Familia transnacional y apoyo local

Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES)
PROPUESTA DE APOYO FINANCIERO:
LA FAMILIA TRANSNACIONAL Y EL
DESARROLLO LOCAL
PRESENTADO AL FONDO MINK’ DE CHORLAVÍ
CONVOCATORIA 2006
Por el
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad
Rafael Landívar (IDIES-URL), de Guatemala
Guatemala de la Asunción, 29 de septiembre de 2006
Organización coordinadora y ejecutora:
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES), Universidad Rafael
Landívar.
Director del IDIES: Tomás Rosada Villamar
Dirección electrónica: trosada@url.edu.gt
Coordinador del proyecto: Miguel Agustín Ugalde
Dirección electrónica: miaugalde@url.edu.gt
IDIES. Campus Central Universidad Rafael Landívar, Vista Hermosa III zona 16,
edificio O, oficina 301.
Teléfono-fax: (502) 2426 2591, 2426 2592 y 2426 2593
RESUMEN EJECUTIVO
Los hallazgos de las investigaciones del IDIES en el Programa de Migraciones,
específicamente en tres comunidades mayoritariamente indígenas de Guatemala,
incluyen la identificación de elementos constitutivos de un modelo de familias
transnacionales que han superado el desafío generacional, como lo ha sido el caso del
circuito migratorio identificado en dos comunidades de Guatemala (Santa Eulalia,
Huehuetenango e Ixcán, Quiché) y Estados Unidos (principalmente Alabama y Florida),
que incluso trascienden el horizonte familiar, mostrando indicios de comunidades
transnacionales.
La importancia del proyecto reside en la necesidad de identificar y potenciar las
capacidades y oportunidades que ofrece la migración, para el desarrollo local y la
inserción en la sociedad global.
Beneficiarios / Participantes del proyecto
•
Las familias transnacionales con experiencia migratoria.
•
Las familias que se inician en la experiencia migratoria.
•
Los territorios rurales de origen de los migrantes.
•
La cooperativa Ixcán grande, la Parroquia y otras organizaciones.
•
Las universidades y centros de investigación.
•
Las Redes de Apoyo a migrantes.
Objetivos y productos
Objetivos generales
u
Construir procesos de acercamiento entre la teoría y las especificidades locales
para la aplicación de proyectos piloto de desarrollo que utilizan los recursos no
tangibles, ‘remesas sociales’, por medio de mecanismos de aprendizaje colectivo
y el diálogo familia-familia y familia-comunidad.
u
Promover la construcción de redes de capital social a nivel local, regional e
internacional entre las comunidades de migrantes, generando y fortaleciendo las
organizaciones de autoayuda y de incidencia en política pública.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
1
u
Visibilizar la familia transnacional como una alternativa frente a la
desintegración familiar, cuando la migración se mantiene y se incrementa.
Objetivos específicos
•
Caracterizar los espacios reticulares que mantienen las familias transnacionales
en las comunidades q’anjobales de Ixcán.
•
Identificar las potencialidades que las migraciones hacia el Norte pueden o
han propiciado, tanto económicas como en cuanto a remesas sociales.
•
Establecer alternativas de coordinación y cooperación entre las comunidades
expulsoras de migrantes y las comunidades de destino.
•
Promover
propuestas
de
las
redes
de
instituciones
comunitarias
y
extracomunitarias de migrantes, de políticas públicas a favor de los migrantes.
Resultados
En síntesis, al finalizar el proyecto se contará con:
•
Identificación, diseño y organización de proyecto piloto involucrando a los
migrantes en el desarrollo local.
•
Sistematización de la experiencia de configuración de familias transnacionales y
comunidades transnacionales en Ixcán.
•
Establecimiento de redes de colaboración entre comunidades de migrantes, tanto
en el país de origen como de destino.
Metodología
El proyecto se realizará combinando metodologías cualitativas, de investigación acción
participativa. Esto incluye: entrevistas, observación participante y no participante,
etnoencuestas, talleres de presentación y devolución de la información.
En todo el proyecto se contará con dinámicas participativas, condición que se requiere
para lograr el involucramiento de la población beneficiada directamente.
Costo total y monto del cofinanciamiento solicitado:
Costo total: US$ 24,000.00
Monto del cofinanciamiento solicitado: US$15,000.00
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
2
Organización coordinadora y ejecutora:
Universidad Rafael Landivar, Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales
(IDIES). Organización privada sin fines de lucro con personalidad jurídica en
Guatemala.
Equipo de investigación:
Miguel Agustín Ugalde (Coordinador)
Ana Victoria Peláez (Investigadora)
Juan Fernando Díaz (Investigador)
Pter Marchetti sj (Asesor)
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
3
I.
ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La propuesta que se presenta parte de las experiencias de investigación sobre las
migraciones y su impacto en las familias y en el desarrollo, en tres comunidades de
Guatemala: Pueblo Nuevo (Ixcán, Quiché), Santa María Chiquimula (Totonicapán) y
Santa Eulalia (Huehuetenango).
Las tres comunidades tienen alta representación indígena en la población. Dos de ellas
están en la lista de los 77 municipios con más tasa de migración externa y la otra (Santa
María Chiquimula) presenta una migración más reciente pero con una tendencia a
extenderse debido, en parte, a la influencia de municipios vecinos.
