protección de la Naturaleza, y otros Agentes de la Autoridad
2.03
implicados en la conservación del medio natural en relación a la identificación y el
3.00
conocimiento de la biología y de las técnicas de prospección y estudio de las especies y
hábitats objeto del presente Plan de Gestión.
DIRECTRICES ORIENTADORAS
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Prevención de incendios forestales
A.16
1.01
La protección de los espacios de la Red Natura 2000 contra los incendios forestales
1.07
contará con un Plan de Acciones Prioritarias contra Incendios Forestales (PAPIF), ya sea
1.08
propio o dentro de un ámbito territorial superior. En este último, caso los espacios de
1.10
la RN2000 se considerarán zonas prioritarias de actuación.
Repoblaciones forestales
-
Se garantizará que no se instalarán repoblaciones forestales sobre zonas ocupadas por
hábitats de interés comunitario o en áreas con presencia de especies de importancia
comunitaria salvo que dichas repoblaciones estén encaminadas a la gestión de las
especies o hábitats.
-
Con carácter general, no se abordarán repoblaciones con especies que no estén
presentes en el ámbito de aplicación del Plan o, en todo caso, en el sector aragonés de
la región biogeográfica alpina.
A.17
-
Excepcionalmente, y cuando técnicamente no exista otra solución posible, podrán
utilizarse especies no nativas en los trabajos de estabilización de taludes, laderas y
defensa anti-aludes, siempre con la finalidad de que, cuando sea factible, puedan ser
sustituidas por especies autóctonas una vez estabilizados los terrenos. No obstante, y
como primera opción en las condiciones edáficas y altitudinales adecuadas, en estos
trabajos se promoverá el uso de especies arbóreas colonizadoras, como las típicas del
HIC 9180 “Bosques de laderas, desprendimientos o barrancos del Tilio-Acerion”
(formaciones de tilos, arces, olmos, fresnos, serbales y abedules; especies adaptadas a
condiciones de gran dinamismo, y a ubicaciones en pendientes muy pronunciadas, pies
de cantiles, barrancos y cañones).
1.08
1.10
Pág. 89
-
En las acciones de restauración de espacios afectados por incendios forestales, cuando
proceda la ejecución de repoblaciones forestales, estas se limitarán a zonas afectadas
por el incendio y se realizarán siempre con las especies originales salvo en el caso de
tratarse de repoblaciones previas. En estos casos, las nuevas repoblaciones se
realizarán con las especies propias de las series de progresión de la asociación
constituyente de la vegetación potencial, creando siempre que se pueda rodales y
núcleos de dispersión de las especies cabeceras de la serie, teniendo en cuenta en
cualquier caso las condiciones concretas de la zona a restaurar.
Lucha contra el veneno
A.18
En los espacios incluidos en el ámbito de aplicación del presente Plan y en su área de
influencia se asegurará la aplicación prioritaria de lo dispuesto en la Orden de 8 de
mayo de 2007, del Departamento de Medio Ambiente, por la que se aprueba el Plan de 1.01
Acción para la erradicación del uso ilegal de venenos en el medio natural en Aragón, de
manera coordinada con su aplicación en el resto de los espacios de la RN2000 en
Aragón.
Recuperación de hábitats naturales
A.19
En la restauración de terrenos para recuperación de hábitats naturales, y
1.03
especialmente cuando estos se encuentren en situaciones próximas al equilibrio
1.07
dinámico, se aplicarán preferentemente técnicas que emulen las perturbaciones
1.10
producidas por fenómenos naturales (desprendimientos, aludes, dinámica fluvial,
etc.…).
Directrices para el uso de flora alóctona
A.20 -
Se elaborarán unas directrices orientadoras para el Pirineo Occidental específicas para 1.05
el uso de especies alóctonas en parques, jardines, áreas recreativas y carreteras.
D. DIRECTRICES: COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Fomentar la colaboración entre gestores, conservadores e investigadores
-
Por medio de los instrumentos oportunos en cada caso, se promoverá la colaboración
entre administración, organizaciones no gubernamentales y universidad con el objeto
de establecer líneas de trabajo conjuntas optimizando los conocimientos y los
5.00
recursos.
