PRESIDENTE (A) VICEPRESIDENTE (A) VOCALES SECRETARIO

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL “EL ESFUERZO”
PRESIDENTE (A)
VICEPRESIDENTE (A)
TESORERO (A)
VOCALES
SECRETARIO (A)
Figura 1. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL EL ESFUERZO.
Que, el Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador del 2008
reconoce a los Gobiernos Parroquiales Rurales como gobiernos autónomos
descentralizados, los cuales gozaran de autonomía política, administrativa y
financiera.
Que de conformidad al Art. 240. De la Constitución de la República del Ecuador
del 2008 Gobiernos Parroquiales Rurales tendrán facultades reglamentarias,
así como ejercerán facultades ejecutivas en el ambiento de sus competencias y
jurisdicciones territoriales.
Que, el Art. 267 de la Constitución de la República del Ecuador del 2008
señala
a los Gobiernos Parroquiales Rurales en el ámbito de sus
competencias y en uso de sus facultades emitirá acuerdos y resoluciones.
Que, el Art. 8 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) permite a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales Rurales el dictar acuerdos y resoluciones, así
como normas reglamentarias de carácter administrativo.
Que, el Art. 28 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD) estable que cada circunscripción territorial
tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo
y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias. Y que
estarán integrados por ciudadanos electos democráticamente quienes
ejercerán su representación política.
Que, de acuerdo al Art. 63 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD) los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales Rurales son personas jurídicas del derecho
público, son autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados
por los órganos previstos en este Código para el ejercicio de las competencias
que les corresponden.
Que, como establece el Art. 66 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) el GAD Parroquial es el
órgano del gobierno de la parroquia rural. Estará integrado por vocales
elegidos por votación popular, de entre los cuales el más votado lo presidirá
con voto dirimente, de conformidad con los previsto en la ley de materialidad
electoral. El segundo vocal más votado será el vicepresidente del GAD Rural
Parroquial.
En uso de sus facultades constitucionales y legales
Art. 67 del Código
Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), literal a. Establece como atribución del GAD Parroquial Rural el
expedir acuerdos resoluciones y normativa reglamentaria en las materia de
competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural.
4.1.1.2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA AÉREA FINANCIERA
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL EL
ESFUERZO.
TESORERA
SECRETARIA
CONTADORA GENERAL
Art. 24.- El profesional será un contador público autorizado, designado (a) por
el Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizo Parroquial Rural El
Esfuerzo, su cargo es de libre nombramiento y remoción.
El departamento contable del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo, se encuentra
estructurado de la siguiente manera:
Funciones de la contadora general
Art. 25.- De las funciones, deberes y atribuciones.
a) Brindar una atención adecuada al público, asistencia con una
información oportuna y pertinente, fin de garantizar el derecho de la
población a servicios públicos de calidad.
b) Intervenir en las acciones de índole financiera que comprometan los
recursos económicos del GADPR, con apego a las disposiciones
jurídicas y legales vigentes;
c) Elaborar el Plan Operativo Anual, el anteproyecto del presupuesto y
ponerlo a consideración el ejecutivo en los plazos que determina el
COOTAD;
d) Recibir, registrar y distribuir la correspondencia que ingresa al GADPR;
e) Mantener actualizados los registros de control de las comunicaciones y
los archivos;
f) Informar sobre los estados del trámite de los documentos en función de
los plazos o términos establecidos;
g) Presentar informes de trabajo y novedades al Presidente;
h) Convocar al pedido del/la Presidente/a, a las sesiones, en forma directa
y/o escrita, con la debida anticipación;
i) Asistir a las sesiones, sentar y subscribir las actas, certificar en general
todos los actos del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
j) Cumplir y hacer cumplir los deberes que impongan los acuerdos,
reglamentos y disposiciones del Gobierno en Pleno como del Ejecutivo
del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
k) Elaborar informes y demás documentos contables que requiera el
Ejecutivo y los Vocales del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
l) Llevar y mantener el orden y actualizando los documentos y archivos;
m) Legalizar con su firma los comprobantes de pago y registrar las
transferencias del sistema de pago interbancario de todos los
desembolsos por las obligaciones legalmente adquiridas;
n) Planificar, organizar y controlar las actividades financieras de la
Institución en coordinación con el Ejecutivo del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
o) Formular e implementar funciones esquemas de control financiero
adecuado al nuevo modelo de gestión y en términos establecidos en las
normas técnicas de control interno y las normas y reglamentos que
dictare el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
p) Revisar los informes financieros y contables, así como la exactitud de
cada uno de los rubros, la procedencia de los gastos y en general dar el
seguimiento a la correcta administración económica de la institución;
q) Cumplir y hacer cumplir las normas y políticas que sobre la
administración financiera de los recursos públicos que ha dictado o
dictare la Contraloría General del Estado;
r) Intervenir en las acciones de índole financiera que comprometan los
recursos económicos del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
s) Participar directamente o por delegación, en avalúos, bajas o remates de
bienes y entregas recepciones; de conformidad con lo establecido en el
reglamento establecido en el reglamento general sustitutivo de bienes
del sector público;
t) Dar seguimiento al funcionamiento adecuado y oportuno de los sistemas
de presupuesto, de determinación
y recaudación de recursos
financieros, de acuerdo con la naturaleza y organización del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo;
u) Solicitar las modificaciones al presupuesto aprobado, conforme a las
disipaciones legales;
v) Entregar
oportunamente
la
información
financiera
requerida
las
autoridades de GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
w) Dar asesoramiento al Gobierno en Pleno sobre los aspectos financieros,
así como a las comisiones que requieran su presencia;
x) Asegurar la liquidación y cancelación oportuna de toda obligación que
contraiga el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
y) Estudiar e informar al Gobierno en Pleno sobre las necesidades
financieras del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo, proponiendo solución
y/o formulando recomendaciones.
