Discurso del Presidente saliente del Consejo Latinoamericano

Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe
Latin American and Caribbean
Economic System
Sistema Econômico
Latino-Americano e do Caribe
Système Economique
Latinoaméricain et Caribéen
Discurso del Presidente saliente del Consejo
Latinoamericano, Excmo. Señor Mohammed Ali
Odeen Ishmael, Embajador de Guyana en
Venezuela, durante la ceremonia inaugural de
la Sesión Ministerial
XXXVI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano
Caracas, Venezuela
27 al 29 de octubre de 2010
SP/RM/CL/XXXVI.O/Di N° 7-10
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Discurso del Presidente saliente del Consejo Latinoamericano,
su Excelencia Mohammed Ali Odeen Ishmael, Embajador de Guyana
en Venezuela, durante la ceremonia inaugural de la Sesión Ministerial
SP/RM/CL/XXXVI.O/Di N° 7-10
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Señor Presidente,
Secretario Permanente del SELA,
Viceministro de Relaciones Exteriores de la República Bolivariana de Venezuela,
Ministro de Tecnología y Cultura de Grenada,
Embajadores, miembros de delegaciones, distinguidos invitados,
Damas y caballeros:
Permítanme, en primer lugar, agradecer a todas las delegaciones por el apoyo que
recibí el año pasado cuando me desempeñé como Presidente del Consejo
Latinoamericano. Ahora tenemos un nuevo Presidente: el Embajador de Nicaragua, un
estimado amigo a quien ofrezco mi cooperación y apoyo, además de desearle grandes
éxitos en este próximo año.
Señor Presidente:
Durante la etapa preparatoria de esta reunión del Consejo Latinoamericano,
participamos en las presentaciones conjuntas sobre el tema de la economía del
conocimiento y el desarrollo social. Con toda seguridad, los avances en la economía del
conocimiento tienen una creciente influencia en el progreso de las economías de
América Latina y el Caribe, con el propósito de concretar los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM) en los próximos cinco años.
Cuando se realizó la Cumbre del Milenio diez años atrás, los líderes mundiales
prestaron poca atención a la entonces incipiente economía del conocimiento y no la
consideraron como un factor que influyera en el logro de los Objetivos de Desarrollo. Sin
embargo, incluso ahora, al tiempo que nuestros países centran mayor interés en la
economía del conocimiento y la aplican en sus estrategias de planificación y ejecución,
persisten grandes desafíos a los esfuerzos por materializar los Objetivos de Desarrollo para
el año 2015.
Por lo tanto, desearía hacer algunos comentarios sobre los desafíos que enfrentan
nuestros países en sus esfuerzos por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
que fueron planteados hace 10 años. Dichos objetivos se convirtieron en el centro de
atención cuando los líderes mundiales se reunieron en la sede de las Naciones Unidas en
Nueva York, el 20 y 21 de septiembre, con el propósito de evaluar el progreso de sus
naciones en cuanto a la erradicación de la pobreza a nivel mundial.
La cumbre se enfocó en establecer una serie de metas cuantificadas y con plazos
bien definidos para enfrentar el problema de la pobreza extrema, el hambre y las
enfermedades, y para promover la igualdad de género, la educación y la sustentabilidad
ambiental. Como resultado de ello, los líderes de los países desarrollados asumieron
compromisos financieros adicionales hacia los países en desarrollo con el fin de ayudarlos
a lograr dichas metas dentro de los próximos cinco años. Sin embargo, el tiempo dirá si
tales promesas se materializarán a plenitud, ya que aún no se ha cumplido con muchos
compromisos de asistencia asumidos en el pasado desde la Cumbre de Monterrey en
2002, que abrió nuevos horizontes.
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Por su parte, los países de América Latina y el Caribe (ALC) han logrado avances
significativos en sus esfuerzos por concretar los ODM. No obstante, debido a la reciente
crisis global existen dudas acerca de la posibilidad de alcanzar todos los objetivos para el
año 2015, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), que en
julio de 2010 emitió un informe sobre el avance y los desafíos en cuanto a los ODM.
La CEPAL señaló que gran parte de los avances logrados por la región en conjunto en
torno a los ODM, en particular con respecto a la reducción de la pobreza extrema,
ocurrieron entre 2002 y 2008, el período de seis años anterior al surgimiento de la crisis
económica global. Durante ese lapso, ALC registró tasas de crecimiento relativamente
altas, además muchos países mejoraron la distribución del ingreso e incrementaron sus
gastos públicos per capita en áreas sociales. Varios gobiernos también lograron evitar los
impactos económicos, aplicando políticas macroeconómicas que aliviaron las
repercusiones más fuertes de la crisis.
A pesar de la crisis, algunos países han alcanzado varios de sus objetivos anuales, pero
muchos otros experimentarán dificultades para lograrlos si continúan con sus actuales
ritmos de progreso económico.
De acuerdo con la CEPAL, la región latinoamericana ha progresado en 85 por ciento
en su esfuerzo por alcanzar el objetivo de reducir a la mitad la pobreza extrema (ODM 1)
y si continúa a este ritmo podría lograrlo para el 2015. Si bien algunos países ya lo han
alcanzado, otros están tomando rápidas acciones en este sentido. Pero incluso así, la
pobreza continúa siendo mayor en las áreas rurales, y en las naciones iberoamericanas
afecta mayormente a los niños, mujeres, y las comunidades indígenas y descendientes de
africanos.
