registros policiales - INDEPENDIENTES DE LA GUARDIA CIVIL "IGC"

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MÓDULO 2.PROTECCIÓN CIUDADANA
Y PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA
UT 4.2
20-12-10
REGISTROS POLICIALES
Pascual de la Cruz Alcañiz
Oficial Policía Local Villarrobledo
¿Qué normas amparan el cacheo?
¿Dónde se puede practicar el cacheo?
¿En qué consiste?
¿Cuál es el objetivo del cacheo?
¿Quién puede practicarlo?
¿Cómo debe hacerse?
¿Cómo debe ser el cacheo?
¿A quién se le puede practicar?
¿Qué se busca?
¿Para qué se realiza?
¿Qué principios según el TC legitiman la actuación?
¿Diferencia entre cacheo y registro integral?
……
INTERVENCIONES CORPORALES
INVESTIGACIONES
CORPORALES
las que se practican
investigando el cuerpo mismo
(cuando se analiza el
contenido de alcohol en sangre,
los marcadores de ADN, …)
( - )CACHEO
REGISTROS
CORPORALES
descubrir (en la superficie, ropas
de la persona o cavidades naturales),
incautar o intervenir, objetos
ilegales o prohibidos, así
como los efectos de un delito u
objetos que sirvan como medio de
prueba para asegurar la condena
del delincuente.
REGISTRO ZONAS ÍNTIMAS ( + )
CACHEO Y REGISTRO
CACHEO:
es el palpado superficial de una persona.
Únicamente para comprobar
que no porta armas prohibidas, legitimado al amparo del art. 18 LO 1/92.
Según jurisprudencia TC, “no atenta contra la intimidad de la persona”
y la negativa a que sea realizado, puede constituir infracción penal
(resistencia y/o desobediencia a los Agentes de la Autoridad).
REGISTRO:
de una persona y de sus efectos personales tiene
la finalidad de averiguación y persecución de los ilícitos penales,
o sea, no es una actuación meramente administrativa, como el cacheo.
CACHEO
“Es una actuación externa sobre el cuerpo humano,
de tal manera que cualquier inspección de éste que vaya más allá
de lo indicado, como exámenes radiológicos, inspecciones vaginales,
etc., se excluye de la actuación del cacheo”.(Díez Cabiale)
Cuando la actuación policial se limita a la mera detección externa del cuerpo
humano de armas, drogas en los bolsillos o en cualquier lugar de la vestimenta,
etc., estaremos hablando de una actuación de cacheo que no precisa detención
previa ni lectura de derechos.
CACHEO – REGISTRO (intervención corporal)
El OBJETO de este acto de investigación es = el CUERPO DE LA PERSONA
entran en juego derechos como:
Libertad
Intimidad
Integridad física
Derecho de defensa
No declarar contra uno mismo
DERECHOS EN JUEGO
Derecho a la libertad
Derecho a la intimidad
Derecho a la integridad física
Derecho a la libertad
STS 23-12-1994. “El derecho a la libertad no se conculca por el
cacheo, aunque se inmovilice al ciudadano y se le conduzca a
dependencias policiales para practicarlo, ya que la detención
se justifica por racionales motivos para creer en la existencia de
un hecho con perfiles delictivos y la participación de la persona detenida”.
Derecho a la intimidad
Pronunciamiento expreso del TC de que NO existe vulneración
del derecho a la intimidad en la práctica simple de cacheos y registros corporales.
Ej. Distinta es la intervención del registro en la vagina de una mujer para
comprobar si lleva droga en su interior, debiendo también aplicar
las reglas de la proporcionalidad, adecuación al fin pretendido y
necesidad para practicar esa intervención corporal
Derecho a la integridad física
Difícilmente puede verse afectado en los cacheos y registros,
SALVO que exista un EXCESO en su práctica
STS 5-10-1989. Condenó por una falta de vejación o coacción leve a los Agentes
que obligaron al detenido a desnudarse, y realizar una serie de flexiones de piernas,
para ver si llevaba drogas en su interior.