Las experiencias de campo han permitido identificar que en el caso de Pueblo Nuevo,
los migrantes han asumido una especie de control de su condición y han establecido
vínculos transnacionales. De esa cuenta se encuentran familias transnacionales, es decir,
aquéllas que mantienen los vínculos sociales, económicos y culturales con distintas
estrategias, e incluso es posible hablar de la comunidad transnacional, en el sentido que
San Miguel Acatán (Guatemala) por ejemplo, también existe en Florida (Estados
Unidos) en los aspectos de pueblo y organización.
La proporción de migrantes
circulares en estos casos es alta.
El caso de Santa María Chiquimula, por el contrario, aún no presenta una configuración
de comunidad transnacional. La migración contínua tiene una historia de seis años
aproximadamente y la intervención de las redes familiares y comunitarias en la decisión
de migrar es más tímida que en el caso anterior.
A partir de la experiencia de la comunidad de Pueblo Nuevo –similar a otras de esa
misma región- se ha observado la importancia de las redes familiares y comunitarias
activas, creando comunidades que trascienden el espacio territorial. Entonces, la
hipótesis que atribuye a la migración la desintegración de las familias resulta nula en
estos casos; más bien ocurre que la familia se transforma tendiendo a integrar familias
transnacionales. Por eso la presente propuesta busca financiar una sistematización de la
experiencia migratoria de Pueblo Nuevo y las regiones vecinas en la construcción de
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
4
redes familiares y comunitarias transnacionales, así como del aprovechamiento del
potencial de las migraciones para el desarrollo, y que esta opción sea conocida y
adoptada por otras comunidades que se están convirtiendo en expulsoras de migrantes.
1. El proyecto es importante para el desarrollo
Los gobiernos, organismos internacionales, la sociedad civil y la academia van
reconociendo que la migración forma parte de la dinámica actual. Y, en el caso de la
migración laboral de Sur a Norte, a pesar de las restricciones migratorias cada vez más
fuertes que imponen los países desarrollados, la fuerza laboral que no encuentra espacio
en sus países continúa emigrando. Por otra parte, el flujo de las remesas (en el caso de
Guatemala representa el 12% del PIB) sigue incrementándose, con lo cual la economía
nacional y las economías locales aparentemente se fortalecen, pero con la incógnita de
la sostenibilidad: ¿qué pasará en la siguiente generación?
Otra preocupación que han suscitado las migraciones es la que respecta la familia. Se ha
sostenido la hipótesis de la desintegración familiar a causa de las migraciones. Sin
embargo, una explicación alternativa es que la familia no se quiebra sino, más bien, se
transforma. Si se considera la familia como agente importante tanto en la economía
como en el desarrollo social, resulta indispensable entonces estudiarla en sus dinámicas
y tendencias.
Finalmente, la noción de comunidad transnacional también está presente. En esta
sociedad global, Castells y otros expertos analizan la importancia de configurar regiones
virtuales, que trascienden el territorio mismo1, como una condición para entrar en el
nuevo juego.
La dinámica “glocal”2 requiere entonces potenciar lo local, en sus condiciones y con sus
externalidades, identificando ventanas de oportunidad para el desarrollo. Así también,
construir redes de capital social entre las comunidades de migrantes, tanto de origen
como de destino.
1
Boisier (1993) y otras propuestas que se le suman, se refiere al debilitamiento de la noción tradicional de
estado nacional, trasladando el protagonismo a los cuasiestados supranacionales y subnacionales, con lo
cual el desarrollo en el sentido de país, es una noción debilitada.
2
En el sentido de Gorostiaga, X., quien con esta palabra quiso expresar el sentido de “pensar global y
actuar local”.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
5
2. El proyecto será de impacto local y regional
Los beneficios del proyecto tendrán varios alcances, a saber:
•
Las familias con experiencia migratoria, por cuanto el acompañamiento
reflexivo que implica la sistematización de la propia experiencia permite tomar
conciencia sobre la situación y redefinir su rol.
•
Las familias que se inician en la experiencia migratoria, pues tendrán la
opción de tomar las lecciones aprendidas, de manera que la familia no
desaparezca sino se reconfigure en un nuevo modelo, manteniendo los vínculos
económicos, culturales y sociales.
•
Los migrantes y las comunidades: quienes contarán también con una opción
para fortalecer los espacios societales e identitarios, y disponer de los vínculos
familiares y comunitarios. les permitirá una mejor participación. Así también,
asumir la migración en su dimensión de oportunidad pero a la vez ideando
mecanismos para atraer en lugar de expulsar migrantes, creando un modelo de
desarrollo más endógeno.
•
Las ONG, iglesias, organismos internacionales y otras organizaciones:
contarán con más referentes y se podrían involucrar de manera más activa en la
atención de la migración como cuestión social. Además, en la vía de lo ya
señalado respecto a la dimensión de las oportunidades que puede implicar la
migración, estos actores podrán identificar recursos no tangibles e idear las
mejores maneras de promover territorios competitivos al trascender modelos de
desarrollo basados en potencialidades físicas, reducir la dependencia de las
externalidades e insertarse en la globalización.
•
Los tomadores de decisiones y hacedores de política pública: también en la
dimensión de ver las migraciones como oportunidad, pero también en cuanto a
que contarán con insumos generados desde las experiencias locales, para
proponer e impulsar políticas tanto de apoyo a los migrantes como –y sobre
todo- de desarrollo local en una dimensión que trascienda el horizonte de los
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
6
recursos físicos y se aprovechen las potencialidades no tangibles, tales como los
vínculos culturales, sociales y económicos que mantienen las redes familiares y
comunitarias de los migrantes.