z) Establecer y controlar la vigencia de pólizas, cauciones y actuar
conforme lo determinen lo contratos y la ley;
aa)Informar oportunamente por escrito
al Ejecutivo sobre cualquier
novedad relacionada con los bienes del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
bb)Asistir a las reuniones del Gobierno en Pleno y de la Asamblea
Parroquial, con voz informativa;
cc) Llevar y ser responsable del libro de actas del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
dd)Elaborar y subir al portal de compras públicas el
Plan Anual de
Contrataciones, así como todos los procesos en los que intervengan el
GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
ee) Registrar su asistencia en el sistema de control implementado por el
GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
ff) Llevar en carpeta de documentos recibidos todas las solicitudes,
comunicados, etc. y poner a consideración inmediata del Ejecutivo del
GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
gg)Disponer un archivo adecuado por la conservación y custodiada de la
documentación de sustento tales como: comprobantes de egreso,
facturas, contratos, roles de pago, certificaciones de disponibilidad
presupuestaria, órdenes de pago, etc.
hh)Efectuar las conciliaciones bancarias dentro de los cinco primeros días
de cada mes, velar por las aplicaciones incorporen los controles de
carga y validación de información.
ii) Codificar los bienes de larga duración en el lugar visible que permitirá su
identificación oportuna, conforme al manual general de la administración
y el control de los activos del sector público.
jj) Ser responsable de la recepción, registro y custodia de los bienes del
GADPR. Sin embargo, la conservación, buen uso y mantenimiento de
los bienes, será responsabilidad directa del servidor que los ha recibido
para el desempeño de sus funciones y labores oficiales.
kk) Mantener registros y documentos en la consiste la historia de cada bien
y su destinación y uso;
ll) Identificar y designar al servidor que recibe el bien para el desempeño
de sus funciones, mediante la suscripción de la recepción a través de
formulario diseñado para el efecto.
mm)
Sin perjuicio de los registros
propios de la contabilidad en la
entidad, debe tener información sobre los bienes y mantener un
inventario actualizado de estos, además de su obligación formular y
mantener una hoja de vida útil de cada bien o de tipo de bien,
dependiendo de su naturaleza en la cual costara su historial, con sus
respectivos movimientos, novedades, valor residual y baja.
nn)Entregar copia parte de la parte pertinente del inventario y de los bienes
al Ejecutivo del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo, además entregar a
cada usuario custodio directo, copia de las características y condiciones
de los bienes entregados a uso y custodia para el cumplimiento de las
labores inherentes a su cargo.
oo)Llevar el registro contable de los bienes de conformidad a las
disposiciones sobre la materia expedidas por el Ministerio de Economía
y Finanzas.
pp)Verificar que las adquisiciones de bienes consten en contrato escrito
firmado por las partes.
qq)Conservar y ser responsables de toda garantía se mantenga en vigencia
o de proceder a efectivizarlas en caso de falta de renovación. Con al
menos quince días de anticipación a su vencimiento.
rr) Recibir y examinar los bienes adquiridos, de cualquier naturaleza que
fueren, lo cual se dejara constancia en un acta con la firma de quienes
los entregan y reciben.
ss) Proceder a efectuar la toma de inventario al menos una vez al año en el
último trimestre, a fin de actualizarlo y tener la información correcta,
conocer cualquier novedad relacionada con los bienes, su ubicación,
estado de conservación y cualquier afectación que sufra, cruzar esta
información con la que aparezca en las hojas de vida útil o historia de los
bines y presentar un informe sucinto a la máxima autoridad del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo, en la primera quincena de cada año.