Derecho a la integridad física
Ej. Cuestión distinta sería, si fuese preciso exponer a la persona sospechosa
a una prueba radiológica para detectar si lleva drogas en su interior.
Habría que guardar los presupuestos básicos:
consentimiento para su práctica o necesidad de autorización judicial en caso
de oposición.
Respeto a la dignidad de la persona en la forma de practicarla.
Respeto al derecho de la salud (la prueba debe ser practicada por personal
sanitario, aunque no se exige que sea un médico).
Que no exista contraindicación médica que no aconseje esta medida.
Si no se respetasen estos presupuestos básicos
puede convertirse en ilícita la intervención,
ya que la obtención de la prueba podría calificarse de inhumana o degradante.
POTESTAD
CACHEO
OBLIGACIÓN
garantizar Seg. Ciudadana
prevención
investigación
STS 27-04-1994
“si existe un sospechoso y no se comprueban las causas de
esa sospecha, quienes faltarían a su obligación investigadora,
por omisión, serían los agentes de la autoridad”.
No es que los Agentes de la Autoridad PUEDAN ACTUAR
(practicando un cacheo a la persona sospechosa), cuando existen
indicios o sospechas de la comisión de un hecho delictivo,
sino que tienen la OBLIGACIÓN DE HACERLO
La intimidad personal entraña la existencia de un ámbito propio y
reservado frente a la acción y conocimiento de los demás.
STC 37/1989, de 15-febrero, considera la intimidad corporal
como parte de la intimidad personal.
Los registros de personas o cacheos
El control de los objetos personales
provocan una inmovilización transitoria a las personas afectadas
inciden sobre sus
derechos fundamentales:
- Derecho a la libertad
(17.1 CE)
- Derecho a la intimidad personal (18.1 CE)
- Derecho a la libre circulación
(19 CE)
Los derechos a la libertad deambulatoria y a la libre circulación
ATC 28-01-91
NO PUEDEN ENTENDERSE
afectados por las diligencias policiales de cacheo e identificación
El ciudadano puede verse incluso OBLIGADO a tal sometimiento
sin previa existencia de indicios de infracción,
(ej. en el curso de controles preventivos, STS 4-febrero-1984)
en el curso de la actividad preventiva e indagatoria de hechos
delictivos (arts. 11 y 12 LO 2/86, de 13 de enero)
no entraña privación de libertad
EL CACHEO
ni atenta contra el
derecho de libre circulación
siempre que
- se realice por funcionarios legalmente autorizados.
- se realice durante el tiempo mínimo imprescindible.
El CACHEO no supone violación de derechos,
siempre que la actuación policial:
• cuente con amparo legal.
• esté racionalmente justificada.
• se mantenga en los límites de la proporcionalidad.
Art. 19.2 LO 1/92, autoriza su realización por la PJ en su
función de averiguación y descubrimiento de los delitos.
Proscripción de toda arbitrariedad en la realización de la medida.
Ha de apoyarse en fundadas sospechas o en indicios racionales
y suficientes que fundamenten su adopción.
Eje definidor de lo permisible.
Exige guardar el justo equilibrio entre lo que se quiere investigar
y el perjuicio o menoscabo que puede ocasionarse a la persona.
CONDICIONES del cacheo, para que el
derecho a la intimidad quede preservado:
Que el cacheo se realice por alguien del mismo sexo. Excepción:
en casos excepcionales y urgentes, pj. “en detenciones de miembros
de bandas armadas o terroristas, estaría permitido realizar un cacheo
de seguridad superficial”,
Que según la intensidad y alcance corporal del cacheo se haga en
sitio reservado,
Que se eviten posturas o situaciones degradantes o humillantes.