•
Las universidades y centros de investigación: la experiencia permitirá el
desafío de integrar la teoría con las especificidades locales e identificar los
aspectos integradores de dos mundos, que permitan maneras de aliviar la
pobreza y potenciar el desarrollo local. Se busca conjuntar la teoría con la
experiencia, buscando extrapolar las sistematizaciones más intuitivas y las
propuestas más teóricas.
•
La región de América Latina: la sistematización de la experiencia aportará a la
discusión sobre los modelos de desarrollo regional y de aprendizaje social.
3. Los antecedentes del proyecto
3.1 Estudios sobre el tema
La propuesta parte de la experiencia de tres años de investigación e incidencia respecto
a las migraciones internacionales y su impacto en el desarrollo. Dicha experiencia se ha
realizado en el marco del Programa de Estudios sobre Migraciones, del Instituto de
Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES) de la Universidad Rafael Landivar
(URL).
•
Migraciones y familia: la familia transnacional como hipótesis que se está
confirmando, pues al parecer –al menos en una primera generación-, aún cuando
una parte de la familia migra, hay vínculos que mantienen una estructura
familiar atípica en la cultura local, tales como: la comunicación, el envío de
remesas, algunas prácticas culturales, normas que continúan e, incluso, las
mismas remesas sociales.
•
La familia transnacional: este nuevo concepto de familia, incipiente en la
teoría pero ya con evidencias fuertes que fortalecen la hipótesis, se está
confirmando en los casos identificados y analizados. Y es precisamente el foco
de interés en la propuesta que se somete a Chorlaví.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
7
La familia transnacional, entonces, es el enfoque de esta propuesta, la cual parte de dos
hipótesis que se han confirmado en los hallazgos de las investigaciones de campo
respecto al impacto de las migraciones:
•
La reconfiguración de la familia, que se transforma en familia transnacional en
lugar de desintegrarse, como lo sugieren algunos estudios3.
•
Posiblemente por la experiencia del exilio y la migración continua, el
fortalecimiento de la capacidad de negociación de muchas mujeres, con lo cual
se ha observado un balance en términos de género, en la migración.
La definición de familia transnacional aún es objeto de discusión en las ciencias
sociales; depende de la perspectiva. Una definición puede ser aquella que la concibe
como una familia constituida en diferentes espacios, que sin embargo mantiene vínculos
fuertes y cotidianos, y se identifica ella misma como familia (Zamudio, 2006). En
Ecuador, Acosta, López y Villamar (2004) explican que la familia transnacional está
conformada tanto por los emigrantes como por sus familiares que, a pesar de la
distancia, continúan funcionando en torno a una estrategia familiar de largo plazo. De
tal manera que en casos como en México, es posible encontrar más interacción entre
una comunidad de Puebla con Nueva York, que con la capital del Estado.
Arriagada (2003: 86) identifica cinco tipos de familias en América Latina, clasificando
las etapas por las que tienden a transitar los hogares de tipo familiar. Esta clasificación
se realizó con base en las encuestas de hogares y distingue los siguientes tipos:
a) Pareja joven sin hijos: parejas que no han tenido hijos y en la cual la mujer
tiene menos de cuarenta años.
b) Ciclo de inicio de la familia: corresponde a familias que sólo tienen hijos
menores de seis años.
c) Ciclo de expansión o crecimiento: corresponde a familias cuyos hijos
menores tienen doce años y menos.
3
Al respecto, OIM (2004: 5) explica que “Un aspecto negativo asociado a las remesas es el riesgo de la
desintegración familiar. Agrega que, generalmente, en el proceso migratorio, el actor directo es el
hombre –“jefe de hogar”- y al tomar la decisión de partir, los hogares quedan liderados por mujeres
quienes enfrentan una doble carga y responsabilidad, pues quedan a cargo tanto de la crianza de los
hijos como de la manutención del hogar); y que, cuando ambos cónyuges emigran, los hijos resultan
siendo más afectados.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
8
d) Ciclo de consolidación y salida: familias cuyos hijos menores tienen trece
años o más.
e) Pareja mayor sin hijos (nido vacío): parejas sin hijos donde la mujer tiene
más de cuarenta años.
Con base en esta clasificación, en los casos identificados, la decisión de migrar
generalmente surge en las familias tipo c y d; en las primeras migra el padre y/o la
madre y en las segundas, generalmente los hijos o padres e hijos.
Resulta importante, entonces, ir identificando cuáles son los espacios reticulares de las
familias y las comunidades cuando ocurre la migración, de tal manera que sea posible
transformar los efectos negativos de ésta. Sólo en Guatemala “viven más de 4 millones
de parientes directos de emigrantes, que en el 77% de los casos no visitan a sus familias.
En más del 47% de los hogares en los que se han producido migraciones, se sufren
problemas psicológicos provocados por la ruptura familiar… [agregan que, en
Guatemala,] hay unos cuatro millones de parientes directos de emigrantes, lo que
equivale al 36% de la población.” (Jiménez y Acosta, 2004).
Respecto a los espacios reticulares –es decir, los que unen a las comunidades-, Zamudio
(2006) cita los siguientes:
o Redes densas, bien conectadas y redes emergentes.
o Fuertes lazos de unión.
o Dos subredes de trabajo (unos halan a otros para que se vayan).
o Pequeñas pero bien conectadas redes.
o Redes bipolares.
La misma autora explica que, cuando la migración se integra en la dinámica local y
adquiere una secuencia intergeneracional, formando circuitos históricos, el envío de
remesas no se corresponde con la experiencia migratoria internacional.
