California’s Protection & Advocacy System Toll-Free (800) 776-5746 Servicio diurno personalizado y servicio de capacitación con vales basado en la comunidad1 Hoja informativa de 2011 núm. 7, Pub núm. F055.02 La legislatura estatal exigió al Departamento de Servicios de Desarrollo (DDS, Department of Developmental Services) que redujera su presupuesto para el año fiscal en curso (2011-2012) en 174 millones de dólares, además de la reducción de 334 millones de dólares que entró en vigor en julio de 2009.2 Como resultado, hay cambios al tipo y el número de servicios que los centros regionales pueden adquirir. Esta hoja informativa describe los cambios realizados en 2011 a la hora de determinar los servicios diurnos que necesita, las exenciones a dichos cambios y lo que sucederá si el centro regional desea realizar cambios a sus servicios. En la actualidad, los centros regionales financian los programas y los servicios en los que los consumidores pueden participar durante el día.3 Algunos de estos servicios incluyen el programa diurno, programa diurno 1 Los cambios forman parte de un Proyecto de Ley Presupuestario por la Vía Rápida (TBL, Budget Trailer Bill) AB104. Esta ley puede consultarse en http://www.leginfo.ca.gov/pub/11-12/bill/asm/ab_01010150/ab_104_bill_20110630_chaptered.html. Los cambios relativos al servicio diurno personalizado y los servicios de capacitación con vales basados en la comunidad aparecen en la sección 4688.21 del Código de Bienestar e Instituciones (Welfare and Institutions Code). 2 La nueva ley exige que el DDS imponga ahorros incluso mayores si no se cumplen ciertas condiciones del presupuesto estatal a lo largo del año. Disability Rights California abordará este asunto en su página web si no se cumplen dichas condiciones. 3 A partir del 1 de julio de 2011, los centros regionales ya no pueden recomendar a más consumidores a los Programas Alternativos para las Personas de la Tercera Edad (Alternative Senior Programs) o los Programas Personalizados Alternativos (Alternative Customized Programs). Código de Bienestar e Instituciones, secciones 4688.1(c) y 4688.2(c). Page 2 of 5 similar, el programa de empleo con apoyos y el programa de actividad laboral. CAMBIOS A LA LEY La ley crea dos nuevas opciones de servicios diurnos adicionales para los consumidores: 1) Servicio Diurno Personalizado (Tailored Day Service), y 2) Servicio de Capacitación con Vales Basado en la Comunidad (Vouchered CommunityBased Training Services).4 El propósito de la ley al ofrecer estas dos opciones es promover las oportunidades siguientes para los consumidores adultos: elegir y personalizar sus servicios diurnos, obtener o conservar el empleo o actividades de voluntariado, dirigir sus servicios, conseguir una educación superior (ej.: ir a la universidad) y mejorar su capacidad para llevar una vida integrada e inclusiva. A. Servicios Diurnos Personalizados Un “Servicio Diurno Personalizado” debe: - Incluir un servicio individualizado diseñado a través del proceso del Plan de Programa Individual (IPP, Individual Program Plan) que potencia al máximo las opciones y las necesidades del consumidor. El servicio estará diseñado para incluir menos días u horas que un programa diurno tradicional, y será flexible en cuanto a la duración y la intensidad de los servicios en función de las necesidades de la persona. El estatuto establece la intensidad específica y los requisitos máximos para los programas que vayan a ofrecer servicios diurnos personalizados.5 - Fomentar las oportunidades para promover la creación o la obtención del empleo, las actividades de voluntariado o la consecución de una educación superior; potenciar al máximo la 4 5 Código de Bienestar e Instituciones, sección 4688.21. Código de Bienestar e Instituciones, sección 4688.21(b)(4)y(6). Page 3 of 5 dirección del servicio por parte del consumidor; e incrementar la capacidad del consumidor para llevar una vida integrada e inclusiva. B. Servicio de Capacitación con Vales Basado en la Comunidad (servicio VCBT) Un “Servicio de Capacitación con Vales Basado en la Comunidad” (servicio VCBT) es un servicio dirigido al consumidor que ayuda al consumidor a desarrollar las aptitudes necesarias para el empleo dentro de la comunidad y para participar en actividades de voluntariado, o ambas, así como a obtener la asistencia necesaria para que el consumidor consiga un empleo, un puesto de voluntario o acceda a la educación superior.6 