Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013 – 2017 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática– ONGEI Perú, Diciembre 2012 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ÍNDICE PRESENTACIÓN .............................................................................................................................. 4 1. METODOLOGÍA ..................................................................................................................... 5 2. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 8 3. MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 9 3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI .................................................................... 11 4. MARCO NORMATIVO .......................................................................................................... 14 5. VISIÓN Y MISIÓN ................................................................................................................. 15 6. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ .............................. 16 7. ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO........................................................................ 17 7.1. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ........................................................................................... 17 8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .................................................................................................. 19 8.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. 22 9. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS......................................................................................... 27 9.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS ...................................................................................... 27 9.1.1.PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO ............................................................... 27 9.1.2PROYECTOS COLATERALES QUE SE VINCULAN CON EL GOBIERNO ELECTRÓNICO ... 43 9.2 RESUMEN DE PROYECTOS ............................................................................................. 45 10. MATRIZ DE PROYECTOS Y OBJETIVOS ................................................................................. 50 11. PORTAFOLIO DE PROYECTOS............................................................................................... 53 11.1.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD .............................................. 63 11.2.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA ... 64 11.3.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.......................... 64 11.4.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN DIGITAL ................................................ 65 11.5.PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRÓNICO ...... 65 12. POLÍTICAS DE SOPORTE AL PLAN ........................................................................................ 66 13. FINANCIAMIENTO ............................................................................................................... 67 14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ........................................................................................... 68 15. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................ 70 16. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y REVISIÓN .......................................................................... 82 17. PLAN DE COMUNICACIÓN .................................................................................................. 82 18. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 85 19. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 86 2 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ÍNDICE DE CUADROS CUADRO 1.- Análisis Situacional.................................................................................................. 16 CUADRO 2.- Objetivos Específicos .............................................................................................. 22 CUADRO 3.- Listado de Proyectos de Gobierno Electrónico ....................................................... 45 CUADRO 4.- Listado de Proyectos colaterales que se vinculan a Gobierno Electrónico ............ 50 CUADRO 5.- Matriz de Proyectos de Gobierno Electrónico y Objetivos Estratégicos ................ 50 CUADRO 6.- Matriz de Proyectos colaterales que se vinculan a gobierno electrónico y Objetivos Estratégicos ............................................................................................ 51 CUADRO 7.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017 . 55 CUADRO 8.- Proyectos de Interoperabilidad .............................................................................. 63 CUADRO 9.- Proyectos de Participación Ciudadana y Transparencia ......................................... 64 CUADRO 10.- Proyectos de Seguridad de la Información ........................................................... 64 CUADRO 11.- Proyectos de Inclusión Digital ............................................................................... 65 CUADRO 12.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrónico .......................................... 65 CUADRO 13.- Resumen de Financiamiento de Proyectos........................................................... 67 CUADRO 14.- Cronograma de Ejecución de Proyectos PNGE ..................................................... 69 CUADRO 15.- Indicadores de Seguimiento de los Objetivos Estratégicos .................................. 71 CUADRO 16.- Indicadores de Seguimiento de los Proyectos de Gobierno Electrónico del PNGE 2013 - 2017 ................................................................................................... 74 CUADRO 17.- Plan de Comunicación........................................................................................... 82 ÍNDICE DE GRÁFICOS GRÁFICO 1.- Metodología para la elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017 ............................................................................................................... 7 GRÁFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano ........................................................................... 10 GRÁFICO 3.- Relación entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Públicas .................. 11 GRÁFICO 4.- Lineamientos Estratégicos ...................................................................................... 19 GRÁFICO 5.- Objetivos Estratégicos de Gobierno Electrónico .................................................... 21 GRÁFICO 6.- Objetivos Estratégicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017 ........................................ 52 GRÁFICO 7.- Portafolio de Proyectos PNGE 2013 – 2017 ........................................................... 54 3 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática PRESENTACIÓN La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, como ente Rector del Sistema Nacional de Informática, y en el marco del proceso de Modernización y Descentralización del Estado con inclusión social, y el desarrollo del Gobierno Electrónico en el país, presenta el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013- 2017. El presente Plan, está alineado con las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico a que se refiere la Ley N° 29904, con las Políticas de Modernización del Estado, el Plan Bicentenario y sus seis ejes de desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional equilibrado, economía competitiva, igualdad de oportunidades y acceso a los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas); así como a la Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, aprobada por Decreto Supremo No. 066-2011-PCM. Se debe considerar que el uso eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC), es un elemento transversal en la definición de políticas relacionados con la gobernabilidad democrática, la transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible. Este documento ha sido desarrollado con la participación de entidades del Estado, sector privado, sociedad civil y la academia. Se han realizado talleres en diversas regiones del país, entre las que se encuentran, Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco, Tacna, Madre de Dios, Piura, Ucayali, Ayacucho, Apurímac, Loreto, en los cuales se han recogido iniciativas en actividades y proyectos regionales sobre el desarrollo del Gobierno Electrónico, lo cual hace que el Plan, cuente con el consenso y la identificación nacional en su elaboración. Ha sido de especial interés recoger las iniciativas de las organizaciones localizadas en las Zonas de los Valles del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), en los esfuerzos por apoyar las acciones de pacificación de esas zonas, y en la cual, consideramos que el uso y aplicación de las TIC son estratégicos para lograr tales objetivos. El presente Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco objetivos estratégicos de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los proyectos son resultado de las iniciativas y se ejecutan en un horizonte de cinco años, con capacidad de mejora o afinamiento del alcance de los mismos, cada año. Para realizar un seguimiento integral a todos los proyectos a nivel nacional, se han desarrollado indicadores de seguimiento para el control en la ejecución y cumplimiento de metas de los proyectos. El Plan Nacional de Gobierno Electrónico contribuirá al desarrollo de un Estado más eficiente, inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al ciudadano con los servicios e información que brinda el Estado. 4 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 2013 - 2017 1. METODOLOGÍA La elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico considera cuatro etapas: ETAPA 1: “Marco Estratégico” Contempla la revisión de documentación necesaria para la elaboración del Plan, el análisis del levantamiento de información, mediante entrevistas a instituciones, organizaciones privadas, sector académico y agentes claves para el desarrollo del Plan. La definición de componentes estratégicos como la misión y visión, los lineamientos y objetivos estratégicos, y la identificación de las oportunidades, que recojan, ordenen y canalicen el Plan y el escenario objetivo futuro. ETAPA 2: “Marco Operativo y Financiación” En esta etapa se elaborará la Matriz de Proyectos, que contemplará las metas, actividades, plazos y la entidad responsable de su ejecución y cumplimiento; los proyectos definidos en la matriz serán identificados en las reuniones realizadas con los funcionarios de las entidades públicas así como en las mesas de trabajo permanente. También se elabora una lista de los principales proyectos, denominados “proyectos estratégicos” de ejecución inmediata, los cuales darán concreción al Plan. Se realiza la estimación económica de los proyectos así como la identificación y análisis de las fuentes de financiamiento para su ejecución. ETAPA 3: “Modelo de Gobierno Electrónico” Esta etapa comprende la categorización y clasificación de los proyectos y su priorización en base al nivel de contribución con los objetivos estratégicos. Así mismo, contempla la elaboración de la cartera de proyectos con la descripción detallada de cada uno de ellos (fichas de proyectos), la planificación de los proyectos a ejecutar que incluye un cronograma estimado y los principales hitos y recursos en el corto, mediano y largo plazo, así como, la definición de las políticas cuya implementación será necesaria para el cumplimiento de la matriz de proyectos del Plan. ETAPA 4: “Evaluación y Comunicación” Comprende la definición del modelo de seguimiento y evaluación, que contempla el catálogo de indicadores críticos, los que servirán de soporte para la toma de decisiones estratégicas y permitirán evidenciar los resultados obtenidos y el impacto generado con la implantación del Plan Nacional de Gobierno Electrónico, dichos resultados sirven de insumos para el modelo sistematizado de indicadores. Así mismo, se realiza la definición 5 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática del Plan de Comunicación y Difusión, que permite socializar entre todas las entidades del Estado, la sociedad civil y los ciudadanos el Plan Nacional de Gobierno Electrónico. A continuación se muestra el diagrama de la metodología: 6 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GRÁFICO 1.- Metodología para la elaboración del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017 FASE 1: MARCO ESTRATÉGICO Antecedentes del Plan FASE 2: FASE 3: FASE 4: MARCO OPERATIVO Y FINANCIACIÓN MODELO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EVALUACIÓN Y COMUNICACIÓN Portafolio de Proyectos Determinación de Proyectos Normatividad Indicadores y Seguimiento Inclusión Digital PCM-ONGEI Seguridad de la Información Análisis de la Situación de Gobierno Electrónico en el Perú MINEDU Participación Ciudadana CONCYTEC Interoperabili dad MINSA MINAG MTC Visión y Misión RENIEC Cronograma de Ejecución de Proyectos Matriz de Proyectos VS Objetivos Estratégicos Lineamientos y Objetivos Estratégicos Estimación Económica Políticas de Soporte al Plan Identificación de Fuentes de Financiamiento P l a n Fuente: Elaboración propia d e P a r t i c i p a c i ó n y C o m u n i c a c i ó n Plan de Comunicación y Difusión Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 2. ANTECEDENTES Cuando se aprobó la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, mediante Resolución Ministerial Nº 274-2006-PCM, en Julio del 2006, no consideraba un plan de proyectos e iniciativas a nivel del Estado para poder desarrollar el Gobierno Electrónico en el Perú, en forma coordinada entre los poderes del Estado y sus instituciones, para evitar duplicidad de esfuerzos y costos, como ha ocurrido en muchos temas del uso de las TIC en el Estado, en los últimos seis años, a nivel de hardware, software y comunicaciones. Por lo que se hace necesaria la implementación de un Plan Nacional de Gobierno Electrónico, teniendo presente los siguientes factores a considerar: El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma multidisciplinaria e interinstitucional, teniendo presente los grandes objetivos nacionales de desarrollo económico y social para todos los peruanos. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - TIC han seguido su desarrollo inexorable, en casi todos sus campos, como ejemplo tenemos, la aparición de las tabletas (Tablet), los teléfonos móviles, tipo Smartphone; nuevos conceptos se van consolidando, como la Interoperabilidad, Computación en la Nube, Open data, Protección de Datos Personales, entre otros. El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet en la costa peruana y la telefonía en el 90% del territorio nacional. El desarrollo de las entidades públicas en el uso y aplicación de las TIC, sobre todo en el Gobierno Nacional. Aún falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno Electrónico en los Gobiernos Regionales y Locales, sobre todo en las zonas de la sierra y selva peruana, zonas rurales del país, en el marco del proceso de desarrollo económico y social que viene experimentando el país en los últimos seis años. Las políticas del actual gobierno, no solo apoyan las políticas de Modernización del Estado, sino que orientan sus principales esfuerzos en continuar desarrollando con mayor fuerza las políticas de descentralización del Estado, así como las políticas de inclusión social, cuyo objetivo es seguir reduciendo la brecha social y una mejor distribución de la riqueza entre los peruanos, todos estos aspectos deben aterrizarse en un plan. El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se encuentra en operaciones la Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas –IOFE, con la puesta en operaciones del ente rector en el tema, como es INDECOPI, y de RENIEC, que se encarga de emitir certificados digitales para las entidades del Estado, con lo cual se hará tangible la implementación de servicios públicos seguros en línea, utilizando documentos electrónicos con validez legal, acelerando los procesos de simplificación administrativa, elevando la calidad de los servicios públicos, aumentando la transparencia del Estado. 8 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 3. MARCO INSTITUCIONAL La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 29904, se encarga de formular las políticas públicas en Gobierno Electrónico, así como de elaborar el Plan Nacional de Gobierno Electrónico y los indicadores de desarrollo del Gobierno Electrónico. Se encarga, asimismo, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Informática, de dirigir el Sistema Nacional de Informática e implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico.La ONGEI, se encarga de liderar los proyectos, la normatividad, y las diversas actividades que en materia de Gobierno Electrónico, en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información, realiza el Estado. La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico se encuentra normada bajo las siguientes leyes y/o decretos: Decreto Legislativo N° 604, Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Decreto Supremo N° 067-2003-PCM, Reglamento de Organización y Funciones de PCM, en el cual se crea la ONGEI. Decreto Supremo N° 066-2003-PCM, mediante el cual se fusiona la Sub Jefatura de Informática del INEI con PCM. Decreto Supremo N° 063-2007-PCM, Reglamento de Organización y Funciones de PCM, en el que ONGEI es el Órgano Técnico Especializado que depende jerárquicamente del Presidente del Consejo de Ministros. Entre sus actividades permanentes la ONGEI lidera las siguientes: Normatividad Informática. Seguridad de la Información. Desarrollo de proyectos emblemáticos en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Brinda asesoría técnica e informática a las entidades públicas. Sistemas de Información Geográfica y datos espaciales. Ofrece capacitación y difusión en temas de Gobierno Electrónico. Fomenta el desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú. Asimismo, se encarga de la administración de diversos portales del Estado, entre los que se encuentran el Portal del Estado Peruano (PEP), Portal de mayor jerarquía a nivel de Estado, que se constituye en el sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de Internet; el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE), Ventanilla Única de Servicios del Estado, el Portal de la Comisión de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú (CODESI), el Portal de Infraestructura de Datos Espaciales (GEOIDEP), entre otros. 