3.2 La realidad social
El proyecto busca, entonces, sistematizar la experiencia de la migración que ha
implicado la construcción y fortalecimiento de redes transnacionales tanto a nivel de
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
9
familia como de comunidad, de dos comunidades q’anbjobales de Guatemala: Santa
Eulalia y San Miguel Acatán, las cuales iniciaron un proceso migratorio en la década de
1970 y, luego de permanecer en otra comunidad de Guatemala y en la frontera de
México (Chiapas) como refugiados por la guerra interna, muchas de ellas se han
trasladado a México y Estados Unidos por razones laborales.
La población q’anbjobal abarca actualmente unos 75,000 habitantes, en cuatro
municipios del departamento de Huehuetenango: San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma,
Santa Cruz Barillas y Santa Eulalia. Básicamente se dedican a la agricultura y
elaboración de artesanías de tela y de madera. Cuando es época de cosecha, las familias
o los hombres de las familias se desplazan a trabajar en fincas de la Costa Sur de
Guatemala o el Sureste de México, para completar los ingresos familiares.
Los q'anjob'ales son migrantes en Estados Unidos
Los municipios huehuetecos de San Juan Ixcoy, San Pedro Soloma, Santa Cruz Barillas y Santa
Eulalia han prosperado con las remesas que les envían los q'anjob'ales que viven en Estados
Unidos.
En ese país forman parte de los más de 15 mil indígenas guatemaltecos que se asentaron en la
Florida a partir de 1980, cuando huyeron de la violencia.
Los q'anjob'ales fueron conquistados por los españoles en el Siglo XVI. Durante la época
precolombina se caracterizaron por comerciar con la zona que en la actualidad constituye el
sureste de México. En la actualidad, este pueblo de origen maya se dedica al cultivo de la tierra,
a la elaboración de artesanías y al pastoreo de ovejas, entre otras actividades productivas.
Los q'anjob'ales viven en el corazón de los Chuchumatanes, el macizo montañoso más alto de
Centroamérica. Por ejemplo, en San Juan Ixcoy hay un monumento que señala la elevación del
municipio: 3,352.51 metros sobre el nivel del mar.
Como en otros grupos de origen maya, la cultura q'anjob'al se basa más en la palabra que en los
documentos escritos. Así, los ancianos transmiten su sabiduría a los jóvenes, en días especiales
marcados por el tzolkin (calendario maya de 260 días). Esos conocimientos no son para la
“gente común”, sino sólo para los elegidos.
Incluso, por su sabiduría y experiencia, los ancianos son más respetados que las autoridades
civiles y religiosas oficiales.
(Tomado de: http://www.prensalibre.com/especiales/ME/septiembre/etnias.html)
En el caso de Santa María Chiquimula, en Totonicapán, se trata de una comunidad
K’iche’ (una de las 24 comunidades lingüísticas oficialmente reconocidas). Menos de la
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
10
mitad utiliza el Español para comunicarse en el ámbito público. En cuanto a las
actividades económicas, predomina el comercio informal –los poblados de esta región
del Occidente de Guatemala exportan comerciantes a otras regiones del país-, la
confección de prendas de vestir –Santa María Chiquimula también exporta
confeccionistas que trabajan en maquilas de la capital principalmente-, el cultivo de
maíz amarillo para subsistencia, la siembra de hortalizas y bordados de güipiles.
La emigración hacia Estados Unidos de Norteamérica es un fenómeno que se registra
aproximadamente a partir de finales de la década de 1990. Los migrantes, en su
mayoría jóvenes, se marchan posiblemente influenciados por los casos exitosos de las
familias que a su vez tienen migrantes en pueblos vecinos –como San Francisco El Alto
y Totonicapán-. Anteriormente el historial migratorio de la población de este municipio
se limitaba a comerciantes ambulantes y residentes en otros municipios de Guatemala.
Entre ambas comunidades, ubicadas en municipios con más del 80 por ciento de la
población en condiciones de pobreza extrema, media una diferencia en el pasado
reciente: Pueblo Nuevo fue una comunidad formada por inmigrantes de Santa Eulalia en
la década de 1970, iniciando un proceso de colonización y organización comunitaria
que ofrecía perspectivas muy alentadoras para el desarrollo local. Sin embargo, hacia la
década de 1980, el conflicto armado interno los obligó a desplazarse y refugiarse en
Chiapas (México), con lo cual se detuvo el proyecto tanto familiar como comunitario.
Fue una segunda experiencia migratoria a la cual se le sumó el retorno, ya en la década
de 1990, y más recientemente otra etapa de migraciones, esta vez hacia Estados Unidos
de Norteamérica y, algunos, Cancún (México).
La población migrante de Santa María Chiquimula, si bien tiene en la memoria el
pasado de la guerra interna, no padeció el éxodo de los q’anjobales. Su pasado
migratorio (que es parte del presente aún) es más bien interno: una buena parte de la
población k’iche se dedica al comercio y acostumbran a migrar temporalmente, todos
los años, a diversas regiones de Guatemala. Los sistemas de organización comunitaria
son más conservadores. El mapa de organizaciones es muy diferente al que presenta
Pueblo Nuevo y, a partir de la migración hacia Estados Unidos, también los efectos han
sido diferentes.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
11
La situación de este circuito migratorio (familias q’anjobales que emigraron de Santa
Eulalia a Ixcán y de éste a México y Estados Unidos) comparada con la emigración
emergente en otras comunidades también indígenas (como el caso de Santa María
Chiquimula, en Totonicapán) motivan la importancia de aprovechar las lecciones
aprendidas en el primer caso (en el que destacan la supervivencia de las familias y las
redes familiares a pesar del tiempo y la distancia, así como un balance de género en
términos de la participación en la toma de decisiones) para compartirlas y adaptarlas en
el nuevo modelo de familia y de comunidad incipiente en otras comunidades.
