instrucciones internas de contratación del instituto vasco etxepare

INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN
DEL INSTITUTO VASCO ETXEPARE
APROBADAS POR EL ORGANO DE CONTRATACIÓN DEL INSTITUTO VASCO
ETXEPARE EN FECHA 10 DE MAYO DE 2011
ÍNDICE
1.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
ANTECEDENTES ..................................................................................................... 3
ÁMBITO DE APLICACIÓN ....................................................................................... 4
DEFINICIONES E INTERPRETACIÓN..................................................................... 4
PRINCIPIOS DE CONTRATACIÓN.......................................................................... 5
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN .............................................................................. 7
PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS.................................................................. 7
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN ................................................................ 9
8.1.
Procedimiento de adjudicación directa ............................................................. 9
8.2.
Procedimiento negociado sin publicidad .......................................................... 9
8.3.
Procedimiento negociado con publicidad ....................................................... 10
8.4.
Procedimiento abierto o restringido ................................................................ 11
9.
REGULACIÓN SUPLETORIA ................................................................................ 13
10.
ACUERDOS MARCO ......................................................................................... 13
11.
LOS CONTRATOS ............................................................................................. 14
12.
CONSIDERACIONES FINALES ........................................................................ 15
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INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN
DEL INSTITUTO VASCO ETXEPARE
1. ANTECEDENTES
1.1.
Desde un punto de vista de su naturaleza jurídica, el Instituto Vasco
Etxepare, creado por Ley 3/2007, de 20 de abril, se configura como un
Ente Público de Derecho Privado de los previstos en el actualmente
vigente artículo 7 del Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre por
el que se aprueba el Texto Refundido de Principios Ordenadores de la
Hacienda General del País Vasco.
1.2.
El artículo 2 de la Ley 3/2007 de Creación del Instituto Vasco Etxepare
dispone que el Instituto Vasco Etxepare goza de personalidad jurídica
propia y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.
1.3.
De conformidad con los artículos 3,1 d) y 3,3 b) de la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP) y lo
señalado anteriormente, el Instituto Vasco Etxepare, como ente público
de derecho privado, forma parte del sector público como Poder
Adjudicador distinto de la Administración pública en sentido estricto. Su
régimen jurídico de contratación queda, en consecuencia, sometido a lo
previsto en el artículo 175 de la citada Ley.
1.4.
En cumplimiento del mandato contenido en el apartado b) del artículo 175
de la LCSP, se dictan las presentes Instrucciones Internas de
Contratación (en lo sucesivo, “IIC”), cuyo objeto es establecer la
metodología de actuación a desarrollar en todos los contratos que se
celebren con terceros por el Instituto Vasco Etxepare.
2. OBJETO
Es objeto de estas IIC regular los procedimientos internos para la adjudicación de
los contratos no sujetos a regulación armonizada, de forma que quede garantizada
la efectividad de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia,
confidencialidad, igualdad y no discriminación, así como que el contrato sea
adjudicado a quien presente la oferta económicamente más ventajosa.
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Las presentes IIC estarán disponibles en el perfil del contratante de esta Entidad, sin
perjuicio de su aportación por los medios habituales a los licitadores interesados en
participar en las contrataciones que a tal efecto se convoquen.
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las presentes IIC serán de obligado cumplimiento en todos los contratos no sujetos
a regulación armonizada, con independencia de su naturaleza, que se celebren con
terceros por el Instituto Vasco Etxepare. Están excluidos los negocios y contratos
recogidos en el art. 4 de la LCSP y, en particular:
Los convenios que pueda suscribir el Instituto Vasco Etxepare, con las
Administraciones Públicas, organismos públicos y restantes entidades
públicas, siempre que su objeto no esté comprendido en el de los
contratos regulados en la LCSP o en normas administrativas especiales.
Los convenios que, con arreglo a las normas específicas que los
regulan, celebre el Instituto Vasco Etxepare con personas físicas o
jurídicas sujetas al derecho privado, siempre que su objeto no esté
comprendido en el de los contratos regulados en la LCSP o en normas
administrativas especiales.
Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliación.