-
Se promoverá la colaboración entre gestores, conservadores e investigadores, así
como la difusión de experiencias e investigaciones mediante todos los medios
disponibles.
A.21
Pág. 90
Coordinación con el parque natural de Posets-Maladeta
-
En general se fomentará que los trabajos relacionados con la conservación de la
biodiversidad que se realicen en el Parque Natural integren los objetivos de la Red
Natura 2000.
-
Se impulsará la coordinación en temas relacionados con la conservación y estudio de
especies y hábitats, estableciéndose objetivos, métodos, criterios y presentación
comunes de los resultados de los trabajos.
A.22
E.
-
Se coordinarán los estudios que se realicen a escala del Parque Natural con los
realizados a escala de la Red Natura 2000 fomentando las sinergias y evitando
duplicidades.
-
Se promoverán en los Espacios Naturales Protegidos investigaciones, estudios,
experiencias demostrativas y ensayos de metodologías aplicables a los trabajos, planes
sectoriales, seguimientos y monitorizaciones descritos en este Plan.
4.00
DIRECTRICES: INFORMACION, DIVULGACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Información general sobre la Red Natura 2000, hábitats y especies.
-
Con el objetivo de mejorar la percepción popular y el conocimiento de las especies y
hábitats que motivan la designación de los espacios, y especialmente de aquellos
grupos menos atractivos o conocidos por la generalidad de la población (anfibios,
reptiles, insectos, etc.), se promoverá la elaboración y difusión, por los medios más
eficaces en cada caso, de material divulgativo acerca de la necesidad e importancia de
la conservación de la Red Natura 2000.
-
Se promoverá la elaboración de material divulgativo específico en relación con
aquellas especies de fauna y flora que se ven afectadas por la recolección no
autorizada de ejemplares del medio natural (anfibios, lepidópteros, coleópteros,
algunas especies de flora, etc.).
A.23
-
Como desarrollo del Plan de Acción para la erradicación del uso ilegal de venenos en el
medio natural en Aragón, se promoverá la elaboración de documentos y la
distribución de información acerca del uso correcto de rodenticidas y plaguicidas,
especialmente entre los sectores agroganadero y turístico y la administración local.
-
Se promoverá la difusión de información entre el colectivo de cazadores sobre la
situación de las poblaciones de urogallo, perdiz pardilla, quebrantahuesos y oso pardo,
y de las mejores prácticas para evitar incidentes y riesgos para su conservación en el
ejercicio de la caza.
-
Se ofrecerá información a los municipios incluidos dentro de los espacios Natura 2000
contenidos en este Plan para el uso de los contenidos del mismo como criterios para
1.12
6.00
Pág. 91
el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento urbanístico y protección
de espacios naturales.
Información y participación dirigida a propietarios
-
Se promoverá la difusión de información acerca de las medidas de gestión para
hábitats y especies incluidos en los espacios del Plan, así como de los mecanismos
disponibles para el fomento de la colaboración en su gestión (ayudas, subvenciones).
A.24
-
A través de los mecanismos más adecuados en cada caso, se fomentará la
participación de los propietarios públicos o privados en la aplicación y la mejora de las
medidas de gestión recogidas en el presente plan y de aquellas que se deriven de su
desarrollo.
1.12
6.00
Oso pardo: Información y participación dirigida a ganaderos, sector turístico, cazadores y
público en general
-
A.25
-
-
F.
Se constituirá un grupo de trabajo multisectorial, como foro de debate sobre la
evolución y el futuro de la población del oso pardo en el Pirineo aragonés y las
alternativas para la conciliación de su conservación y gestión con los usos del
territorio. Dicho grupo de trabajo podrá ser común para el conjunto de espacios de la
RN2000 que albergan ejemplares de oso pardo, e incluirá al menos representantes del
sector ganadero, cazadores, empresas turísticas y administración local. Su
funcionamiento podrá incluir el desarrollo de mesas sectoriales específicas (ganadería,
turismo, etc.)
1.12
A través de los mecanismos más adecuados en cada caso, se promoverá la difusión de 6.00
modelos de gestión y de ordenación y conciliación de los usos del territorio con la
conservación del oso pardo puestos en marcha en otras zonas y potencialmente
aplicables a los espacios incluidos en el Plan.
