Bajada de impuestos, más protección a los consumidores y cambios

El Consejo de Gobierno aprobó hoy el proyecto de Ley de Medidas
Fiscales y Administrativas de la Comunidad de Madrid para 2014
Bajada de impuestos, más protección a los consumidores y
cambios en la Policía Local, señas de la Ley de Medidas Fiscales
· Se toman medidas contra los “taxis piratas”, que podrán ser
subastados para hacer frente a las multas
· Se rebaja a 18 años y se eleva a 40 el límite de edad
para acceder al Cuerpo de Policías Local de la región
· Por primera vez en la región se permitirá la movilidad de
los agentes entre municipios para facilitar su promoción
· González acomete la mayor rebaja fiscal de la historia por la
que los madrileños se ahorrarán 1.110 euros de media en 2014
· Se mantienen las deducciones a familias numerosas,
gastos escolares, emprendedores o alquiler de jóvenes
· Profundiza en la disminución del sector público
empresarial que acumula la reducción de 114 entes
· Aumenta la protección de los consumidores y se incluye como
infracción el “acoso telefónico” y las falsas revisiones de gas
21.nov.13.- El presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González,
acomete la mayor rebaja fiscal de la historia de las comunidades
autónomas, en el proyecto de Ley de Medidas Fiscales y Administrativas
para 2014 aprobado hoy por el Consejo de Gobierno. En esta Ley, González
impulsa además importantes reformas en sectores como el del taxi al tomar
medidas para luchar contra el intrusismo de “los taxis piratas”.
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Además, en materia de consumo va a dar mayor protección a los
consumidores frente a los abusos de algunas compañías, y, en lo que
respecta a los accesos al Cuerpo de Policía Local modifica la Ley para
rebajar a 18 años y elevar a 40 el límite de edad para acceder y, por primera
vez en la región, permitirá la movilidad de agentes entre municipios para
facilitar su promoción.
Lucha contra los “taxis piratas”
Para luchar contra la práctica de los “taxis pirata”, se podrán inmovilizar los
vehículos que se utilicen para esta práctica ilegal y, en caso de que el
infractor no pague la sanción correspondiente, se podrá subastar para
afrontar el pago.
Además, los vehículos dedicados al arrendamiento con conductor con
autorización domiciliada en la Comunidad de Madrid deberán llevar un
distintivo, lo que, además de suponer una garantía para los viajeros,
facilitará la inspección y evitará el intrusismo y la competencia desleal con
los profesionales de este servicio y también con los taxistas.
Además, se regula detalladamente el régimen de infracciones y
sanciones del servicio del taxi. En primer lugar, se establecen las cuantías
económicas de cada tipo de infracción, sea leve, grave o muy grave, que
pueden alcanzar hasta los 6.000 euros. También se tipifican todas las
posibles infracciones objeto de sanción, prestando especial atención a
aquellos aspectos que inciden directamente en la calidad del servicio.
Entre otros aspectos, la nueva normativa regula la obligación de respetar
el régimen de paradas y de identificar correctamente los vehículos y si se
encuentran libres, así como de ofrecer en el interior de los vehículos a los
usuarios información sobre las tarifas y poner a su disposición hojas de
reclamaciones. También incluye la obligatoriedad de permitir el pago con
tarjeta y entregar al usuario que lo solicite un tique de pago.
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Cambios en la Policía Local
La Ley de Medidas Fiscales también incluye la modificación de la Ley de
Coordinación de Policías Locales en la que se incluirán algunos cambios
con el objetivo de dar respuesta a algunas de las peticiones trasladas por
los propios policías, además de adaptar el Cuerpo de Policía Local de la
región a las necesidades y realidades actuales y lograr un Cuerpo cada vez
más profesionalizado.
Entre estas modificaciones destaca la obligación de los ayuntamientos
de reservar un 20% de las plazas de Policía Local que convoquen, a
agentes ya en activo en la región. Esto supone un hito dentro de la
Comunidad de Madrid ya que, por primera vez, se facilitará la movilidad
horizontal de los policías locales de la región que podrán solicitar el traslado
a otro municipio diferente al que han sacado inicialmente su plaza. Se trata
de una movilidad que les ayudará a promocionar y desarrollarse
profesionalmente.
Además, se modificarán los límites de acceso a los Cuerpos de Policía
Local de la región rebajándose de 21 a 18 la edad mínima de acceso y
elevándose de los 30 a los 40 la edad máxima. El objetivo es eliminar la
limitación existente hasta la fecha para facilitar el acceso de más aspirantes.
Una de las modificaciones encaminadas a lograr una Policía Local más
formada y preparada, es la de que, por primera vez, dentro de las pruebas
de acceso se obligará a tener conocimientos básicos de idiomas además de
los de ordenamiento jurídico y culturales que se exigían hasta la fecha.
Además, Madrid se convertirá en la primera región de España en
reservar un 20% de las plazas convocadas para policías locales para el
acceso libre de militares profesionales de tropa y marinería con más de
cinco años de servicio que cumplan los requisitos lo que repercutirá en la
profesionalización del cuerpo.
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Profundizar en la reducción del sector público empresarial
La Ley de Medidas suprime el Comité Técnico de Seguridad en el
Consumo, el Consejo de Cooperación al Desarrollo y la Agencia de
Evaluación de la Calidad y Acreditación. El Gobierno regional profundiza así
en la reducción del sector público empresarial que puso en marcha en 2010
y que ya ha supuesto la eliminación de 110 empresas, entes y organismos
autónomos. La extinción de la Agencia Nacional de Evaluación de la
Calidad, supondrá un ahorro de 700.000 euros.