Los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y
demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles, valores
negociables y propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre
programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de
suministro o servicios.
Para los contratos sujetos a regulación armonizada, tal y como se definen en los
artículos 13 y siguientes de LCSP, los procedimientos de licitación no se ajustarán a
las presentes IIC sino que serán aplicables las disposiciones recogidas en el artículo
174 de la LCSP.
El régimen jurídico aplicable a los contratos regulados en las presentes IIC es el
derecho privado, sin perjuicio de que en su preparación y adjudicación se apliquen
las normas recogidas en las presentes IIC.
Estas IIC serán aplicables a los procedimientos de licitación de los contratos
celebrados por el Instituto Vasco Etxepare.
4. DEFINICIONES E INTERPRETACIÓN
A los efectos de las siguientes IIC se entenderá por:
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-
Contratos no sujetos a regulación armonizada: los definidos como tales en la
Sección 2ª del Capítulo II del Titulo Preliminar de la LCSP. En particular,
tendrán dicha consideración, entre otros, los contratos de obras cuyo valor
estimado, calculado conforme a lo legalmente previsto, sea inferior a
4.845.000 euros, los contratos de suministro y de servicios comprendidos en
las categorías 1 a 16 del Anexo II de la LCSP cuyo valor estimado, calculado
asimismo conforme a lo legalmente previsto, sea inferior a 193.000 euros; y
los contratos de servicios comprendidos en las categorías 17 a 27 del Anexo
II de la LCSP, y los contratos del artículo 13.2, cualquiera que sea su
cuantía1.
-
Contratos de obras: los definidos como tales en el artículo 6 de la LCSP y
disposiciones concordantes. Tienen, con carácter general, esa consideración,
los contratos referidos a la realización de trabajos de construcción que
tengan por objeto un bien inmueble.
-
Contratos de suministro: aquéllos recogidos como tales en el artículo 9 de la
LCSP, que los define con carácter general como aquellos contratos que
tienen por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el
arrendamiento con o sin opción de compra de bienes muebles.
Son en particular contratos de suministro los que tienen por objeto
materiales, equipos o instalaciones necesarios para el desarrollo de las
actividades propias del Instituto Vasco Etxepare.
-
Contratos de servicios: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de
la LCSP, aquéllos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el
desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto
de una obra o un suministro.
Entre estos contratos se incluyen los que tienen por objeto la realización de
estudios de investigación, de desarrollo, de viabilidad técnica o económica,
de mercado, la asistencia técnica y la consultoría, incluidas las auditorías,
anteproyectos, los documentos base para publicaciones, la edición de
publicaciones, las campañas de comunicación, difusión y publicidad, la
impartición de cursos de formación, así como cualquier actividad necesaria
para el desarrollo de los trabajos de las diferentes áreas del Instituto Vasco
Etxepare.
5. PRINCIPIOS DE CONTRATACIÓN
1
Estos umbrales se entenderán modificados de acuerdo a las disposiciones que al efecto se dicten por la Comisión Europea,
de acuerdo con lo previsto en la Disposición Adicional Decimocuarta de la LCSP, no siendo necesaria la reforma de las
presentes IIC para la aplicación de los mismos.
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Con carácter general y atendiendo a lo establecido en el artículo 175 de la LCSP,
los contratos se adjudicarán a la oferta económicamente más ventajosa. Para la
determinación de la misma, se deberán respetar, en todo caso, los principios de
publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no
discriminación.
El principio de publicidad se entenderá cumplido mediante la inserción relativa a la
licitación, en el perfil del contratante del Instituto Vasco Etxepare
(www.etxepare.net), con la única excepción de aquellos cuyo importe no supere la
cantidad estimada de 50.000 euros que no precisan de publicidad de conformidad
con el artículo 175.c de la LCSP, pudiendo no obstante, publicar en la citada página
web la contratación por debajo de dicho importe cuando se estime necesario.