Sometimiento general y legítimo de todos los ciudadanos a
“las normas de policía”
• LO 2/86, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
• LO 1/92, de 21 de febrero, de Protección de la Seguridad Ciudadana
facultan a los Policías para realizar funciones de
PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN de los delitos.
Derecho del Estado de
perseguir los hechos
delictivos
Propios derechos de las
personas que son objeto de
estos actos.
Evitar vulneración de las
reglas de actuación =
absolución del acusado
NO TODOS LOS SUPUESTOS SON IGUALES.
HAY QUE PONDERAR EN CADA CASO CONCRETO:
* LAS SITUACIONES QUE SE DAN.
* Y LA RESPUESTA QUE EL DERECHO DEBE DAR.
Con esta ponderación - equilibrio se pretende evitar:
La vulneración de los DF ante una actitud excesiva en el celo del Policía
La defensa de la Seguridad Ciudadana
no puede justificar COACCIONES, ABUSOS o
VIOLACIONES DE DERECHOS FUNDAMENTALES
3 PRINCIPIOS exige el TC, para encontrar la VIABILIDAD
LEGITIMADORA a la hora de realizar los registros personales:
ADECUACIÓN
La medida ha de ser idónea o adecuada para
alcanzar el fin perseguido.
NECESIDAD
Debe ser también necesaria o imprescindible
para alcanzar el fin perseguido.
El sacrificio del derecho afectado no debe
PROPORCIONALIDAD resultar desmedido en comparación con la
gravedad de los hechos y de las sospechas
existentes.
Dentro de las funciones de prevención e investigación de los delitos,
previstas en la LO 2/86, se incluye la FACULTAD que
tienen las FFCCSS para realizar los cacheos-registros corporales.
¿Finalidad del CACHEO-REGISTRO CORPORAL?
LOCALIZAR E INCAUTAR las armas o instrumentos que puedan ser peligrosos
para la seguridad de las personas o de las cosas, o que puedan servir
como prueba de la comisión de un hecho delictivo.
CACHEO COMO MEDIDA PREVENTIVA (18 Y 19.1 LO 1/92)
Cuando exista algún motivo para creer que alguien las porta
Artículo 18.
Los agentes de la autoridad podrán realizar, en todo caso, las comprobaciones
necesarias para impedir que en las vías, lugares y establecimientos públicos se
porten o utilicen ilegalmente armas, procediendo a su ocupación. Podrán
proceder a la ocupación temporal, incluso de las que se lleven con licencia o
permiso y de cualesquiera otros medios de agresión, si se estima necesario, con
objeto de prevenir la comisión de cualquier delito, o cuando exista peligro para
la seguridad de las personas o de las cosas.
Artículo 19.1
Asimismo podrán ocupar preventivamente los efectos o instrumentos
susceptibles de ser utilizados para acciones ilegales, dándoles el destino que
legalmente proceda.
CACHEO COMO MEDIDA DE INVESTIGACIÓN
Ante la sospecha fundada de la existencia de una infracción penal
Art. 19.2 LO 1/92
posibilita el establecimiento de controles
en las vías, lugares o
establecimientos públicos con objeto de:
Art. 282 LECr.
Obligación de averiguar los
delitos públicos que se cometieren
proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellas.
al registro de vehículos
al control superficial de los efectos personales con el fin de comprobar que no se
portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.
Para el descubrimiento y detención de los partícipes en un hecho delictivo causante
de grave alarma social y para la recogida de los instrumentos, efectos o pruebas del mismo
DILIGENCIAS POLICIALES DE CACHEO
DISTINGUIR
DETENIDOS O PRESOS
PERSONAS OBJETO DE IDENTIFICACIÓN
Sí se encontraría adecuada la justificación de la medida.
Como precaución para garantizar la seguridad de los Policías, de
los propios detenidos o de otras personas (médico, Juez, …).