9 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GRÁFICO 2.- Organigrama del Estado Peruano El Sistema Nacional de Informática, creado mediante Decreto Legislativo N° 604, tiene como finalidad organizar las actividades y proyectos que en materia de informática realizan las entidades públicas del Estado, así como su relación con otros sistemas y áreas de la Administración Pública. Los miembros que conforman el Sistema Nacional de Informática liderados por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a través de la ONGEI son: La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). El Consejo Consultivo Nacional de Informática (CCONI). El Comité de Coordinación Interinstitucional de Informática (CCOI). Las Oficinas Sectoriales de Informática y Oficinas de Informática de los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Públicas Descentralizadas y Empresas del Estado. Los Órganos de Informática del ámbito Regional. Los Órganos de Informática de las Municipalidades. Los Órganos de Informática de los Poderes Públicos y Organismos Autónomos. 10 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GRÁFICO 3.- Relación entre los Instrumentos Normativos y las Entidades Públicas Fuente: Elaboración propia 3.1. PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI En el año 2003, con la creación de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de Ministros se empieza el diseño de la Estrategia de Gobierno Electrónico en el Estado Peruano, para luego dar paso, en el año 2004,a organizar el uso de las TIC en el Estado, con la incorporación de los Estándares en TI de la Organización Internacional de Estándares – ISO en los organismos de la Administración Pública. Es así que en Marzo del 2004 se aprueba la Norma Técnica Peruana NTP-9126 Modelo de Calidad del Software, incorporada en la Guía de Evaluación de Software, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 073-2004-PCM, que permite comparar bajo una misma metodología productos software de distintos fabricantes. Posteriormente, en Junio del mismo año se aprueba la Resolución Ministerial N° 179-2004-PCM, que establece el uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2004 Tecnología de la Información. Procesos del Ciclo de Vida del Software, 1ª Edición” en las entidades del Sistema Nacional de Informática, con la cual se abarca todos los campos de la Ingeniería de Software en el Estado. En Julio del mismo año se aprueba la Resolución Ministerial N° 224-2004-PCM que establece el uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnología de la Información: Código de Buenas Prácticas para la Gestión de la Seguridad de la Información. 1ª Edición” en entidades del Sistema Nacional de Informática. Con este estándar, igualmente, se abarcan los temas de Seguridad de la Información en el Estado, dándole al Estado Peruano un enfoque unitario del uso de las TIC, y permitiéndole a sus ingenieros y técnicos, grados de libertad para adaptar dichas normas a la realidad de cada entidad pública. Estas normas permiten, a partir del año 2006, que las entidades logren integrarse verticalmente, principalmente, aquellas localizadas en el Poder Ejecutivo, las mismas que 11 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática implementan con éxito aplicaciones como Intranet Institucionales, Sistemas de Trámite Documentario, Sistema Integrado de Gestión Administrativa – SIGA, mejora los servicios del SIAF, entre otros. En Julio del 2006, se aprueba la primera Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, mediante Resolución Ministerial N° 274-2006-PCM, en la que se establecen en forma integral los lineamientos a seguir en el Estado Peruano para desarrollar el Gobierno Electrónico en los diferentes niveles del Estado, resaltando los temas de integración de los sistemas de información entre entidades públicas, que devino en interoperabilidad, desarrollo de ventanillas únicas, transparencia del Estado, normatividad informática, entre otros. Paralelamente a ello, desde el año 2003, se inician los esfuerzos desde PCM, por desarrollar un Libro Blanco sobre Sociedad de la Información en el Perú, que luego dio lugar a la aprobación de la Resolución Ministerial N° 181-2003-PCM, que crea la Comisión Multisectorial para el desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – CODESI, conformándose mesas de trabajo, para elaborar el primer Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, con la participación de las entidades públicas, sector privado y la academia (participaron en total cerca de 100 entidades y 300 personas en su elaboración). El plan fue aprobado en Junio del 2006, mediante el Decreto Supremo N° 031-2006-PCM, con el título de Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información La Agenda Digital Peruana. En el año 2011, como producto de la sostenibilidad en este campo, mediante Decreto Supremo N°066-PCM-2011, se aprobó la Agenda Digital 2.0, cuya presentación oficial se realizó en Diciembre del mismo año. Posteriormente, a partir del año 2008, se avanza en promedio a la Integración Horizontal, que implica el intercambio de datos entre entidades del Estado para mejorar sus procesos internos e implementar servicios públicos en línea, en la que participan dos o más entidades. Con la estandarización de las TIC el Estado tiene mayor presencia en Internet a través de los Portales Institucionales. Con la integración vertical, se logró mayor interacción con los ciudadanos a través del uso del correo electrónico, portales en internet, entre otros. A partir del año 2009, empieza la etapa de Especialización, que consiste en el intercambio de información, entre entidades que producen la información, con aquellas que requieren dicha información, respetando funciones y competencias. Con esta etapa se logra como objetivo estratégico, la Transformación, que es la Interoperabilidad entre entidades del Estado en forma ordenada, bajo la Arquitectura Orientada a Servicios – SOA, que permite la implementación masiva de servicios públicos en línea a través de portales en internet y telefonía móvil. El servicio público que marca esta etapa, es el de Constitución de Empresas en Línea en 72 Horas que ha disminuido los tiempos de creación de empresas, de 20 días a más, a tres días (72 horas) como máximo. Para la implementación de este servicio se integran electrónicamente, a la fecha, entidades como SUNARP, SUNAT, RENIEC, PCM, Colegio de Notarios de Lima, Colegio de Notarios del Callao, Colegio de Notarios de Lambayeque, Colegio de Notarios de San Martín, Colegio de Notarios de Arequipa, Colegio de Notarios de Puno, Colegio de Notarios de Cusco, Colegio de Notarios de Madre de Dios, Colegio de Notarios de Tumbes y Colegio de Notarios de Piura, en promedio se están creando más de 14,000 empresas mediante este sistema en Lima Metropolitana.Esta solución está basada 12 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática en el modelo tecnológico denominado Arquitectura Orientada a Servicios (SOA), que es la base para la implementación en Octubre del 2011, de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE, anteriormente denominado Proyecto de Gobierno Electrónico. La siguiente etapa está orientada a la masificación de los servicios públicos en línea y las buenas prácticas alcanzadas en el Poder Ejecutivo, hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales. Para ello es muy importante, además de la interoperabilidad entre las entidades, el uso de las firmas y certificados digitales, la digitalización de documentos utilizando el estándar de las microformas, y tener en consideración la computación en la nube o cloudcomputing (por su denominación en inglés). Pese a que se observan esfuerzos desde el Gobierno Nacional, desde una lectura internacional se advierten ciertos altibajos. Es así que en el ranking de las Naciones Unidas, en la implementación del Sistema de Gobierno Electrónico, se nos ubica a nivel mundial en el puesto82 (de 190 países) según la Encuesta de Gobierno Electrónico de las Naciones Unidas (UN e-GovernmentDeploymentIndex) del año 2012. A nivel de América del Sur, el Perú ocupa el sexto puesto debajo de Colombia, Chile, Uruguay, Argentina y Brasil, superando en este desarrollo a Venezuela, Ecuador, Paraguay, Guyana y Surinam. Sin embargo, cada vez más, se observa que las entidades públicas peruanas hacen uso intensivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en apoyo a sus logros institucionales, y se muestran transparentes ante la sociedad, bajo la conducción de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI, (www.ongei.gob.pe). Así por ejemplo, se puede indicar que el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) se ha convertido en material de consulta y de acceso a las entidades públicas. A través de él se accede al Portal de Transparencia Estándar, en el cual todas las entidades públicas se muestran de forma estandarizada ante la opinión pública y su actualización es competencia de las propias entidades públicas mediante los requerimientos de los distintos sistemas administrativos. El Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas – PSCE, (www.servicios.gob.pe), Ventanilla Única del Estado, es otro de los emblemas del Gobierno Electrónico Peruano. Desde el año 2006 se viene actualizando con los distintos trámites que contienen los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). A mediados de marzo del 2011 ya contenía información de 36,636 trámites, entre informativos, interactivos y transaccionales, actualmente sobrepasa los 39.000 trámites. Este portal se está consolidando como una ventanilla de consulta para los ciudadanos que inicialmente requieren conocer los requisitos para realizar diversos trámites, y goza de las atribuciones de información oficial. Asimismo, se ha creado el Portal de Software Público (www.softwarepublico.gob.pe), que permite que las entidades del Estado compartan software desarrollados por éstas y/o que son de su propiedad, contribuyendo así a que las entidades que requieran compartirlos, no realicen gastos para su desarrollo e implementación, evitando la duplicidad de esfuerzo. De otro lado, se han obtenido avances relacionados a la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP), que ha sido materia de desarrollo por parte del Comité Coordinador Permanente de Infraestructura de Datos Espaciales (CCIDEP), con apoyo de la ONGEI. Es así, que se cuenta con el Geoportal Nacional (www.geoidep.gob.pe), que en 13 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática base a la coordinación interinstitucional, se han generado las bases de datos que lo soportan, con el fin de brindar información asociada a mapas, haciendo uso del sistema de posicionamiento global (georeferenciación), de los lugares geográficos nacionales; todo lo cual será de gran utilidad para quienes desarrollan proyectos en la regiones y gobiernos locales. Del punto de vista normativo se han aprobado normas de apoyo para el desarrollo tecnológico en las entidades públicas en beneficio de la ciudadanía, entre ellas se encuentran las referidas a los Estándares de Interoperabilidad, Estándares de Accesibilidad, Seguridad de la Información, formulación de Planes estratégicos de Gobierno Electrónico, Evaluación de Portales Institucionales, aprobación de normas ISO, y las de apoyo a la Transparencia de la Información. 4. MARCO NORMATIVO El desarrollo del Plan Nacional de Gobierno Electrónico se encuentra normado bajo las siguientes leyes y/o normas: a. Ley N° 27658 – Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. b. Ley N° 29158 – Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. c. Ley N° 29904 – Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. d. Ley N° 29976 – Ley que crea la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción. e. Ley N° 29968 – Ley que crea el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE). f. Decreto Legislativo N° 1135 – Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. g. Decreto Legislativo Nº 604 - Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI). (Norma el Sistema Nacional de Informática). h. Decreto Supremo Nº 066-2003-PCM; Fusionan la Subjefatura de Informática del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI y la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de su Secretaría de Gestión Pública. i. Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM; que define y establece las Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. j. Decreto Supremo Nº 063-2007-PCM; Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, modificado por el Decreto Supremo Nº 057-2008PCM, Decreto Supremo Nº 010-2010-PCM, y el Decreto Supremo Nº 079-2011-PCM. 14 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática k. Decreto Supremo Nº 048-2008-PCM; Aprueban la Reestructuración de la Comisión Multisectorial para el Seguimiento y Evaluación del “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana”. l. Decreto Supremo Nº 025-2010-PCM; que modifica el numeral 10 del artículo 2° del Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM. m. Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM; Aprueba el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021. n. Decreto Supremo Nº 066-2011-PCM; que aprueba el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana 2.0. Decreto Supremo Nº 069-2011-PCM; que crea el Portal de información de Datos Espaciales como un sistema interactivo de información a los ciudadanos a través de internet o. Decreto supremo Nº 004-2013-PCM; que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. p. Resolución Ministerial Nº 181-2003-PCM; Crean la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Información – CODESI. q. Resolución Ministerial Nº 035-2007-PCM; que constituye el Comité Coordinador permanente de la Infraestructura Nacional de Datos Espaciales. r. Resolución Ministerial Nº 246-2007-PCM Aprueban uso obligatorio de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 17799:2007 EDI. Tecnología de la Información. Código de buenas prácticas para la gestión de la seguridad de la información. 2a. Edición” en todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática s. Resolución Ministerial Nº 281-2007-PCM; que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM de la Presidencia del Consejo de Ministros. t. Resolución Ministerial Nº 220-2010-PCM; que aprueba el Plan Estratégico Institucional PEI de la Presidencia del Consejo de Ministros. u. Resolución Ministerial Nº 115-2012-PCM; que aprueba los Indicadores y Metas del Sector Presidencia del Consejo de Ministros para el Año Fiscal 2012. 5. VISIÓN Y MISIÓN Visión Lograr la transformación de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, contribuyendo al proceso de modernización, descentralización y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al bienestar general. 15 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Misión Implementar la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno abierto multicultural. 6. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ CUADRO 1.- Análisis Situacional Fortalezas Amenazas - Existencia de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado. - Lineamientos desarrollados en Gobierno Electrónico a través de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico. - Compromiso del gobierno en el fortalecimiento y continuidad del gobierno electrónico. - Asignación de recursos humanos y financieros para la implementación de Gobierno Electrónico. - La existencia de sinergias entre el Plan Bicentenario, la Agenda Digital Peruana 2.0, La Agenda Nacional de Competitividad, El Máster Plan Perú - Corea. - Apoyo al crecimiento económico del país a través del Gobierno Electrónico. - Integración de las diferentes entidades del estado sin un objetivo común. - Diversidad de entidades públicas que definen temas de Gobierno Electrónico. - Reducción del presupuesto en la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) de la PCM. - Resistencia al cambio por parte de los agentes implicados. - Desaparición de la rectoría del Sistema Nacional de Informática por parte de ONGEI. Debilidades Oportunidades 16 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - Bajo nivel de penetración (conectividad) a nivel nacional. - Poca inversión de los gobiernos regionales en materia de gobierno electrónico. - Procesos administrativos lentos para la aprobación de iniciativas de Gobierno Electrónico. - Ausencia de servicios del estado en zonas rurales. - Poca capacitación tecnológica del usuario para usar los servicios públicos de gobierno electrónico. - Falta de difusión de las políticas nacionales y de servicios de Gobierno Electrónico. - Poca cultura en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) por parte de directivos en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local). - Riesgo de exclusión a minorías por ausencia de capacidades lingüísticas. - Apoyo de entidades internacionales en iniciativas de Gobierno Electrónico. - Desarrollo continuo de la infraestructura tecnológica de las entidades del estado. - Mayor participación del ciudadano en nuevas políticas de gobierno. - Fortalecimiento de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC). - Modernización del estado peruano. - Expansión de los servicios de información del Estado hacia zonas rurales del Perú. - Alianzas público- privado para difusión y despliegue del Gobierno Electrónico Nacional. 