Se respetará el principio de confidencialidad mediante la asunción por parte del
Instituto Vasco Etxepare de la obligación de no divulgar la información facilitada por
los empresarios que éstos hayan designado como confidencial, siempre que existan
causas justificadas para ello, y, en particular, secretos técnicos o comerciales y
aspectos confidenciales de las ofertas. Igualmente, la aplicación de este principio
exigirá que los contratistas deban respetar el carácter confidencial de aquella
información a la que tengan acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la
que se hubiese dado ese carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su
propia naturaleza deba ser tratada como tal.
Para garantizar el principio de igualdad y no discriminación se adoptarán las
medidas
necesarias
que garanticen la imparcialidad y equidad de los
procedimientos. Esas medidas comprenderán, al menos, las siguientes:
1. El objeto de los contratos se describirá siempre de forma no discriminatoria,
sin hacer referencia a una fabricación o procedencia determinada, ni a
productos particulares ni referirse a una marca, patente, tipo, origen o
producción determinados, salvo si una referencia de este tipo se justifica
adecuadamente y va acompañada de la mención “o equivalente”.
2. No se impondrá ninguna condición que suponga una discriminación directa o
indirecta frente a licitadores potenciales de otros Estados miembros de la
Unión Europea.
3. Si se exige a los candidatos que presenten títulos, certificados u otro tipo de
documentación justificativa, los documentos procedentes de otros Estados
miembros deberán aceptarse de conformidad con el principio de
reconocimiento mutuo de títulos, certificados y otros diplomas.
4. Los plazos concedidos para mostrar interés o presentar una oferta serán
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adecuados para permitir a las empresas de otros Estados miembros
proceder a una evaluación adecuada y presentar una oferta.
5. En aquellos contratos en cuyo procedimiento de adjudicación concurra más
de un proveedor o suministrador, el Instituto Vasco Etxepare garantizará que
todos ellos disponen de la misma información sobre el contrato en idénticas
condiciones.
6. ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
El Órgano de Contratación es la Directora del Instituto Vasco Etxepare, a quien le
corresponde la máxima representación de la misma en materia de contratación. No
obstante, podrá delegar las competencias o apoderar de manera puntual a la
Directora de Área del Instituto Vasco Etxepare para la ejecución de concretas
actuaciones en relación con los contratos.
7. PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS
El expediente de contratación se iniciará con una Memoria justificativa, en la que se
incluirán los siguientes extremos:
Naturaleza y extensión de las necesidades a cubrir a través del
correspondiente contrato, así como la idoneidad de su objeto y
contenido.
Descripción de las principales condiciones del contrato
Justificación del objeto del contrato y sus condiciones para satisfacer
las necesidades descritas.
En el caso de los contratos menores no será obligatoria la memoria justificativa. En
casos de urgencia también se podrá prescindir inicialmente de la memoria
justificativa aunque se tendrá que incorporar a posteriori.
De acuerdo con el artículo 121.2 de la LCSP, cuando se trate de contratos de
cuantía superior a 50.000 euros, se elaborará un Pliego de Condiciones, que
contendrá, al menos, la siguiente información:
-
-
Descripción del objeto del contrato con las características esenciales del
mismo.
Requisitos de capacidad del contratista, ausencia de prohibiciones de
contratar, solvencia económica y financiera y técnica o profesional a exigir,
en su caso.
Presupuesto.
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-
-
-
-
Duración y prórrogas del contrato.
Forma de adjudicación del contrato.
Plazo de recepción de ofertas, que será, en todo caso, suficiente para
garantizar los principios de concurrencia, igualdad y no discriminación.
Publicidad, forma de acceso al perfil de contratante y gastos de publicidad,
en su caso.
Documentación a presentar por los licitadores y forma de presentación y
recepción de las ofertas.
Régimen de admisión de variantes.
Criterios objetivos de selección de los licitadores que, en su caso, vayan a
ser invitados a presentar ofertas y, en su caso, aspectos sobre los que
versará la negociación.
Criterios objetivos que, en su caso, se tendrán en cuenta para la
adjudicación del contrato.
Prescripciones técnicas particulares que hayan de regir la realización de la
prestación y definan sus cualidades, en su caso.
Lugar y plazo de entrega o ejecución de la obra, bien o servicio.
Garantías que deberán constituir, en su caso, los licitadores o el licitador que
presente la oferta económicamente más ventajosa.