Se PODRÍA justificar la práctica de un desnudo
integral:
en circunstancias
especiales
Para descubrir y retirar los objetos que puedan ser
usados para vulnerar la previsión anterior.
Para descubrir y retirar los efectos o instrumentos que
porten y que puedan servir como base probatoria de su
culpabilidad.
DILIGENCIAS POLICIALES DE CACHEO
DISTINGUIR
DETENIDOS O PRESOS
PERSONAS OBJETO DE IDENTIFICACIÓN
NUNCA podrán ser objeto de la práctica de un desnudo integral.
ÚNICAMENTE cabría ejercer un control superficial: de los
OBJETOS O EFECTOS PERSONALES que porten con
los mismos fines mencionados para los detenidos, comprendiendo
sus ropas o vestimenta externa.
PRÁCTICA DEL DESNUDO INTEGRAL DURANTE LOS CACHEOS POLICIALES
FINALIDAD
averiguar si el sujeto porta en los pliegues u otras partes de su cuerpo
o entre sus ropas algún objeto peligroso o prueba incriminatoria
ÚNICAMENTE se efectuará en la persona del detenido o preso
REQUISITOS
• Consiste en poner al descubierto las partes pudendas o íntimas de una persona
• Sólo se podrá efectuar al detenido:
A juicio del responsable policial responsable del detenido.
Por las circunstancias de la detención.
La actitud del detenido u otras debidamente valoradas y justificadas por el
responsable de autorizarla.
Se aprecie fehacientemente la posibilidad de que guarde entre sus ropas o partes
íntimas objetos o instrumentos que pudieran poner en peligro su propia vida, su
integridad corporal, la de otras personas o la del propio funcionario que le custodia.
Cuando se aprecien indicios suficientes de que oculta algún objeto que pueda ser
medio probatorio que sirva de base para responsabilizarle de la comisión del delito
y siempre que no sea posible el uso de otro tipo de fórmula, medio o instrumento
que permita conseguir el mismo resultado y produzca una menor vulneración de
sus derechos fundamentales.
REQUISITOS
La medida debe ser acordada por el Instructor del Atestado.
En su defecto, será acordada por el funcionario responsable del ingreso y
custodia del detenido en los calabozos.
Se llevará a efecto de forma individual, ante los Policías que asuman la custodia.
Si es posible, también en presencia de quienes practicaron la detención.
Se realizará en dependencias contiguas a los calabozos.
Se hará constar en diligencia, justificando los motivos o circunstancias
que la aconsejaron (no pueden ser distintos a los de la diapositiva anterior).
Se anotará en el Libro de registro y custodia de detenidos.
REALIZACIÓN DE PRUEBAS RADIÓGICAS PARA LOCALIZAR LA DROGA
NO ES PRECISO practicar detención para obtener una radiografía del sospechoso
En caso de oposición de la persona a la que se le debe practicar la radiografía,
se debe obtener autorización judicial, salvo que exista riesgo para la salud de
la persona en cuyo caso las razones de urgencia justificarían la inexistencia de
autorización judicial. (Ej. la dilación puede ocasionar un peligro para la vida,
en caso de que se destruya algún envoltorio dentro del organismo del sospechoso).
Decisión de 13-12-1979 de la Comisión Europea de Derechos Humanos
STC 103/1985
Instrucción de Fiscalía 6/88
“Tal tipo de reconocimiento (prueba radiológica) no constituye una injerencia
prohibida por el art. 15 CE, porque la ratio es la misma que en el supuesto del
análisis de sangre, expresamente contemplado en aquellas resoluciones”
INSTRUCCIÓN SES 11/2007, de 12/09
“PROTOCOLO DE ACTUACIÓN POLICIAL CON MENORES”
Practicarlo en la forma que menos perjudique al menor, en su persona,
reputación o patrimonio (lugares apartados del tránsito general del público)
Se evitará:
- la espectacularidad.
- el empleo de lenguaje duro (vociferante, malsonante, …)
- la violencia física.