7. ESTRATEGIAS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Basándose en los criterios de evaluación de estándares para definir el nivel de desarrollo de Gobierno Electrónico de un país, las tendencias de las TIC en los próximos años, la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, las estrategias y planes de las diferentes entidades del Estado Peruano y las consultas realizadas a la población del interior del país referente a los servicios que las entidades del Estado brinda, se han establecido los siguientes Lineamientos Estratégicos para Gobierno Electrónico en el Perú: 7.1. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS a) Transparencia: Promover el conocimiento de la gestión del Estado a través de nuevos canales que permitan la participación del ciudadano en las funciones públicas con información confiable, oportuna y accesible. Además la transparencia generará mayor visibilidad de los asuntos del Estado y contribuirá a los objetivos de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, en concordancia con la Ley 29976, que crea la Comisión Anticorrupción la cual en su Artículo 3,4 establece: “Coordinar con las entidades responsables su contribución al cumplimiento de las normas de transparencia y éticas y la participación ciudadana, el conocimiento del accionar de los funcionarios públicos, los actos de la administración y el manejo presupuestal de cada entidad. 17 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática b) e-Inclusión: Incluir a todos los ciudadanos sin distinción de origen, credo, idioma, sexo, edad u otra variable de exclusión a la Sociedad de la Información y del Conocimiento (SIC) a través de proyectos y programas de Alfabetización Digital que permitan el fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos. c) e-Participación: Generar la participación activa del ciudadano a través de su Identidad Digital en la gestión pública a través de plataformas de internet como redes sociales, foros, chats en línea u otras formas de interacción a fin de satisfacer eficientemente necesidades de información, control y consultas públicas en nuevas Políticas de Estado. d) e-Servicios: Habilitar los medios electrónicos necesarios al ciudadano para que pueda acceder a los servicios públicos por medios electrónicos seguros, a través del uso de su identidad digital, con seguridad, comodidad y satisfacción desde cualquier lugar. EServicios necesita de un rediseño de los procesos en las entidades del Estado, así como el aseguramiento de estándares tecnológicos en interoperabilidad (webservices). Adicionalmente, se requiere construir una plataforma tecnológica intergubernamental que facilite los servicios, trámites y consultas del ciudadano. Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de identidad digital, firmas y certificados digitales, mecanismo de seguridad para la privacidad y protección de los datos en general y datos personales en particular. e) Tecnología e Innovación Se debe promover el crecimiento de la Tecnología e Innovación a través de la provisión de una infraestructura adecuada a través del desarrollo de plataformas que permitan llevar a cabo innovaciones impulsando la cultura emprendedora y, al mismo tiempo, dando respuesta a problemáticas sociales concretas. f) Seguridad de la Información El paradigma de todo a disposición de todos debe manejarse de la manera más cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos, para ello se debe establecer lineamientos en seguridad de la información a fin de mitigar el riesgo de exposición de información sensible del ciudadano. g) Infraestructura El requisito fundamental para la comunicación efectiva y la colaboración dentro del Estado es contar con una red informática y de telecomunicaciones que integre a todas las dependencias y a sus funcionarios públicos, incluyendo hardware, software, sistemas, redes, conectividad a la Internet, bases de datos, infraestructura para capacitación en línea (e-Learning) y recursos humanos especializados. Asimismo, compartirá recursos metodológicos, de infraestructura y de conocimiento entre los 18 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática servidores públicos con el objetivo de compartir buenas prácticas para mejorar su aprovechamiento y evitar duplicidades. GRÁFICO 4.- Lineamientos Estratégicos Fuente: Elaboración propia 8. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Tomando como base los lineamientos estratégicos: Transparencia, e-Inclusión, e-Participación, e-Servicios, Tecnología e Innovación, Infraestructura y Seguridad de la Información, los objetivos de la Agenda Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006, el Plan Bicentenario y el Master Plan Perú - Corea 2011, se han establecido los siguientes objetivos estratégicos a fin de garantizar el crecimiento del Perú de cara al 2017 respecto a gobierno electrónico: a) OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Se tiene que afianzar el desarrollo de la implementación de servicios públicos seguros en línea de calidad a través de los portales institucionales en Internet y aplicaciones en telefonía móvil, en las que intervienen el intercambio de información entre entidades públicas aplicando la interoperabilidad, firmas y certificados digitales, identidad digital basada en el empleo de firmas y certificados digitales, documentos electrónicos, datos geoespaciales, computación en la nube, identidad digital, data center; ello persigue la mejora de los servicios públicos beneficiando a los ciudadanos ubicados en zonas urbanas y especialmente rurales del país en el marco del proceso de modernización y descentralización del Estado. 19 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática b) OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Se tienen que fortalecer los mecanismos de transparencia del Estado, mejorando la calidad de la presentación de la información sobre la rendición de cuentas al ciudadano, para lograr en el Estado una información actualizada, disponible a través del Portal de Transparencia Estándar y portales institucionales. Facilitar la participación de los ciudadanos a través de su identidad digital en las iniciativas y proyectos gubernamentales, a través del uso de herramientas de tecnologías de la información y comunicaciones como los foros, portales, redes sociales y otros, que permitan mejorar la gobernabilidad y transparencia del Estado. c) OE3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Se tiene que garantizar el uso adecuado y eficiente de la información procesada a través de uso de tecnologías de la información en el Estado mediante una eficiente y proactiva administración de la Seguridad de la Información Gestionada, teniendo presente los derechos fundamentales de la persona, la protección de datos personales, Gobierno Abierto (Open Government) y el proceso de Modernización del Estado. d) OE4: Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente1. Se tiene que fortalecer en todos los sectores del Estado los esfuerzos por desarrollar la Sociedad de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC) en el Perú, como el camino a seguir para reducir la brecha digital y social en el país. La alfabetización digital, la generación de capacidades y un mayor empoderamiento de las zonas vulnerables del país, especialmente en zonas rurales, son los retos impuestos que persiguen promover la creatividad, el emprendimiento y la innovación tecnológica, respetando nuestro medio ambiente y la rica diversidad cultural, para lograr una sociedad más justa, inclusiva y con progreso para todos. e) OE5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información. Se tiene que mejorar e innovar el marco jurídico del Estado en todos los sectores y niveles para acelerar y garantizar el proceso y sostenimiento del desarrollo del Gobierno Electrónico, alineado a la Sociedad de la Información y Conocimiento (SIC) en el marco de las políticas y objetivos nacionales, y del cumplimiento de los acuerdos internacionales. 1 El objetivo estratégico Nº 4 está definido en el marco de las acciones de gobierno electrónico. 20 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GRÁFICO 5.- Objetivos Estratégicos de Gobierno Electrónico Fuente: Elaboración propia 21 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 8.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Para lograr alcanzar cada uno de los objetivos estratégicos se tiene un conjunto de objetivos específicos, los cuales se detallan a continuación: CUADRO 2.- Objetivos Específicos OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. 2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. N° OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1 Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad entre las entidades del Estado para el intercambio de información entre ellas, bajo un esquema de neutralidad tecnológica. 2 Identificar e implementar servicios en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) que permitan el despliegue del Gobierno Electrónico. 3 Reforzar el desarrollo de capacidades en las entidades del Estado para potenciar la interoperabilidad. 4 Fortalecer la ventanilla única virtual del Estado a través de la incorporación de nuevos trámites en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE). 1 Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para la participación del ciudadano en las decisiones y políticas de gobierno. 2 Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano (PEP), como medio de información, control y transparencia de la información pública. 3 Mejorar las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico y de gobernanza electrónica que estimulen la relación con el ciudadano. 22 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. 4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente en los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. 5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información. N° OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1 Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información gestionada por las entidades públicas, bajo un enfoque de procesos y orientado mediante la gestión del riesgo. 2 Promover la continuidad de operaciones de la infraestructura de información del Estado ante cualquier situación adversa. 3 Articular la oportuna respuesta ante incidentes de seguridad de la información a fin de minimizar el impacto en la Administración Pública. 1 Promover la inclusión digital a través de la implementación de centros de acceso público con conexión de banda ancha. 2 Lograr la alfabetización digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a través de las TIC. 1 Impulsar las iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Información. 2 Desarrollar el marco normativo que garantice el desarrollo de Gobierno Electrónico a nivel nacional. 23 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática La definición de cada objetivos específico, se detalla a continuación: OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Objetivo Específico 1: Reforzar lineamientos normativos para la interoperabilidad entre las entidades del Estado para el intercambio de información entre ellas, bajo un esquema de neutralidad tecnológica. Es necesario dictar la norma que defina los criterios bajo las cuales se va a dar el intercambio de información entre las entidades del Estado, bajo el criterio de neutralidad tecnológica. Objetivo Específico 2: Identificar e implementar servicios en la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) que permitan el despliegue del Gobierno Electrónico. Es necesario extender en la actual plataforma que soporta el Servicio de Constitución de Empresas en Línea, con otros servicios a favor de los ciudadanos y de intercambio electrónico de datos a través de Internet y telefonía móvil, que permita la mejora de los servicios públicos beneficiando a los ciudadanos ubicados en zonas urbanas y rurales del país, en los niveles gobierno central, regional y local. Objetivo Específico 3: Reforzar el desarrollo de capacidades en las entidades del Estado para potenciar la interoperabilidad. Se debe difundir los criterios que intervienen el intercambio de información entre entidades públicas aplicando la interoperabilidad, identidad digital basada en el empleo de firmas y certificados digitales, documentos electrónicos, datos geoespaciales, computación en la nube, a través de la implementación de un laboratorio de desarrollo. Objetivo Específico 4: Fortalecer la ventanilla única virtual del Estado a través de la incorporación de nuevos trámites en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE). Se busca integrar y migrar los principales servicios de los portales que brindan atención al ciudadano y de consulta de información pública, a un solo portal, donde puedan consultar de manera centralizada y gratuita la información pública. 24 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Objetivo Específico 1: Promover el desarrollo de canales y herramientas TIC para la participación del ciudadano en las decisiones y políticas de gobierno. Se debe fortalecer en todas las instituciones de gobierno nacional, regional y local, los mecanismos de transparencia y calidad de información publicada, y la participación de los ciudadanos en iniciativas y proyectos públicos a través del uso de herramientas TIC como foros, portales, redes sociales y otras. Objetivo Específico 2: Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano (PEP), como medio de información, control y transparencia de la información pública. Es necesario unificar y mejorar la presentación de la información de transparencia y de rendición de cuentas al ciudadano de instituciones de gobierno nacional, regional y local, a través del Portal del Estado Peruano (PEP). Objetivo Específico 3: Mejorar las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico y de gobernanza electrónica que estimulen la relación con el ciudadano. Es necesario dictar las normas de Gobierno Electrónico que generen la confianza necesaria en ciudadanos y empresas, y que estimulen su participación en los proyectos e iniciativas públicas a través de las herramientas de Gobierno Electrónico. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Objetivo Específico 1: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información gestionada por las entidades públicas, bajo un enfoque de procesos y orientado mediante la gestión del riesgo. Se debe garantizar el uso adecuado y eficiente de la información procesada a través de uso de tecnologías de la información en el Estado mediante una eficiente y proactiva administración de la Seguridad de la Información Gestionada considerados en la norma NTP-ISO-17799, teniendo presente los derechos fundamentales de la persona y la protección de sus datos personales. Objetivo Específico 2: Promover la continuidad de operaciones de la infraestructura de información del Estado ante cualquier situación adversa. Es necesario implementar el Sistema Nacional de Información para la Gestión de Riesgo de Desastres, establecido en la Ley N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que articule e integre los sistemas de información sobre gestión de riesgos sectoriales y regionales. 25 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Objetivo Específico 3: Articular la oportuna respuesta ante incidentes de seguridad de la información a fin de minimizar el impacto en la Administración Pública. Se debe elaborar y promover estrategias, prácticas y mecanismos necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad de la información y de las redes informáticas del Estado, creando un sistema que coordine la prevención, tratamiento y respuesta a incidentes de seguridad de la información e informática en las redes de las instituciones públicas del Estado. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente en los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Objetivo Específico 1: Promover la inclusión digital a través de la implementación de centros de acceso público con conexión de banda ancha. Se debe buscar reducir la brecha digital y social en el país, a través de la alfabetización digital, desarrollo de capacidades en los ciudadanos en utilización y aprovechamiento de las TIC, a través de la creación de Telecentros en las zonas rurales y más vulnerables del país. Objetivo Específico 2: Lograr la alfabetización digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a través de las TIC. Se debe buscar el desarrollo de capacidades en los ciudadanos en la utilización y aprovechamiento de las TIC, a través de programas de alfabetización digital, que permitan reducir la brecha digital y apoyar la Inclusión Social. OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información. Objetivo Específico 1: Impulsar las iniciativas para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Se debe desplegar y difundir a nivel nacional el plan y objetivos de la Agenda Digital 2.0, como medio de poder cumplir con los compromisos contraídos en la cumbre mundial del ELAC y desarrollo de la Sociedad de la Información. Objetivo Específico 2: Desarrollar el marco normativo que garantice el desarrollo de Gobierno Electrónico a nivel nacional. Se deben desarrollar las normas necesarias para el despliegue del Plan Nacional de Gobierno Electrónico a nivel nacional, así como buscar el uso eficiente de los recursos computacionales minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad económica y asegurando su fin social. 26 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 9. IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS Como resultado de las mesas de trabajo realizadas, se identificaron distintas iniciativas que fueron plasmadas en fichas de proyectos, siendo cada entidad formuladora responsable de su ejecución, con el fin de lograr y establecer una hoja de ruta para el Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 – 2017. La ONGEI evaluará la incorporación de nuevos proyectos de impacto nacional al Plan Nacional de Gobierno Electrónico, siempre y cuando contribuyan a la consecución de los objetivos estratégicos definidos en el capítulo precedente. 9.1. DESCRIPCIÓN DE PROYECTOS Los proyectos del Plan han sido clasificados en 2 grupos: Proyectos de Gobierno Electrónico y Proyectos colaterales que se vinculan con el gobierno electrónico. 9.1.1. PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO A continuación se desarrolla la descripción, alcance, recursos y alineamiento de cada de uno de los proyectos de gobierno electrónico. Proyecto 1: “Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM ONGEI” Actualmente, la arquitectura tecnológica diseñada para todos los portales administrados por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico en Informática (ONGEI) dificulta la interoperabilidad entre las entidades del Estado, lo cual desemboca en la extensión de los tiempos de atención al ciudadano en los trámites que realiza. Ante ello, el proyecto Ventanilla Única del Estado Peruano (VUEP) pretende integrar y migrar los servicios en los portales que se encuentran diversificados bajo un concepto de ventanilla única donde los ciudadanos encontrarán, de manera centralizada y gratuita, la información pública. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1.Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Los portales que se migrarán y consolidarán son: Portal de Estado Peruano. Portal Transparencia Estándar. Portal de Servicios al Ciudadano. 27 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Portales Municipales. Central de Riesgo Administrativo. Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido. Plan Operativo Informático. Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. Portal de la CODESI. Portal del GEOIDEP. Portal del CCIDEP. Portal de Software Público. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 2: “Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico” La falta de conocimiento en la elaboración de planes estratégicos conlleva a una desarticulación de las acciones relacionadas al Gobierno Electrónico en el país, las diversas iniciativas aisladas muchas veces redundan o simplemente hacen inútiles los esfuerzos de los gobiernos locales en la generación de planes o acciones en materia de gobierno electrónico. El proyecto Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico persigue la alineación de los planes estratégicos de gobierno electrónico de los gobiernos Sub nacionales (regionales y locales) con el Plan Nacional de Gobierno Electrónico. La congruencia de estas herramientas de dirección posibilitará el despliegue del Gobierno Electrónico, proporcionando el marco necesario para generar las políticas públicas necesarias en los diferentes niveles de gobierno y adecuando las acciones de forma coordinada para cumplir los objetivos del desarrollo del gobierno electrónico en el país. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local) teniendo como principales iniciativas: Generación de los canales de comunicación interinstitucional entre las diversas instituciones públicas de los tres niveles de gobierno y de estas con los ciudadanos. Capacitación en elaboración de sus planes de gobierno electrónico alineado al Plan Nacional a través de una plataforma tecnológica. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. 28 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 3: “Constitución de Empresas en 24 Horas” Con este proyecto se pretende integrar en un solo proceso, consultas y operaciones entre varios ministerios e instituciones, con el fin de lograr que los ciudadanos que quieran constituir su empresa en cualquier región del país reduzca sus trámites y procesos telemáticos para tenerlo efectivo en 24horas, utilizando las firmas y certificados digitales entre los notarios y SUNARP obteniendo directamente su escritura pública, RUC y Clave SOL. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Este proyecto se desarrollará entre las anualidades 2013 al 2017, donde durante el primer año se desplegará en 12 regiones, y así de manera gradual hasta llegar al total de regiones y lograr un 100% de cobertura de cobertura nacional, con el objetivo de que sean unas 50000 las empresas beneficiadas por este proyecto. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 4: “PIDE 2.0” La Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) fue creada para permitir ofrecer servicios públicos y el intercambio electrónico de datos a través de internet y telefonía móvil a favor de los ciudadanos. Actualmente, soporta el Servicio de Constitución de Empresas en Línea; sin embargo, aún hay muchos servicios públicos que no se encuentran implementados en medios electrónicos seguros que aporten a la política de modernización y descentralización del Estado, simplificación administrativa e inclusión social. Ante ello, el presente proyecto busca extender su plataforma de servicios para proseguir con el proceso de modernización de la gestión del Estado. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. 29 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local), haciendo énfasis en los sectores de salud, trabajo, educación. Las principales iniciativas son: Implementación de un laboratorio de desarrollo. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 5: “Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú” Los datos espaciales o georreferenciados así como los servicios de información espacial que actualmente se ofrecen no están siendo aprovisionados adecuadamente, tanto por la calidad que tienen, como por las dificultades de coordinación, acceso, intercambio y difusión de los datos geográficos. Este conjunto de factores que intervienen en el proceso de producción y uso de los datos geográficos permiten refleja la falta de disponibilidad y el acceso ineficiente a la información georreferenciada. El proyecto Infraestructura de Datos Espaciales del Perú busca culminar la implementación de la infraestructura de datos espaciales que permita la disponibilidad y el acceso libre a la información geográfica mediante la integración, unión y fusión de la información sectorial que se encuentra dispersa en las diferentes bases de datos de las administraciones públicas del Estado Peruano. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. El proyecto abarca los 3 niveles de gobierno (central, regional y local y la ciudadanía. Asimismo, mejorará los siguientes servicios que actualmente la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú (IDEP) ofrece: Catalogación y Búsqueda. Visualización y Exploración. Generación de Geoportales. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. 30 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 6: “E-Inclusión1” El proyecto que denominamos Inclusión Digital en sus siglas “e-Inclusión” quiere desarrollar capacidades en los ciudadanos en la utilización y aprovechamiento de las TIC a través de la creación de Telecentros así como capacitándolos en programas de alfabetización digital, permitiendo reducir la brecha digital, apoyando la Inclusión Social. La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática en coordinación con FITEL-MTC establecerá los modelos de Telecentros a implementar en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local). El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI / MTC. Proyecto 7: “Red ISIRT” Este proyecto busca crear un sistema que coordine la prevención, tratamiento y respuesta a incidentes de seguridad de la información e informática en las redes de las instituciones públicas del Estado, elaborando y promoviendo estrategias, prácticas y mecanismos necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad de la información y de las redes informáticas del Estado. El proyecto apoya el siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. 1 La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática utilizará el despliegue de los servicios de gobierno electrónico que hagan uso de la infraestructura existente de FITEL para el despliegue de la inclusión digital. 31 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 8: “Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0” Ante la necesidad de cumplir con los compromisos en la cumbre mundial del ELAC y el desarrollo de una Sociedad de la Información, este proyecto busca desplegar y difundir a nivel nacional el plan y objetivos de la Agenda Digital 2.0. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 9: “Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI)” La información en las entidades de la administración pública está expuesta a diversos riesgos, los cuales no son necesariamente técnicos sino también funcionales. En este marco, no es extraño encontrar, temas como corrupción en su modalidad de alteración de información o pérdida de expedientes. La falta de un enfoque de gestión impacta negativamente en la atención al ciudadano teniendo por ejemplo las fallas en conectividad, la falta de información apropiada o la falta de trazabilidad son ejemplos de ello, por lo que la implementación de un modelo de gestión con base en el enfoque de procesos y en base a una correcta gestión del riesgo en necesaria y apropiada conllevando no solo a la protección de la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información sino que también a la mejora en los procesos y procedimientos de tratamiento de la información a lo largo del ciclo de vida de la información en entornos gubernamentales. Este proyecto busca implementar un sistema de gestión de seguridad de la información en entidades de la administración púbica, con el fin de evitar fallas 32 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática de seguridad que provoquen corrupción en su modalidad de alteración de información o pérdida de expedientes. El proyecto apoya al siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 10: “Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano” Debido a la falta de un medio de comunicación ágil y efectivo entre el ciudadano con el Estado para diferentes necesidades, este proyecto busca ofrecer un medio de comunicación móvil que permita al ciudadano recibir alertas, notificaciones e información de su interés. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 11: “Cero Papel” Producto de la dificultad y lentitud de los trámites de los expedientes físicos de los ciudadanos en las entidades del Estado, este proyecto busca implementar una plataforma de gestión de expedientes electrónicos con soporte de firmas y certificados digitales que agilice los trámites desde una ventanilla única a través de internet. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. 33 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 12: “Data Center del Estado Peruano” Debido a la creciente demanda por una mayor cantidad de servicios informáticos en línea, integración de los sistemas de las diferentes entidades, este proyecto busca el fortalecimiento de la infraestructura del Estado Peruano a través de la construcción de un Data Center Nacional, con una sede principal en Lima y otra de contingencia en Huancayo. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. Proyecto 13: “Modelo de Gestión de Tecnología Verde” El proyecto es para utilizar de manera eficiente los recursos computacionales minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad económica y asegurando deberes sociales. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE5 Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Información. Responsable de la Ejecución: PCM – ONGEI. 34 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 14: “Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea” Este proyecto pretende Implementar un Sistema de Información de Nacimientos en la sala de partos de los Establecimientos de Salud, públicos y privados, que permita registrar correctamente los datos de los nacimientos, y posterior emisión del Acta de Nacimiento y DNI. Este proyecto se alinea con el siguiente objetivo Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Responsable de la Ejecución: MINSA Proyecto 15: “Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas” Los profesionales de salud que laboran en los establecimientos de salud ubicados en las zonas de la frontera se encuentran aislados por la propia geografía de la zona, lo que dificulta la ejecución de cualquier programa de capacitación continua y permanente así como de socialización de los programas y/o servicios públicos a los que pudiera acceder la población de esa jurisdicción. El proyecto Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas persigue fortalecer las capacidades del personal de salud de los establecimientos de salud ubicados en zonas de la frontera nacional a través de servicios de telemedicina con conectividad y plataforma de videoconferencia, además de dotarlos con sistemas y aplicativos propios del sector con la finalidad que se brinden servicios de salud de manera eficiente a dicha población. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. 35 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas pretende fortalecer con conectividad (Internet) y plataforma de videoconferencia (Cámara, Televisor, Altavoces, etc.) las capacidades del personal sanitario de los establecimientos de salud ubicados en zonas de frontera, a través de los servicios de telemedicina (teleconsulta) como en dotar de herramientas de gestión en salud (sistemas y aplicativos del Ministerio de Salud). Responsable de la Ejecución: MINSA Proyecto 16: “Telesalud para EESS Priorizados” Uno de los principales problemas de la salud neonatal a nivel nacional está relacionado a la alta morbimortalidad materna perinatal, así como a la limitada capacidad resolutiva de los servicios maternos y neonatales del país por no contar con el número necesario de especialistas, además de la carencia de recursos materiales, tecnológicos y financieros, por eso este proyecto pretende fortalecer la oferta que brindan los Establecimientos de Salud Priorizados en el marco de las Redes de Servicios de Salud a través de conectividad, plataforma integrada de videoconferencia, sistema de archivado, transmisión de imágenes y dispositivos biomédicos de ayuda diagnóstica necesarios con la finalidad de brindar servicios de salud con calidad y oportunidad. El proyecto está alineado con los siguientes objetivos estratégicos nacionales de Gobierno Electrónico, OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINSA Proyecto 17: “Hacia la Historia Clínica Electrónica” Ante las dificultades en la elaboración y seguimiento de programas estratégicos sanitarios nacionales y regionales para la población infantil, lo que genera inequidades y exclusión de dicha población a los servicios públicos, este proyecto pretende contar con un sistema electrónico que permita conocer las características sociodemográficas de las niñas y niños menores de 5 años con la finalidad de identificar la población infantil excluida de manera que se pueda 36 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática diseñar estrategias de inclusión multisectorial en el otorgamiento de servicios públicos, en base a las historias clínicas electrónicas. El Proyecto está alineado con los siguientes Objetivos Estratégicos Nacionales de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINSA. Proyecto 18: “Sistema de Referencias” Actualmente el Sistema de Referencias y Contrareferencias en el sector salud tiene problemas en su implementación relacionada al número de referencias no justificadas y a la falta de información sobre la cartera de servicios de los hospitales, este proyecto busca optimizar el Sistema de Referencias y Contrareferencias entre el segundo y tercer nivel de atención con la finalidad que agilizar y reducir el porcentaje de referencias no justificadas a través de conectividad, plataforma integrada de videoconferencia, sistema de archivado, transmisión de imágenes y dispositivos. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINSA 37 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto19: “Cuida tu Salud Móvil” El Ministerio de Salud no tiene la forma de promover activamente el cuidado de la salud de los ciudadanos, es así que este proyecto busca mejorar y fortalecer planes de salud como la lucha contra el cáncer y otras enfermedades. A través de mensajes de texto gratuitos. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINSA. Proyecto 20: “Promover el despliegue del DNI Electrónico” El proyecto busca optimizar el acceso a los servicios públicos en línea de manera que estos sean seguros, así también busca implementar la identidad digital y el voto electrónico no presencial. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Responsable de la Ejecución: RENIEC 38 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 21: “Firma y Certificado Digital en el Perú” El uso de la identidad digital a través de los certificados digitales y del gobierno electrónico promueve el comercio internacional y el uso de e-Business para el desarrollo de la economía del país. El proyecto busca poner a disposición una “Planta de Certificación Digital-PKI” desarrollada con tecnológica de punta (Hardware, Software, Infraestructura de TI), garantizando con ello la seguridad, registro, procesamiento, almacenamiento de la información en la emisión de Certificados Digitales a todas las personas naturales y jurídicas, constituyéndose a nivel de América Latina como la única Entidad pública encargada de la generación y la gestión de ciclo de vida de los Certificados Digitales. El proyecto apoya al siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. Responsable de la Ejecución: RENIEC Proyecto 22: “PERÚ EDUCA” Proyecto de integración con las actividades cotidianas en el aula, en las Direcciones Regionales, UGELES y el Ministerio de Educación. Todo el uso y aprovechamiento de la tecnología de información y comunicación en el sector educación estará integrado en PERÚ EDUCA y así se aprovecharan las economías de escala en operación y comunicación en una sola iniciativa en vez de diluir la oferta en diversas páginas webs, sistemas o portales. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINEDU 39 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 23: “Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de Instituciones Educativas (SIAGIE)” El proyecto es para mejorar y permitir que todas las Instituciones Educativas nacionales o privadas administren eficientemente la información de estudiantes, personal a su cargo y seguimiento del proceso educativo. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINEDU Proyecto 24: “Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo” Actualmente los costos para acceder a información y literatura científica internacional tienen costos altos de suscripción. Este proyecto busca dotar a los miembros del SINACYT y comunidad universitaria de información especializada actualizada para la investigación y desarrollo. El proyecto apoya al siguiente objetivo de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Responsable de la Ejecución: CONCYTEC. Proyecto 25: “Repositorio Digital” La dificultad de acceder a un único repositorio digital de información para la investigación perjudica en los quehaceres de las universidades e investigadores, por lo tanto este proyecto busca implementar un repositorio central digitalizado donde todos los interesados puedan acceder sin mayores limitaciones. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: 40 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Responsable de la Ejecución: CONCYTEC Proyecto 26: “Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG” Implementación de una solución tecnológica para la gestión automatizada de la información, el mismo que permitirá contar con los documentos digitalizados, servicio de bóveda certificada para su almacenamiento y la instalación e integración de un software de gestión de contenidos con el software de gestión documentaria con que cuenta el MINAG. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MINAG. Proyecto 27: “Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional” El presente proyecto comprende el desarrollo de las siguientes plataformas de interoperabilidad definidos en los Decretos Legislativos Nº 1127, 1130, 1135 y 1148. Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil - SUCAMEC – Decreto Legislativo Nº 1127 Crear la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de control de armas, municiones, explosivos, productos pirotécnicos de uso civil y servicios de seguridad privada a cargo de la SUCAMEC, la misma que forma parte del Sistema Nacional de Informática, destinada a articular los mecanismos de registro de información de diversas entidades públicas mencionadas en el artículo 21 del DL 1127, entre otras instituciones, que permitan el acceso, la 41 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática gestión y obtención de la información necesaria, con la finalidad de fortalecer el control de armas, municiones, explosivos, productos pirotécnicos de uso civil y los servicios de seguridad privada, así como fortalecer el orden interno, la seguridad nacional y la lucha contra la criminalidad. Superintendencia Nacional de Migraciones - MIGRACIONES - Decreto Legislativo Nº 1130 La Superintendencia Nacional de Migraciones se encargará de administrar la plataforma de interoperabilidad en materia migratoria a cargo de MIGRACIONES con la finalidad de articular los mecanismos de registro de información de las entidades públicas mencionadas en el artículo 21 del DL 1130, entre otros; destinada al acceso, gestión y obtención de la información necesaria, con la finalidad de fortalecer las políticas migratorias, así como contribuir en su ámbito a desarrollar las acciones de orden interno, la seguridad nacional y la lucha contra la criminalidad. Ministerio del Interior - Decreto Legislativo Nº 1135 El Ministerio del Interior administra la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y orden público, que forma parte del Sistema Nacional de Informática, con la finalidad de articular los registros de información de las entidades públicas mencionadas en el artículo 24 del DL 1134, entre otros, para permitir el acceso, obtención y procesamiento de la información, para garantizar, mantener o restablecer el orden interno, orden público, seguridad pública, seguridad ciudadana y defensa nacional. Policía Nacional del Perú - PNP - Decreto Legislativo Nº 1148 La Policía Nacional del Perú administra la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y orden público, que forma parte del Ministerio del Interior y del Sistema Nacional de Informática, con la finalidad de articular los registros de información de la institución con las entidades públicas mencionadas en el artículo 51 del DL 1148, entre otros; que permitan el acceso, obtención y procesamiento de la información necesaria con la finalidad de fortalecer el orden interno, la seguridad pública, seguridad ciudadana y la lucha contra la criminalidad. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Responsable de la Ejecución: MININTER 42 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 28: “Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas” La Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad en zonas indígenas Amazónicas para la implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, constituye un mecanismo de intervención formulado desde el Estado Peruano focalizado en zonas indígenas amazónicas, garantizando el acceso a servicios que viabilicen el ejercicio pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes pertenecientes a grupos étnicos indígenas amazónicos o que viven en zonas amazónica. A través de la implementación de la Estrategia, se busca afianzar el efecto vinculante en los servicios y programas que brinda el Estado de manera integral y sostenida a favor de las niñas, niños y adolescentes, estructurada en tres plataformas: itinerante, local y de soporte, siguiendo en marco programático del PNAIA 2021. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Responsable de la Ejecución: MIMP 9.1.2. PROYECTOS COLATERALES QUE SE VINCULAN CON EL GOBIERNO ELECTRÓNICO A continuación se desarrolla la descripción, alcance y recursos de cada de uno de los proyectos que aunque tienen dimensiones y ámbitos de intervención específicos en el sector al que pertenecen, con indicadores, metas y finalidades particulares, están vinculados con el desarrollo de los objetivos de gobierno electrónico: 43 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Proyecto 1: “Red Dorsal de Fibra Óptica” La inexistencia de redes de banda ancha a nivel nacional trae como consecuencia altos costos de conectividad en las diferentes provincias y distritos a nivel nacional. El proyecto Red Dorsal de Fibra Óptica busca interconectar a todas las capitales de provincia a nivel nacional con fibra óptica, dicha implementación será posible usando como soporte las redes de alta y media tensión así como los derechos de vía de las redes nacionales. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. El proyecto brindará cobertura de banda ancha a 180 capitales de provincia del Perú. Además será concursado a través de PROINVERSIÓN para un operador neutro que implemente y opere dicha red, dicho operador no podrá desarrollar prácticas que tengan efectos anticompetitivos, discriminatorios o que perjudiquen a los usuarios de sus servicios portadores, así como las tarifas de los servicios de telecomunicaciones que se presten serán iguales a nivel nacional, con la independencia de la ubicación geográfica del usuario. Responsable de la Ejecución: MTC Proyecto 2: “Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso Regionales” Los Proyectos Regionales de Complementación de Redes de Transporte y Acceso tienen por finalidad lograr conectividad integral de una región con todas sus localidades, fomentando la integración local, regional y nacional, atendiendo de esta manera a las necesidades de comunicaciones y tecnologías de información en las comunidades involucradas en corto, mediano y largo plazo. El proyecto apoya los siguientes objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: OE1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. 44 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática OE2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. El proyecto Implementará 24 puntos Interconexión, uno en cada capital de región y otros puntos secundarios en las capitales provinciales. Responsable de la Ejecución: MTC 9.2 RESUMEN DE PROYECTOS Luego de la identificación de todos los proyectos se muestra a continuación el resumen de cada uno de los proyectos con sus objetivos generales: CUADRO 3.- Listado de Proyectos de Gobierno Electrónico Nº Nombre del Proyecto Objetivo General 1 Proveer al ciudadano de un portal que presente Integración y Optimización de de manera rápida, fácil y transparente la Portales Administrados por información pública de las entidades del Estado PCM – ONGEI Peruano. 2 Fomentar un desarrollo coordinado de las Implementación de la estrategias y planes de gobierno electrónico a Plataforma de Seguimiento de nivel nacional con énfasis en las políticas Gobierno Electrónico nacionales y las necesidades del ciudadano 3 Mejorar el servicio de Constitución de Empresas Constitución de Empresas en 24 en línea de 72 a 24 Horas, utilizando firmas y horas certificados digitales. 4 PIDE 2.0 Intercambio e integración de información entre las instituciones públicas para la generación de servicios público en línea en beneficio del ciudadano. 5 Implementación de la Mejorar la disponibilidad y el acceso a la Infraestructura de Datos información georreferenciada por parte de las Espaciales del Perú entidades públicas, privadas y la ciudadanía. 6 Fomentar la inclusión digital de los ciudadanos priorizando las zonas rurales y vulnerables a través del uso de las TIC. e-Inclusión 45 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Nº Nombre del Proyecto Objetivo General Coordinar la prevención, tratamiento y respuesta a incidentes de seguridad de la información e informática en las redes de las instituciones públicas del Estado, elaborando y promoviendo estrategias, prácticas y mecanismos necesarios para satisfacer las necesidades de seguridad de la información y de las redes informáticas del Estado. 7 Red ISIRT 8 Modelo de Gestión Regional Contar con un Modelo de Gestión Regional del para el Desarrollo de la Agenda Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Digital Peruana2.0 Información en el Perú. 9 Implementar el sistema de gestión de seguridad Sistema de Gestión de de la información en las entidades de la Seguridad de la Información administración púbica. 10 Implementar servicios públicos en SMS, de modo Implementación del Servicio de interactivo, bidireccional, para atender Mensajería Móvil del Estado preferentemente a ciudadanos de zonas rurales Peruano del país. 11 Proyecto Cero Papel Implementar una solución de Gestión de Expedientes Electrónicos que permita automatizar los procedimientos administrativos. Documentar y sistematizar las tareas de análisis, diseño, desarrollo y pruebas de los componentes a implementar. 12 Data Center del Estado Peruano Construir un Data Center Nacional para fortalecer la infraestructura de Tecnologías de Información del Estado, que permita la implementación masiva de servicios públicos, la sostenibilidad de procesos informatizados en el estado, así como disponer de un espacio físico para almacenar el Archivo Digital General de la Nación. 13 Modelo de Gestión Tecnología Verde 14 Contar con un Sistema de Información de Sistema de Registro de Nacidos nacimientos que contribuya a agilizar el proceso Vivos en Línea de identificación de los recién nacidos a nivel nacional. El proyecto es para utilizar de manera eficiente de los recursos computacionales minimizando el impacto ambiental, maximizando su viabilidad económica y asegurando deberes sociales. 46 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Nº Nombre del Proyecto Objetivo General 15 Promover la equidad en el otorgamiento de servicio de salud integral con calidad, a través de Telesalud en zonas de frontera y la implementación del servicio de telemedicina aisladas en los establecimientos de salud ubicados en las zonas de frontera. 16 Fortalecer los establecimientos de salud priorizados en relación a las necesidades o demanda de la población de su jurisdicción a través de una plataforma integrada de videoconferencia, conectividad, sistema de archivado, transmisión de imágenes y dispositivos biomédicos. 17 Telesalud para EESS priorizados Hacia la Electrónica Historia Implementar el uso de una herramienta electrónica que permita realizar el seguimiento a Clínica la ejecución de los programas o estrategias sanitarias a nivel local, regional y nacional dirigida a la inclusión de la población infantil. 18 Sistema de Referencias Disminuir la carga de demanda (referencias) no justificada en los establecimientos de salud del tercer nivel de atención a través de la optimización del flujo de referencias y contrarreferencias. 19 Proyecto Cuida tu Salud Móvil Prevenir enfermedades mediante la promoción de comportamientos saludables. 20 Optimizar el acceso a los servicios públicos en Promover el Despliegue del DNI línea seguros, implementar la identidad digital, el Electrónico voto electrónico no presencial. 21 Poner a disposición servicios a favor de todos los ciudadanos, permitiendo la “e-inclusión o Firma y Certificado Digital en el inclusión digital” que permite la identificación del Perú ciudadano por medio electrónico como el eje central para la provisión de servicios públicos seguros a través de firmas y certificados digitales. 47 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Nº Nombre del Proyecto Objetivo General Definir estándares de contenidos, aplicaciones y capacitación y promover su implementación por parte de los Gobiernos Regionales. Definir estándares tecnológicos para el equipamiento y aplicaciones y promover su implementación por parte de los gobiernos regionales. Desarrollar, en apoyo a las direcciones pedagógicas normativas, recursos herramientas y servicios y promover la creación de recursos digitales por parte de los miembros de la comunidad educativa. 22 Perú EDUCA 23 Optimizar la gestión educativa en los centros Sistema de Información de educativos nacionales, a nivel administrativo, Apoyo a la Gestión de docentes, matrículas, cursos, notas con acceso a Instituciones Educativas (SIAGIE) los alumnos y padres de familia a través de internet. 24 Brindar acceso a recursos de información bibliográficos en Ciencia, Tecnología e Innovación Información Especializada a la (CTeI), como instrumento de difusión y consulta Comunidad de Investigación y para la comunidad científica y académica a nivel desarrollo nacional; poniendo a disponibilidad de estos actores, a través de Internet, el acceso a revistas científicas de calidad en formato electrónico. 25 Repositorio Digital El acceso a la información como un bien público a través un repositorio nacional digital, destinado a almacenar, compartir y dar visibilidad a la producción científica peruana. 26 Digitalizar, en forma gradual, no sólo la Implementación de una Solución documentación de mesa de partes del MINAG así Tecnológica para la Gestión como los principales documentos del Archivo Automatizada de la Información Central, sino también aquella que sea definida y del MINAG requerida por las áreas usuarias. 