C@rreño Digit@l: Cohesión territorial y democratización de la red

PLAN C@RREÑO DIGIT@L
C@rreño Digit@l:

Un plan estratégico para el desarrollo de la sociedad de la información
en un municipio rural español

Cohesión territorial y democratización de la red

El derecho a la sociedad de la información un derecho universal de
nuestros vecin@s
PONENTE:
M. Ángel Riego González
Alcalde Presidente del M. Leal y Fiel Ayto. de Carreño
Presidente del Triángulo Tecnológico de España
Presidente del Consejo Asesor de Nuevas Tecnologías de la Federación
Asturiana de Concejos
Telf. ( +34) 985 87 02 05 – ( +34) 985 870206
e-mail: ariego@ayto-carreno.es
INSTITUCIÓN DE PROCEDENCIA:
AYUNTAMIENTO DE CARREÑO
C/ Santa Eulalia, 1 y 3 – Candás
33430 – Carreño
Principado de Asturias - ESPAÑA
Fax (+34) 985 88 47 11
CARREÑO: UN ESPACIO SINGULAR EN EL ENTORNO REGIONAL
Carreño uno de los 19 municipios que integran la marina asturiana. Situado
en el noroeste de la Península Ibérica y en el extremo suroccidental del Arco
Atlántico Europeo forma parte de una unidad territorial diferenciada y
homogénea, el dominio del Cabo Peñas, la característica península en
miniatura, que desde el mismo centro del litoral asturiano, se adentra en el mar
Cantábrico interrumpiendo el carácter rectilíneo de la costa.
Asturias es una comunidad autónoma española que cuenta con un largo
perímetro costero al norte y una barrera montañosa importante al sur que le
dificulta bastante su acceso al resto del país.
Este pequeño concejo del norte de España tiene una extensión de 66,7
kilómetros cuadrados y su distribución territorial se conforma con una villa –
capital: Candás, núcleo urbano en el que se concentran los principales
servicios administrativos y comerciales y 12 Áreas Rurales: Tamón, Ambás, El
Valle, Guimarán, Pervera, Carrió, Albandi, Prendes, Logrezana, Piedeloro, y
Perlora. La fisonomía de estas parroquias rurales de Carreño viene
determinada por un barrio central con viviendas ubicadas en torno a la iglesia y
otros barrios con caserías no muy dispersas separadas por praderías llanas y
verdes, en los que las distancias entre las viviendas marcan su carácter
agrario.
Su población es de 10.587 habitantes (5.446 mujeres y 5.441 hombres), y se
concentra mayoritariamente en Candás (6.373 habitantes).
Lo rural como hábitat viene determinado en Carreño por una población de
4.214 habitantes, adscritos a un espacio, a un lugar, con el que a lo largo de
los años se ha forjado una tradición, una cultura y una forma de relación. Es
una población que tiene la experiencia de haber vivido en interacción con su
territorio y, muchas veces, a costa de él, creando importantes elementos de
homogeneidad e identidad, en medio de la diversidad de sus habitantes. Esta
interacción con el medio ha potenciado un conocimiento directo, así como su
utilización como un elemento integrante de su acervo cultural.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
En 1999 el Ayuntamiento de Carreño a través de su Agencia de Desarrollo
Local realiza por primera vez, tras
un exhaustivo análisis de sus
potencialidades y debilidades, una planificación estratégica de su territorio: El
Plan de Desarrollo Local de Carreño 2000 – 2006.
En este nuevo contexto de la sociedad del conocimiento, la planificación
estratégica es una metodología útil para identificar propuestas y tomar
decisiones que permitan ejecutar los proyectos clave para el desarrollo futuro,
supone un esfuerzo riguroso por alcanzar el máximo grado de convergencia
entre las voluntades de los diferentes interlocutores implicados, en relación a
las direcciones prioritarias hacia las que deba orientarse el desarrollo de
Carreño en el futuro.
Dicho Plan de Desarrollo, elaborado con el consenso de los agentes sociales y
económicos de la zona, es
un instrumento estratégico para el desarrollo
socioeconómico y la ordenación del territorio, que busca la implantación de un
modelo de crecimiento equilibrado, basado en la dinamización de los recursos
locales / endógenos, con escrupuloso respecto al medioambiente y la
integración en la sociedad de la información. Contempla las siguientes líneas
de actuación:
TERRITORIALES
-
Áreas Industriales
-
Espacio Rural
-
Franja Litoral
TRANSVERSALES
-
Sociedad de la información: C@rreño Digit@l
-
Medio Ambiente: Agenda 21 Carreño
PLANIFICACIÓN OPERATIVA FRUTO DEL CONSENSO SOCIAL
Tras la elaboración del Plan de Desarrollo Local, en el año 1999, y su
posterior debate con los agentes sociales y económicos del territorio. Se
desarrolló una planificación operativa en la que empezaron a tomar cuerpo
aquellas líneas de actuación previstas en la planificación estratégica.
Curiosamente una de éstas líneas, la más novedosa si cabe, fue la que mayor
interés despertó en nuestros vecin@s: La sociedad de la información:
C@rreño Digit@l 2000 - 2006 caló hondo entre las entidades vecinales, muy
especialmente en las de la zona rural del concejo, quienes frente al tradicional
aislamiento de las sociedades rurales, optaron por la interdependencia de lo
rural y lo no rural, y apostaron por esta iniciativa estratégica que permitirá
diversificar actividades económicas, detectar y explotar de nuevos yacimientos
de empleo.
En este periodo de cambio, innovación y adaptación, tanto de la actividad
económica como de la organización social, surge el Plan C@rreño Digit@l, que
prevé 6 líneas de actuación:
1 – Sensibilización y Formación: alfabetización digital y cualificación
profesional
Talleres de alfabetización digital encaminados a divulgar el uso de las TIC entre
todos los sectores de población.
Plan de formación para favorecer la inserción laboral de los desemplead@s:
acciones de cualificación profesional encaminadas a la capacitación profesional
en el campo de las nuevas oportunidades de empleo de la sociedad del
conocimiento.
Acciones de sensibilización dirigidas al tejido empresarial con el fin de
incrementar la innovación en materia tecnológica que permita mejorar los
procesos productivos.
2- Equipamientos: Centro de Recursos Telemáticos en la capital y Alde@s
Digit@les en el medio rural
Centro de Recursos Telemáticos en la villa capital, herramienta de
dinamización puesta en marcha en octubre de 2000.
Instalación del proyecto C@rreño Digit@l. Su función radica en dinamizar,
informar y formar a los vecin@s, empresari@s, gestores políticos... en el uso
de las nuevas tecnologías y las posibilidades que éstas ofrecen, para
responder a sus intereses personales y profesionales.
Servicios que presta:

Servicios de telecomunicación: acceso a Internet, correo electrónico, .

Servicios informáticos: disponibilidad de aplicaciones informáticas básicas
(procesadores de texto, hojas de cálculo, ...) y aplicaciones informáticas de
nivel superior ( programas de diseño, programación ...)

Consultoría de tecnologías de la información y de la comunicación: el
personal de Carreño Digital actúa como consultor y dinamizador de la
implantación de las nuevas tecnologías en las entidades asociativas
(vecinales, deportivas, culturales ...) y en las empresas locales.

Mediateca: material bibliográfico relacionado con las tecnologías de la
información y la comunicación a disposición de los usuarios, productos
multimedia, ...
Aldeas Digitales o Telecentros rurales: extensión del proyecto al área rural
Las parroquias de Carreño, individualmente o agrupadas, dispondrán de
Centros de Iniciativa Rural ( CIR), lugar en el que se concentrará toda la
actividad de dicho territorio. Así pues, contarán con un salón de actos o sala
polivalente, una tienda – bar donde se comercializarán productos típicos de la
zona, un área de información turística y un centro de recursos telemáticos de
uso público “Aldea Digital”.
Con este equipamiento se facilitará la integración de la tecnología en las
actividades económicas de la vida cotidiana del medio rural, reforzando la
cohesión territorial y corrigiendo las desigualdades existentes entre los ámbitos
rural y urbano, evitando de este modo la existencia de ciudadanos
discriminados en información y servicios por razones de índole territorial.
En noviembre de 2001 Carreño pondrá en marcha la primera fase su intranet
telemática con tres equipamientos tecnológicos en las parroquias rurales de
Guimarán – Valle, Carrió y Logrezana. Dichos equipamientos junto con el
telecentro de la villa capital conforman la red de telecentros de este pequeño
municipio.
Los equipamientos tecnológicos en el medio rural se ubican en antiguas
escuelas rehabilitadas como Centro de Iniciativa Rural, constituyen el corazón
de la vida social del medio rural y son gestionadas por los propios vecin@s.
3 - Administración on-line: La información municipal accesible a los vecinos
de cualquier rincón del concejo http://www.ayto-carreno.es
El Ayuntamiento de Carreño, como Administración Local, proyecta su gestión a
través de la red. Con la tarea que está realizando el Equipo Técnico de Carreño
Digital, y que camina a la par que las Asociaciones vecinales se incorporan al
mundo de Internet, el Ayuntamiento de Carreño facilitará información y
apostará por un nuevo modelo de gestión basado en la rapidez eficacia y
proximidad.
4 - Infraestructuras de comunicaciones: Nuestro Reto despliegue de
infraestructuras de banda ancha

Presentación del proyecto pista – cable al Ministerio de Fomento
español ( propuesta denegada).

