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Reporte de situación Nº 3/2015:
Tormenta severa, granizada y fuertes vientos en Canindeyú y Alto Paraná
13 de septiembre de 2015
Descripción de la situación
El día lunes 7 de septiembre, a partir de las 14:00 comenzaron a observarse pequeñas formaciones de células de tormentas
muy aisladas en territorio brasileño, abarcando el extremo noreste del departamento de Canindeyú, las cuales rápidamente, y
en los siguientes 60 minutos, adquirieron un desarrollo vertical considerable, llegando a producir fuertes ráfagas de vientos en
la zona, que afectaron principalmente a los distritos de La Paloma y General Francisco Caballero (Puente Kyjhá) en el departamento mencionado a las 15:00.
Posteriormente, entre las 19:00 y 19:30 el fenómeno impactó con inusual magnitud en los distritos de Presidente Franco, Los
Cedrales y Ciudad del Este, del departamento de Alto Paraná.
No obstante, acorde a los daños observados en el distrito de General Francisco Caballero, se puede estimar mediante la escala
de Fujita-Pearson, que la velocidad de las microrráfagas pudieron estar entre los 120 y 180 kilómetros por hora, en combinación con otros fenómenos como fuertes granizadas, intensas descargas eléctricas e intensas precipitaciones de muy corta duración.
El fenómeno afectó también otros distritos del departamento de Canindeyú, aunque con menor intensidad que en los antes
mencionados.
Gráfico de ingreso de la tormenta. Dirección de Meteorología e Hidrología.
El evento, conocido técnicamente como tormenta severa microescalar, no solo afectó a distritos del departamento de Canindeyú, sino además alcanzó al departamento de Alto Paraná, donde resultaron severamente afectadas numerosas viviendas,
principalmente en el distrito de Presidente Franco. Se debe mencionar que además este fenómeno impactó en la fronteriza
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ciudad de Foz de Yguazú, Brasil (45.000 viviendas dañadas), así como en Puerto Iguazú, Argentina (más de 1.200 viviendas
afectadas).
A pesar de que la velocidad de los vientos registrados corresponde a la misma que la de un tornado de categoría 1, la Dirección
de Meteorología e Hidrología de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil indica que no se trató de un tornado.
Datos de afectación
En el contexto del fenómeno antes
descrito, la mayor afectación se
dio como consecuencia de la intensa granizada y los fuertes vientos en el centro urbano del distrito
de Presidente Franco, departamento de Alto Paraná, donde los
techos de gran porcentaje de las
viviendas, de chapas de fibrocemento, fueron dañados en su totalidad. Un total de 40 barrios y 23
asentamientos fueron afectados
en este distrito, como se observa
en la imagen de la derecha.
La energía eléctrica fue interrumpida por algunas horas debido a la
caída de cables, rehabilitándose
totalmente el día martes 8. No se
ha interrumpido en ningún momento la provisión de agua potable, ni han sufrido daños las vías de
comunicación, por lo que el tráfico
de vehículos fue fluido sin interrupciones, y ninguna comunidad
ha quedado aislada.
Severamente afectada resultó la
infraestructura de la escuela María
Auxiliadora de La Paloma, que vio completamente destruido el techo de su tinglado, además de registrar daños parciales en
dos pabellones (ver fotografías en página siguiente).
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A continuación se detalla la cantidad de familias y población afectada por distrito y departamento en relación con la población
total:
Departamento
Alto Paraná
Canindeyú
Distrito
Ciudad del Este
Los Cedrales
Domingo Martínez de Irala
Tavapy
San Cristóbal
Presidente Franco
La Paloma
General Francisco Caballero (Puente Kyjhá)
Totales
Población
total1
396.091
12.750
6.734
20.000
7.670
68.242
6.373
Familias afectadas por distrito
1.500
70
40
30
70
11.790
167
Población afectada por distrito2
7.500
350
200
150
350
58.950
835
13.687
68
340
531.547
13.735
68.675
1: Datos de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos. |
Familias afectadas
por departamento
13.500
235
13.735
2: Se calcula sobre la base de un promedio de cinco miembros por familia.
Además se constataron daños en varios edificios públicos:

Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo (Senepa)

Atención Primaria de Salud (APS - Junta Municipal)

Juzgado de Paz local

Comisaría Sexta

Atención Primaria de Salud (APS - Km 7)

Atención Primaria de Salud (APS – Km 9)

Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) – Tres Fronteras

Escuela San Lorenzo

Escuela Santa Inés

Escuela Sagrado Corazón, Km 7
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
Colegio Sagrado Corazón

