Alerta de Incidencia Política sobre SIDA El Marco de Desarrollo Post 2015 1 ¿Qué podemos hacer ya? (#2) NOVIEMBRE 2014 Dos ACCIONES URGENTES que pueden implementarse En los últimos meses, se han llevado a cabo diversas discusiones y consultas a nivel nacional, regional y global acerca del diseño de la nueva agenda de desarrollo que substituirá los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) del 2000. Estas discusiones han incluido una amplia gama de perspectivas, ambiciones, necesidades y prioridades en el contexto de un entorno cambiante. En este momento clave, es crítico que los activistas de la sociedad civil con ideas similares presenten una voz unida y coherente acerca del futuro de la agenda de desarrollo. El informe del Grupo de Trabajo Abierto (OWG) sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible El 10 de Septiembre, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución en la acordaba que las propuestas en el Informe del Grupo de Trabajo Abierto sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible “serán la base para integrarlos en la agenda de desarrollo post-2015, reconociendo que otras contribuciones podrían ser consideradas en el proceso de negociación intergubernamental en la 69na sesión de la Asamblea General”. El informe del Secretario General El Informe del Secretario General será publicado al final del año y las negociaciones para la Cumbre de Septiembre 2015 empezarán en Enero del 2015 Las Modalidades de la Cumbre Post2015 y la Participación de la Sociedad Civil Muchos activistas han hecho un llamado a un proceso incluyente, donde la sociedad civil esté involucrada de manera significativa. El Embajador Ashe, Presidente de la Asamblea General, ha urgido a la sociedad civil a que continúe participando en el proceso post-2015. También ha expresado que el próximo Presidente de la Asamblea General en la 69na sesión debe continuar con similares sesiones interactivas a las del 2014 para asegurar la participación de la sociedad civil. La Cumbre post-2015 se llevará a cabo entre el 21 y 23 de Septiembre del 2015. El borrador de la resolución de Septiembre 2014 incluye disposiciones sobre la sociedad civil y los Grupos Mayores de Interés (Major Groups) en el contexto de la propia Cumbre, los diálogos interactivos y los procesos de preparación, y también una audiencia de dos días con la sociedad civil antes de Junio del 2015. Las modalidades para las negociones intergubernamentales, incluyendo quién las presidirá y la participación de la sociedad civil se decidirán antes que culmine el 2014. Los cofacilitadores compartieron recientemente algunos detalles sobre esto y fechas clave para las reuniones de negociación. DOS ACCIONES URGENTES QUE PUEDEN IMPLEMENTARSE: 1) Distribuya y apoye la carta anexa (anexo 1). Envíe su apoyo a Post2015MDG@Icaso.org. Esta carta será enviada a las Misiones en Nueva York, así como al Secretario General, los Co-Facilitadores, al Presidente de la Asamblea (actual y próximo) 2) Utilice el ejemplo de carta (anexo 2) para comunicarse con el Ministro/a de Relaciones exteriores (o equivalente) para asegurar que apoye la participación significativa de la sociedad civil en el proceso post2015. 1 Este resumen está basado en el boletín electrónico de IWHC’s (Noviembre 3, 2014) y en la Advocacy Guidance on SRHR de CHANGE. [1] Además, puede hacerle seguimiento a algunas de las acciones clave incluidas a continuación: 1. Averigüe que persona en el Gobierno es responsable del proceso post-2015 – tanto en la capital como en las Naciones Unidas (Misión) y que individuos participaron las reuniones del OWG. Es común que sea algún funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores. Algunos países también han creado un “grupo de tareas para el post-2015”. a. Mantenga comunicación con el gobierno y discuta el documento resultado del OWG. Trabaje con otras organizaciones en su país para presionar al gobierno que se resista a reducir las metas contenidas en el documento del OWG. Presiónelos también para que continúen apoyando la inclusión de los grupos marginados y las poblaciones clave y de los derechos sexuales, por ejemplo, como un indicador bajo los objetivos sobre salud y género. 2. Contacte a las personas responsables del proceso post-2015 en su país y organice una reunión. Es importante que les pregunte cuáles son sus objetivos para el proceso, y en particular, averigüe cuáles son las prioridades, a lo que se oponen y sus posiciones en cuanto a las metas e indicadores. 3. Trabaje con otras organizaciones en su país y pida a su gobierno que apoye: El acceso de la sociedad civil a todas las reuniones y documentos oficiales a lo largo del proceso intergubernamental; Oportunidades para que la sociedad pueda enviar comentarios y recomendaciones; y Oportunidades para que la sociedad civil organice eventos paralelos. 