CAPITULO II
DEL NIVEL GOBERNANTE
DEL PRESIDENTE
Misión:
Gestión de la implementación y concreción de las políticas, normas,
lineamientos y directrices emanadas del no de la Asamblea Parroquial y del
Pleno de la Junta Parroquial, en procura de acuerdo cumplimiento de las
competencias constitucionales.
Art. 9.- El presidente (a) es la primera autoridad del GADPR,
elegido de
acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en la ley de materia
electoral.
Art. 10.-
Sus atribuciones según el Art. 70 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) son:
a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural El Esfuerzo;
b) Autorizar todos los documentos legales, pagos, transferencias y otras
transacciones contables debidamente jurídicas.
c) Ejercer la facultad ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural El Esfuerzo;
d) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones del GAD Parroquial
Rural El Esfuerzo, para lo cual deberá proponer el orden del dia de
manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente en caso de empate en
las votaciones del órgano legislativo.
e) Presentar el Gobierno en Pleno Proyectos de acuerdos, resoluciones y
normativas reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de
competencia del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
f) Dirigir la elaboración del Plan Parroquial
Ordenamiento Territorial, en concordancia
de Desarrollo
y el
con el Plan Cantonal y
Provincial de Desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad y el respeto
a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del
sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del
Consejo Parroquial de Planificación y promoverá la constitución de las
instancias de participación ciudanía establecidas en la Constitución y la
Ley;
g) Elaborar
participativamente
el
Plan
Operativo
Anual
y
la
correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al Plan
Parroquial
Rural
observando
los
presupuesto
de
Desarrollo
procedimientos
y
de
Ordenamiento
participativos.
La
Territorial,
proforma
del
institucional deberán someterla a consideración del
gobierno parroquial para su aprobación.
h) Decir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben
ejecutarse el plan parroquial rural de desarrollo y ordenamiento
territorial.
i) Expedir el orgánico funcional del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo.
j) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones
del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo y señalar el plazo en que deben ser
presentados los informes correspondientes;
k) Sugerir la conformación de las comisiones ocasionadas que se requieran
para el funcionamiento del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
l) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u
organismos colegiados donde tenga la participación el GAD Parroquial
Rural El Esfuerzo; así como delegar atribuciones y deberes al
vicepresidente o vicepresidenta, vocales del gobierno y funcionarios,
dentro del ámbito de sus competencias;
m) Suscribir los contratos, convenios e instrumentos que comprometan al
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la
ley. Los
convenios
de crédito o aquellos que comprometan el
patrimonio institucional requieran autorizar del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
n) En caso de emergencia declara requerir la cooperación de la Policía
Nacional Fuerzas Armadas y servicios de auxilio y emergencias,
siguiendo los canales legales establecidos.
o) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde a la realidad de cada
parroquia rural y armenia con plan cantonal y nacional de seguridad
ciudadanía, articulando, para tal efecto, el GAD
Esfuerzo,
el
gobierno
central
a
través
Parroquial Rural El
de
los
organismos
correspondientes, la ciudadanía y la policía nacional;
p) Designar a los funcionarios del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo,
mediante procesos de selección por méritos y oposion, considerando
procesos de interculturalidad
y paridad de género; y removerlos
siguiendo el debido proceso. Para el cargo de secretario y tesorero, la
designación la realizara sin necesidad de dichos procesos de selección.
q) En caso de fuerza mayor, dictar u ejecutar medidas transitorias, sobre
las generalmente se requiere la autorización del GAD
Parroquial Rural
El Esfuerzo, que tendrán un carácter emergente, sobre las que deberán
informar a la asamblea y GAD Parroquial.
r) Delegar funciones y representaciones a los vocales del GAD Parroquial
Rural El Esfuerzo;
s) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de
los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones
de
créditos,
en
casos
especiales
originados
en
asignaciones
extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente
declara, manteniendo la necesaria realización entre los programas y
subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de
obras públicas ni la prestación de servicios públicos. El presidente o la
presidenta deberá informar al GAD Parroquial Rural
sobre dichos
traspasos y las razones de los mismos;
t) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios
públicos de acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y
las resoluciones que el GAD Parroquial Rural sobre dicte para el efecto.
u) Subscribir las actas de las sesiones de GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
v) Dirigir y supervisar
las actividades del GAD
Esfuerzo, coordinado y controlado
Parroquial Rural El
el trabajo de los funcionarios del
GAD Parroquial Rural EL esfuerzo.
w) Presentar al GAD Parroquial Rural y la ciudadanía en general un informe
anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de
cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada,
destacando el cumplimiento y el impacto de sus competencias
exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas
aprobadas por el GAD Parroquial Rural, y los costos unitarios y totales
de ellos hubiera representado; y;
x) Las demás que prevea la ley ye el reglamento.