4. Este proyecto complementa y agrega valor a otras iniciativas ya en curso
Con este proyecto URL-IDIES estaría complementando su compromiso de
investigación-acción en el marco del Programa de Migraciones, para fortalecer las
acciones de incidencia en los diferentes espacios de movilización social y política
pública (Mesa Nacional para las Migraciones, Casa del Migrante, Pastoral de Movilidad
Humana, Servicio Jesuita para Migrantes, Procuraduría de Derechos Humanos etc.).
Se han iniciado ya experiencias de comunicación entre migrantes y sus familias,
estableciendo redes familiares entre quienes se quedan en Guatemala (Pueblo Nuevo) y
los familiares en Estados Unidos (Alabama y Florida). La iniciativa busca reconstruir la
experiencia e identificar los elementos que mantienen a la familia, en su nueva
dimensión, y los espacios reticulares que permiten la supervivencia de la comunidad o,
más bien, su reconfiguración.
5. Este proyecto tiene relación con el tema de la convocatoria de Chorlaví
La relación con el tema de la convocatoria de Chorlaví, se sustenta en las
consideraciones presentadas en la convocatoria:
•
Chorlaví busca estimular y facilitar procesos descentralizados de aprendizaje
social, orientados a enriquecer la calidad y potenciar la efectividad de las
iniciativas transformadoras de las sociedades rurales de América Latina y El
Caribe.
•
El proyecto de aprendizaje social de 2006 está orientado a la Migración
Internacional y el desarrollo de territorios rurales pobres.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
12
•
Se propone sistematizar una experiencia extensible a territorios rurales pobres y
marginados de Guatemala.
•
Es una experiencia concreta de acción colectiva, posible de trasladar a otras
comunidades, como una opción.
II.
OBJETIVOS
i. Objetivos generales
u
Construir procesos de acercamiento entre la teoría y las especificidades locales
para la elaboración de modelos de desarrollo que toman en cuenta los recursos
no tangibles, propios, por medio de mecanismos de aprendizaje colectivo y el
diálogo familia-familia y familia-comunidad.
u
Promover la construcción de redes de capital social a nivel local, regional e
internacional entre las comunidades de migrantes, generando y fortaleciendo
mecanismos de autoayuda y de incidencia en política pública.
u
Visibilizar la familia transnacional como una alternativa frente a la
desintegración familiar, cuando la migración se mantiene y se incrementa.
ii. Objetivos específicos
•
Caracterizar los espacios reticulares que mantienen las familias transnacionales
en las comunidades q’anjobales de Ixcán.
•
Identificar las potencialidades que las migraciones hacia el Norte pueden o han
propiciado, tanto económicas como en cuanto a remesas sociales.
•
Establecer alternativas de coordinación y cooperación entre las comunidades
expulsoras de migrantes.
•
Promover la vinculación de las redes de instituciones comunitarias y
extracomunitarias de migrantes, con las políticas públicas.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
13
III.
METODOLOGÍA
1. Caracterizar los espacios reticulares que mantienen las familias transnacionales
en las comunidades q’anjobales de Ixcán.
Método
Actividades principales
Resultados o
productos
Participantes
Investigación de
gabinete
Registro de los principales elementos
encontrados en la historia de las
comunidades.
Elaboración de informes.
Talleres
Encuestas
Diseño de las encuestas.
Levantado de la información.
Procesamiento de la información.
Etnografía
Observación participante y no
participante.
Entrevistas.
Talleres de devolución.
Investigación
acción
Presentación de la información
obtenida en las actividades anteriores.
Construcción de la propia historia.
Reflexión.
Talleres para identificación líneas de
acción y colaboración.
Equipo de
investigación.
Dos representantes de
la comunidad.
Caracterización de
los procesos
migratorios.
Equipo de
investigación
La comunidad local.
La comunidad
migrante.
Equipo de
investigación.
La comunidad local.
La comunidad
migrante.
Organismos locales.
Identificación de los
espacios reticulares.
Identificación de
percepciones.
Equipo de
investigación.
La comunidad.
Organismos locales.
Identificación de los
aspectos relevantes
de la historia
migratoria.
Identificación de
factores de éxito y/o
fracaso.
2. Identificar las potencialidades que las migraciones hacia el Norte pueden o han
propiciado, tanto económicas como en cuanto a remesas sociales.
Método
Entrevistas
Actividades principales
Diseño de la entrevista.
Localización de informantes.
Aplicación de entrevistas a
nivel local y con los
migrantes.
Elaboración de informes.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
Participantes
Equipo de investigación.
La comunidad local.
La comunidad migrante.
Organismos locales.
Organismos de gobierno.
Expertos en el tema.
Resultados o
productos
Identificación de las
percepciones de los
actores principales.
14
Método
Estudio de casos
Talleres con
mujeres
Talleres
Actividades principales
Diseño de las guías.
Localización de informantes.
Levantamiento de la
información.
Redacción de casos.
Diseño de las guías.
Convocatoria
Realización de los talleres.
Sistematización de la
información.
Presentación de la información
obtenida en las actividades
anteriores.
Validación de la información.
