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JU1.2016
VISTOS:
El escrito impugnatorio de la señora Jackeline Acencio Monterroso en
representaciÓn de la señorita Claudia Diego Acencio, el lnforme N'735-2016MINEDUA/MGI-PRONABEC-OBE; y demás recaudos de los Expedientes N'26012 y
26e36 (STNAD);
CONSIDERANDO:
Que, la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N' 27444, en el
artículo 206 señala la facultad de contradicción, frente a un acto que se supone viola,
desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía
administrativa mediante los recursos administrativos;
Que, el artículo 207 señala que los recursos administrativos son: a) Recurso de
reconsideración, b) Recurso de apelación y c) Recurso de revisión, siendo el término
la interposición de los recursos el de quince (15) días perentorios, y deberán
/erse en el plazo de treinta (30) días; asimismo la referida ley en su artículo 209
ere que el recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente
diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico;
Que, mediante escrito de fecha 11 de julio de 2016, subsanado por.escrito de
18 de julio de 2016, la madre y representante legal de su menor hija, señora
Acencio Monterroso, interpone recurso de reconsideración contra la
r Jefatural N" 474-2016-MINEDU-VMGI-PRONABEC-OBE de fecha 04 de
julio 2016, que consigna en el numeral 1579 del Anexo 03 que es postulante no apta,
con la observación de "no cumple con el artículo 10, inciso 10.1 Documento Nacional
de ldentidad del postulante vigente, legible y en ambas caras (no se admitirá voucher
de trámite ante Reniec), y 10.2 Documento Nacional de ldentidad det padre o madre o
vigente legible y en ambas caras (no se admitirá voucher de trámite ante
RDE No 290-2016-MINEDU-VMGI-PRONABEC, Convocatoria 2016". La
señala que sí cumplió con los requisitos establecidos en las Bases, adjunta
copia del DNI en ambas caras legible y vigente, el cual lo adjuntó y cargó en línea al
momento de inscribirse debidamente escaneado en formato pDF;
Que, al documento tram¡tado como recurso de reconsideración, no cumple con
la condición de sustentarse en nueva prueba, ex¡gido por el artículo 208 de la Ley N"
27444 Ley del Proced¡miento Administrativo General, que reza: "el recurso de
reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es
materia de la impugnación y deberá susfentarse en nueva prueba. En /os casos de
actos administrativos emitidos por órganos que constituyen única instancia no se
requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no ¡nterposición no impide el
ejercicio del recurso de apelación" más aún que la copia del documento nacional de
¡dentidad (DNl) no puede ser considerada como prueba nueva, toda vez que éste es
de los requisitos del concurso para la beca, que es de carácter obl¡gatorio, por el
cuestiona d¡rectamente los argumentos por los cuales se le declara no apta;
Que, tomando en cuenta que el recurso de recons¡deración es una acción que
adm¡n¡strado puede o no adoptar, a mérito de su característica de opcional pues la
administrac¡ón no puede compulsivamente obligar al adm¡n¡strado a reconsiderar,
corresponde que el PRONABEC califique adecuadamente el recurso, en virtud que tal
calif¡cación s¡empre debe producirse para preservar el derecho de la recurrencia del
administrado y no para perjudicarlo, por lo que, en concordancia con el principio de
ormal¡smo, resulta aplicable al caso lo previsto en el articulo 213 de Ley N" 27444,
señala que: "el enor en la calificación del recurso por pañe del recurrente no será
obstáculo para su tramitación siempre que del escrito se deduzca su verdadero
caráctel', siendo que efectivamente se deduce de su escrito que tiene el carácter del
recurso de apelac¡ón por cuanto se sustenta en diferente ¡nterpretación de las bases
de la beca especial para s¡tuaciones especiales denominada "Beca ldioma lnglés para
estudiantes del cuarto año de educación secundaria de la educac¡ón básica regular, en
instituciones educativas públicas" - Convocatoria 2016,
Que, es ¡mportante resaltar que uno de los deberes de las autoridades en los
procedimientos adm¡n¡strativos, es la de encausar de oficio el procedimiento, cuando
adv¡erta cualqu¡er error u om¡s¡ón de los administrados, sin perjuicio de la actuación
que les corresponda a ello, así lo prevé el artículo 75 de la Ley N" 27444,
Que, encausado el presente escrito como recurso de apelación, se tiene que el
artículo 209 de la Ley N' 27444 expresa que. "el recurso de apelaciÓn se interpondrá
cuando la impugnación se sustente en diferente ¡nterpretación de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuesflones de puro derecho, debiendo dirigirse a la
misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárqu¡co", pot cuanto, de los actuados se advierte que el recurso ¡nterpuesto
por la señora Jackeline Acenc¡o Monterroso, madre y representante legal de su menor
hija, Claudia Diego Acencio, se encuentra debidamente autorizado por un letrado' se
sustenta en d¡ferente ¡nterpretación de las bases de la beca antes citada, cumpliendo
de esta manera con las exigencias dadas en el artículo 113 de la Ley N" 27444, raz6n
por la que se admite a trámite el citado recurso;
Que, med¡ante Resolución Directoral Ejecut¡va N" 290-2016-MINEDUA/MGIPRONABEC modificada por la Resoluc¡ón Directoral Ejecutiva N" 381-2016MINEDUA/MGI-PRONABEC, se aprueba el expediente técnico y bases de la "Beca
¡dioma inglés para estudiantes de tercer y cuarto de secundaria de instituciones
educativas (EBR)", Convocatoria 2016; en cuyos numeral 1Q.1 y 10.2 del artículo 10 se
estipula la documentación obligatoria para la postulación electrónica que todo
postulante está obligado a ¡ngresar en el sistema de postulación en línea del
PRONABEC, encontrando entre otros, al documento nacional de ident¡dad del
postulante y de su madre, vigentes, legibles y en ambas caras;
Que, en el lnforme del V¡stos; el Especialista Legal de la Oficina de Becas
Especiales manifiesta que el presente recurso interpuesto por la recurrente se
desprende que éste no contiene prueba nueva por lo que debe tramitarse como
recurso de apelac¡ón por una mala calificación del mismo puesto que se trataría y
sustentaría en una d¡ferente interpretación, escr¡to que ha sido interpuesto dentro del
plazo y bajo las formalidades previstas por la Ley N" 27444,
Que, as¡mismo, indica que luego de efectuarse el esludio correspondiente a
dicho recurso contra la decisión prevista en la Resolución Jefatural N" 474-2016MINEDU-VMGI- PRONABEC-OBE, así como, de la revisión del expediente virtuat de
postulación de la recurrente, se observa que el documento nac¡onal de identidad del
postulante y de la representante legal, cumplen con las características señaladas en
las bases del concurso, los cuales se han verificado en el SIBEC, hecho que genera
convicción de su veracidad, lo cual no ha sido advertida oportunamente por el Comité
de Validación Reg¡onal, por lo que el recurso de apelación deviene en fundado, por
haber cumplido con acreditar en su postulación ¡o requerido en los numerales l0.l y
10.2 del artículo 10 de las bases del concurso, debiéndose de emitir el acto resolutivo
correspondiente; y;
Con el Visto de la Oficina de Becas Especiales, de la Oficina de Asesoría
Jurídica y conforme a lo normado en la Ley No 29837 Ley que crea el programa
Nacional de Becas y Crédito Educat¡vo modificada por la Sexta Disposición
Complementar¡a Modificatoria de la Ley 30281 Ley del Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2015, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N" 0132012-ED, y mod¡ficado por los Decretos Supremos N' 008-2013-ED y N" 001-2015*1¡tttlt tru e DU y su Manual de Operac¡ones aprobado con Resolución Min¡ster¡al No 108,f"."
\""X012-ED modificado por Resolución Ministeriat N" 535-2015-MINEDU;
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SERESUELVE:
Artículo 1.- Declarar fundado el recurso apelación ¡nterpuesto por la señora
Jackeline Acencio Monterroso en representación de la señorita Claud¡a D¡ego Acenc¡o,
contra la Resolución Jefatural N" 474-2016-MINEDU-VMGI-PRONABEC-OBE.
Artículo 2.- Dar por asotada ta vía administrat¡va.
un
Artículo 3.- Disponer que ta oficina de Becas Especiates emita
nuevo
pronunciam¡ento sobre la postulación de la señorita Claudia Diego Acenc¡o, s¡gu¡endo
los procedimientos establecidos en las Bases de la Beca ¡d¡oma inglés para
estud¡antes de tercer y cuarto de secundar¡a de instituciones educativas (EBR)",
Convocatoria 2016 aprobadas con Resolución Directoral Ejecutiva N" 290-2016MINEDUA/MGI-PRONABEC modificado por la Resolución Directoral Ejecutiva N'381201 6-MINEDUA/MGI-PRONABEC.
Artículo 4.- Disponer la notificación de la presente Resolución, con arreglo a ley,
señorita Claudia Diego Acencio, a la Oficina de Becas Especiales y a la Unidad de
as e lnformac¡ón de la Oficina de Administración..
Artículo 5.- Disponer que una copia fedateada complela del presente
expediente, incluyendo la de esta Resoluc¡ón y de los cargos de las notif¡caciones
antes dispuestas, se remitan a la Unidad de Archivo y Trámite Documentario de la
Oficina de Administración del PRONABEC para que se incluyan en la carpeta de la
persona citada, debidamente foliados cronológicamente, para su archivo, conservacrón
y custod¡a.
Artículo 5.- Publicar Ia presente resolución en el portal electrónico
I PRONABEC.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
¡nst¡tuc¡onal