Recursos Humanos
a) Designar
a los funcionarios del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo,
mediante el proceso de selección por mérito y oposición.
b) Designar a un secretario y aun tesorero, o aun secretario-tesorero
dependiendo de la capacidad financiera y la exigencia de trabajo de
conformidad con el Art. 339 y 357 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD).
c) Estructura ocupacional institucional.
d) Plan de evaluación, que será presentado en los primeros meses de cada
año.
e) Informe de ejecución de un plan de evaluación de desempeño, que se
presentara mínimo dos veces al año.
f) Movimiento de personal
g) Reglamento interno de administración de la unidad de talento humano;
h) Informe de sanciones disciplinarias.
i) Informe de puestos;
j) Informes técnico de estructuración y reestructuración de los procesos
institucionales, unidades o áreas;
k) Plan anual de vacaciones que se presentara en el primer mes del año; y
l) Informe de estudios de clima laboral y satisfacción institucional.
DEL VICEPRESIDENTE
Art. 11.- Es la segundad autoridad ejecutiva del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo.
Art. 12.- El Vicepresidente será el o la vocal que haya alcanzado la segunda
más alta votación, reemplazara al Presidente (a) en caso de ausencia temporal
mayor a tres días o definitiva con sus atribuciones y funciones respectivas.
DE LOS VOCALES
Misión
Gestión de implementación y concreción de las políticas, normas, lineamientos
y directrices emanadas del Pleno de la Asamblea Parroquial y del Pleno del
GAD Parroquial Rural, en procura de acuerdo cumplimiento de las
competencias constitucionales.
Art. 13.- Son servidores elegidos por votación popular, entre sus atribuciones
están:
a) Intervenir con voz y voto en sesiones y deliberaciones del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo;
b) La presentación de proyectos de acuerdo y resoluciones, en el ámbito de
competencia GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, de
legaciones y representaciones que designe GAD Parroquial Rural, y en
todas las instancias de participación.
d) Intervendrá en la asamblea parroquial, y en todas las instancias de
participación; asamblea parroquial que se realizara
semestralmente,
donde rendirá cuentas a sus mandantes de sus gestiones realizada en
cada comisión a la que pertenece.
e) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial a la ley;
f) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas
GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
g) Las demás que prevea la ley y el cumplimiento del GAD Parroquial Rural
El Esfuerzo.
h) Realizar informes de sesiones de labores de cada sesión ordinaria, en el
cual detallara los trabajos y gestiones realizados en las comisiones a las
que pertenezca o tenga a su cargo, al concluir el mes previo al cobro de
su remuneración deberá presentar su informe de labores mensuales por
escrito en secretaria del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo.
i) Presentará en plan anual de trabajo de cada comisión, con sus
respectivos presupuestos y cronograma de actividades que serán
aprobados por el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo de conformidad con
la ley, plan que será evaluado de manera trimestral, que deberán estar
enmarcados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Parroquial.
j) Intervendrá de manera participativa en todos los eventos y actos que
realice el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo de manera obligatoria.
k) Delegar al Vocal Suplente
respectivo de inasistencia a las sesiones
ordinarias, extraordinarias, comisiones y delegaciones, acto o evento
que realice el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo, vocal que percibirá la
remuneración en la parte proporcional.
l) Los vocales de los Gobiernos Parroquiales Rurales, conforme con lo
dispuesto en la Constitución del Estado, podrán ejercer cualquier otra
función
como
servidor
o
servidora
pública
o
docente,
esta
reglamentación está basada en el Art. 329, literal b del COOTAD.
m) Las causales de remociones de cargo de vocales serán por inasistencia
injustificada a las tres sesiones consecutivas, válidamente convocadas,
basados en el Art.334 literal c del COOTAD.
Art. 14.- El gobierno en pleno, es el órgano de legislación del GAD Parroquial
Rural. Estará integrada por los vocales elegidos por votación popular, de entre
los cuales el más votado, con voto dirimente. El segundo vocal más votado
será
el
vicepresidente.
La
conformación
y
sus
atribuciones
y
sus
responsabilidades estarán determinadas en la ley y el presente Reglamento.
