Comunicado de Prensa del IFAM en relación con el Informe

Comunicado de Prensa del IFAM en relación con el
Informe de la CGR
Ante las noticias que se han publicado en la prensa nacional el día de hoy,
relacionado con el informe Número DFOE-DL-IF-22-2011 de la Contraloría
General de la República, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) hace
del conocimiento los siguientes puntos relacionados con dicho informe:
Desde el inicio de esta administración, la Junta Directiva del IFAM le solicitó a la
Contraloría General de la República, la elaboración de un informe sobre la gestión
financiera y de recurso humano desde el año 1995 hasta el 2011.
Desde el 23 de julio de 2010 hasta el mes de octubre de 2011, la CGR elaboró un
informe detallado de los últimos 16 años, el cual fue conocido por la Junta
Directiva el pasado viernes 21 de octubre.
La institución facilitó el proceso para un análisis exhaustivo del IFAM.
Este
informe se pidió para disponer de una radiografía real de la institución, que permita
a la prresente administración disponer de informe del órgano contralor que facilite
procesos para la toma de decisiones orientadas a mejorar la gestión del IFAM en
el fortalecimiento del desarrollo local.
De los resultados del estudio, se obtienen los siguientes resultados
Disminución de los recursos financieros:
Esto significa que desde el año 1995, el IFAM de manera recurrente no recibe el
giro de recursos de impuestos que por ley le corresponde:
a. disminución del impuesto de ventas que corresponde al 2 %, cuyos
recursos se deben destinar para financiar proyectos a las Municipalidades,
tales como obras sanitarias y de saneamiento ambiental. El informe indica
que en el período comprendido desde el año 1995 hasta el 2010 por 92
mil millones. (fuente: Pág 15 Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
b. La pérdida de recursos por transferencia del impuesto territorial. En 1995 se
derogó el Impuesto Territorial sustituyendo por el impuesto sobre bienes e
inmuebles Ley No. 7509, el cual incluyó una asignación temporal de
recursos a favor del IFAM equivalente al 3% de los ingresos recaudados,
que se eliminó a partir del año 2000. . (fuente: Pág 16 Informe de la CGR
DFOE-DL-IF-22-2011)
c. Hasta 1998 de los recursos asignados con los licores nacionales y
extranjeros y cervezas extranjeras, un 50% se distribuye a las
municipalidades y el otro 50% se utilizaba para cubrir los gastos del IFAM,
situación que se mantuvo hasta 1998. Por otra parte los impuestos
asociados a las cervezas nacionales, vigente dese 1982, se emplearon
íntegramente en el financiamiento de los gastos de operación del IFAM,
situación que se mantuvo vigente hasta 1998. A partir de 1999 el IFAM
experimentó una reducción importante de los ingresos proveniente de
ambas fuentes, limitándose la cantidad de recursos disponibles para
atender sus gastos de operación, en razón de la Ley de Creación del
ICODER Ley 7800, la cual incorporó una asignación del 25% de los
ingresos provenientes de los impuestos selectivos de consumo que
administra la Institución, para el financiamiento del ICODER. Este
porcentaje alcanza una suma acumulada al 26 de agosto de 2011 de unos
5 mil millones de colones que dejaron de atizarse para el financiamiento de
las obligaciones del IFAM (fuente: Pág 17 Informe de la CGR DFOE-DL-IF22-2011)
d. Condonación de títulos valores del gobierno: al deterioro financiero
experimentado por le IFAM desde el año 1995, debe agregarse una
decisión coyuntural que redujo su capital de trabajo, producto de la
promulgación de la ley de contingencia fiscal No. 8343, que la obligó a
condonar 2500 millones en títulos que tenía invertidos en valores por el
Ministerio de Hacienda, con el propósito de contribuir en la ejecución del
Pacto Social implementado por el Poder Ejecutivo. (fuente: Pág 17 Informe
de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
e. Impacto Financiero de la homologación salarial: los tribunales de justicia
obligaron al pago de la suma de 1500 millones de colones producto de una
homologación salarial, lo que generó un fuerte impacto financiero para el
IFAM. El pago de la homologación salarial genero otras consecuencias en
detrimento de la situación financiera de la Institución, producidas por el
crecimiento en el costo de l planilla que se presentó en el 2009, que han
motivado en el IFAM la implementación de política de reducción del gasto.
Adicionalmente la Junta Directiva desde el año 2007 hasta la fecha de
manera sistemática ha venido en un proceso de eliminación artículos del
reglamento autónomo de organización y servicio que han permitido eliminar
el pago de futuras homologaciones saláriales y evitar reclamos adicionales
en relación con el tema laboral que comprometió las finanzas institucionales.
(fuente: Páginas 18 y 19 del Informe de la CGR DFOE-DL-IF-22-2011)
f. Sobre proyecciones institucionales de la situación financiera: el estudio que
proyecta la situación financiera del IFAM, para el periodo 2010-2014,
elaborado el 26 de marzo de 2010, sirvió de base para el estudio del
Órgano Contralor debe compararse con el estudio actualizado elaborado la
Sección de contabilidad de contabilidad y finanzas, Dirección financiamiento
Municipal, Sección de Planificación en la fecha 26 de octubre, suministrado
en a la CGR el 28 de octubre del 2011, reflejan resultados diferentes y
muestran los esfuerzos realizados en la presente gestión del IFAM, que
contribuyan significativamente en una mejora. No obstante no resuelve el
panorama financiero a futuro de la institución, por lo que se requiere de la
imperiosa necesidad de tomar decisiones que faciliten una solución integral
al a problemática financiera a del institución. Se anexa oficios DAI-16462011, DFM-319-2011
Actualizado al 26 de octubre de 2011, suministrado a la CGR el 28 de octubre de
2011.
Este cuadro se utilizó en el Informe borrador del 21 de octubre de 2011.
Conclusiones:

A partir del primero de mayo de 2010, este Gobierno de la Presidenta Laura
Chinchilla, la Presidencia Ejecutiva, su Junta Directiva y la administración
del IFAM, han venido trabajando en un proceso de análisis y acciones que
contribuyen con la atención a la problemática de la Institución, esto incluye
la solicitud formal a la CGR desde el 23 de Julio de 2010, decisión que da
origen al informe que hoy comunica la CGR.
Este informe se toma como una radiografía actualizada que permite al IFAM
la toma de decisiones para el futuro a partir de esta fecha.

La Presidencia y la Junta Directiva del IFAM, reciben con satisfacción este
informe y gira las disposiciones para acatar y cumplir con las observaciones
emitidas por el órgano contralor, con el propósito de fortalecer al IFAM y el
Desarrollo de los Programas y Proyectos para el fortalecimiento de los
Gobiernos Locales
Para más información:
Guiselle Meléndez Periodista IFAM 2507-1046
Jason Fernández Periodista IFAM 2507-1022