En cuanto a la educación (ODM 2), la región ha progresado substancialmente en
términos de acceso a la educación. Algunos países (como Guyana y otras naciones
caribeñas angloparlantes) ya han logrado el objetivo de garantizar la educación
primaria. Guyana también está trabajando asiduamente para mejorar el nivel secundario
y ya cumplido con esta meta en aproximadamente 72 por ciento.
En general, los índices de inscripciones estudiantiles en los países de ALC se acercan o
superan el 90 por ciento, y son similares a los de los países en desarrollo. Sin embargo,
todavía queda mucho por hacer para mejorar la calidad de la educación,
particularmente en los niveles secundarios.
Con respecto a la igualdad de género (ODM 3), las brechas en cuanto a las mujeres
han disminuido en los últimos 15 años, pero el ritmo de progreso continúa relativamente
lento.
En relación con los logros en el área de la salud (estipulados en los ODM 4, 5 y 6), las
condiciones sanitarias entre la población sin duda alguna han mejorado, pero todavía no
hay suficiente progreso. Al ritmo actual, se teme que sólo una tercera parte de los países
de ALC podrán cumplir con la meta de reducir la mortalidad infantil en 50 por ciento.
En cuanto a la sustentabilidad ambiental (ODM 7), el uso de substancias que merman
la capa de ozono se ha reducido, la extensión de las áreas protegidas ha aumentado en
los últimos 10 años, y la disponibilidad de agua potable y servicios sanitarios ha mejorado.
Sin embargo, algunos países latinoamericanos todavía presentan los mayores índices de
Discurso del Presidente saliente del Consejo Latinoamericano,
su Excelencia Mohammed Ali Odeen Ishmael, Embajador de Guyana
en Venezuela, durante la ceremonia inaugural de la Sesión Ministerial
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deforestación del mundo, al tiempo que continúan aumentando las emisiones de dióxido
de carbono. Resulta significativo el hecho de que algunos países, como Ecuador y
Guyana, estén desarrollando políticas nacionales para proteger sus selvas tropicales y
estén solicitando apoyo financiero a los países desarrollados para poner en práctica
dichos programas.
Con respecto al ODM 8, que promueve la creación de una alianza global para el
desarrollo, la región logró avances significativos en su comercio internacional entre 2005 y
2006, a pesar de que la crisis internacional hizo que las exportaciones de la región
cayeran drásticamente.
Sin embargo, se espera que las exportaciones de ALC crezcan en 21,4 por ciento en
el año 2010 gracias a las ventas de materias primas efectuadas por los países
sudamericanos, como lo señala un reciente estudio de la CEPAL titulado “América Latina
y el Caribe en la Economía Mundial 2009-2010”. La mayor parte de las compras las
realizarán los países asiáticos, en especial China, mientras que Estados Unidos normalizará
su demanda de productos sudamericanos.
Este estudio destaca significativas diferencias dentro de la región. El crecimiento ha
sido mucho mayor en aquellos países que exportan recursos naturales (productos
agrícolas, ganaderos o mineros), es decir las naciones de América del Sur, pero ha sido
más lento en los países que importan materias primas básicas y dependen del turismo y
las remesas, como las economías de América Central y de CARICOM. No obstante, las
economías de CARICOM deberían experimentar un alza y se espera que sus
exportaciones se incrementen y pasen de una tasa negativa de -43,6 por ciento en 2009
a 23,7 por ciento en 2010.
Con respecto a mi país, Guyana, también debería mencionar que además de evitar
las crisis alimentaria y financiera, ha habido logros significativos en las áreas de
educación, salud, igualdad de género, erradicación de la pobreza, y particularmente en
la reducción del índice de transmisión del virus VIH de madre a hijos. Guyana ha ido un
paso más allá al desarrollar una Estrategia de Desarrollo con Bajas Emisiones de Carbono,
que contribuirá a crear una infraestructura financiera e iniciativas para reducir las
emisiones de carbono, y a avanzar en el cumplimiento con compromisos de larga data
para lograr un desarrollo centrado en la gente a través de una mayor inversión en el
sector social. Esta Estrategia representa un modelo de asociación entre los países
desarrollados y en desarrollo para la promoción del desarrollo común y los objetivos
ambientales.
Tal como lo mencioné anteriormente, los líderes mundiales renovaron sus compromisos
financieros durante la reunión de la ONU en septiembre. Pero cabe preguntarse:
¿Cumplirán con ellos? ¿O se quedarán en meras promesas? En cuanto a la Ayuda Oficial
para el Desarrollo (AOD), debe hacerse énfasis en que los países donantes aún deben
movilizar los recursos financieros necesarios con el fin de impulsar avances hacia el logro
de los ODM. En realidad, la AOD bajó de 9 por ciento durante los años 1990 a 7 por ciento
en 2008, en tanto que los actuales niveles de AOD se encuentran muy por debajo del
objetivo establecido en la Cumbre de Monterrey: 0,7 por ciento del ingreso bruto de los
países donantes. Si dicha ayuda continúa descendiendo, América Latina y el Caribe
seguramente enfrentará dificultades en sus esfuerzos por cumplir con todos los ODM,
establecidos hace 10 años. Esperemos que esto no ocurra.
Muchas gracias.