Art. 15.- son atribuciones del GAD Parroquial Rural.
a) Expedir acuerdos y normativas reglamentarias en las materias de
competencias del GAD Parroquial Rural, conforme este Código.
b) Aprobar el plan Parroquial de desarrollo y del ordenamiento territorial
formulado partitivamente con la acción del consejo parroquial de
planificación y de las instancias de participación así como evaluar la
ejecución.
c) Aprobar u observar el presupuesto del GAD Parroquial Rural, que
deberá guardar concordia con el Plan Parroquial de Desarrollo y con el
Ordenamiento
Territorial;
así
como
garantizar
una
participación
ciudadana en la que están representados los interese colectivos de la
parroquia rural en la marco de la Constitución y de la Ley. De igual
forma aprobada u observada la liquidación presupuestaria del año
anterior, con las respectivas reformas.
d) Aprobar, a pedido del presidente del GAD Parroquial Rural, traspaso de
partidas presupuestarias y reducción y crédito, cuando la circunstancias
lo ameriten.
e) Autorización la contratación de empréstitos destinados a financiar la
ejecución de programas y proyectos previstos en el Plan parroquial de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, observando las disposiciones
previstas en la Constitución y la Ley.
f) Proponer al consejo Municipal proyecto de ordenanzas en beneficio de
la población.
g) Autorizar la subscripción de contratos, convenios e instrumentos que
comprometen al GAD Parroquial Rural.
h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas
públicas o mixtas creadas por otros niveles de gobierno en el marco de
lo que establece la Constitución y la Ley.
i) Solicitar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados metropolitanos,
municipales y provinciales la creación de empresas públicas del GAD
Parroquial Rural o de una mancomunidad de los mismos, de acuerdo a
la ley;
j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus
competencias exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el
Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del GAD Parroquial
Rural, de acuerdo al presente Código;
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del GAD Parroquial Rural
que hubieran incurrido en las causales imprevistas en la ley, con el voto
conforme de cuatro a cinco miembros, garantizando el debido proceso.
En este caso, la sesión del gobierno será convocada y será presidida
por el vicepresidente del GAD Parroquial Rural;
m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean
necesarias, con participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y
aprobar la conformación de comisiones ocasionales sugeridas por el
presidente del GAD Parroquial Rural;
o) Conceder licencias a
los miembros del GAD Parroquial Rural, que
acumulados no sobrepasen sesenta días en caso de enfermedad
catastrófica o calamidad domestica debidamente justificada podrá
prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que sean sometidos a su conocimiento
por parte del presidente o presidenta del GAD Parroquial Rural;
q) Promover la implementación de centros de mediación y solución
alternativa de conflictos, según la ley;
r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial,
tendientes promover el fomento de producción, la seguridad ciudadana,
el mejoramiento del nivel de vida y el fomento de la cultura y el deporte;
s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia
en mingas o cualquier otra forma de participación social para la
participación social para la realización de obras de interés comunitario;
t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u
organismos colegiados;
u) Emitir políticas que contribuyan el desarrollo de las culturas de la
población de su circunscripción territorial, de acuerdo con la leyes sobre
la materia; y,
v) Los demás previstas en la ley.
DE LAS COMISIONES PERMANENTES
Art. 16.- las comisiones permanentes se reunirán en forma previamente
acordada por sus miembros, el COOTAD y cuando tuvieran asuntos asignados
para su conocimiento; y las especiales una vez cada mes como un mínimo,
dentro de sus obligaciones tenemos;
a) Contribuir con el GADPR para la solución de problemas del GADPR;
b) Estudiar los planes programas, proyectos, acuerdos y resoluciones así
como otros documentos sometidos a su consideración por el Ejecutivo
del GADPR y emitir informes razonado sobre los mismos, sugiriendo
soluciones o alternativas en el término de los diez días o al
procedimiento legal en el caso de la comisión de mesa;
c) Sugerir la ejecución de obras de carácter público, establecido al orden
prioritario;
d) Absolver consultas en el ámbito de sus competencias;
e) Elaborar informes, dando cuentas sobre las actividades cumplidas y
ponerlos a conocimiento del Gobierno en Pleno;
f) Mantener y llevar un archivo de las actividades de cada comisión; y,
g) Cumplir las demás actividades previstas en la ley y en el reglamento de
las comisiones.
DE LAS COMISIONES ESPECIALES U OCASIONES Y TECNICAS
Art. 17.-de las comisiones especiales u ocasiones y técnicas serán designadas
por el Gobierno Pleno y/o el presidente del GAD Parroquial Rural para asuntos
de deban ser resueltos por el Gobierno y que no hubieran sido asignados a las
comisiones permanentes; las cuales emitirán informes de acuerdo a la temática
para su cono miento y su resolución posterior;
Art. 18.- Son parte de las comisiones permanente las siguientes;
a) La de mesa.
b) La planificación y de presupuesto.