En consonancia con las acciones anteriores, se promoverán campañas informativas
sobre la situación de la población de osos en el pirineo, su incidencia objetiva en los
usos actuales del territorio y las acciones reales y potenciales de conciliación entre la
conservación de la especie y el mantenimiento de los mismos. Del mismo modo, se
potenciará la divulgación de ejemplos aplicables sobre el uso de la especie como seña
de identidad y marca de calidad para los espacios naturales en que está presente.
NORMATIVA Y REGULACION DE ACTIVIDADES
MED DESCRIPCIÓN
OBJ
Evaluaciones ambientales
A.26
De acuerdo con la Ley de Protección Ambiental de Aragón, en aquellos
procedimientos sujetos a trámite de evaluación de impacto ambiental que afecten al 1.03
ámbito de aplicación del presente Plan, deberá hacerse mención expresa en el estudio 1.07
de impacto ambiental de la incidencia de las actividades y proyectos sobre las Áreas 1.09
de Importancia para la Conservación de las especies de alta prioridad definidas en la
medida A.34, para lo cual se podrá recabar información de la Dirección General
responsable en materia de biodiversidad del Departamento competente en materia
Pág. 92
de medio ambiente, sin que la respuesta de este órgano signifique que se está
emitiendo informe por parte de este último órgano administrativo en el seno del
correspondiente procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Dicha incidencia
deberá contemplarse en la declaración de impacto ambiental.
-
En aplicación del artículo 4 la citada Ley de Protección Ambiental de Aragón, la
totalidad del ámbito de aplicación del presente plan tiene la consideración de Zona
Ambientalmente Sensible. En consecuencia, deberán someterse al procedimiento de
evaluación ambiental previsto en dicha ley, los proyectos, públicos o privados,
consistentes en la realización de obras, instalaciones o cualquier otra actividad, ya sea
individualmente o en combinación con otros proyectos, que tengan incidencia en el
ámbito de aplicación del Plan, y que no se encuentren sometidos ni al procedimiento
de evaluación de impacto ambiental ni al de calificación ambiental regulados en la
citada norma.
Inspecciones y supervisión de obras en Áreas Importantes para la Conservación (AIC)
A.27
Dentro de la actividad inspectora del Servicio Provincial competente en materia de
Medio Ambiente la supervisión e inspección de obras realizadas dentro de las AIC se
considerará prioritaria, velando por el cumplimiento estricto de los condicionados que 1.09
en su caso se establezcan y garantizando que no se produzcan afecciones sobre los
elementos objeto de conservación del espacio, y especialmente sobre las especies por
las que se ha designado el AIC.
Regulación del urbanismo
-
A.28
-
-
Los Planes Generales de Ordenación Urbana de los municipios incluidos en los
espacios de la RN2000 se adecuarán progresivamente a los contenidos del presente
plan, adoptando como directrices de carácter general la conservación de los hábitats
de interés comunitario (HIC) y de los hábitats de las especies sensibles, así como el
mantenimiento de superficies suficientes de cada uno de estos hábitats con el
objetivo de contribuir al cumplimiento de las exigencias de las Directivas europeas 1.07
92/43/CEE y 2009/147/CE.
1.08
1.09
En las áreas con presencia de Elementos Prioritarios de Conservación, no se admitirán 1.10
instalaciones ni usos que sean incompatibles con su conservación.
A los efectos del artículo 17 de la Ley 3/2009 de 17 de junio, de urbanismo de Aragón,
en ausencia de Plan General de Ordenación Urbana, las áreas de vegetación natural y
seminatural y en especial los hábitats de interés comunitario se consideran como
suelo no urbanizable.
Aplicación de las disposiciones de los planes de recuperación y conservación para
especies catalogadas
A.29
1.01
1.02
1.03
1.04
1.06
1.09
1.10
Plan de recuperación del quebrantahuesos (Decreto 45/2003, de 25 de febrero, 4.00
del Gobierno de Aragón) de aplicación en la totalidad de los espacios objeto del
presente plan de gestión.
Para las especies que cuentan con Plan de recuperación o de conservación aprobado,
las regulaciones contenidas en estos instrumentos de gestión serán el marco de
referencia en el que se desarrollen las medidas de gestión para estas especies en los
espacios de la RN2000 incluidos en este plan y en el ámbito de aplicación de los
respectivos planes.