4. Algunos asuntos que puede plantear, incluyen: Salud y derechos sexuales y reproductivos (SDSR): Trabaje con otras organizaciones de su país para discutir con el Gobierno el resultado del OWG. Fomente el apoyo a los derechos sexuales en la agenda de desarrollo. i. SDSR: Los gobiernos que han expresado su apoyo a la SDSR: Agradézcales el apoyo y discutan el apoyo de otros gobiernos. Pregunte si están dispuestos a comunicarse con otros gobiernos, por ejemplo aquellos que han apoyado la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD). ii. SSR + DR (+ calificadores): a los gobiernos que apoyan la salud sexual y reproductiva, persuádalos a que apoyen también los derechos sexuales y reproductivos. Si no pueden hacerlo, discuta la posibilidad de utilizar ‘calificadores’, como “de acuerdo al CIPD”, “de acuerdo a la Plataforma para la Acción de Beijín”, “de acuerdo a Rio+20”, “de acuerdo al ‘Mundo que queremos’”. iii. Solo SSR: Si su Gobierno solo quiere apoyar salud sexual y reproductiva, trate de persuadirlos a que también apoyen los derechos reproductivos. iv. Opuestos a la SSR: si su gobierno se opone activamente a la inclusión de SSR o si no la menciona, acérquese solo si ya tiene una relación con ellos y tiene confianza para discutir esto. VIH: Trabaje con otras organizaciones de su país para discutir con el Gobierno el resultado del OWG. El VIH está incluido bajo la meta de salud y ONUSIDA ha anunciado esfuerzos para acabar con la epidemia. Pídale a su gobierno que promueva la inclusión de los grupos marginados, incluyendo las poblaciones clave, en la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible. i. A los gobiernos que han expresado su apoyo a incluir VIH dentro de la nueva agenda: Agradézcales el apoyo y discutan el apoyo de otros gobiernos. Pregunte si están dispuestos a comunicarse con otros gobiernos, por ejemplo aquellos que han apoyado o que han titubeado. A los gobiernos que han expresado apoyo consistentemente, pídales si pueden contactar a otros gobiernos. [2] ii. A los gobiernos que han permanecido en silencio en asuntos relacionados con VIH pero han dado apoyo en el pasado, pídales que se comuniquen con la Misión en NY y les pidan que expresen su apoyo públicamente. v. A los gobiernos que han expresado su oposición en cuanto a la inclusión del VIH: si su gobierno se opone activamente a la inclusión del VIH o si no lo menciona, acérquese solo si ya tiene una relación con ellos y tiene confianza para discutir esto. 5. Acceso a medicamentos: Trabaje con otras organizaciones de su país para discutir con el Gobierno el resultado del OWG. Pídale a su gobierno que promueva las mayores flexibilidades de acuerdos, como el Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) para promover el acceso a los medicamentos i. A los gobiernos que apoyan el acceso a los medicamentos: Agradézcales el apoyo y discutan el apoyo de otros gobiernos. Pregunte si están dispuestos a comunicarse con otros gobiernos, por ejemplo aquellos que han apoyado o que han titubeado. A los gobiernos que han expresado apoyo consistentemente, pídales si pueden contactar a otros gobiernos. ii. A los gobiernos que han permanecido en silencio en asuntos relacionados con el acceso a medicamentos, pídales apoyo, incluyendo el acceso a las vacunas. Explíqueles que existe un apoyo a la inclusión del acceso a los medicamentos. Pídales también que apoyen el uso de acuerdos como el ADPIC para promover el acceso. Comparta sus experiencias e historias exitosas a través de Post2015MDG@Icaso.org [3] Anexo 1: Carta de los Grupos Mayores de Interés a los Facilitadores del Proceso Intergubernamental post-2015 (envíe su apoyo a Post2015MDG@icaso.org) 10 Noviembre 2014 Su Excelencia Macharia Kamau, Representante Permanente de Kenia Su Excelencia David Donoghue, Representante Permanente de Irlanda Re: Felicitaciones por su nombramiento como co-facilitadores y la participación de los Grupos Mayores de Interés y otros entes interesados de la sociedad en el proceso Post-2015 Sus Excelencias Como miembros de los Grupos Mayores de Interés 2 (GM) de Mujeres, Niños/as y Jóvenes; Trabajadores y Sindicatos; ONG; Personas Indígenas; Ciencia y Tecnología; Autoridades Locales y Agricultores, queremos felicitarlos por su nombramiento como co-facilitadores para liderar “consultas abiertas, incluyentes y transparentes sobre la agenda de desarrollo post-2015, abarcando la organización y modalidades de las negociaciones intergubernamentales y otros asuntos relacionados con la Cumbre que adoptará la agenda para el desarrollo post-2015.” Apreciamos la oportunidad de trabajar con ambos, en sus distintas capacidades, durante las deliberaciones del Grupo de Trabajo Abierto sobre