CONFORMACION
Art. 19.- Cada comisión estará presidida por un vocal, con la participación e
inclusión de la ciudadanía conformada por dos representantes
de la
comunidad, dos ciudadanos (as) y una persona del sector que acredite contar
con cierto grado de experiencia o conocimiento.
Art. 20.- la comisión de planificación y presupuesto estudiara
el proyecto
respectivo y sus antecedentes y emitirá su informe hasta el veinte de
noviembre de cada año.
DEL CONSEJO DE PLANIFICACION
Art. 21.- Para los casos de los GAD’S Parroquiales Rurales el Consejo de
Planificación estará integrado de la siguiente manera:
a) El presidente del GAD Parroquial Rural;
b) Un representante de los Vocales del GAD Parroquial Rural
c) Un técnico de ad honorem o servidor designado por el Presidente del
GAD Parroquial Rural.
d) Tres representantes delegados por instancia de participación, de
conformidad de lo establecido en la Ley y sus normativos respectivos.
Art. 22.- son funciones de los Consejos de Planificación de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados:
a) Participar en el nivel de formulación de sus planes y emitir resoluciones
favorables sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como
requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo
correspondiente;
b) Velar por la coherencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial
con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional
de Desarrollo;
c) Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y
de los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y
ordenamiento territorial;
d) Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no
reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
respectivo;
e) Conocer los informes de seguimiento y evaluación en el plan de
desarrollo y de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de
gobierno; y,
f) Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.
CAPITULO III
NIVEL DE ASESORIA
Art. 23.- Dependerán de los integrantes del personal Administrativo y del
personal de Apoyo en los proyectos a ejecutarse, con la debida aprobación del
Presidente y de la mesa directiva del GAD Parroquial Rural.
DE (L) TESORERA (O)
Art. 24.- El profesional será un contador público autorizado, designado (a) por
el Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizo Parroquial Rural El
Esfuerzo, su cargo es de libre nombramiento y remoción.
Art. 25.- De las funciones, deberes y atribuciones.
tt) Brindar una atención adecuada al público, asistencia con una
información oportuna y pertinente, fin de garantizar el derecho de la
población a servicios públicos de calidad.
uu)Intervenir en las acciones de índole financiera que comprometan los
recursos económicos del GADPR, con apego a las disposiciones
jurídicas y legales vigentes;
vv) Elaborar el Plan Operativo Anual, el anteproyecto del presupuesto y
ponerlo a consideración el ejecutivo en los plazos que determina el
COOTAD;
ww)
Recibir, registrar y distribuir la correspondencia que ingresa al
GADPR;
xx) Mantener actualizados los registros de control de las comunicaciones y
los archivos;
yy) Informar sobre los estados del trámite de los documentos en función de
los plazos o términos establecidos;
zz) Presentar informes de trabajo y novedades al Presidente;
aaa)
Convocar al pedido del/la Presidente/a, a las sesiones, en forma
directa y/o escrita, con la debida anticipación;
bbb)
Asistir a las sesiones, sentar y subscribir las actas, certificar en
general todos los actos del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
ccc)
Cumplir y hacer cumplir los deberes que impongan los acuerdos,
reglamentos y disposiciones del Gobierno en Pleno como del Ejecutivo
del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
ddd)
Elaborar informes y demás documentos contables que requiera el
Ejecutivo y los Vocales del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
eee)
Llevar y mantener el orden
y actualizando los documentos y
archivos;
fff) Legalizar con su firma los comprobantes de pago y registrar las
transferencias del sistema de pago interbancario de todos los
desembolsos por las obligaciones legalmente adquiridas;
ggg)
Planificar, organizar y controlar las actividades financieras de la
Institución en coordinación con el Ejecutivo del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
hhh)
Formular e implementar funciones esquemas de control financiero
adecuado al nuevo modelo de gestión y en términos establecidos en las
normas técnicas de control interno y las normas y reglamentos que
dictare el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
iii) Revisar los informes financieros y contables, así como la exactitud de
cada uno de los rubros, la procedencia de los gastos y en general dar el
seguimiento a la correcta administración económica dela institución;
jjj) Cumplir y hacer cumplir las normas y políticas que sobre la
administración financiera de los recursos públicos que ha dictado o
dictare la Contraloría General del Estado;
kkk)
Intervenir en las acciones de índole financiera que comprometan
los recursos económicos del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
lll) Participar directamente o por delegación, en avalúos, bajas o remates de
bienes y entregas recepciones; de conformidad con lo establecido en el
reglamento establecido en el reglamento general sustitutivo de bienes
del sector público;
mmm)
Dar seguimiento al funcionamiento adecuado y oportuno de los
sistemas de presupuesto, de determinación y recaudación de recursos
financieros, de acuerdo con la naturaleza y organización del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo;
nnn)
Solicitar las modificaciones al presupuesto aprobado, conforme a
las disipaciones legales;
ooo)
Entregar oportunamente la información financiera requerida las
autoridades de GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
ppp)
Dar asesoramiento al Gobierno en Pleno sobre los aspectos
financieros, así como a las comisiones que requieran su presencia;
qqq)
Asegurar la liquidación y cancelación oportuna de toda obligación
que contraiga el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
rrr) Estudiar e informar al Gobierno en Pleno sobre las necesidades
financieras del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo, proponiendo solución
y/o formulando recomendaciones.
