2.9.2. Servicios de orientación escolar en el segundo momento

2.9. Servicios de orientación escolar
La Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) de 1990 incluye la
orientación educativa y profesional entre los factores que favorecen la calidad de la
enseñanza y ordena que las Comunidades Autónomas creen servicios especializados de
orientación educativa, psicopedagógica y profesional que atiendan a los centros de
Enseñanzas de Régimen General para garantizar la orientación académica,
psicopedagógica y profesional de los alumnos. La orientación es un derecho de los alumnos
que requiere la creación de servicios especializados.
Los niveles de organización del sistema de orientación, obedeciendo a un esquema sencillo
de naturaleza jerárquica, van del más general y común al más concreto y específico. En
cualquier caso, es responsabilidad de todo profesor desarrollar una educación orientadora,
si bien las actividades propias de orientación y tutoría recaen en un solo profesor para un
grupo concreto de alumnos, el cual, a su vez, trabajará coordinadamente y recibirá el apoyo
y asesoramiento necesario de otros servicios especializados.
El marco general en que debe desarrollarse la orientación educativa se articula en torno a
los tres niveles que estructuran la organización escolar: el de aula o grupo de alumnos, el de
la escuela o centro educativo y el de sistema escolar, concretado en la demarcación de
distrito o sector.
En primer lugar, la orientación en el nivel del aula es responsabilidad de los profesorestutores. Cada grupo de alumnos tendrá un tutor o tutora.
El segundo nivel, el del centro educativo, implica la creación de Departamentos de
Orientación en los centros o, al menos, asegurar la existencia de un orientador. La
implantación de este servicio responde a la posible necesidad de una cualificación
especializada para realizar algunas actividades orientadoras. Entre las funciones de los
Departamentos está la de estructurar, planificar, apoyar y coordinar la función tutorial.
El tercer nivel de orientación, los equipos de orientación de sector, debe atender las
demandas de asistencia y asesoramiento técnico del propio profesorado, de orientación de
los alumnos en las transiciones de una etapa a otra o de un centro a otro, y de intervención
psicopedagógica ante dificultades y problemas de aprendizaje altamente complejos y
específicos.
La organización de la orientación en todo el Estado responde a esta triple estructura,
existiendo pequeñas variaciones entre las distintas Comunidades Autónomas.
En todo el territorio del Estado se han creado servicios de apoyo a los centros y equipos de
orientación educativa y psicopedagógica que se organizan por sectores y reciben distintas
denominaciones en cada Comunidad Autónoma. Además, una gran parte de las
Comunidades Autónomas han creado, además de los equipos de orientación de zona, otros
equipos especializados y específicos con demarcación geográfica distinta para la orientación
y atención educativa del alumnado con minusvalías o disfunciones específicas.
El ámbito de actuación de los equipos de orientación lo constituyen, en general, todos los
centros que imparten enseñanzas de nivel no universitario ubicados en el sector de
demarcación de cada uno de ellos. Su composición es multidisciplinar y muy similar en todo
el Estado, y en general están formados por psicólogos, pedagogos, Maestros y trabajadores
sociales. Algo parecido ocurre con las funciones que desarrollan y las competencias que se
les atribuyen, de forma resumida, sus funciones son las siguientes: asesorar a centros y
profesores de la zona en el diseño curricular y participar en su desarrollo, especialmente en
los aspectos psicopedagógicos, de orientación y de atención a la diversidad; realizar la
evaluación psicopedagógica de los alumnos que la requieran, así como la propuesta,
asesoramiento y programación de la respuesta educativa más adecuada en cada caso;
colaborar con los centros de profesores, otras instituciones educativas, servicios sociales y
sanitarios de su ámbito de actuación; y, asesorar y orientar al alumnado y a sus familias.
La Ley Orgánica de Calidad de la Educación de 2002 la orientación educativa y profesional
también cobra gran importancia. Se establece como uno de los derechos de los alumnos el
recibir orientación educativa y profesional. Asimismo se establece también como parte
integrante de los programas de formación permanente del profesorado, y para la mejora de
la calidad de la enseñanza y el funcionamiento de los centros.
El sistema educativo español 2000
2.9.1. Servicios de orientación escolar en el primer momento clave de orientación
En las etapas de Educación Infantil y Primaria, la orientación del grupo de alumnos en el
aula compete al profesor-tutor a través de la acción tutorial, que se integra en la función
docente (ver 4.12. ). En estas etapas es casi total la identificación entre la función docente y
la función tutorial y las funciones tutoriales más importantes se refieren a la inserción del
niño en el grupo de compañeros, la adaptación escolar inicial, la prevención de dificultades
de aprendizaje y la vinculación de la escuela con la familia.