las Metas de Desarrollo Sostenible y realmente esperamos trabajar con ustedes durante las negociaciones futuras. En este sentido, sabemos que el documento resultante del Evento Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas de Septiembre del 2013 hace un llamado “a un proceso intergubernamental transparente, que incluirá contribuciones de todos los actores interesados, incluyendo la sociedad civil, las instituciones científicas y de conocimiento, parlamentos, autoridades locales y el sector privado.” Adicionalmente el párrafo 8 del borrador de la resolución sobre la organización de la Cumbre de las Naciones Unidas para la adopción de la agenda de desarrollo post2015 “invita… a otros actores relevantes, incluyendo parlamentarios, académicos, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, los Grupos Mayores de Interés y el sector privado, a participar en la Cumbre, incluyendo en sus diálogos interactivos y el proceso preparatorio…”. Por lo tanto, quisiéramos pedirles que hagan todo lo posible para asegurar durante las negociaciones, sobre la organización y modalidades que el proceso preparatorio, la participación plena de organizaciones de la sociedad civil no gubernamentales, facilitada por los Grupos Mayores de Interés, que es el estándar mínimo comparado con la participación que disfrutamos durante las sesiones del OWG. Esto debe incluir no solamente ser llamados a intervenir durante las reuniones de preparación, sino también una participación proactiva a lo largo de las sesiones con ustedes como Co-Facilitadores y como Estados Miembro. Por favor tengan la seguridad que estamos listos para contribuir al desarrollo exitoso de las nuevas metas de desarrollo sostenible y la agenda de desarrollo post-2015 y que apreciaríamos infinitamente que se nos mantenga informados en las modalidades de participación con anticipación para así poder movilizar a nuestros constituyentes. Sinceramente Los aliados organizadores de los Grupos Mayores de Interés (abajo), sus constituyentes y organizaciones miembros en más de 150 países. 2 GM Mujeres: Isis Alvarez, Eleanor Blomstrom, Sascha Gabizon y OP regional: contact@womenmajorgroup.org; GM Niños/as y Jóvenes: Aashish Kullar khullar.aashish@gmail.com; GM Trabajadores y Sindicatos: Matt Simonds, Matt.Simonds@ituc-csi.org; GM ONG: Leida Rijnhout, Jeffery Huffines, Leida.rijnhout@eeb.org; jvhuffines@gmail.com; GM Personas Indígenas: Galina Angarova y Roberto Borrero danika@treatycouncil.org angalya@gmail.com; GM Autoridades Locales: Natalène Poisson n.poisson@uclg.org; GM Agricultores: Luisa Volpe Luisa.Volpe@wfo-oma.org; GM Ciencia y Tecnología: Anne-Sophie Stevance anne-sophie.stevance@icsu.org [4] Anexo 2: Modelo de carta de la sociedad civil al Ministro/a de Relaciones Exteriores (o su equivalente) (por favor adapte como sea necesario) Señor/Señora Ministro/Ministra de Relaciones Exteriores Su despacho Su Excelencia A nombre de [inserte nombre de la organización o grupo] respetuosamente nos dirigimos a usted para abogar por nuestra participación en el proceso preparatorio para las discusiones de la agenda sobre desarrollo. Específicamente, quisiéramos pedirle a usted y a su despacho que nos apoye a obtener acceso a todos los documentos y reuniones oficiales a lo largo del proceso intergubernamental en Nueva York, incluyendo el próximo proceso de negociación. El proceso de post-2015 representa una oportunidad muy importante para todos los actores interesados para identificar las prioridades de desarrollo que estén basadas tanto en las evidencias como en los derechos. [aquí puede insertar las prioridades de su organización/grupo para el proceso post-2015]. Por ejemplo: [Específicamente para nuestra organización, es importante que ‘el fin del SIDA’ (Ending AIDS) se mantenga como un sub-objetivo y que se acuerden metas e indicadores específicos sobre cómo podemos prevenir efectivamente nuevas infecciones por el VIH, y cómo podemos dar tratamiento, cuidado y apoyo a todos los que lo necesitan. También le pedimos que continúe influyendo en cuanto a la inclusión de los grupos marginados y poblaciones clave y la consideración de los derechos sexuales dentro de la agenda de desarrollo post-2015]. Como una manera de asegurar que nuestro gobierno juega un papel de liderazgo en las negociaciones en Nueva York, nos gustaría invitarlo a crear un grupo de trabajo diverso y multidisciplinario que incluya distintos actores interesados. Para cerrar, nos gustaría reunirnos con usted y sus colegas en el Ministerio para discutir estos asuntos. Podríamos organizar una reunión con actores clave de la sociedad civil y contactar a su oficina para acordar de mutuo acuerdo un día y lugar conveniente para todos. Sinceramente, Su nombre Su organización Su información de contacto [5]