sss)
Establecer y controlar la vigencia de pólizas, cauciones y actuar
conforme lo determinen lo contratos y la ley;
ttt) Informar oportunamente por escrito
al Ejecutivo sobre cualquier
novedad relacionada con los bienes del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
uuu)
Asistir a las reuniones del Gobierno en Pleno y de la Asamblea
Parroquial, con voz informativa;
vvv)
Llevar y ser responsable del libro de actas del GAD Parroquial
Rural El Esfuerzo;
www)
Elaborar y subir al portal de compras públicas el
Plan Anual de
Contrataciones, así como todos los procesos en los que intervengan el
GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
xxx)
Registrar su asistencia en el sistema de control implementado por
el GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
yyy)
Llevar en carpeta de documentos recibidos todas las solicitudes,
comunicados, etc. y poner a consideración inmediata del Ejecutivo del
GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
zzz)
Disponer un archivo adecuado por la conservación y custodiada
de la documentación de sustento tales como: comprobantes de egreso,
facturas, contratos, roles de pago, certificaciones de disponibilidad
presupuestaria, órdenes de pago, etc.
aaaa)
Efectuar las conciliaciones bancarias dentro de los cinco primeros
días de cada mes, velar por las aplicaciones incorporen los controles de
carga y validación de información.
bbbb)
Codificar los bienes de larga duración en el lugar visible que
permitirá su identificación oportuna, conforme al manual general de la
administración y el control de los activos del sector público.
cccc)
Ser responsable de la recepción, registro y custodia de los bienes
del GADPR. Sin embargo, la conservación, buen uso y mantenimiento
de los bienes, será responsabilidad directa del servidor que los ha
recibido para el desempeño de sus funciones y labores oficiales.
dddd)
Mantener registros y documentos en la consiste la historia de
cada bien y su destinación y uso;
eeee)
Identificar y designar al servidor que recibe el bien para el
desempeño de sus funciones, mediante la suscripción de la recepción a
través de formulario diseñado para el efecto.
ffff)Sin perjuicio de los registros propios de la contabilidad en la entidad,
debe tener información sobre los bienes y mantener un inventario
actualizado de estos, además de su obligación formular y mantener una
hoja de vida útil de cada bien o de tipo de bien, dependiendo de su
naturaleza en la cual costara su historial, con sus respectivos
movimientos, novedades, valor residual y baja.
gggg)
Entregar copia parte de la parte pertinente del inventario y de los
bienes al Ejecutivo del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo, además
entregar a cada usuario custodio directo, copia de las características y
condiciones de los bienes entregados a uso y custodia para el
cumplimiento de las labores inherentes a su cargo.
hhhh)
Llevar el registro contable de los bienes de conformidad a las
disposiciones sobre la materia expedidas por el Ministerio de Economía
y Finanzas.
iiii) Verificar que las adquisiciones de bienes consten en contrato escrito
firmado por las partes.
jjjj) Conservar y ser responsables de toda garantía se mantenga en vigencia
o de proceder a efectivizarlas en caso de falta de renovación. Con al
menos quince días de anticipación a su vencimiento.
kkkk)
Recibir y examinar los bienes adquiridos, de cualquier naturaleza
que fueren, lo cual se dejara constancia en un acta con la firma de
quienes los entregan y reciben.
llll) Proceder a efectuar la toma de inventario al menos una vez al año en el
último trimestre, a fin de actualizarlo y tener la información correcta,
conocer cualquier novedad relacionada con los bienes, su ubicación,
estado de conservación y cualquier afectación que sufra, cruzar esta
información con la que aparezca en las hojas de vida útil o historia de los
bines y presentar un informe sucinto a la máxima autoridad del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo, en la primera quincena de cada año.