-
Pág. 93
-
-
Plan de Conservación del Hábitat del Urogallo. Decreto en tramitación, del
Gobierno de Aragón, por el que se establece un régimen de protección para el
urogallo y se aprueba su Plan de conservación del hábitat
-
Plan de Recuperación de Borderea chouardii (Decreto 166/2010, de 7 de
septiembre) cuyo ámbito de aplicación abarca parcialmente los espacios
ES2410053 Chistau, ES2410013 Macizo de Cotiella y ES0000280 Cotiella-Sierra
Ferrera, en el T.M de Plan.
La aprobación de nuevos planes de recuperación o de conservación para especies
incluidas en el catálogo de especies amenazadas de Aragón, supondrá la incorporación
inmediata de sus directrices y actuaciones a las medidas a desarrollar en los espacios
del presente plan que se incluyan en su ámbito de aplicación.
Adaptación con la normativa del parque natural de Posets-Maladeta
-
Las disposiciones del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque
Natural Posets-Maladeta (Decreto 148/2005, de 26 de julio, del Gobierno de Aragón,
por el que se aprueba definitivamente el Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales del Parque Natural de Posets-Maladeta y su Area de Influencia
Socioeconómica) son de plena aplicación en el territorio de los espacios RN2000
comprendido dentro de su ámbito de aplicación y en concreto de manera íntegra la 4.00
ZEC/ZEPA “Posets-Maladeta” y parcialmente la ZEPA ES0000280 “Cotiella-Sierra
Ferrera” y las ZEC ES2410053 “Chistau”, ES2410056 “Sierra de Chía-Congosto de Seira”
y ES2410046 “Río Esera”.
-
Las disposiciones del presente Plan de Gestión serán complementarias a las recogidas
en el Plan Rector de Uso y Gestión en lo relativo a los espacios señalados.
A.30
Infraestructuras peligrosas para la fauna voladora
-
A.31
-
-
En aplicación de la Resolución de 30 de junio de 2010, de la Dirección General de
Desarrollo Sostenible y Biodiversidad, por la que se delimitan las áreas prioritarias de
reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de las especies de aves
incluidas en el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón, y se dispone la
publicación de las zonas de protección existentes en la Comunidad Autónoma de
Aragón, todos los espacios incluidos en el presente plan tienen la consideración de
zonas de protección de la avifauna, a los efectos del artículo 4. 1. del Real Decreto
1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la
avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas.
1.01
En la totalidad de los espacios incluidos en el presente plan serán de aplicación las 1.09
disposiciones sobre medidas adicionales de protección contenidas en el artículo 7 del 1.10
Decreto 34/2005, de 8 de febrero del Gobierno de Aragón por el que se establecen las
normas de carácter técnico para las instalaciones eléctricas aéreas con objeto de
proteger la avifauna.
En los proyectos de nuevas líneas eléctricas se adoptarán las siguientes Directrices,
establecidas en la Memoria Ambiental del Plan Energético de Aragón 2013-2020 y en
el propio Plan Energético de Aragón:
La extensión de las redes de media tensión a núcleos rurales aislados ubicados en
Zonas de Especial Protección para las Aves o Espacios Naturales Protegidos, se
Pág. 94
realizará siempre que sea factible mediante líneas eléctricas subterráneas que
discurran por los viales existentes. En todo caso, se valorará el autoabastecimiento
con energías renovables.
En los tendidos eléctricos aéreos relacionados con proyectos que discurran por
Zonas de Protección de la Avifauna se señalizarán todos los conductores y cables
de tierra.
Con carácter general se promoverá el uso del cable trenzado y aislado o la
instalación de trazados soterrados en los proyectos que afecten a Zonas de
Especial Protección para las Aves cuando estas opciones resulten técnicamente
viables.
Se estudiará la posibilidad y viabilidad económica y ambiental de que los nuevos
tendidos eléctricos de baja y media tensión que sean necesarios para el desarrollo
de los proyectos derivados del Plan energético discurran de forma soterrada.