- la exhibición de armas.
El cacheo de los menores detenidos se realizará con respeto absoluto a sus
derechos fundamentales y siempre como medida de seguridad para el propio
menor y los actuantes retirándoles cualquier objeto que pudiera hacer peligrar
su integridad física, su seguridad o la de los que le custodian.
CONCLUSIÓN
Existe cobertura legal suficiente para estas diligencias de investigación
policiales (282 LECr., 11.f) y g) y 23 LO 2/86, 18, 19 y 20 LO 1/92)
La licitud o ilicitud dependerá de la observancia de los principios de:
ADECUACIÓN
PROPORCIONALIDAD
NECESIDAD
+ la existencia de autorización judicial, cuando exista oposición a la
intervención corporal para evitar la nulidad de la prueba
Sentencia 388/1997, del Juzgado de lo Penal nº 3 de Vigo
“… puede afirmarse que es legítima la resistencia del particular
cuando el funcionario público se extralimita en el ejercicio
de sus funciones (STS 13/11/92), porque entonces no actúa
revestido de sus funciones públicas, sino como un simple
particular en condiciones de igualdad frente al sujeto pasivo
destinatario de sus órdenes o mandatos … y como las (condiciones)
que se dan son ilegítimas cabe la resistencia, sobre todo cuando lo
que se ataca es un derecho fundamental como es en este caso,
la libertad ambulatoria y circulatoria de la persona.”
EVOLUCIÓN DEL CACHEO O REGISTRO
Cacheo a transeúntes en Madrid 1934
UNA VEZ CONOCIDOS Y APRENDIDOS LOS REQUISITOS LEGALES
NECESARIOS PARA QUE UN CACHEO-REGISTRO SEA LEGÍTIMO,
EL CONOCIMIENTO DE LA TÉCNICA DE EJECUCIÓN Y SU PRÁCTICA,
LO LA VERÁN VDS. EN OTRA U.T.
LAS SIGUIENTES FOTOGRAFÍAS, SÍMPLEMENTE SON UN
MEDIO COMPLEMENTARIO DEL ÁMBITO DEL CACHEO.
ZONAS DE CACHEO
ZONAS DE CACHEO
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
EJECUCIÓN INCORRECTA
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA EJECUCIÓN INCORRECTA
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA EJECUCIÓN INCORRECTA
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
RECOGIDA DOCUMENTACIÓN SOSPECHOSO
Reconocimiento mediante órdenes verbales
Cacheo en situación de normalidad sin detención
Sujeto se situará con las piernas
abiertas y los brazos en cruz.
Se cachea palpando de fuera
hacia dentro, NUNCA rozando
o frotando la superficie corporal,
para evitar lesiones con objetos
cortantes o punzantes ocultos
en la ropa
El cacheo se realiza por la espalda a unos 45º
Se divide el cuerpo en dos partes simétricas, izquierda y derecha
NUNCA se cachea por la espalda con dos manos a la vez
Cacheo en situación de normalidad sin detención
Una de las manos controla un
codo y la otra cachea la misma
parte del cuerpo del codo que
tenemos controlado.
Nuestra pierna se situará tal y
como aparece en la fotografía
para forzar un desequilibrio en
caso necesario.
Cacheo en situación de normalidad sin detención
Preferible con apoyo en elemento fijo
Cacheo en situación de alerta sin detención
Cacheo en situación de alerta sin detención
Cacheo en situación de alerta sin detención
Cacheo en situación de alerta sin detención
Sujeto colocado sobre la pared con las manos horizontales al suelo
en prolongación con los brazos extendidos y a la altura
del hombro, evitando que se impulse hacia atrás.
Scáner corporal aeropuerto
Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de Armas. SECCIÓN IV. ARMAS PROHIBIDAS. Artículo 4.
