los nuevos desafios de los gobiernos locales en argentina

LOS NUEVOS DESAFIOS DE
LOS GOBIERNOS LOCALES EN
ARGENTINA
Lic. Ramón Alberto Esteban
• Percepción generalizada: los cambios en el
mundo global, continental y nacional afectan a
las sociedades y gobiernos locales.
• Abandono de la visión “parroquial”.
• ¿Desafíos a los gobiernos locales o a las
sociedades locales?
• Opciones de respuestas: administramos o
gobernamos.
• Ante la dimensión de los cambios: el desafío es
hacer política.
• Algunos desafíos a las sociedades/gobiernos
locales en los últimos 20 años.
• La incorporación de tecnología a la ciudad.
• La responsabilidad fiscal.
• La competitividad económica entre
ciudades.
• La inseguridad ciudadana.
• El manejo de los residuos urbanos.
NUEVOS DATOS DEL MUNDO
• El cambio climático y sus consecuencias.
• El narcotráfico como “negocio” global.
• La generación y distribución de información
global por informadores globales.
• Las limitaciones nacionales a los desarrollos
económicos nacionales autónomos. Los
precios de las materias primas. La
industrialización global.
DATOS DEL SUR DEL CONTINENTE
AMERICANO
• El reordenamiento de las relaciones con
EE.UU.
• La inestabilidad institucional como
consecuencia de los golpes “blandos” (Brasil,
Ecuador, Venezuela)
• El decrecimiento de la actividad económica de
nuestros mercados y socios comerciales.
• El cuestionamiento al paradigma
“desarrollista” con la aparición del paradigma
“ambientalista”.
DATOS DE LA ARGENTINA (I)
• El recambio constitucional de Presidentes y
Gobernadores: nada será igual.
• Quien gane por el voto popular tendrá la
legitimidad para gobernar y aplicar sus políticas
públicas.
DATOS DE LA ARGENTINA (I)
• Incógnita: Mantenimiento o no de la políticas de
inclusión de derechos con carácter universal.
(AUH, Progresar, Procrear, actualización
semestral de las jubilaciones) Vuelta a la
provincialización o municipalización de la red de
protección/asistencia social.
• Incógnita: mantenimiento o no de las políticas
de redistribución del ingreso por paritarias y
subsidios. Conflictos laborales y ciudad.
DATOS DE LA ARGENTINA (II)
• Incógnita: Redistribución de los recursos públicos
para reforzar la actividad exportadora x incentivos
fiscales y disminución de inversión pública.
• La puja distributiva expresada en la apropiación,
uso y aprovechamiento del suelo urbano y rural y
la escasa o nula presencia del Gobierno Municipal
en el ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
DATOS DE LA ARGENTINA (II)
• Las consecuencias de esa puja y de la lucha de
paradigmas de sustentabilidad social, expresada
en catástrofes, movilizaciones y conflictividad.
• El alto nivel de demanda y de expectativas de la
sociedad en relación a los actores políticos y sus
responsabilidades. La pelea por el poder y sus
métodos.
ALGUNAS SUGERENCIAS (I)
• Reconocer que las sociedades locales
“saltaron de era”…..ahora tienen que
“saltar de era” los gobiernos.
• Atenta y permanente lectura de la realidad
por parte de los equipos de gobierno.
• Lectura regional de las consecuencias del
cambio climático e inversión en
planificación y diseño regional de obras.
• Menos ocupación e inversión en “obras que
se ven” y más ocupación en “obras que no
se ven”.
ALGUNAS SUGERENCIAS (II)
• El ORDENAMIENTO TERRITORIAL y su carga de
distribuidor de rentas, como organizador de la
gestión.- Gobernar la puja distributiva.
• No “comprar” descentralizaciones de las
políticas universales de derechos sociales.
• Políticas tributarias que otorguen mayor
autonomía económica y financiera.
Reformulación fiscal.
• Generación de conocimiento sobre los
problemas del gobierno del territorio.
ALGUNAS SUGERENCIAS (III)
• Abordaje “no publicitario” del tema uso indebido
de drogas o adicciones.
• Flexibilidad de la organización municipal.
• Comunicación permanente con el vecino. Explicar
la “inestabilidad aparente”
• El hombre común, nuestro vecino, aspira a la
previsibilidad y a mayor bienestar, y el mundo es
cada vez más imprevisible y más injusto.
• EL DESAFIO ES QUE SIENTA QUE LA CIUDAD LO
ARROPA.
MUCHAS GRACIAS
albertoesteban1@yahoo.com.ar