El Servicio de Capacitación con Vales Basado en la Comunidad tiene normas concretas que los participantes en el programa deben seguir. Algunos de estos requisitos son7: 1) el servicio debe prestarse en un entorno natural dentro de la comunidad pero que no sea el hogar del consumidor; 2) los consumidores, padres o curadores que sean proveedores de servicios de VCBT deben usar los servicios de una firma de servicios de gestión financiera (FMS, financial management services); 3) el padre o el curador de un consumidor no puede trabajar para el proveedor de servicios VCBT ofreciendo apoyo directo; 4) el consumidor que sea proveedor de servicios de VCBT también debe cumplir los requisitos para recibir un pase de autobús a cargo del centro regional, si corresponde; y, 5) los servicios de VCBT tienen un límite de 150 horas cada tres meses. 6 El servicio de VCBT no se implementará hasta que los Centros Federales para los Servicios de Medicare y Medicaid (CMS, Federal Centers for Medicare and Medicaid Services) lo aprueben. 7 Código de Bienestar e Instituciones, sección 4688.21(c) Page 4 of 5 C. Requisitos del IPP para ambos servicios El tipo y la cantidad de Servicios Diurnos Personalizados o Servicios VCBT deben determinarse a través del proceso del IPP. El IPP debe incluir, al menos, todo lo siguiente: 1) una descripción detallada de las opciones y necesidades individuales del consumidor y cómo se satisfarán; y 2) el tipo, la cantidad de servicios y el personal necesario para satisfacer las opciones y necesidades individuales del consumidor, así como las necesidades de salud y seguridad, entre otras. D. Fecha de entrada en vigor A partir del 1 de julio de 2011, y antes de desarrollar, revisar o modificar su IPP, el centro regional debe ofrecer información a los consumidores sobre el Servicio Diurno Personalizado y el Servicio de Capacitación con Vales Basado en la Comunidad. No es necesario que espere hasta su próximo IPP si está interesado en estas dos nuevas opciones. Puede pedir información al centro regional en cualquier momento y solicitar una reunión del IPP para recibir estos servicios. E. ¿Qué sucede si el centro regional no está de acuerdo en cambiar sus servicios? Su centro regional debe llevar a cabo una reunión del IPP y alcanzar un acuerdo con usted sobre los cambios o informarle por escrito si usted desea modificar sus servicios.8 La notificación debe entregarse 30 días antes del inicio de los cambios.9 La notificación debe facilitar la información siguiente: 8 Normalmente, las decisiones sobre los servicios que usted necesita las debe tomar un equipo de IPP. Código de Bienestar e Instituciones, sección 4646.4(a)-(c). Sin embargo, la ley especifica que el centro regional debe avisarle con 30 días de antelación si desea reducir, cancelar o cambiar un servicio del IPP sin su permiso. Código de Bienestar e Instituciones, sección 4710. 9 Código de Bienestar e Instituciones, sección 4710. Page 5 of 5 - la medida que el centro regional va a llevar a cabo; - los motivos básicos que justifican la decisión del centro regional; - la razón por la que se lleva a cabo la medida; - la fecha de entrada en vigor; y, - la ley, el reglamento o la política concreta que autorizan la medida.10 Si usted ya está recibiendo el servicio y no está de acuerdo con la decisión del centro regional y desea continuar recibiéndolo, debe solicitar una audiencia imparcial en un plazo de 10 días a partir de que reciba la notificación.11 De lo contrario, la petición debe hacerse en los 30 días siguientes.12 Si hay exenciones disponibles y usted piensa que cumple los requisitos, recuerde escribir además “I meet an exemption” (cumplo los requisitos para que se me conceda una exención) en su petición de audiencia imparcial. Para obtener más información sobre cómo apelar las decisiones del centro regional, lea nuestra hoja informativa, los Derechos de Audiencia y de Proceso Legal del Centro Regional (Regional Center Due Process and Hearing Rights) en http://www.disabilityrightsca.org/pubs/F02602.pdf. Disability Rights California is funded by a variety of sources, for a complete list of funders, go to http://www.disabilityrightsca.org/ Documents/ListofGrantsAndContracts.html. 10 Código de Bienestar e Instituciones, sección. La información también debe presentarse en el idioma que usted entienda. 11 Código de Bienestar e Instituciones, sección 4715 12 Código de Bienestar e Instituciones, sección 4710.5(a)