Identificación de las
perspectivas.
Participantes
Resultados o
productos
Equipo de investigación.
La comunidad local.
La comunidad migrante.
Organismos locales.
Organismos de gobierno.
Expertos en el tema.
Identificación de
lecciones aprendidas,
ventajas y
oportunidades; y
limitaciones.
Equipo de investigación.
Mujeres de la comunidad
local y de la comunidad
migrante.
Identificación de los
factores de equidad de
género inmersos en la
experiencia migratoria.
Equipo de investigación.
La comunidad local.
La comunidad migrante.
Organismos locales.
Organismos de gobierno.
Expertos en el tema.
Identificación y
validación de las
potencialidades y rutas
a seguir.
3. Establecer alternativas de coordinación y cooperación entre las comunidades
expulsoras de migrantes.
Método
Entrevistas
Grupos focales
Talleres
Actividades principales
Diseño de la entrevista.
Localización de informantes.
Realización de entrevistas.
Devolución de síntesis.
Diseño de las guías.
Convocatoria.
Realización de grupos focales.
Sistematización de la
información.
Presentación de la información
obtenida en las actividades
anteriores.
Formulación de propuestas.
Elaboración de informe.
Participantes
Equipo de
investigación.
Organismos locales.
Representantes de
organizaciones de
migrantes.
Equipo de
investigación.
Representantes de
organizaciones de
migrantes.
Representantes de
organismos locales y
organizaciones de
migrantes.
Resultados o
productos
Caracterización de
experiencias de
coordinación y
cooperación.
Identificación de
posibilidades y
limitaciones para la
coordinación y
cooperación.
Identificación de
alternativas de
coordinación y
cooperación.
4. Promover la vinculación de las redes de instituciones comunitarias y
extracomunitarias de migrantes, con las políticas públicas.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
15
Método
Actividades principales
Entrevistas
Diseño de la entrevista.
Localización de informantes.
Realización de entrevistas.
Devolución de síntesis.
Delphi
Diseño de las guías.
Circulación de los
cuestionarios
Sistematización de la
información.
Talleres
Presentación de la información
obtenida en las actividades
anteriores.
Elaboración de la estrategia.
Elaboración de informe.
Participantes
Equipo de
investigación.
Organismos locales.
Representantes de
organizaciones de
migrantes.
Equipo de
investigación.
Representantes de
organizaciones de
migrantes.
Organismos locales.
Equipo de
investigación.
Representantes de
organismos locales y
organizaciones de
migrantes.
Resultados o
productos
Caracterización de
experiencias de redes
comunitarias.
Identificación de
posibilidades y
limitaciones para el
establecimiento de una
red.
Establecimiento de una
red de coordinación y
cooperación entre las
comunidades expulsoras
de migrantes y las
comunidades de
migrantes.
La inserción comunitaria no se incluye como actividad, puesto que el equipo de
investigación ya tiene presencia en las comunidades.
Para una mejor comprensión, a continuación se explican los métodos y/o técnicas
citadas, definidos en el marco de la investigación:
•
Delphi: es una técnica que se suele utilizar como alternativa cuando es
sumamente difícil o imposible localizar a las personas informantes. Consiste en
el envío de cuestionarios, generalmente vía electrónica, para que los
participantes respondan. El investigador hace una síntesis de las respuestas y las
envía a todos, con nuevas preguntas para la retroalimentación, hasta que está
satisfecho con la información obtenida.
•
Entrevistas: pueden ser entrevistas semiestructuradas o conversaciones
informales con las cuales se podrá obtener información directa y amplia respecto
al objetivo.
•
Etnografía: comprende el conjunto de actividades que implican observar,
conocer, intercambiar y comprender las dinámicas familiares y comunitarias.
Incluye la observación, conversaciones, participación en actividades cotidianas y
extraordinarias, reuniones, talleres etc.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
16
•
Grupos focales: consiste en sostener reuniones convocadas y preparadas con la
estrategia con informantes calificados, de acuerdo al objetivo de la investigación
o del proyecto. El investigador tiene una función de moderación.
•
Investigación acción: se refiere a las dinámicas de investigación en las cuales,
simultáneamente a la reflexión y conclusiones, se identifican posibles estrategias
para resolver los problemas identificados.
•
Observación: ocurre cuando el investigador aprecia y registra lo que ve, siente y
escucha en relación con el objeto de estudio en una comunidad. Puede ser
participante (cuando el investigador se involucra e interactúa en lo que está
observando) y no participante.
•
Talleres: a diferencia de las reuniones, conferencias o presentaciones
convencionales, los talleres implican una participación activa de todas las
personas que asisten. Implica intercambio entre quien convoca y quienes
participan, de tal manera que todas las personas protagonizan y aportan.
•
Trabajo de gabinete: es la fase que implica recolectar la información
bibliográfica y documental, así como la redacción de informes.
En cualquiera de los métodos y/o técnicas se
IV.
Actividad
Integración del
equipo
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Informes
preliminares
Informe final
CRONOGRAMA
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
entrega
X
1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
X
X
X
X
X
X
X
X
X
5
6
8
10
X
X
X
11
X
12
17
V.
Ítem de gasto
Personal
Gastos de
operación
Gastos
administrativos
Imprevistos
Total
PRESUPUESTO
Aportes del Fondo
Otros aportes
(URL-SKM)
Total
US$ 10,000.00
US$ 5,000.00
US$ 15,000.00
US$ 4,000.00
US$ 2,500.00
US$ 6,500.00
US$ 800.00
US$ 1,000.00
US$ 1,800.00
US$ 200.00.