48 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Nº Nombre del Proyecto Objetivo General 27 Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional Plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de control de armas, municiones, explosivos, entre otros; que permita fortalecer el control de armas, municiones, explosivos, productos pirotécnicos de uso civil y los servicios de seguridad privada, así como fortalecer el orden interno, la seguridad nacional y la lucha contra la criminalidad. Plataforma de interoperabilidad en materia migratoria con la finalidad de fortalecer las políticas migratorias, así como contribuir en su ámbito a desarrollar las acciones de orden interno, la seguridad nacional y la lucha contra la criminalidad. Plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y orden público, que permita el acceso, obtención y procesamiento de la información, para garantizar, mantener o restablecer el orden interno, orden público, seguridad pública, seguridad ciudadana y defensa nacional. Plataforma de interoperabilidad electrónica en materia de orden interno y orden público, que permita el acceso, obtención y procesamiento de la información necesaria con la finalidad de fortalecer el orden interno, la seguridad pública, seguridad ciudadana y la lucha contra la criminalidad. 28 Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas Eliminar brechas en el acceso a los servicios de calidad de las niñas, niños y adolescentes de zonas indígenas amazónicas, garantizando su desarrollo integral con pertinencia cultural y respeto del medio ambiente. Fuente: Elaboración propia 49 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática CUADRO 4.- Listado de Proyectos colaterales que se vinculan a Gobierno Electrónico Nº Nombre del Proyecto Objetivo General Facilitar el acceso a telecomunicaciones en todo especialmente en las áreas preferente interés social del del Perú. los servicios de el territorio peruano rurales y lugares de área de intervención 1 Red Dorsal de Fibra Óptica 2 Incrementar el acceso a los servicios de Promoción de la telecomunicaciones en las áreas rurales y lugares Complementación de Redes de de preferente interés social de las regiones del Transporte y Acceso Regionales Perú Fuente: Elaboración propia 10. MATRIZ DE PROYECTOS Y OBJETIVOS A continuación se resume la alineación de los proyectos de acuerdo a los objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: CUADRO 5.- Matriz de Proyectos de Gobierno Electrónico y Objetivos Estratégicos N° Nombre del Proyecto 1 Integración y Optimización de Administrados por PCM – ONGEI Portales 2 Implementar la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico OE1 OE2 X X X 4 PIDE 2.0 X Implementar la Infraestructura Espaciales del Perú de Datos X X X 7 Red ISIRT Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0 9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) 10 Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano OE5 X 6 E-Inclusión 8 OE4 X 3 Constitución de Empresas en 24 horas 5 OE3 X X X X X X X X X 11 Proyecto Cero Papel X X 12 Data Center del Estado Peruano X X 50 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° Nombre del Proyecto OE1 OE2 OE3 OE4 13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde X 14 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea X X X 15 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas X X X 16 Telesalud para EESS Priorizados X X X 17 Hacia la Historia Clínica Electrónica X X 18 Sistema de Referencias X X X 19 Cuida tu Salud Móvil X X X 20 Promover el Despliegue del DNI Electrónico X X 21 Firma y Certificado Digital en el Perú 22 PERÚ EDUCA X X X X X X 23 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Instituciones Educativas (SIAGIE) X 24 Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo X 25 Repositorio Digital Implementación de una Solución Tecnológica 26 para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG. Orden Interno, Orden Público y Defensa 27 Nacional Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de 28 Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas Indígenas Amazónicas OE5 X X X X X X X X X X X Fuente: Elaboración propia En el caso de los proyectos colaterales vinculados a gobierno electrónico, a continuación se indica su relación con los objetivos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico: CUADRO 6.- Matriz de Proyectos colaterales que se vinculan a gobierno electrónico y Objetivos Estratégicos N° Nombre del Proyecto 1 Red Dorsal de Fibra Óptica 2 Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso a las regiones OE1 OE2 X X X X OE3 OE4 OE5 Fuente: Elaboración propia 51 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GRÁFICO 6.- Objetivos Estratégicos y Proyectos - PNGE 2013 - 2017 Fuente: Elaboración propia 52 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 11. PORTAFOLIO DE PROYECTOS De la revisión de todas las fichas de proyectos adjuntadas por cada entidad se ha elaborado la siguiente matriz con el avance porcentual año a año. Asimismo se considera en la Matriz la descripción del alcance anual a realizar por cada proyecto. 53 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GRÁFICO 7.- Portafolio de Proyectos PNGE 2013 – 2017 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA PERÚ EDUCA Servicio de Mensajería Móvil Constitución de Empresas en 24 horas Despliegue DNI Electrónico Firma y Certificado Digital CIUDADANOS PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN DIGITAL E-Inclusión PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD PIDE 2.0 Implementación de la IDEP DataCenter del Estado Peruano Cero Papel Integración y optimización de portales administrados por ONGEI - PCM Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico Red Dorsal de Fibra Óptica Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y acceso a las regiones ENTIDADES PARTICIPANTES GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Red ISIRT SGSI GOBIERNO LOCAL Telesalud en zonas de frontera y aisladas Hacia la historia clínica electrónica Repositorio Digital PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD PARA EL DESARROLLO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO ORGANISMOS AUTÓNOMOS Modelo de Gestión de Tecnología Verde SIAGIE En la presente lámina solamente se han considerado algunos proyectos del PNGE 2013 - 2017 Fuente: Elaboración propia 54 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática CUADRO 7.- Portafolio de Proyectos del Plan Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017 N° 1 2 3 4 Objetivos Estratégicos Nombre del Proyecto OE1, OE2 OE1 OE1, OE2 OE1 Periodo 2013 2014 2015 2016 2017 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM – ONGEI Consultoría/ Pre Inversión Migración Mejora Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento 80% 5% 5% 5% 5% Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico Transferencia Capacidades Planificación Transferencia de capacidades en planificación Transferencia de capacidades en planificación Monitoreo Monitoreo 40% 20% 20% 10% 10% Despliegue en 12 Despliegue en 12 regiones regiones Mejora y optimización de Constitución de Mejora y optimización Empresas en 24 horas procesos de procesos Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento 60% 10% 10% 10% 10% Implementación de servicios (Consulta de placas vehiculares, Pasarela de pago, Licencia Municipal, Registro de visitas, Antecedentes penales, Inspección técnica de defensa civil, Modelo de firma) Implementación de 4 servicios Monitoreo y mantenimiento 25% 20% PIDE 2.0 Implementación de Implementación de 6 Implementación de 7 5 servicios servicios servicios Monitoreo y Monitoreo y Monitoreo y mantenimiento mantenimiento mantenimiento 15% 20% 20% 55 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° 5 6 7 8 Objetivos Estratégicos OE1, OE2 OE4 OE3 OE1, OE2, OE3, OE4, OE5 Nombre del Proyecto Periodo 2013 2014 2015 2016 2017 Implementación IDE Regional o local (7) Implementación IDE Ministerial (6) Implementación IDE Regional o local (8) Implementación IDE Ministerial (6) Implementación IDE Regional o local (8) Implementación IDE Ministerial (6) Implementación IDE Regional o local (4) 11% 32% 24% 24% 9% Plan Operativo de Telecentros y Alfabetización Digital Despliegue de 7 telecentros VRAEM Despliegue de 14 telecentros VRAEM Despliegue de 12 telecentros regionales Despliegue de 12 telecentros regionales Monitoreo y mejora continua 25% 25% 25% 20% 5% Estudio de pre inversión Portal, plataforma online, infraestructura y herramientas Articulación en 5 regiones Portal, mantenimiento del portal , infraestructura y herramientas Articulación en 5 regiones Portal, mantenimiento del portal , infraestructura y herramientas Articulación en 5 regiones Portal, mantenimiento del portal , infraestructura y herramientas Articulación en 4 regiones Portal, mantenimiento del portal , infraestructura y herramientas 20% 20% 20% 20% 20% Seguimiento, evaluación y actividades Seguimiento, evaluación y actividades Seguimiento, evaluación y actividades Seguimiento, evaluación y actividades 15% 15% 15% 15% S1: Estudios de pre inversión. Implementación de la Mejoramiento de servicios IDEP: Catalogación y búsqueda, Infraestructura de Datos Espaciales del Visualización y exploración y Generador de geoportales Perú e-Inclusión Red ISIRT Modelo de Gestión Articulación de mesas de Regional para el trabajo y modelo de gestión Desarrollo de la regional en 2 regiones del Perú Agenda Digital Peruana 2.0 40% 56 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° 9 10 11 12 13 Objetivos Estratégicos OE3 OE1, OE2 OE1, OE2 OE1 OE5 Nombre del Proyecto Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano Proyecto Cero Papel Data Center del Estado Peruano Modelo de Gestión de Tecnología Verde Periodo 2013 2014 Implementación de Implementación de las 72 las 72 entidades entidades listadas en RM (fase listadas en RM (fase 3, 2 y 3) 4 y 5) 24 Gobiernos regionales (fase 24 Gobiernos 1 y 2) Regionales (fase 3) 2015 2016 2017 50% de todas las entidades públicas (fase 3) 60% de todas las entidades públicas (fase 3) 70% de todas las entidades públicas (fase 3) 15% 30% 20% 20% 15% Despliegue en 4 ministerios Despliegue en 4 ministerios Despliegue en 4 ministerios Despliegue en 4 ministerios 25% 25% 25% 25% Desarrollo del proyecto en PCM Despliegue del proyecto en gobiernos regionales y en OPD Despliegue del proyecto en ministerios, OAS y en OPD Despliegue del proyecto en gobiernos locales Despliegue del proyecto en gobiernos locales 20% 30% 30% 10% 10% Perfil de proyecto Estudios de pre inversión e inicio de obras Inicio de obras Operación y mantenimiento Operación y mantenimiento 5% 60% 35% Modelo de Gestión de Tecnología Verde Mantenimiento, seguimiento y evaluación actividades Mantenimiento, seguimiento y evaluación actividades Mantenimiento, seguimiento y evaluación actividades Mantenimiento, seguimiento y evaluación actividades 40% 15% 15% 15% 15% 57 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° 14 Objetivos Estratégicos OE1 Nombre del Proyecto Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea Periodo 2013 Coordinación con las DISAS, DIRESAS, GERESAS, PNP, Fuerzas Armadas, ESSALUD, Implementación de Asociación de Clínicas Privadas Sistema de del Perú, entre otros para la Información de implementación del proyecto. Nacimientos en EESS. Implementación de Sistema de Información de Nacimientos en EESS. 20% 15 OE1, OE2, OE4 2014 Identificar los establecimientos de salud ubicados en zonas de frontera que cuenten con Telesalud en zonas de Servicios de frontera y aisladas Telecomunicaciones. 20% 2015 2016 2017 Implementación de Implementación de Implementación de Sistema de Sistema de Sistema de Información de Información de Información de Nacimientos en Nacimientos en EESS. Nacimientos en EESS. EESS. 20% 20% 20% 20% Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina 20% 20% 20% 20% 58 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° 16 17 Objetivos Estratégicos OE1, OE2, OE4 OE1,OE2,OE3, OE4 Nombre del Proyecto Telesalud para EESS priorizados Hacia la Historia Clínica Electrónica Periodo 2013 2014 2015 2016 2017 Identificar las necesidades en atención de servicios de salud y gestión en salud. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud ubicados en zona de frontera. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. 20% 20% 20% 20% 20% Identificación de puntos de digitación por regiones a nivel nacional. Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados. Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados. Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados. Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados. Implementación de puntos de digitación en los EESS priorizados. 20% 20% 20% 20% 20% 59 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° 18 19 Objetivos Estratégicos OE1, OE2, OE4 OE1, OE2, OE4 Nombre del Proyecto Sistema de Referencias Cuida tu salud móvil Periodo 2013 2014 2015 2016 2017 Identificar los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias que cuenten con Servicios de Telecomunicaciones. Identificar las necesidades en atención de servicios de salud y gestión en salud. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. Proveer de conectividad a los establecimientos de salud del segundo y tercer nivel de atención ubicados en la red de referencias. Dotar de una plataforma de videoconferencia para brindar el servicio de telemedicina. 20% 20% 20% 20% 20% Elaboración de información a remitir de acuerdo a perfiles y tipo de población. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto. Realizar encuestas sobre los estilos de vida del usuario. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto Realizar encuestas sobre los estilos de vida del usuario. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto Realizar encuestas sobre los estilos de vida del usuario. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto Realizar encuestas sobre los estilos de vida del usuario. Inscripción de personas para generar base de datos para la remisión de mensajes de texto 20% 20% 20% 20% 20% 60 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Periodo N° Objetivos Estratégicos Nombre del Proyecto 20 OE1, OE2 Promover el Despliegue del DNI 1 Electrónico Avance 21 OE2 Firma y Certificado 2 Digital en el Perú Avance 22 23 24 25 OE1, OE2, OE4 PERU EDUCA OE4 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de Instituciones 4 Educativas (SIAGIE) OE4 OE4 2013 2015 2016 2017 Avance Avance Avance Avance 20% 20% 20% 20% Avance Avance Avance Avance 20% 20% 20% 20% Avance Avance Avance Avance 20% 20% 20% 20% Avance Avance Avance Avance 20% 20% 20% 20% 20% Suscripción 2013 del servicio Suscripción 2014 del servicio Suscripción 2015 del servicio Suscripción 2016 del servicio Suscripción 2017 del servicio 20% 20% 20% 20% 20% En proyecto En ejecución Implementación Seguimiento y monitoreo del proyecto Seguimiento y monitoreo del proyecto Seguimiento y monitoreo del proyecto 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% Avance 3 20% Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo 2014 Avance Repositorio Digital 1 Los porcentajes de avance son referenciales. Los porcentajes de avance son referenciales. 3 Los porcentajes de avance son referenciales. 4 Los porcentajes de avance son referenciales. 2 61 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° 26 27 28 Objetivos Estratégicos Nombre del Proyecto OE1, OE3 Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG OE1 OE1, OE2, OE3, OE4 Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas Indígenas Amazónicas Periodo 2013 2014 2015 2016 2017 100% 0% 0% 0% 0% Avance Avance Avance Avance Avance 20% 20% 20% 20% 20% Implementación de telecentros. Capacitación a funcionarios Implementación de Escuelas marca Perú Diseño de Evaluación de Impacto Evaluación de Impacto de la Estrategia 50% 30% 10% 10% Fuente: Fichas de proyectos PNGE 2013 - 2017 62 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática De la matriz anterior, se desarrolla el portafolio de proyectos agrupando de acuerdo a los cinco objetivos estratégicos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017. Los portafolios de proyectos agrupados son 5: Portafolio de Proyectos de Interoperabilidad Portafolio de Proyectos de Participación Ciudadana Portafolio de Proyectos Seguridad de la Información y Transparencia Portafolio de Proyectos de Inclusión Digital Portafolio de Proyectos de Normatividad en Apoyo del Gobierno Electrónico A continuación se listan los proyectos por cada portafolio, identificando la entidad responsable de su ejecución. 11.1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD Los proyectos de Interoperabilidad agrupan los proyectos de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Los proyectos con mayor inversión son el Data Center del Estado Peruano y la Red Dorsal de Fibra Óptica. A continuación se muestra los proyectos del portafolio: CUADRO 8.- Proyectos de Interoperabilidad PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 1 2 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM – ONGEI. Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico. ENTIDAD RESPONSABLE ONGEI ONGEI 4 PIDE 2.0 ONGEI 5 Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú. ONGEI 11 Proyecto Cero Papel. ONGEI 12 Data Center del Estado Peruano. ONGEI 27 Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional 26 Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG PROYECTOS COLATERALES QUE SE VINCULAN A GOBIERNO ELECTRÓNICO MININTER MINAG ENTIDAD RESPONSABLE 1 Red Dorsal de Fibra Óptica. MTC 2 Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso a las Regiones. MTC Fuente: Elaboración propia 63 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 11.2. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA Este portafolio está compuesto por 7 proyectos que promueven la participación ciudadana. El proyecto de Constitución de Empresas que antes era en 72 horas ahora se enfoca en 24 horas. Asimismo apoya el despliegue del DNI Electrónico y la Firma Digital como soportes a toda la infraestructura de servicios orientados hacia el ciudadano. Finalmente también se considera el despliegue de la Agenda Digital 2.0. Los proyectos de este portafolio son: CUADRO 9.- Proyectos de Participación Ciudadana y Transparencia PROYECTOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO 3 8 10 Constitución de Empresas en 24 horas Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0 Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano ENTIDAD RESPONSABLE ONGEI ONGEI ONGEI 19 Cuida tu Salud Móvil MINSA 20 Promover el Despliegue del DNI Electrónico RENIEC 21 Firma y Certificado Digital en el Perú RENIEC 22 PERÚ EDUCA MINEDU Fuente: Elaboración propia 11.3. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN Este portafolio busca mejorar los aspectos de seguridad a nivel de Estado, implementando sistemas de gestión que garanticen los controles adecuados en la información pública y del ciudadano. Los principales proyectos son: la Red ISIRT y el Sistema de Gestión de seguridad de la Información. CUADRO 10.- Proyectos de Seguridad de la Información PROYECTO ENTIDAD RESPONSABLE 7 Red ISIRT ONGEI 9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) ONGEI Fuente: Elaboración propia 64 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 11.4. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIÓN DIGITAL Este portafolio busca mejorar el acceso en temas de salud, educación, conocimientos a todos los ciudadanos en general, pero principalmente las zonas alejadas o rurales. Asimismo esta cartera incorpora el componente de inclusión a todas las universidades del Perú a través del acceso a información para su desarrollo profesional. Los proyectos son: CUADRO 11.- Proyectos de Inclusión Digital PROYECTO ENTIDAD RESPONSABLE 6 e-Inclusión 14 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea MINSA 15 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas MINSA 16 Telesalud para EESS Priorizados MINSA 17 Hacia la Historia Clínica Electrónica MINSA 18 Sistema de Referencias MINSA 23 24 ONGEI - FITEL Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Instituciones Educativas (SIAGIE) Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo 25 Repositorio Digital 28 Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en zonas indígenas amazónicas MINEDU CONCYTEC CONCYTEC MIMP Fuente: Elaboración propia 11.5. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Enfocada al desarrollo de normas que apoyen iniciativas de Gobierno Electrónico a nivel nacional, regional y localidades. CUADRO 12.- Proyectos de Normatividad de Gobierno Electrónico PROYECTO 13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde ENTIDAD RESPONSABLE ONGEI Fuente: Elaboración propia 65 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 12. POLÍTICAS DE SOPORTE AL PLAN La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), según lo establece el Artículo 49 del Decreto Supremo N° 063-2007-PCM, concordante con el Decreto Legislativo N° 604, es la encargada de dirigir como Ente Rector, el Sistema Nacional de Informática y de implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico e Informática, a partir de Julio de 2003. Las Políticas de Gobierno Electrónico vigentes, se encuentran aprobadas mediante Resolución Ministerial N° 274-2006-PCM, y son: Acercar los servicios de información y/o servicios en línea, que proporcionan las instituciones públicas, a los ciudadanos, desarrollando proyectos estratégicos de Gobierno Electrónico que se constituyan en proyectos emblemáticos que demuestren las ventajas del uso de la tecnología como medio eficaz para la reducción de los tiempos y costos asociados a procesos de innovación de prácticas y de simplificación administrativa. Mejorar los procesos y marco legal de la Administración Pública que permita hacerlos más eficientes, transparentes y con enfoque al usuario, para facilitar su informatización a través de las tecnologías de la información y comunicaciones, considerando las expectativas y requerimientos del ciudadano así como criterios de optimización. Promover y disponer de infraestructura de telecomunicaciones adecuada, para el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la implementación de iniciativas de Gobierno Electrónico en particular, con énfasis en las zonas actualmente menos atendidas. Administrar el proceso de inducción, administración del cambio, aprendizaje y capacitación a la población excluida del uso de las TICs, de forma que permita su inserción como potenciales usuarios de los servicios proporcionados por el Estado, preservando su herencia cultural, lingüística y tradicional autóctona y promoviendo la generación de recursos y contenidos locales que difundan la riqueza cultural de nuestros pueblos. Generar capacidades en el uso de las nuevas tecnologías, en colaboración con empresas privadas, que permitan potenciar la generación de recursos humanos calificados, que coadyuven al desarrollo del país, mediante la investigación, planificación y desarrollo de las TICs, generando agendas de gobiernos, regionales, y locales en los ámbitos, administrativo, educativo y empresarial como base del proceso de modernización de la Gestión Pública. Las entidades de las Administración Pública, deberán priorizar en sus presupuestos institucionales la ejecución de actividades y proyectos, para la implementación de las Políticas Públicas en Gobierno Electrónico de alcance nacional, así como para la implementación del PNGE. 66 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 13. FINANCIAMIENTO Los proyectos serán financiados con Recursos Directamente Recaudados u otras fuentes de financiamiento. CUADRO 13.- Resumen de Financiamiento de Proyectos Tipo de Financiamiento Recursos directam Otras Fuentes de ente Financiamiento recauda dos N° Proyectos de Gobierno Electrónico 1 Integración y Optimización de Portales administrados por PCM – ONGEI X 2 Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico X 3 Constitución de Empresas en 24 Horas X 4 PIDE 2.0 X X 5 Implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú X X 6 e-Inclusión X 7 Red ISIRT X 8 Modelo de Gestión Regional para el desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0 X 9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) X 10 Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano X 11 Proyecto Cero Papel X 12 Data Center del Estado Peruano X 13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde X 14 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea X 15 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas X 16 Telesalud para EESS Priorizados X X 67 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Tipo de Financiamiento N° Proyectos de Gobierno Electrónico Recursos directam Otras Fuentes de ente Financiamiento recauda dos 17 Hacia la Historia Clínica Electrónica X 18 Sistema de Referencias X 19 Cuida tu Salud Móvil X 20 Promover el Despliegue del DNI Electrónico X 21 Firma y Certificado Digital en el Perú X 22 PERU EDUCA X 23 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de Instituciones Educativas (SIAGIE) X 24 Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo X 25 Repositorio Digital X 26 Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG X 27 Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional X Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia 28 y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas X Proyectos colaterales que se vinculan a gobierno electrónico 1 Red Dorsal de Fibra Óptica X 2 Promoción de la Complementación de Redes de Transporte y Acceso Regionales X Fuente: Elaboración propia 14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Los proyectos identificados considera el cronograma de acuerdo a 3 fases de avance: PreInversión para toda la parte de consultoría, estudios de mercado; Ejecución donde se pone en 68 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática marcha las obras, adquisiciones, instalaciones, implementaciones; y Mantenimiento para las tareas post-proyecto como seguimiento, monitoreo y control. A continuación se muestra el cronograma para todos los proyectos desde el 2013 hasta el 2017: LEYENDA P = Pre Inversión o Pre Proyecto E= Ejecución M =Operación y Mantenimiento CUADRO 14.- Cronograma de Ejecución de Proyectos PNGE N° Periodo Nombre del Proyecto 2013 de Portales 2014 2015 2016 2017 M M M M 1 Integración y Optimización administrados por PCM - ONGEI 2 Implementar la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico E E E M M 3 Constitución de Empresas en 24 Horas E M M M M 4 PIDE 2.0 E E E E E 5 Implementar la Infraestructura Espaciales del Perú P E E E E 6 e-Inclusión E E E E M 7 Red ISIRT P M M M M 8 Modelo de Gestión Regional para el desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0 E M M M M 9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) E E E E E 10 Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano E E E E M 11 Proyecto Cero Papel E E E E E 12 Data Center del Estado Peruano P E E M M 13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde E M M M M 14 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea E E E E E 15 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas E E E E E 16 Telesalud para EESS Priorizados E E E E E de Datos P E 69 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° Periodo Nombre del Proyecto 2013 2014 2015 2016 2017 17 Hacia la Historia Clínica Electrónica E E E E E 18 Sistema de Referencias E E E E E 19 Cuida tu Salud Móvil E E E E E 20 Promover el Despliegue del DNI Electrónico E E E E E 21 Firma y Certificado Digital en el Perú E E E E E 22 PERÚ EDUCA E E E E E 23 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de Instituciones Educativas (SIAGIE) E E E E E 24 Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo E E E E E 25 Repositorio Digital P E M M M Implementación de una Solución Tecnológica para 26 la Gestión Automatizada de la Información del MINAG E E E E E 27 Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional P E E E OyM Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por 28 la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas E E E E Fuente: Elaboración propia En caso que alguno de los proyectos o sus componentes sean calificados como Proyectos de Inversión Pública (PIP) se rigen bajo la normatividad del SNIP. 15. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A fin de cuantificar el avance y progreso del Plan Nacional de Gobierno Electrónico se han definido indicadores de seguimiento por cada objetivo estratégico. Para cada indicador se ha determinado la fórmula de cálculo, la meta anual, así como la frecuencia de medición y el responsable de cumplimiento de cada indicador. 70 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática CUADRO 15.- Indicadores de Seguimiento de los Objetivos Estratégicos Objetivo Estratégico Indicador 1. Lograr el desarrollo y la prestación de % de entidades que mejores servicios TIC para la sociedad, a implementen través de la Interoperabilidad entre las servicios entidades del Estado, el sector privado y la interoperables sociedad civil. Fórmula Meta1 Frecuencia de Medición Responsable de Cumplimiento N° de entidades que implementen servicios interoperables / Total de entidades del Estado 2017=20% Trimestral Todas las entidades del Estado 2017=20% Trimestral Todas las entidades del Estado 2017=20% Trimestral Todas las entidades del Estado 2017=20% Trimestral Todas las entidades del Estado N° de entidades que % de entidades que implementen la firma digital implementen la 2. Acercar el Estado al ciudadano a través de / Total de entidades del firma digital mecanismos que aseguren el acceso Estado oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para % de entidades que N° de entidades que aportar a la gobernabilidad y transparencia implementen el implementen el portal de de la gestión del Estado. portal de transparencia / Total de transparencia entidades del Estado 3. Garantizar la integridad, confidencialidad y % de entidades con disponibilidad de la información pública Seguridad de la mediante mecanismos de Seguridad de la Información Información Gestionada. Gestionada2 N° de entidades que implementan Seguridad de la Información Gestionada/ Total de entidades del Estado 1 ONGEI se encargará de llevar a cabo el seguimiento y avance del cumplimiento de las metas definidas en el Plan. Según RM-129-2012-PCM 2 71 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Objetivo Estratégico Indicador Fórmula % Centros de N° de Centros de acceso acceso público para público para Alfabetización Alfabetización Digital/ Total de entidades 4. Fomentar la inclusión digital de todos los Digital del Estado priorizados1 ciudadanos, especialmente en los sectores vulnerables, a través de la generación de N° de distritos con capacidades y promoción de la innovación alfabetización digital / Total tecnológica, respetando la diversidad cultural % Distritos con de entidades con Centros de y el medio ambiente Alfabetización acceso público para Digital Alfabetización Digital implementados. 5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de % de entidades que asegurar su cumplimiento para el despliegue desarrollen del Gobierno Electrónico en el marco del gobierno desarrollo de la Sociedad de la Información electrónico2 N° de entidades que desarrollen Gobierno Electrónico / Total de entidades del Estado Meta1 Frecuencia de Medición Responsable de Cumplimiento 2017=30% Trimestral ONGEI - FITEL – MINEDU- Todas las entidades del Estado 2017=30% Trimestral ONGEI - MINEDU 2017=20% Trimestral Todas las entidades del Estado La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática en coordinación con las entidades competentes elaborará las líneas de base necesarias para el establecimiento de las metas e indicadores específicos. 1 En una primera etapa se priorizará las zonas rurales y vulnerables del país. La ONGEI propondrá los estándares de cumplimiento respecto al “desarrollo en gobierno electrónico” que hace referencia este indicador. 2 72 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática A fin de cuantificar el avance y progreso de los proyectos se han definido indicadores de acuerdo a la particularidad de cada uno. Los indicadores en su mayoría tienen 3 niveles que señalan si el avance a la fecha es malo, regular o bueno. Algunos proyectos que son de largo plazo se consideran indicadores macro como el porcentaje de avance de un documento, otros proyectos tienen como indicadores valores numéricos o porcentuales. Asimismo, es necesario considerar que para proyectos de corto plazo donde la ejecución termina el primer o segundo año, los indicadores para los años siguientes no tienen valores nuevos. 73 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática CUADRO 16.- Indicadores de Seguimiento de los Proyectos de Gobierno Electrónico del PNGE 2013 - 2017 Regular Mínimo Meta Regular Mínimo Meta Regular Mínimo Meta Regular Mínimo 2017 Meta PCM - ONGEI Proyecto 2016 Mínimo 1 Responsable del Proyecto 2015 Regular N° 2014 Meta 2013 Número de usuarios registrados en los portales 100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40 % de avance de la información registrada de TUPAS por las entidades 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% % de avance de la información registrada de Portal del Estado Peruano por las entidades 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% 10% 7% 4% Número de municipalidades que utilizan la Herramienta gratuita de Portales Municipales 100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40 100 70 40 Número municipalidades que cuentan con dominio 200 120 60 200 120 60 200 120 60 200 120 60 200 120 60 Indicador Integración y Optimización de % de avance de registro de Portales Administrados información de por PCM – ONGEI transparencia por las entidades de ya 74 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 7 3 4 2 Mínimo Regular 10 Regular Meta 3 Meta Mínimo 7 Mínimo Regular 10 Mínimo Meta Número de gobiernos regionales con estrategias y Implementación de la planes completos Plataforma de Número de entidades Seguimiento de públicas registradas en la Gobierno Electrónico herramienta de Mínimo Indicador 2017 Regular PCM - ONGEI Proyecto 2016 Meta 2 Responsable del Proyecto 2015 Regular N° 2014 Meta 2013 20 15 10 20 15 10 1 planificación que cumplen objetivos de sus planes 3 PCM - ONGEI Constitución de Número de Empresas en 24 Horas constituidas 4 PCM - ONGEI PIDE 2.0 PCM - ONGEI % de avance del perfil de 100% documento % de avance el Estudio de 100% Factibilidad Implementación de la % de avance del Estudio 100% Infraestructura de Definitivo Datos Espaciales del Número de Perú 3 Implementaciones IDE Regional o local Número de 2 Implementaciones IDE Ministerial 5 Número de implementados empresas 20,00 25,00 0 0 servicios 4 2 1 4 35,00 0 2 1 5 40,00 0 3 1 6 4 8 8 4 6 6 50,00 0 3 1 4 75 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Mínimo Meta Regular Mínimo Meta Regular Mínimo PCM - ONGEI 3 12 6 3 10 5 3 20% 15% 5% 45% 30% 20% 65% 50% 35% 20 15 10 20 15 10 20 15 10 7 5 1 10 5 15 8 5 24 15 10 e-Inclusión Número de alfabetizados 7 Regular PCM - ONGEI Red ISIRT ciudadanos Número de convenios con universidades/centros de investigación % de instituciones públicas cubiertas por la red ISIRT 8 PCM - ONGEI 2017 Meta 6 2016 Mínimo Número de telecentros implementados Regular Indicador Meta Proyecto Mínimo Responsable del Proyecto 2015 Regular N° 2014 Meta 2013 Número de gobiernos regionales conforman mesas de trabajo para formular agendas digitales Modelo de Gestión regionales Regional para el Desarrollo de la Agenda Número de gobiernos Digital Peruana 2.0 regionales y locales generan políticas públicas en materia de sociedad de la información 10 6 3 14 6 5 76 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 11 PCM - ONGEI PCM - ONGEI Proyecto Cero Papel Mínimo 10 Implementación del Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano Regular % de instituciones no listadas en la RM 129-2012PCM que han iniciado FASE III Meta 20 Mínimo 40 Regular 60 Meta Sistema de Gestión de Entidades listadas en la Seguridad de la RM-129-2012 que inician fase 5 del cronograma de Información (SGSI) implementación incremental. Mínimo 20 2017 Regular PCM - ONGEI 40 2016 Meta 9 60 Mínimo Entidades listadas en la RM-129-2012 que inician fase 3 del cronograma de implementación incremental. Regular Indicador 2015 Meta Proyecto Mínimo Responsable del Proyecto Regular N° 2014 Meta 2013 50% 30% 20% 60% 35% 25% 70% 40% 30% 16 8 3 5 3 1 Número de ministerios, gobiernos regionales y locales que hacen uso de la plataforma 10 Número de procesos o procedimientos automatizados 2 2 2 2 2 Número de entidades utilizando la plataformas 4 7 5 4 4 5 3 11 6 3 77 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Meta Regular Mínimo 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50% 50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50% Meta 60% Regular 20% Meta 30% Regular Mínimo 2017 Regular 2016 Mínimo 2015 50% Meta Indicador Mínimo Proyecto Regular Responsable del Proyecto Meta N° 2014 Mínimo 2013 % de avance del perfil de 100% documento 12 PCM - ONGEI Data Center del Estado Peruano Ejecución de Data Center 1 Funcionamiento del Data Center 13 PCM - ONGEI Número de entidades que Modelo de Gestión de conforman mesas de Tecnología Verde trabajo para formular modelo de gestión % de EESS implementados. 