-
Cualquier variante, reforma y modificación por labores de mantenimiento que se
pretenda realizar sobre líneas eléctricas existentes, incluidas aquellas actuaciones que
por la legislación sectorial no están obligadas a obtener autorización del órgano
sustantivo ni requieren la redacción de un proyecto, deberán adecuarse al menos al
Decreto 34/2005 y al Real Decreto 1432/2008 y obtener un informe previo del órgano
ambiental competente.
-
La instalación de parques eólicos o aerogeneradores en todos los espacios Natura
2000 incluidos en el ámbito de aplicación del presente Plan se considera incompatible
con la conservación de los elementos que motivan la declaración de dichos espacios.
Rodenticidas
A.32
-
En las explotaciones agropecuarias situadas dentro de la RN2000 no se autorizará en
ningún caso la colocación de cebos rodenticidas en el exterior, sólo dentro de
instalaciones cerradas que no permitan el acceso a la fauna silvestre.
1.01
1.02
En explotaciones situadas en áreas designadas sensibles o críticas para la conservación
de especies se establecerán limitaciones de uso en los periodos reproductores o de
productos que hayan mostrado efectos acumulativos en el organismo.
Pág. 95
7.3.
APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS EN LOS ESPACIOS
La aplicación de las medidas no es horizontal, no se aplican todas las medidas ni para todas las especies
y hábitats ni en todos los espacios. A continuación se expone de una manera sintética en qué espacio es
ES2410054
ES2410055
ES2410056
ES2410059
ES2410053
ES2410049
ES2410046
ES2410013
ES2410009
ES2410008
ES0000281
COD
ES0000280
ID
ES0000149
se aplicará cada una de las medidas.
X
X
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X
X
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS BOSQUES
1
2
3
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8
9
10
11
12
13
14
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16
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23
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25
26
27
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B.01
B.02
B.03
B.04
B.05
B.06
B.07
B.08
B.09
B.10
B.11
B.12
B.13
B.14
B.15
B.16
B.17
B.18
B.19
B.20
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B.25
B.26
B.27
B.28
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X
X
X
X
X
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL MATORRAL Y LAS ZONAS ECOTÓNICAS DEL SUBALPINO ALPINIZADO
29
30
31
32
33
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35
36
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38
39
M.01
M.02
M.03
M.04
M.05
M.06
M.07
M.08
M.09
M.10
M.11
X
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X
X
Pág. 96
ES2410056
ES2410059
ES2410055
ES2410054
ES2410053
ES2410049
ES2410046
ES2410013
ES2410009
ES2410008
ES0000281
ES0000280
COD
ES0000149
ID
X
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X
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X
X
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X
X
X
X
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS PASTIZALES
40
41
42
43
44
45
46
47
48
P.01
P.02
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P.05
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P.07
P.08
P.09
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X
X
X
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS PRADOS DE SIEGA
49
50
51
52
53
C.01
C.02
C.03
C.04
C.05
X
X
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X
X
X
X
X
X
X
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS MEDIOS HÚMEDOS
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
H.01
H.02
H.03
H.04
H.05
H.06
H.07
H.08
H.09
H.10
H.11
H.12
X
X
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X
MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DEL MEDIO FLUVIAL
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
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81
82
83
F.01
F.02
F.03
F.04
F.05
F.06
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F.09
F.10
F.11
F.12
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F.14
F.15
F.16
F.17
F.18
X
X
X
X
X
X
X
X
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MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LOS GLACIARES Y HELEROS
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MEDIDAS HORIZONTALES DE GESTIÓN
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8. ZONIFICACIÓN. ÁREAS IMPORTANTES PARA LA CONSERVACIÓN DE
LAS ESPECIES DE PRIORIDAD ALTA (AIC)
Sin perjuicio de su definición cartográfica establecida por la ejecución de la medida A.05, y de la
delimitación que en su caso establezcan los Planes de Recuperación o de Conservación en vigor o que
puedan aprobarse con posterioridad a este Plan, las siguientes zonas tendrán la consideración de Áreas
Importantes para la Conservación de las especies de Prioridad Alta, dentro de las cuales se priorizará la
conservación de dichas especies y la aplicación de las medidas que destinadas a su gestión.
La mejora en los conocimientos sobre estas especies y de sus hábitats, y la obtención de información
suficiente para el resto de las especies de prioridad alta, podrá tener como resultado la designación de
nuevas AIC o la modificación de los límites de las actuales. Igualmente la aprobación de Planes de
recuperación o conservación para las diferentes especies supondrá la asimilación de sus áreas críticas
como Areas Importantes de Conservación.