Forma de pago y obligación de la emisión de factura.
Condiciones de subrogación en contratos de trabajo, en caso de que se
imponga esta obligación al adjudicatario.
Otras condiciones, tales como: consideraciones medioambientales y/o
sociales; habilitaciones y/o certificaciones derivadas del tipo de obra, servicio
o suministro.
Cualquier otra condición que se considere necesaria para la correcta
ejecución de la obra, servicio o suministro, o que se deriven de las
características del bien a adquirir.
Régimen jurídico del contrato y jurisdicción competente.
Podrán incluirse otras condiciones y requisitos diferentes de los anteriores, siempre
que garanticen el cumplimiento de los principios enumerados en el apartado 2 de las
presentes IIC.
Adicionalmente, la adjudicación de un contrato de obras, cualquiera que sea su
cuantía, requerirá la previa elaboración, supervisión, aprobación y replanteo del
correspondiente proyecto, que defina con precisión el objeto del contrato, salvo que
se trate del supuesto de adjudicación conjunta de proyecto y obra, en el que la
ejecución de ésta quedará condicionada a la supervisión, aprobación y replanteo del
proyecto por el Órgano de Contratación.
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8. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
En función del importe del contrato y sin perjuicio de las excepciones recogidas en la
LCSP y/o en las presentes IIC, se aplicarán los siguientes procedimientos de
adjudicación.
A estos efectos, el valor estimado de los contratos se calculará con sujeción a las
reglas previstas en el artículo 76 de la LCSP y no incluirá el Impuesto sobre el Valor
Añadido.
8.1.
Procedimiento de adjudicación directa
Podrán adjudicarse directamente los contratos de importe inferior a 50.000 euros, si
son obras, o 18.000 euros, si son servicios, suministros y otros. Podrá optarse
asimismo por el procedimiento negociado, abierto o restringido, en cuyo caso será
de aplicación lo dispuesto en los apartados siguientes.
En el procedimiento de adjudicación directa, en función de la necesidad que se
pretenda satisfacer, se seleccionará directamente al contratista más adecuado de
entre aquéllos que presten sus servicios o suministren los bienes en el área o sector
correspondiente y tengan capacidad de obrar y la habilitación profesional necesaria
para la realización de la prestación.
La tramitación por el procedimiento de adjudicación directa sólo exigirá la solicitud
de un presupuesto u oferta por escrito suficientemente detallada a la vista de la
prestación objeto del contrato y la incorporación al mismo de la factura
correspondiente una vez ejecutado el contrato. En el caso del contrato de
adjudicación directa de obras deberá incluirse, además, el presupuesto de las obras
y, cuando normas específicas así lo requieran, el proyecto de las mismas.
No obstante, en caso de que el objeto del contrato menor incluya relaciones
mercantiles con personas físicas (freelance), cesión de derechos de imagen, cesión
de derechos de propiedad intelectual o copyright, patrocinios o intercambios
publicitarios, alquiler de espacios, intercambio de información confidencial o acceso
y/o tratamiento de datos de carácter personal, las circunstancias que acrediten los
acuerdos adoptados entre las partes se recogerán por escrito en un documento que
habrá de ser firmado por ambas partes.
8.2.
Procedimiento negociado sin publicidad
Se podrá seguir el procedimiento negociado sin publicidad en los contratos de obras
por importe igual o superior a 50.000 euros e igual o inferior a 200.000 euros y
contratos de servicios, suministros y otros por importe igual o superior a 18.000
euros e igual o inferior a 60.000 euros. No obstante, podrá optarse asimismo por el
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procedimiento negociado con publicidad, abierto o restringido, en cuyo caso será de
aplicación lo dispuesto en los apartados siguientes.
Se solicitarán ofertas, al menos, a tres empresas capacitadas para la realización del
objeto del contrato, con envío del pliego o documento de requisitos y condiciones
para la formulación de la oferta, en el caso de que el valor estimado del contrato sea
inferior a 50.000 euros. En este caso, dicho documento contendrá, como mínimo:
Descripción del objeto del contrato con las características esenciales del
mismo.