US$ 15,000.00
US$ 500.00
US$ 9,000.00
US$ 700.00
US$ 24,000.00
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
18
VI.
ANEXOS
1. Experiencia institucional
El Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES) es una unidad académica
de la Universidad Rafael Landívar (URL), especializada en investigaciones,
investigación acción y servicios de consultoría. Está fundamentalmente al servicio de
estudiantes, catedráticos e investigadores de la Universidad Rafael Landívar, adscrito a
facultad de Ciencias Económicas y Empresariales.
El objetivo del IDIES es realizar estudios sobre la realidad socio-económica de
Guatemala, con la finalidad de:
•
coadyuvar institucionalmente al desarrollo humano de los guatemaltecos,
especialmente al de los más vulnerables y excluidos, mediante la reducción de la
pobreza;
•
obtener información y presentar alternativas que sirvan de orientación al sector
público, al sector privado y a las sociedad civil para el análisis de los problemas
nacionales considerados prioritarios y sus posibles soluciones; y
•
enriquecer la vida académica de la URL por medio de la formación de sus
estudiantes en el campo de la investigación y propuestas de política.
En el contexto de la Agenda de Investigaciones de la URL4, el IDIES continuará con los
objetivos iniciales, orientando sus investigaciones a la problemática de pobreza y
desigualdad, por medio de las líneas de investigación siguientes:
•
Causas y dinámica de la pobreza
•
Empleo y comercio
•
Microempresa
•
Migraciones
•
Política social
•
Descentralizaicón
El Programa de Migraciones surgió en el marco de las demandas del Servicio Jesuita
para las Migraciones (SJM), el cual tiene presencia en México, Centroamérica y Estados
4
En la agenda de país que aspiramos crear en solidaridad con otras instituciones, la comunidad universitaria quiere
contribuir al logro de tres ejes centrales de la agenda nacional: un modelo de desarrollo para la reducción de
pobreza, un Proyecto de Nación guatemalteca y un Proyecto de Estado guatemalteco”. (Talleres sobre la Agenda
de Investigaciones de la URL –documento de síntesis-. Agosto de 2002).
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
19
Unidos de Norteamérica. Los productos generados han permitido aportar a la discusión
y toma de decisiones sobre las líneas pastorales más convenientes para apoyar a los
migrantes y sus familias, a nivel de la Provincia Centroamericana de la Compañía de
Jesús; así también, ha sido posible llevar el tema a discusión académica en el seno de la
Universidad Rafael Landivar, y la experiencia de investigación co-participativa –
involucrando a actores que también forman parte de los objetos de estudio- ha
promovido la toma de conciencia sobre las migraciones como cuestión que se debe
atender.
En el IDIES, la pregunta que ha orientado esta iniciativa es: ¿Cómo inciden las
migraciones en el desarrollo -local, nacional y regional-? Y a partir de ésta, los
esfuerzos del Programa se han orientado en tres dimensiones orientadas a integrar los
aspectos económicos, sociales y culturales, a saber:
•
La dimensión micro: migraciones y su impacto en familia.
•
La dimensión meso: migraciones y su impacto en el desarrollo de la comunidad.
•
La dimensión macro: migraciones y su impacto en el desarrollo del país.
En estos primeros años del Programa se han realizado investigaciones cuantitativas y
cualitativas, orientadas en función de la pregunta ya enunciada. Con las primeras se
están aprovechando bases de datos disponibles5, con el objetivo de elaborar modelos y
cuantificar datos que expliquen los impactos de las migraciones internacionales, en los
diferentes niveles. También se han realizado investigaciones cualitativas que han
permitido profundizar y capturar información de lo cotidiano, de las dinámicas de la
migración, de tal manera que se complementan con los análisis cuantitativos.
Las acciones del Programa han facilitado la obtención de información que permite un
debate y análisis de la realidad; cada experiencia de investigación e incidencia ha
abierto nuevas interrogantes acerca de las migraciones, sus causas e impactos. Por
ejemplo, ha sido posible la reflexión acerca de:
5
Se han aprovechado bases de datos de las encuestas y censos nacionales, tales como las encuestas del programa
Mejoramiento de Condiciones de Vida (MECOVI) -del Banco Mundial y BID-, las encuestas de empleo e ingresos
y los censos de población. Lamentablemente no se tiene acceso directo a la base de datos de las Encuestas
Nacionales sobre Migraciones (realizadas sucesivamente entre 2002 y 2005), elaboradas y publicadas por la
Organización Internacional de las Migraciones (OIM), debido a que el acceso está restringido.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
20
•
Migraciones y desarrollo: en este aspecto la discusión se generó a partir de la
propuesta de Sen (2000) para quien el principal objetivo y, a la vez, el principal
medio del desarrollo debe ser la plena libertad de la persona; principalmente de
los sistemas económicos, sociales y políticos. Entre las libertades –en su papel
de instrumentos- que menciona están los servicios económicos, las libertades
políticas, las oportunidades sociales y la seguridad protectora, y guardan una
interrelación que influye en el proceso de desarrollo. Esta reflexión sustenta
otras posteriores sobre la situación de los migrantes, quienes parecen ser agentes
“ocultos” de la economía tanto del país de origen como de destino, al tener
capacidad para generar ingresos pero poder limitado para decidir sobre ellos y
para ejercer su ciudadanía. Otro punto de reflexión en este sentido lo constituye
la misma condición en que migran: lo hacen en condiciones de exclusión y
vulnerables a cualquier abuso físico y emocional.