14 15 MINSA MINSA Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea Número de nacidos vivos registrados a través del aplicativo. % de EESS ubicados en zona de frontera que utilicen la plataforma de Telesalud en Zonas de videoconferencia Frontera y Aisladas Número de interconsultas realizadas a través de Telemedicina. 1 6 78 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Regular Mínimo Meta Regular Mínimo Cuida tu Salud Móvil Meta MINSA Mínimo 19 % de personas que realizan actividad física óptima por lo menos 30 minutos diarios. % de personas que consumen al menos 5 porciones frutas y verduras diariamente. Regular MINSA Meta 18 Número de interconsultas realizadas a través de Telemedicina % de Gobiernos Locales que actualizan su información en el sistema Hacia la Historia Clínica electrónico mensualmente. Electrónica Número de personas registradas en padrón Nominal. Número de interconsultas realizadas a través de Sistema de Referencias Telemedicina. Número de referencias no justificadas evitadas. Mínimo MINSA % de EESS priorizados que utilicen la plataforma de EESS videoconferencia. Regular 17 Telesalud para Priorizados Indicador 2017 Meta MINSA Proyecto 2016 Mínimo 16 Responsable del Proyecto 2015 Regular N° 2014 Meta 2013 50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50% 50% 30% 20% 60% 40% 30% 75% 45% 35% 80% 55% 40% 90% 60% 50% 70% 50% 40% 80% 60% 50% 85% 65% 55% 95% 75% 60% 95% 80% 70% 70% 50% 40% 80% 60% 50% 85% 65% 55% 95% 75% 60% 95% 80% 70% 79 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 23 24 CONCYTEC Información Especializada Comunidad Investigación Desarrollo 25 CONCYTEC Repositorio Digital a la Número de de descargados y Meta artículos 100,0 00 90% 75% 100,0 00 100,0 00 100,0 00 100,0 00 Número de documentos almacenados en el Repositorio Nacional 80 Mínimo MINEDU Sistema de Información de Apoyo a la Gestión % de despliegue a nivel 100% Instituciones Educativas nacional (SIAGIE) Regular Perú EDUCA Meta MINEDU 2017 Mínimo 22 Regular Firma y Certificado Digital en el Perú Meta RENIEC 2016 Mínimo 21 Regular Promover el Despliegue del DNI Electrónico Meta RENIEC 2015 Mínimo 20 Indicador Regular Proyecto Meta Responsable del Proyecto Mínimo N° 2014 Regular 2013 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 26 MINAG 27 MININTER 28 MIMP Implementación de una Solución Tecnológica Número de documentos para la Gestión almacenados en el Automatizada de la Repositorio Nacional Información del MINAG Orden Público Defensa Nacional y Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas Número de Telecentros implementados Número de escuelas marca Perú implementadas 5 22 Fuente: Elaboración propia 81 Mínimo Regular Meta 2017 Mínimo Regular Meta 2016 Mínimo Regular Meta 2015 Mínimo Regular Indicador Meta Proyecto 2014 Mínimo Responsable del Proyecto Regular N° Meta 2013 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 16. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y REVISIÓN Para el seguimiento, monitoreo y revisión del Plan, la ONGEI establecerá coordinadamente con los sectores e instituciones la implementación del Plan Nacional de Gobierno Electrónico a efectos de identificar, insertar programas, proyectos y acciones que deberán ser incluidos en los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) así como en los Planes Operativos Institucionales (POI), Presupuesto por Resultados (PPR) conforme a las disposiciones legales vigente. Estos mecanismos deben ser también implementados en planes de desarrollo concertados regionales y locales. El seguimiento del Plan Nacional de Gobierno Electrónico se realizará en todas las entidades del Estado a través de los Planes Institucionales de cada entidad. 16.1. Indicadores Generales Se han establecido indicadores generales por cada objetivo estratégico que servirán de guías para todas las entidades del Estado (Ver cuadro N° 15). 16.2. Indicadores Específicos La Presidencia del Consejo de Ministros por medio de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) establecerá y publicará los lineamientos específicos para los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) los que actualizará periódicamente según el seguimiento de resultados que efectúe. Estos lineamientos serán coordinados con el MEF y el MTC y estarán de acuerdo a la Ley de Presupuesto vigente. 17. PLAN DE COMUNICACIÓN A parte de la lista de indicadores para controlar el avance de todos los proyectos del Plan Nacional, es necesario determinar la frecuencia de las reuniones presenciales, el objetivo de las reuniones, y si son presenciales o través de informes. Dependiendo el plazo de ejecución de cada proyecto las reuniones serán cada mes, o cada tres meses. A continuación se muestra las frecuencias por cada proyecto: CUADRO 17.- Plan de Comunicación N° PROYECTO MEDIO/FORMA FRECUENCIA OBJETIVO REPONSABLE DE INFORMAR 1 Integración y Optimización de Portales Administrados por PCM – ONGEI Presencial/Informe Cada 1 mes Avance/ Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 2 Implementación de la Plataforma de Seguimiento de Gobierno Electrónico Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance COORDINADOR ONGEI 3 Constitución de Empresas en 24 Horas Presencial/Informe Cada 1 mes Avance/ Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 82 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° PROYECTO MEDIO/FORMA FRECUENCIA OBJETIVO REPONSABLE DE INFORMAR 4 PIDE 2.0 Presencial/Informe Cada 3 meses Avance/ Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 5 Implementación la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú Presencial/Informe Cada 2 meses Reportar Avance COORDINADOR ONGEI 6 e-Inclusión Informe Cada mes Reportar Avance COORDINADOR ONGEI - MTC 7 Red ISIRT Presencial/Informe Cada 3 meses Avance/Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 8 Modelo de Gestión Regional para el Desarrollo de la Agenda Digital Peruana 2.0 Elaboración de Informe Cada 3 meses Reportar Avance COORDINADOR ONGEI 9 Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance COORDINADOR ONGEI 10 Servicio de Mensajería Móvil del Estado Peruano Presencial/Informe Cada 2 meses Avance/Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 11 Proyecto Cero Papel Presencial/Informe Cada 1 mes Avance/Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 12 Data Center del Estado Peruano Presencial/Informe Cada 3 meses Avance/Cumplimiento COORDINADOR ONGEI 13 Modelo de Gestión de Tecnología Verde Elaboración de Informe Cada 1 mes Reportar Avance COORDINADOR ONGEI 14 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Línea Elaboración de Informe Cada 1 mes Reportar Avance MINSA 15 Telesalud en Zonas de Frontera y Aisladas Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance MINSA 16 Telesalud Priorizados EESS Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance MINSA 17 Hacia la Historia Clínica Electrónica Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance MINSA 18 Sistema de Referencias Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance MINSA 19 Cuida tu Salud Móvil Elaboración de Informe Cada 3 meses Reportar Avance MINSA 20 Promover el despliegue del DNI Electrónico Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance RENIEC 21 Firma y certificado digital en el Perú Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance RENIEC 22 PERÚ EDUCA Elaboración de Informe Cada 1 mes Reportar Avance MINEDU para 83 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática N° PROYECTO MEDIO/FORMA FRECUENCIA OBJETIVO REPONSABLE DE INFORMAR 23 Sistema de Información de Apoyo a la Gestión Educativa – SIAGIE Elaboración de Informe Cada 3 meses Reportar Avance MINEDU 24 Información Especializada a la Comunidad de Investigación y Desarrollo Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance CONCYTEC 25 Repositorio Digital Elaboración de Informe Cada 2 meses Reportar Avance CONCYTEC 26 Implementación de una Solución Tecnológica para la Gestión Automatizada de la Información del MINAG Elaboración de Informe Cada 3 meses Reportar Avance MINAG 27 Orden Interno, Orden Público y Defensa Nacional Elaboración de Informe Cada 1 mes Reportar Avance MININTER, PCM 28 Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad para la Implementación del Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2021) en Zonas Indígenas Amazónicas Elaboración de Informe Cada 1 mes Reportar Avance MIMP Fuente: Elaboración propia 84 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 18. CONCLUSIONES El presente Plan Nacional de Gobierno Electrónico ayuda a través de los portafolios de proyectos al cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico 2013-2017. El Estado en los últimos años ha tenido éxito en proyectos de gobierno electrónico como el proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior y el proyecto de Constitución de empresas en 72 horas, sin embargo, todavía carece de mayores servicios que le permitan llegar a toda la ciudadanía, incluyendo las zonas rurales y alejadas del país. Las zonas rurales y vulnerables de la sierra y selva de nuestro país desconocen en su mayoría del uso de las TIC, del acceso a internet, el uso de una computadora y los servicios que pueden acceder por parte del Estado. La provisión de información y servicios en línea fomentará una mejor participación ciudadana brindando mejores servicios hacia el ciudadano. 85 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática 19. RECOMENDACIONES Seguir fomentando la participación de organismos que consideren el desarrollo de Gobierno Electrónico como parte de su estrategia. Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de Gobierno Electrónico para los ciudadanos a través de la divulgación de conceptos y buenas prácticas para la modernización del Estado. Involucrar a las diferentes entidades que plantean ideas para el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento en el país. Mantener el apoyo del Estado a las iniciativas de gobierno electrónico para mantener un gobierno eficiente y moderno a largo plazo. Establecer un seguimiento respecto al nivel de satisfacción de los ciudadanos respecto al cumplimiento de sus expectativas en Gobierno Electrónico. 86 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática GLOSARIO DE TÉRMINOS Agenda Digital 2.0: Es el Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento que tiene como objetivo general “Permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que brinda el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación en todos sus aspectos”. Brecha Digital: Separación que existe entre las personas (comunidades, estados, países) que utilizan las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y aunque las tengan no saben cómo usarlas. Cabinas de Internet: Locales donde se prestan servicios de acceso a Internet, que incluyen acceso a páginas web, correo electrónico, redes sociales, transferencia de archivos, entre otros. Su característica principal consiste en compartir computadoras y el acceso a Internet entre varias personas. Las cabinas de Internet en el Perú pueden ser de origen público o privado (mayormente constituidas por MYPES). Conectividad: Es la capacidad de comunicación de una sociedad al interior de sí misma y con su entorno global, usando conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologías de la información y la producción de las industrias de contenidos, y que tiene como fin, su evolución hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Certificado Digital: Documento electrónico generado y firmado digitalmente por una entidad de certificación, el cual vincula un par de claves con una persona natural o jurídica confirmando su identidad. Certificado Electrónico: Registro o documento electrónico que vincula códigos o claves criptográficas a una persona natural o jurídica, y que es capaz de describir taxativamente las acciones que el titular del certificado puede ejecutar en determinados sistemas, aplicaciones y plataformas informáticas. Computación en la nube: Denominado también “Cloud Computing”. Es un nuevo modelo de prestación de servicios de negocio y tecnología, que permite al usuario acceder a un catálogo de servicios estandarizados y responder a las necesidades de su negocio, de forma flexible y adaptativa, en caso de demandas no previsibles o de picos de trabajo, pagando únicamente por el consumo efectuado. Firma Digital: Es aquella firma electrónica que utiliza una técnica de criptografía asimétrica, basada en el uso de un par de claves único; asociadas una clave privada y una clave pública relacionadas matemáticamente entre sí, de tal forma que las personas que conocen la clave pública no puedan derivar de ella la clave privada. Firma Electrónica: Cualquier símbolo basado en medios electrónicos utilizado o adoptado por una parte con la intención precisa de vincularse, autenticar y garantizar la integridad de un documento electrónico o un mensaje de datos cumpliendo todas o algunas de las funciones de una firma manuscrita. 87 Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Globalización: Es la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedad y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. Gobierno Abierto: Es la doctrina política que sostiene que los temas de Gobierno y Administración Pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes de participación ciudadana y colaboración ciudadana. Grupos Sociales Vulnerables: Población conformada por jefas de hogar, niños y adolescentes en situación de riesgo, comunidades indígenas, discapacitados, afro descendientes y adultos mayores. Inclusión Digital: Acercar las Tecnologías de la Información y la Comunicación a los ciudadanos para permitir la inserción en la Sociedad de la Información. Interculturalidad: La interculturalidad supone, en principio, que la coexistencia cultural pase a convivencia, con absoluto respeto a las características culturales de cada grupo. Es decir: ni subordinación, ni integracionismo ni asimilacionismo. Sí, por supuesto, respeto y adaptación a las normas sociales que permiten, favorecen y facilitan esa convivencia deseada, pero manteniendo, de ser posible, las peculiaridades importantes de las culturas que, en un momento dado, integran un subgrupo cultural. La convivencia cultural se ve como un enriquecimiento mutuo y no como amenaza a ninguna de las culturas (Casanova, 2002). Interoperabilidad: La habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para interactuar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios mutuos. La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones. Multicultural: Referida a la simple coexistencia de varias culturas en un espacio determinado. Personas con discapacidad: Son las personas con capacidades limitadas en las actividades de la vida cotidiana y que sufren problemas cognitivos o físicos denominados «discapacidades». Por actividades cotidianas se entiende valerse por sí mismo, caminar, ver, oír, hablar, aprender, trabajar, realizar tareas manuales, participar en eventos y actividades comunitarias o respirar. Población excluida: Población sin acceso a los servicios públicos, o dentro de los umbrales de pobreza. En este caso, se trata de la población sin acceso a la sociedad de la información o a las tecnologías de información. Seguridad de la Información: Preservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información; además, también pueden ser involucradas otras caraterísticas como la autenticación, responsabilidad, no-repudio y fiabilidad. [ISO/IEC 17799:2005]. 88