Presupuesto de licitación.
Duración y prórrogas del contrato.
Documentación a presentar por los licitadores y forma de presentación de las
ofertas.
Lugar y plazo de entrega o ejecución del bien o servicio.
Aspectos económicos y/o técnicos que habrán de ser objeto de negociación
con lasempresas.
Podrán incluirse otras condiciones y requisitos diferentes de los anteriores, siempre
que garanticen el cumplimiento de los principios enumerados en el apartado 2 de las
presentes IIC.
Por parte del personal técnico del Instituto Vasco Etxepare se elevará propuesta en
la que se contenga relación de proposiciones presentadas, clasificadas por orden
decreciente, que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales,
atendiendo a los aspectos económicos y/o técnicos objeto de negociación, así como
la identificación de la oferta económicamente más ventajosa, todo ello de forma
motivada.
Se dejará constancia de las invitaciones cursadas, de las ofertas recibidas, de las
razones para su aceptación o rechazo y de las negociaciones efectuadas.
La adjudicación se notificará a todos los participantes y, simultáneamente, se
publicará en el perfil de contratante. La formalización del contrato se publicará en el
perfil de contratante, publicándose asimismo en el Boletín Oficial del País Vasco los
contratos de obras de importe igual o superior a 100.000 euros.
8.3.
Procedimiento negociado con publicidad
Contratos de obras por importe superior a 200.000 euros e inferior a 1.000.000 de
euros y contratos de servicios, suministros y otros por importe superior a 60.000
euros e inferior a 100.000 euros.
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En estos supuestos, se publicará el anuncio de licitación en el perfil del contratante
del Instituto Vasco Etxepare, al que se accederá a través de la siguiente dirección
www.etxepare.net, junto con el Pliego de Condiciones, cuando así lo establezca el
Órgano de Contratación, sin perjuicio de otros mecanismos adicionales de
publicidad que la entidad pueda estimar convenientes.
El Instituto Vasco Etxepare podrá invitar a presentar oferta a todos los empresarios
que considere adecuados en razón de su especialidad e idoneidad para el contrato
de que se trate. A su vez, será posible la presentación de ofertas en concurrencia
por cualquier empresario interesado.
En todo caso, en el Pliego de Condiciones se determinarán los aspectos
económicos y/o técnicos que habrán de ser objeto de negociación con las empresas
y se seleccionará aquella oferta que sea económicamente más ventajosa.
Por parte del personal técnico del Instituto Vasco Etxepare se elevará propuesta en
la que se contenga relación de proposiciones presentadas, clasificadas por orden
decreciente, que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales,
atendiendo a los aspectos económicos y/o técnicos objeto de negociación, así como
la identificación de la oferta económicamente más ventajosa, todo ello de forma
motivada.
Se dejará constancia, en su caso, de las invitaciones cursadas, de las ofertas
recibidas, de las razones para su aceptación o rechazo y de las negociaciones
efectuadas.
La adjudicación se notificará a todos los participantes y, simultáneamente se
publicará en el perfil de contratante. La formalización del contrato se publicará en el
perfil de contratante, publicándose asimismo en el Boletín Oficial del País Vasco los
contratos de obras de importe igual o superior a 100.000 euros.
También podrá optarse por el procedimiento negociado, cualquiera que sea su
cuantía, en los contratos previstos en los artículos 154, 155, apartados a), b) y c),
157, apartados a), b), c), d) y e) y 158, apartados a), b), c) y d). En estos casos,
únicamente se publicará anuncio de licitación en el perfil de contratante en los
supuestos del artículo 154, apartados a) y b), 155, apartado a), y 158, apartado a).
No obstante todo lo anterior, podrá optarse asimismo por el procedimiento abierto o
restringido, en cuyo caso será de aplicación lo dispuesto en los apartados
siguientes.
8.4.
Procedimiento abierto o restringido
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Se tramitarán por procedimiento abierto o restringido los contratos de obras por
importe igual o superior a 1.000.000 de euros e inferior a 4.845.000 euros y
contratos de servicios, suministros y otros por importe igual o superior a 100.000
euros e inferior a 193.000 euros.