DE (L) SECRETARIA (O)
Art. 26.- de las funciones, deberes y atribuciones:
a) Actuar como secretaria en las sesiones del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo.
b) Elaborar y realizar conjuntamente con el presidente, a las sesiones del
GAD Parroquial, así como también de la Asamblea Parroquial.
c) Convocar por escrito, conjuntamente con el presidente, a las sesiones
del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo al menos con 48 horas de
anticipación.
d) Llevar las actas de las sesiones del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo y
Asamblea Parroquial.
e) Ser responsable y custodio
directo de todos los bienes muebles e
inmuebles de propiedad de propiedad del GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo.
f) Participación de las sesiones, en el seno del GAD Parroquial Rural El
DE LA UNIDAD DE PLANIFICACION Y PROYECTOS
Art. 27.- EL GAD Parroquial Rural El Esfuerzo tiene la potestad de contratar a
un experto en proyecto ya que sea de manera permanente o simplemente para
la ejecución de los proyectos a seguir.
DE LA COORDINACION DE GESTION SOCIAL
Art. 28.- El GAD Parroquial Rural El Esfuerzo en función de lo destinado en la
ley, puede contratar a un coordinar o promotor social para que este sea
encargado en conformar un patrimonio social a su vez a sea parte de una
comisión destinada al campo social.
Art. 29.- Este funcionario también será responsable de establecer vínculos
entre los GAD Parroquial Rural El Esfuerzo con ONG, Ministerios, Embajadas,
Instituciones Públicas y privadas, entre otras; para facilitar los procesos de la
cooperación técnica y social, mediante alianzas estratégicas.
Art. 30.- Sus funciones específicas son:
a) Conocer los planes y programas de los GAD Parroquial Rural El
Esfuerzo;
b) Elaborar una base de datos de las instituciones públicas y privadas,
nacionales e internacionales relacionadas con los temas de cooperación
en las áreas de competencia de los GAD Parroquial Rural El Esfuerzo;
c) Establecer los mecanismos de coordinación con las entidades
nacionales y determinar criterios de calificación de criterios
de
calificación de propuestas de fin de optimizar la gestión de cooperación
externa para promover la ejecución de ejecución de proyectos.
d) Buscar la información específica de las instituciones
que ofrezca
cooperación técnica y financiera en las distintas entidades.
e) Proponer modelos de convenios y/o cartas de intención;
f) Dar seguimiento a la implementación de los convenios locales,
nacionales e internacionales de ser el caso;
g) Generar eventos y proyectos sociales en todos los campos.
CAPITULO IV
DEL NIVEL DE APOYO
Art. 31.- En este nivel están contemplados los trabajadores que realicen
funciones de auxiliares o a su vez funciones ocasionales, también se
encuentran los voluntarios los cuales solo forman parte del GAD Parroquial
Rural El Esfuerzo como un colaborador más sin ningún cargo ni grado de
tomas de decisión.
FUNCIONES GENERALES
DE LAS SESIONES
Art. 32.-Las sesiones del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo serán ordinarias y
extraordinarias. Serán públicas.
Art. 33.- Las sesiones extraordinarias se realizaran al momento que requiera
tratar temas de urgencia, por convocatoria directa del Presidenta del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo, o pedido por lo menos de la tercera parte de sus
miembros,
la convocatoria se realizará con veinte y cuatro horas de
anticipación.
Del quórum,
Art. 34.- El quórum para las sesiones del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo,
para adoptar decisiones validas, es suficiente con la presencia de la mayoría
relativa, conformada por la mitad más uno, en caso de empate el voto del
Presidente será el dirimente.
Art. 35.- Las sesiones se realizaran en el salón de actos del GAD Parroquial
Rural El Esfuerzo, excepcionalmente podrá realizarse en las comunidades.
Art. 36.- las sesiones del GAD Parroquial Rural El Esfuerzo se realizaran según
acuerdo en la última sesión o según la necesidad del Presidente y en horarios
flexibles, con periodo de espera hasta quince minutos.
DE LOS HORARIOS DE ATENCION
El GAD Parroquial Rural El Esfuerzo atenderá al público, en sus oficinas de
lunes a viernes de 8h00 a 12h00 y de 13h00 a 17h00.
DISPOCIONES GENERALES
PRIMERA.- Se disposiciones al Tesorería y al Ejecutivo, el ámbito de sus
deberes y responsables proporcione los recursos económicos necesarios para
la implementación de esta Gaceta Oficial.
SEGUNDA.-La presente RESOLUCION y Orgánico- Funcional del Gobierno
Autónomo Descentralización Parroquial Rural de El Esfuerzo entrara en
vigencia
a partir
de su aprobación por parte del Gobierno en Pleno, sin
perjuicio de su publicación en Gaceta Oficial así como en el sitio web del GAD
Parroquial Rural El Esfuerzo.