Comisaría en el Km 5

Escuela Bello Amanecer

Cuerpo de Bomberos de Presidente Franco
Todas estas instituciones sufrieron severos daños en la cobertura del techo, conformado por chapas de fibrocemento. No
obstante, continúan prestando servicios, a pesar de la afectación sufrida también en equipos, materiales e insumos.
Respuesta del Gobierno
El Gobierno Nacional, a través de la Secretaría de Emergencia Nacional y los gobiernos subnacionales, ha emprendido las acciones de apoyo y ayuda humanitaria urgentes a efectos de paliar el sufrimiento humano generado por el impacto y grado de
afectación de la tormenta severa microescalar.
En horas posteriores al impacto del evento adverso se activó un Centro de Operaciones de Emergencia (COE) en la Municipalidad de Presidente Franco, desde donde se han establecido las coordinaciones con la Gobernación de Alto Paraná, las autoridades de los distritos afectados, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, la filial de la Cruz Roja Paraguaya, y la Itaipú Binacional, además de bomberos locales, voluntarios de la sociedad civil y comisiones vecinales, para la asistencia humanitaria integral
de las familias afectadas.
En el lugar se diseñó el Plan Operativo de Intervención para la Respuesta, se inició la evaluación de daños y análisis de necesidades y se determinó la necesidad de instalar el Centro Logístico en la Tercera División de Infantería, desde donde se distribuyeron 3.379 carpas plásticas y 13.000 chapas de zinc (cobertura de 32.000 m2 de techos).
A efectos de una respuesta efectiva, la ciudad de Presidente Franco fue dividida en ocho zonas de trabajo, según magnitud y
grado de afectación de los barrios.
Se prioriza la distribución de carpas para cobertura de techos, las cuales son sustituidas posterior y gradualmente por láminas
metálicas (chapas de zinc), en consideración de que el 100 % de las láminas de fibrocemento han sufrido roturas. Esta sustitución en cada vivienda unifamiliar implica, por consiguiente, un enfoque de prevención y mitigación.
En el sector Salud, en la medida en que se identifican necesidades específicas se interviene con la Región Sanitaria, con apoyo
del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, ente que también se encarga del monitoreo de brotes, así como del sector
de Agua y saneamiento.
El Ministerio de Educación y Cultura, por su parte, dispuso el envío y la instalación de aulas móviles a efectos de asegurar la
asistencia de niños, niñas y adolescentes a clases en la escuela María Auxiliadora de La Paloma, Canindeyú, con apoyo logístico
de la SEN.
La Itaipú Binacional proveyó de 72.000 m2 de carpas plásticas, y diariamente otorga 100 almuerzos para voluntarios, mientras
que la Municipalidad de Presidente Franco facilita sus oficinas, servicios básicos y secretariado al COE; y la Gobernación brinda
apoyo en terreno.
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Logística de la respuesta
Personal
SEN
Fuerzas Armadas
Cruz Roja Paraguaya
Itaipú Binacional
Reservistas
Ministerio de Salud
Gobernación de Alto Paraná
Municipalidad de P. Franco
Club de Radioaficionados
Scouts de Alto Paraná
Total
Camionetas
SEN
Fuerzas Armadas
Cruz Roja Paraguaya
Itaipú Binacional
Gobernación de Alto Paraná
Municipalidad de P. Franco
Total
22
20
10
30
6
6
12
100
4
8
218
4
1
1
9
2
2
19
Camiones
SEN
Fuerzas Armadas
Policía Nacional
Itaipú Binacional
Gobernación de Alto Paraná
Municipalidad de P. Franco
Total
6
12
2
1
2
4
27
Necesidades por cubrir
El Gobierno Nacional ha cubierto las necesidades de las familias afectadas en distritos del departamento de Canindeyú, y se
encuentra asistiendo a los habitantes afectados en el municipio de Presidente Franco, ubicado a 12 km de Ciudad del Este,
capital departamental de Alto Paraná.
En un primer momento la asistencia consistió en la entrega de carpas para la cobertura de techos, en consideración de los
efectos de la fuerte granizada, para luego centrarse en la distribución de chapas de zinc. En este sentido, se necesitan destinar
aproximadamente 100.000 chapas para la totalidad de las viviendas afectadas en Presidente Franco, de las cuales el Gobierno
se encuentra cubriendo las primeras 50.000.
La urgencia en la provisión de chapas de zinc obedece a que existen pronósticos de más lluvias, en atención a la temporada
cíclica de lluvias en la Región Oriental del Paraguay, la que se ve exacerbada por el fenómeno El Niño.
Cabe destacar que entre la población vulnerable y expuesta se encuentran niños, niñas, adolescentes, ancianos, mujeres embarazadas y personas con discapacidad, que requieren de una atención respetuosa de sus derechos.
Para mayor información, favor contactar con:
Joaquín Daniel Roa Burgos, ministro secretario ejecutivo de la SEN
Correo electrónico: joaquin.roa@sen.gov.py
Teléfono: (+595 21) 440-997/8
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