En este supuesto, se publicará el anuncio de licitación en el perfil de contratante y
en el diario oficial que se estime más oportuno y se determine en el Pliego,
atendiendo, según la naturaleza y circunstancias de cada contrato, a la difusión
territorial que se pretenda dar al procedimiento.
El anuncio de las diferentes licitaciones recogerá una breve descripción de los
detalles esenciales del contrato, el procedimiento de adjudicación y los plazos para
la presentación de ofertas, remitiéndose en su caso a los pliegos para la obtención
de información adicional. Asimismo, podrá contener una invitación de ponerse en
contacto con el Instituto Vasco Etxepare.
El plazo de presentación de proposiciones se concretará en el Pliego de
Condiciones, pero en ningún caso será inferior a 26 días, si se trata de obras, o 15
días, si se trata de suministros, servicios u otros, salvo que a juicio del Órgano de
Contratación concurran circunstancias excepcionales que justifiquen su reducción.
Las proposiciones serán secretas y se presentarán en sobres cerrados, en la forma
que se determine en el Pliego de Condiciones.
Los criterios que sirvan de base para la adjudicación del contrato, así como su
ponderación, se determinarán por el Órgano de Contratación y se indicarán en el
anuncio y en el Pliego de Condiciones.
En el Pliego de Condiciones se contemplará la composición y facultades de un
Comité que se encargue de emitir un informe objetivo de evaluación de las
proposiciones presentadas y de elevar al Órgano de Contratación propuesta en la
que se contenga la relación de proposiciones presentadas, clasificadas por orden
decreciente, que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales,
atendiendo a los criterios de valoración de proposiciones previstos en el Pliego de
Cláusulas Económico-Administrativas, así como la identificación de la oferta
económicamente más ventajosa. En su defecto, se elevará la referida propuesta por
parte del personal técnico del Instituto Vasco Etxepare.
El Órgano de Contratación adjudicará el contrato, en resolución motivada, a la oferta
económicamente más ventajosa, de acuerdo con los criterios objetivos de valoración
de proposiciones previstos en el Pliego de Condiciones y a la vista de la propuesta
del Comité de Evaluación o, en su defecto, del personal técnico. Cuando el Órgano
de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada,
deberá motivar su decisión.
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La adjudicación se publicará en el perfil de contratante.
La formalización del contrato se publicará, como mínimo, en el perfil de contratante y
en el diario oficial que se estime más oportuno y se determine en el Pliego,
atendiendo, según la naturaleza y circunstancias de cada contrato, a la difusión
territorial que se pretenda dar al procedimiento.
9. REGULACIÓN SUPLETORIA
En defecto de previsión expresa en el Pliego o en las presentes IIC, será de
aplicación lo previsto:
-
para el procedimiento abierto y el procedimiento restringido, en el artículo
135 (apartados 1, 2 y 3).
-
para el procedimiento abierto, en los artículos 141, 142, 144 (sin que en
ningún caso sea de aplicación lo previsto respecto a la intervención del
comité de expertos o del organismo técnico especializado) y 145; para el
procedimiento restringido, en los artículos 146, 147, 149, 150, 151, 152, y
restantes que pudieran resultar de aplicación por remisión de todos ellos. En
ambos casos, con las correspondientes adaptaciones derivadas del hecho
de no tratarse de una Administración Pública.
10. ACUERDOS MARCO
El Instituto Vasco Etxepare podrá racionalizar y ordenar la adjudicación de los
contratos, celebrando acuerdos marco en el caso de suministros o servicios
habituales, con el fin de garantizar, por un lado, la adecuada prestación del servicio,
y por otro, la eficacia en la gestión que precisan.
El proceso de suscripción de acuerdos marco será similar al establecido para la
adjudicación negociada con publicidad. El órgano de contratación publicará en
primer término el anuncio de contratación. En segundo lugar se negociarán los
términos de la contratación entre los que concurran como candidatos o invitados de
hasta el número de contratistas que se estimen oportunos y se recojan en los
documentos de contratación. Finalmente, el órgano de contratación seleccionará
como contratista homologado al candidato o candidatos que se estimen oportunos a
la vista de los criterios objetivos de adjudicación y el número de contratistas que el
documento de licitación prevea que se homologuen.