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En el apéndice cartográfico se incluye cartografía de las áreas definidas en este apartado.
• Oso pardo (Ursus arctos)
Tendrán la consideración de AIC para el oso pardo las superficies de los espacios ES0000281,
ES2410009, ES2410056 y ES2410059 comprendidas entre los ríos Esera y río Blanco e Isábena. Dentro de
esta AIC se podrán designar como zonas especialmente críticas aquellas zonas que, llegado el caso,
alberguen hembras con crías, o en las que se conozca la existencia de oseras, así como los bosques
importantes para su alimentación y zonas importantes por su papel de corredores ecológicos
estratégicos.
• Desmán ibérico (Galemys pyrenaicus)
No se dispone de citas recientes de la especie, sólo indicios sin confirmar. La información disponible no
permite una delimitación cartográfica de las AIC del desmán ibérico
• Murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteinii)
Se considerarán AIC las masas con más de un 20% de pies de quejigo (Quercus faginea gr. cerrioides) de
los espacios ES0000280, ES0000281, ES2410008, ES2410009, ES2410013, ES2410049, ES2410054,
ES2410056, ES2410069, incluidas dentro en las cuencas de los ríos Esera e Isábena.
• Murciélago orejudo alpino (Plecotus macrobullaris)
En la actualidad la información disponible es muy escasa y fraccionaria y no permite una delimitación
cartográfica de las AIC del murciélago orejudo alpino.
• Nóctulo grande (Nyctalus lasiopterus)
En la actualidad la información disponible no permite una delimitación cartográfica de las AIC del
murciélago orejudo alpino.
• Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus)
Se considerarán AIC las áreas establecidas como críticas por su Plan de Recuperación, donde serán de
aplicación las regulaciones en él incluidas.
• Urogallo (Tetrao urogallus)
Las áreas definidas como áreas críticas en el Plan de Conservación del Hábitat de la especie.
• Mochuelo boreal (Aegolius funereus)
Las masas de coníferas subalpinas con presencia de la especie de los espacios ES0000149, ES20000280,
ES0000281, ES2410008, ES2410013, ES2410053, ES2410054, ES2410056 y ES2410059.
• Lagópodo alpino (Lagopus mutus pyrenaicus)
Se considerarán AIC para el lagópodo alpino las áreas con hábitat potencial que engloban los a los
sectores con presencia conocida de la especie en los espacios ES0000149, ES0000280, ES2410013
ES2410053 y ES2410054.
• Perdiz pardilla (Perdix perdix hispaliensis)
En la actualidad la información disponible no permite una identificación cartográfica de las AIC de la
perdiz pardilla (Perdix perdix hispaliensis).
• Milano real (Milvus milvus)
La escasa presencia de la especie no justifica la delimitación de AIC.
• Lagartija pirenaica (Iberolacerta bonnali)
En la actualidad la información disponible no permite una identificación cartográfica de las AIC de la
lagartija pirenaica (Iberolacerta bonnali).
•
Mariposa hormiguera de lunares (Phengaris arion)
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En la actualidad la información disponible no permite una identificación cartográfica de las AIC de la
hormiguera de lunares (Phengaris arion).
• Borderea chouardii
Las áreas críticas definidas por el Plan de recuperación de la especie
• Petrocoptis pseudoviscosa
Se definen como AIC las zonas de los congostos de Seira y Ventamillo en las que se han detectado
cortados con presencia de la especie dentro de los espacios ES0000280, ES0000281, ES2410009,
ES2410056.
• Buxbaumia viridis
Se considerarán AIC las masas forestales de la cuenca del bco. de Los Espuzos en Plan y el abetal de
L’Abetosa en Benasque. Espacios ES0000149, ES0000280 y ES2410053
• Orthotrichum rogeri
Tendrá la consideración de AIC el abetal de l’Abetosa en Benasque. Espacio 240000149.
9. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
9.1. SEGUIMIENTO DEL GRADO DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS Y ACCIONES
En un plazo de 2 años desde la aprobación del Plan, se establecerá un programa de de seguimiento para
evaluar el grado de ejecución de las medidas y acciones establecidas en el instrumento de gestión, así
como su eficacia para garantizar el cumplimiento de los objetivos de conservación fijados.