•
Migraciones y desarrollo local: las migraciones tienen un impacto en el
ejercicio de la ciudadanía –como ya se mencionó- y en el empoderamiento de las
comunidades, con lo cual se generan otras dinámicas socioeconómicas. Así
también, inciden en la organización y participación ciudadana e, incluso, las
mismas remesas sociales van configurando nuevos acuerdos sociales y
culturales.
•
Migraciones y economía: como resultado del fenómeno migratorio, las
comunidades se enfrentan ante una nueva dinámica: la economía migratoria.
Surgen nuevas demandas y nuevos agentes.
Otro aspecto a considerar es el flujo de remesas familiares, que modifica los
patrones de consumo, ahorro, inversión y la laboral de los hogares. La misma
migración genera otra economía con el mercado laboral migratorio, que
comprende la producción de bienes y servicios especializados para esta
dinámica: las familias transnacionales y las unidades productivas ligadas a la
migración; entre ellas: los prestamistas, las empresas de vinculación laboral, las
tiendas, los tramitadores, falsificadores, los contratistas y los traficantes o
“coyotes”, entre otros
•
Migraciones y género: en esta primera etapa ha sido posible constatar cómo las
migraciones tienen una dinámica de género particular, tanto en el caso de la
mujer que migra, como de la mujer que se queda en el contexto de una familia
transnacional.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
21
•
Migraciones y familia: la familia transnacional como hipótesis que se está
confirmando, pues al parecer –al menos en una primera generación-, aún cuando
una parte de la familia migra, hay vínculos que mantienen una estructura
familiar atípica en la cultura local, tales como: la comunicación, el envío de
remesas, algunas prácticas culturales, normas que continúan e, incluso, las
mismas remesas sociales.
Ahora bien, aún cuando en tres años ha sido posible identificar el panorama de las
dinámicas de la migración y su impacto, aún quedan muchas preguntas por responder.
Se citan algunas, de interés particular para una siguiente etapa del Programa:
•
La comunidad que expulsa migrantes: ¿Qué es una comunidad con vínculos e
impactos migratorios? ¿Qué es lo que sostiene a la comunidad? ¿Cuáles son los
factores de expulsión? ¿Cuál es el potencial que permitiría “arraigar” a sus
habitantes e, incluso, atraer a otros?
•
El impacto económico: ¿Cuál es el impacto macroeconómico de las remesas
familiares? ¿Qué tan grande es el impacto de las remesas familiares en la
apreciación del tipo de cambio? De existir este impacto ¿Es únicamente el tipo
de cambio resultante, el problema principal que ocasiona los estancamientos del
sector exportador? De haber un impacto significativo y perjudicial para el sector
exportador, ¿qué medidas deben tomarse en relación a las remesas familiares
para no interferir en el beneficio de las familias y mantener un tipo de cambio
competitivo para las actividades del comercio internacional?
•
El impacto cultural: ¿Cuál es el impacto de las remesas sociales? La
ciudadanía transnacional y pueblos indígenas. Los cambios culturales en el país
de origen y en el país de destino.
•
Las transformaciones en las relaciones de género: cambios en las relaciones
de poder. Las dimensiones género y etnia. La mujer que migra frente a la mujer
que no migra.
•
Las redes transnacionales: las transformaciones en el ejercicio de la
ciudadanía. El ejercicio de la ciudadanía en el país de destino. Percepciones y
valoraciones sobre las ventajas y desventajas de la migración.
Propuesta URL-IDIES Fondo Mink’ de Chorlaví
22
•
La familia transnacional: este nuevo concepto de familia, incipiente en la
teoría pero ya con evidencias fuertes que fortalecen la hipótesis, se está
confirmando en los casos identificados y analizados.
•
El impacto intergeneracional: las familias transnacionales después de la
primera generación: las transformaciones sociales y culturales, la sostenibilidad
y las economías.
•
El impacto en el desarrollo territorial: la simple observación –algunas veces
ya con evidencia empírica- muestra la existencia que territorios con baja
potencialidad económica aparentemente, han crecido económicamente por el
efecto de las remesas. Aparece entonces la hipótesis de la migración
internacional como un medio para superar la pobreza y el subdesarrollo. Sin
embargo, un análisis más profundo muestra que no necesariamente ocurre la
relación migración – desarrollo local.
En el marco del Programa de Migraciones, se han finalizado algunos estudios y, otros,
aún en proceso. Se citan los siguientes:
a. Estudios finalizados:
•
El impacto de la migración en Centroamérica (Irene Palma), 2003.
•
Las comunicaciones transnacionales (Carol Girón e Irene Palma), 2004.
•
El impacto de las migraciones en la economía de los hogares (Juan Fernando
Díaz), 2004.
•
El contexto sociopolítico y aproximación a la situación migratoria de Ixcán
(estudio en dos comunidades expulsoras de migrantes) (Mayra Barrios), 2005.
•
Marco teórico: referentes para comprender las migraciones, familia y desarrollo.
(M.Ugalde y V. Peláez, septiembre 2005).
•
Estudios de caso sobre migraciones y familia (V. Peláez y M.Ugalde, agosto
2006).
b. Estudios en proceso:
•
Migraciones y remesas sociales en los hogares de Guatemala (Miguel Ugalde).
•
Las migraciones y su impacto en las mujeres (Ana Victoria Peláez).
•
Impacto de la migración en los ingresos de los hogares (Miguel Gutiérrez)
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