Para desempeñar su labor los tutores cuentan con el apoyo de los servicios especializados
de orientación.
En la actualidad sólo algunas Comunidades Autónomas han creado Departamentos de
Orientación en los centros de "Educación Infantil" y Primaria mientras que todas cuentan con
equipos de orientación. Estos equipos aunque reciben muy distintas denominaciones tienen
funciones análogas en todo el Estado. Su papel primordial es colaborar con los centros y el
profesorado, prestándoles apoyo en la adopción de medidas de atención a la diversidad y en
tareas que se refieren al proceso de elaboración, aplicación, evaluación y revisión de los
proyectos curriculares. También tienen encomendadas actuaciones de intervención
temprana, sobre todo en "Educación Infantil", y atienden al alumnado que presenta
necesidades educativas especiales concretas.
Los equipos psicopedagógicos están constituidos generalmente por psicólogos, pedagogos,
trabajadores sociales y, en su caso, Maestros de apoyo especialistas en audición y lenguaje.
El Director del equipo asume el papel de interlocutor de éste en sus relaciones con otras
instancias y le vincula al equipo pedagógico de los centros de formación permanente del
profesorado. Los psicólogos y pedagogos tienen la responsabilidad de la evaluación
psicopedagógica de los alumnos, y forman parte de la Comisión de Coordinación
Pedagógica u órgano similar de los centros educativos que les sean asignados; los
trabajadores sociales se ocupan de que los centros respondan a las necesidades sociales
del correspondiente sector, así como de asegurar los servicios sociales más estrechamente
vinculados al sistema educativo; y, por último, los "Maestros" de audición y lenguaje se
responsabilizan de la intervención educativa con alumnos que presentan dificultades en la
comunicación oral y escrita. Por otro lado, los equipos deben coordinarse con los servicios y
profesionales necesarios para atender adecuadamente al alumnado; de hecho, en
determinadas Comunidades Autónomas se contempla la existencia de otros profesionales,
tales como médicos o especialistas en psicomotricidad, como miembros del equipo.
En algunas Comunidades Autónomas, además de los equipos generales, que atienden a
centros de "Educación Infantil" y Primaria, existen equipos de atención temprana, que se
centran en "Educación Infantil", y equipos específicos, dedicados a la atención del alumnado
que presenta necesidades educativas especiales asociadas a alguna discapacidad concreta.
El sistema educativo español 2000
Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo
2.9.2. Servicios de orientación escolar en el segundo momento clave de orientación
En la Educación Secundaria, la orientación educativa en el aula corresponde a los tutores.
La tutoría en los centros de Educación Secundaria reviste mayor complejidad que en los
colegios de Educación Primaria, debido a la confluencia de un mayor número de profesores
en cada grupo (cada profesor lo es de un área concreta) que los alumnos pueden cursar
materias diferentes gracias al margen de opcionalidad del currículo en esta etapa. Entre las
funciones que deben desarrollar los tutores en estos centros pasan a prevalecer los
aspectos más específicos de orientación académica y profesional, motivado por las
opciones de materias e itinerarios formativos y profesionales que se ofrecen al alumnado de
esta etapa.
Para apoyar a la labor de los tutores y para desarrollar tareas específicas de orientación se
han creado Departamentos de Orientación en todos los centros de Educación Secundaria.
La intervención de los profesionales que componen el Departamento de Orientación (que
varían de unas Comunidades Autónomas a otras) se articula en cuatro grandes ámbitos
interrelacionados: el apoyo al proceso de enseñanza y aprendizaje, la orientación
académica, psicopedagógica y profesional, la atención a las necesidades educativas
especiales y la acción tutorial. Este departamento debe elaborar un plan de actividades a
principio de curso que se articule en torno a los ámbitos citados que será incluido en el
proyecto curricular.
Además, existen equipos sectoriales de orientación en todas las Comunidades Autónomas,
que han sido descritos en cuanto a estructura y funciones en el epígrafe 2.9. En la
Educación Secundaria, cabe señalar entre sus responsabilidades específicas la de contribuir
a la coordinación de los "proyectos curriculares" entre los centros de Educación Primaria y
Secundaria de un mismo sector, la de elaborar, adaptar y difundir materiales e instrumentos
de orientación educativa e intervención psicopedagógica que sean de utilidad para el
profesorado en general y la de colaborar en el asesoramiento vocacional y profesional de los
alumnos.
El sistema educativo español 2000
Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo
Source: Eurybase
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