El programa de seguimiento contendrá indicadores de gestión basados fundamentalmente en el estado
de conservación de las especies y los hábitats, que permitan evaluar el grado de consecución de los
objetivos planteados. Cada objetivo deberá tener al menos un indicador mensurable, y se deberán
definir un valor inicial y el criterio de éxito a alcanzar durante un periodo de tiempo predeterminado. Se
incluirá también la fuente de verificación y, en caso necesario, quién será el encargado de su
verificación.
9.2. MONITORIZACIÓN DEL ESTADO DE CONSERVACIÓN
La monitorización del estado de conservación de los distintos elementos que aparecen en el inventario
se realizará siguiendo un esquema multinivel (CCAA, Sector, Espacio), con diferentes grados de esfuerzo
en función del nivel y la prioridad de cada elemento. Los programas de monitorización, recogidos en las
medidas del apartado 7, deberán permitir evaluar la eficacia de las medidas de gestión adoptadas y el
grado de cumplimiento de los objetivos del Plan de Gestión en relación a cada elemento o grupo de
elementos del Plan.
En el caso de los hábitats, la monitorización además irá dirigida a conocer la evolución, tanto del estado
de conservación de cada uno de ellos como de su área de ocupación, así como a determinar las
tendencias de ambos parámetros y el análisis de los motivos de las mismas, especialmente cuando
resulten regresivas.
Para las especies, los programas de monitorización deberán orientarse a conocer la evolución de los
parámetros poblacionales y de las características de las áreas de distribución a lo largo del tiempo, así
como a determinar las razones que justifican su variación. Igualmente la monitorización se aplicará a los
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hábitat de las especies que forman parte del inventario, evaluando las variaciones tanto en superficie
como en calidad y tratando de determinar las razones que explican las tendencias que se encuentren.
10. FINANCIACIÓN
El Departamento con competencias en materia de Red Natura 2000, establecerá los medios humanos y
materiales para atender las necesidades de ejecución de los proyectos de mantenimiento y restauración
que garanticen el estado favorable de conservación de los espacios incluidos en este Plan. Del mismo
modo, se atenderán las necesidades de mantenimiento de equipamientos y estructura de gestión de los
espacios, así como otras que resulten imprescindibles para la ejecución del plan y la consecución de sus
objetivos.
A través de las herramientas y líneas de actuación recogidas en el Programa de Desarrollo Rural para
Aragón (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, FEADER) y en cualquier otro instrumento
financiero que pueda ser de aplicación (Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER; Fondo Social
Europeo, FSE; Instrumento LIFE; otros Fondos Estructurales), podrán establecerse incentivos para el
desarrollo de programas, actividades o inversiones orientadas a la compensación de las posibles
limitaciones derivadas de la aplicación del presente Plan. Asimismo, podrán incentivarse actuaciones
promovidas por particulares o entidades locales que tengan como objetivo el desarrollo del Plan y que,
no teniendo fines lucrativos, colaboren al mantenimiento del estado favorable de conservación de los
espacios incluidos en el ámbito de aplicación de éste, así como actuaciones dirigidas a la mejora de la
compatibilidad con el cumplimiento de los objetivos de conservación de los distintos espacios de los
sistemas de gestión cinegética, forestal, agrícola o turístico-recreativa.
Asimismo, el Departamento procurará la aplicación programas o proyectos concretos cuya finalidad sea
el desarrollo específico de alguna de las acciones previstas en este plan.
Todo ello estará sujeto a la existencia de crédito adecuado y suficiente y, en consecuencia, se adquirirán
los compromisos correspondientes según las disponibilidades presupuestarias existentes en cada
momento.
Las actuaciones que los distintos Departamentos del Gobierno de Aragón puedan realizar para
promover la integración ambiental de sus políticas sectoriales, de acuerdo con las directrices
establecidas en el Plan, así como acciones promovidas por entidades locales o con financiación privada o
de la Unión Europea, podrán asimismo contribuir al desarrollo del mismo.
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12.APENDICE CARTOGRÁFICO
Áreas importantes para las especies de prioridad alta
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