Instalación de ADSL en la red de telecentros municipales.
Nuestro grandes retos :

Cableado en la franja litoral

Tecnología inalámbrica en las parroquias rurales
5- Del átomo al bit: pensando en lo local, actuando en lo global
http://www.carrenodigital.net

Contratación de 4 técnicos para la difusión de la sociedad del
conocimiento y las nuevas tecnologías en el municipio. Diciembre 2000.

Elaboración de proyectos telemáticos:
“Proyecto Penélope, la mujer tejedora de la red” y “Proyecto IONNE
2002”

Organización de la I Jornada Nacional de Territorios en Red – Ciudad de
Vacaciones de Perlora 2 de Febrero 2001.

Asistencia a foros de divulgación, y grupos de trabajo para el desarrollo
de proyectos interregionales y transnacionales:
 1º Encuentro Internacional de Promotores y Gestores de Telecentros.
Asturias, octubre 2000.
 Seminario de Telecities. Huelva, abril 2001.
 Jornadas sobre empleo y nuevas tecnologías. Rivas Vaciamandrid,
junio 2001.
 Próximamente se participará en las jornadas del proyecto RECINET
2001 en Granada y en el II Congreso de Pequeñas Ciudades
Españolas que tendrá lugar en Galicia.

1º
Acuerdo
Tecnológico
entre
municipios
españoles:
Triángulo
Tecnológico de España Jun (Granada) – Callús (Barcelona) y Carreño
(Asturias). Supone el esfuerzo de los pequeños municipios como modelo
de cooperación intermunicipal a través de la red. Acuerdo apadrinado
por la Federación Española de Municipios y Provincias ( FEMP) y el
Ministerio de Ciencia Tecnología y Sociedad.

Presidencia de la Comisión de nuevas tecnologías de la Federación
Asturiana de Concejos.

Incorporación al Consejo Asesor de Nuevas Tecnologías de la
Federación Española de Municipios y Provincias.
6 - Red ciudadana de contenidos: el pueblo de Carreño como protagonista
Una nueva forma de organización social de la población civil, donde la red –
internet- es sólo una herramienta, aunque clave, al servicio de la organización
de los grupos de personas. Nuestra puerta de entrada a está gran red está en
marcha con las páginas web de tejido asociativo. Nuevas oportunidades de
relación social que permiten la superación del “ acomplejamiento rural”, sirvan a
modo de ejemplo:
Asociación de vecinos “ El Filandón” de Carrió
http://www.geocites.com/avvcarrio
Asociación de vecinos “Logrezana Existe “
http://www.terra.es/personal3/logrezana
LO QUE DISTINGUE AL PLAN C@RREÑO DIGIT@L
 Enfoque Innovador
en la medida de que la iniciativa conlleva una
capacidad de acercamiento a las potenciales beneficiari@s, que implica que
si no existiese muchas personas no participarían.
 Con un enfoque de abajo a arriba, la demanda surge del movimiento
asociativo rural y la respuesta se planifica allá donde se plantea dicha
necesidad, el medio rural posee de por sí una serie de características bien
diferenciadas que exigen una estrategia de actuación específica que den
respuesta a la problemática y necesidades de este entorno.
 Multiplicador, capacidad de transferir los resultados, capitalización del
potencial humano como dinamizador del medio rural.
 Accesible, en la medida que garantiza la igualdad de oportunidades para
l@s vecin@s de la zona con mayores dificultades de acceso a los recursos.
 Las nuevas tecnologías se emplean como vía de cohesión social y
herramienta para la inserción sociolaboral. El desarrollo de las zonas
rurales pasa por conseguir que sus vecin@s participen de las ventajas de la
sociedad de la información, no se pueden negar las grandes posibilidades
de obtención de información y comunicación interactiva creadas por la
introducción de internet y las redes de ordenadores.
REFERENCIAS
Manuel Ángel Riego González
Alcalde Presidente del M. Leal y Fiel Ayuntamiento de Carreño
Presidente de la Comisión de Nuevas Tecnologías de la FAC
Presidente del Triángulo Tecnológico de España
Tel ( + 34) 985 87 02 05 – ( +34) 985 87 02 06 Fax ( +34) 985 88 47 11
e –mail: ariego@ayto-carreno.es
Mª Jesús Aguilar Menéndez
Concejala de Empleo y Desarrollo Local del Ayuntamiento de Carreño
Vocal del Consejo Asesor de Nuevas Tecnologías de la FEMP
Tel. ( + 34) 985 87 02 05 – ( +34) 985 87 02 06
e-mail:mjesusaguilar@carrenodigital.net
EQUIPO TÉCNICO:
Ángel Daniel Martín Marcos
Director de la Agencia de Desarrollo Local
Tel. ( +34) 985 872421 / (+34) 985 88 35 32
e-mail: danielmartin@carrenodigital.net
Amelia Fernández López
Técnico Formación y Empleo Plan C@rreño Digit@l
Tel. ( +34) 985 870601
e-mail: ameliafernandez@carrenodigital.net