1. Se prohíbe la fabricación, importación, circulación, publicidad, compraventa,
tenencia y uso de las siguientes armas o de sus imitaciones:
Las armas de fuego que sean resultado de modificar sustancialmente las
características de fabricación u origen de otras armas, sin la reglamentaria
autorización de modelo o prototipo.
Las armas largas que contengan dispositivos especiales, en su culata o
mecanismos, para alojar pistolas u otras armas.
Las pistolas y revólveres que lleven adaptado un culatín.
Las armas de fuego para alojar o alojadas en el interior de bastones u otros
objetos.
Las armas de fuego simuladas bajo apariencia de cualquier otro objeto.
Los bastones-estoque, los puñales de cualquier clase y las navajas llamadas
automáticas. Se considerarán puñales a estos efectos las armas blancas de hoja
menor de 11 centímetros, de dos filos y puntiaguda.
Las armas de fuego, de aire u otro gas comprimido, reales o simuladas,
combinadas con armas blancas.
Las defensas de alambre o plomo; los rompecabezas; las llaves de pugilato, con
o sin púas; los tiragomas y cerbatanas perfeccionados; los munchacos y
xiriquetes, así como cualesquiera otros instrumentos especialmente peligrosos
para la integridad física de las personas.
Artículo 5.
1. Queda prohibida la publicidad, compraventa, tenencia y uso, salvo por funcionarios especialmente
habilitados, y de acuerdo con lo que dispongan las respectivas normas reglamentarias de:
Las armas semiautomáticas de las categorías 2.2 y 3.2, cuya capacidad de carga sea superior a cinco
cartuchos, incluido el alojado en la recámara, o cuya culata sea plegable o eliminable.
Los sprays de defensa personal y todas aquellas armas que despidan gases o aerosoles, así como
cualquier dispositivo que comprenda mecanismos capaces de proyectar sustancialmente
estupefacientes, tóxicas o corrosivas.
De lo dispuesto en el presente apartado se exceptúan los sprays de defensa personal que, en virtud de la
correspondiente aprobación del Ministerio de Sanidad y Consumo, previo informe de la Comisión
Interministerial Permanente de Armas y Explosivos, se consideren permitidos, en cuyo caso podrán
venderse en las armerías a personas que acrediten su mayoría de edad mediante la presentación del
documento nacional de identidad, pasaporte, autorización o tarjeta de residencia.
Las defensas eléctricas, de goma, tonfas o similares.
Los silenciadores aplicables a armas de fuego.
La cartuchería con balas perforantes, explosivas o incendiarias, así como los proyectiles
correspondientes.
Las municiones para pistolas y revólveres con proyectiles dum-dum o de punta hueca, así como los
propios proyectiles.
Las armas de fuego largas de cañones recortados.
…..
3. Queda prohibido el uso por particulares de cuchillos, machetes y demás armas blancas que formen
parte de armamentos debidamente aprobados por autoridades u organismos competentes. Su venta
requerirá la presentación y anotación del documento acreditativo del cargo o condición de las personas
con derecho al uso de dichos armamentos.
También se prohíbe la comercialización, publicidad, compraventa, tenencia y uso de las navajas no
automáticas cuya hoja exceda de 11 centímetros, medidos desde el reborde o tope del mango hasta el
extremo.
No se considerarán comprendidas en las prohibiciones anteriores, la fabricación y comercialización con
intervención de la Guardia Civil, en la forma prevenida en los artículos 12.2 y 106 de este Reglamento, la
compraventa y la tenencia exclusivamente en el propio domicilio, con fines de ornato y coleccionismo,
de las navajas no automáticas cuya hoja exceda de 11 centímetros.
OBJETOS QUE SE PUEDEN ENCONTRAR EN LOS CACHEOS
puñales
Navajas automáticas
GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN
ESPERO QUE OS SEA DE UTILIDAD
EN VUESTRO FUTURO PROFESIONAL
A vuestra disposición:
967140400
pascruzal@hotmail.com
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