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La suscripción de un acuerdo marco permitirá contratar directamente con el o los
proveedores adjudicatarios los servicios o suministros según necesidades y sin
previa convocatoria y publicidad.
11. LOS CONTRATOS
a) Naturaleza jurídica de los contratos
Los contratos que celebre el Instituto Vasco Etxepare son contratos privados, que
se regirán, en cuanto a su preparación y adjudicación, en defecto de normas
específicas (como las contenidas en las presentes IIC), por la Ley de Contratos del
Sector Público y sus disposiciones de desarrollo, aplicándose supletoriamente las
restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho
privado, según corresponda por razón del sujeto o entidad contratante (artículo 20
LCSP).
b) Efectos y extinción
En cuanto a sus efectos y extinción, estos contratos se regirán por el derecho
privado (artículo 20 LCSP).
c) Arbitraje
La solución de las diferencias que puedan surgir sobre los efectos, cumplimiento y
extinción de los contratos que celebre el Instituto Vasco Etxepare, podrán
someterse a arbitraje, conforme a las disposiciones de la Ley 60/2003, de 23 de
diciembre, de Arbitraje (artículo 320 LCSP).
d) Jurisdicción competente
El orden jurisdiccional civil será el competente para conocer de cuantas cuestiones
litigiosas afecten a la preparación y adjudicación de los contratos celebrados por el
Instituto Vasco Etxepare no sujetos a regulación armonizada, así como de las
cuestiones que surjan en relación con los efectos, cumplimiento y extinción de los
contratos (artículo 21 LCSP).
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, el orden jurisdiccional contencioso
administrativo será competente para conocer las cuestiones litigiosas que se
susciten en relación con la preparación y adjudicación de los contratos de servicios
de las categorías 17 a 27 del Anexo II de la LCSP cuyo valor estimado sea igual o
superior a 193.000 euros.
e) Contenido del contrato
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Salvo que ya se encuentren recogidas en el Pliego de Condiciones o en el
documento de requisitos y condiciones, los contratos no sujetos a regulación
armonizada que celebre el Instituto Vasco Etxepare deberán incluir necesariamente
las siguientes menciones:
-
-
La identificación de las partes.
La acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el
contrato.
La definición del objeto del contrato.
La referencia a la legislación aplicable al contrato.
La enumeración de los documentos que integran el contrato.
El precio cierto o el modo de determinarlo.
La duración del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su
ejecución y para su finalización, así como la de la prórroga o prórrogas,
si estuviesen previstas.
Las condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
Las condiciones de pago.
Los supuestos en que procede la resolución del contrato.
La extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en
su caso, se imponga al contratista.
El documento de requisitos y condiciones para la oferta o el Pliego de Condiciones
y la oferta del proveedor o suministrador seleccionado formarán parte del contrato.
El documento contractual no podrá incluir estipulaciones que establezcan derechos
y obligaciones para las partes distintos de los previstos en el Pliego o en el
documento de requisitos y condiciones, concretados, en su caso, en la forma que
resulte de la oferta del adjudicatario.
No obstante lo dispuesto en los dos apartados anteriores, cuando se trate de
contratos por importe inferior a 50.000 euros, si son obras, o 18.000 euros, si son
servicios, suministros y otros, podrá procederse a la suscripción del oportuno
contrato o, en su defecto, se considerará suficiente la aceptación del presupuesto.
Con carácter general, la formalización del contrato se realizará en un plazo máximo
de quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la
adjudicación por los licitadores.
12. CONSIDERACIONES FINALES
Primera.-
Entrada en vigor
Las presentes IIC Internas de Contratación entrarán en vigor el mismo día de su
aprobación, aplicándose a aquellos expedientes de contratación que se inicien con
posterioridad a dicha fecha.
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Segunda.-
Publicación
Las presentes IIC se publicarán en el perfil de contratante del Instituto Vasco
Etxepare, en la siguiente dirección: www.etxepareinstitutua.net.
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