El Comité Técnico de Seguridad en el Consumo desaparece ya que la
protección de los consumidores en relación con la seguridad de los
productos está suficientemente garantizada con la vigente regulación a nivel
estatal y europeo. También se suprime el Consejo de Cooperación al
Desarrollo de la Comunidad de Madrid y la Academia de Policía Local.
De esta forma, ascenderá a 114 el número de empresas, entes y
organismos autónomos que la Comunidad de Madrid habrá eliminado desde
el comienzo de la crisis.
Bajada de impuestos
La Comunidad de Madrid baja 1,6 puntos más el tramo autonómico del
Impuesto de la Renta de las Personas Físicas, lo que supondrá un ahorro
adicional de 216 millones de euros anuales a los madrileños, que añadidos
al conjunto de deducciones y al punto de bajada que se aplica desde hace
seis años significará un ahorro global de 568 millones de euros a los
ciudadanos, lo que supondrá un ahorro de 183 euros de media por
contribuyente en 2014.
En cuanto al IRPF se mantienen todas las deducciones dirigidas a las
familias, a las adopciones internacionales, al acogimiento familiar de
menores, las familias numerosas, o los gastos educativos. Además, las
familias con al menos dos hijos y rentas familiares inferiores a 24.000 euros
anuales seguirán teniendo una rebaja del 10% de la cuota íntegra
autonómica a pagar.
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También se mantienen las deducciones que afectan a los inversores
en entidades de reciente creación o en expansión, y a los jóvenes
emprendedores. Además, los jóvenes menores de 35 años podrán seguir
deduciéndose por el alquiler de la vivienda hasta un máximo de 840 euros,
el equivalente a dos mensualidades.
Devolución impuesto hidrocarburos
Otra de las medidas fiscales que recoge el proyecto de Ley es la devolución
del gravamen autonómico del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos a los
más de 64.200 profesionales del transporte que trabajan en la región.
Además, se reduce en otro punto el Impuesto de Transmisiones
Patrimoniales que grava la compra de pisos de segunda mano hasta situarlo
en el más bajo de España con un 6% y reducirá un 25% el Impuesto de
Actos Jurídicos Documentados, que grava las hipotecas y viviendas nuevas.
Gracias a las rebajas fiscales aprobadas desde el año 2003, los
madrileños se han ahorrado en los últimos diez años una media de 700
euros al año. Con las nuevas medidas anunciadas por González, los
madrileños pasarán a ahorrarse 1.110 euros al año en 2014.
Cambios en la Ley de Consumo
La Ley de Medidas Fiscales recoge también una modificación sustancial de
la Ley de Protección de los Consumidores de la Comunidad de Madrid para
potenciar su capacidad de actuación, mediante la incorporación de
propuestas como el impulso de la mediación por parte de la Administración
entre consumidores y empresas; y la incorporación de la figura de la
amonestación, cuando haya indicios de infracción leve y con carácter previo
al inicio del procedimiento sancionador, las autoridades de consumo podrán
amonestar por escrito y requerir la subsanación o corrección de las
deficiencias o irregularidades observadas, en un plazo máximo de 15 días
hábiles.
Asimismo, se incorporan como nuevas infracciones de Consumo, los
servicios de asistencia técnica o reposición de piezas. Se introduce también
como infracción de consumo las prácticas que de manera irregular causan
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altas de suministros no solicitados –especialmente telefonía y compañías
eléctricas-, o al contrario, dificultan el cambio de compañía o la baja del
servicio.
Las prácticas comerciales consideradas desleales con el consumidor
también será objeto de actualización del marco infractor. Ejemplos de estas
prácticas son, entre otros, los “actos de engaño”, informaciones falsas o
que, siendo veraces, induzcan a error a los consumidores; o las “prácticas
agresivas” para condicionar la compra de un producto.
Se regulará también la reducción de hasta un 30% del importe de la
sanción impuesta por las autoridades de Consumo en caso de que se
ingrese dentro del plazo de alegaciones otorgado. El descuento por pago
anticipado agiliza la tramitación y reduce cargas y costes administrativos,
que ya está generalizada en otros sectores.
Asimismo, se exime a las empresas de la obligatoriedad de disponer de
carteles informativos sobre la disponibilidad de hojas de reclamaciones, con
lo que a partir de ahora las empresas podrán utilizar cualquier medio, más
acorde a la estética de cada local, en el que se informe sobre su existencia
de forma clara, suficiente y visible al público.
Fin a la obligación de dedicar una sección específica al alcohol
El Gobierno regional continúa su empeño en eliminar trabas y barreras en la
gestión empresarial. En este sentido, se elimina la obligación de los
autoservicios, supermercados y grandes superficies de alimentación de
dedicar una sección específica de sus locales a concentrar la oferta de
bebidas alcohólicas.
Esta obligación es un coste adicional para las empresas y una traba
administrativa más, ya que implica costes en la reposición de los productos,
en la logística o en la optimización de la superficie de sus locales. Además,
se ha comprobado que no desincentiva el consumo, ya que concentra toda
la oferta en un único espacio y facilita, si cabe, su localización.
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Por el contrario, la nueva Ley sigue garantizando el control sobre la
venta de estos productos, que es el fin último de la norma, al intensificar la
obligación de las empresas de anunciar visiblemente la prohibición de venta
a menores, responsabilizando directamente a los titulares de los negocios.
Esta medida, propuesta de la Asociación de Comerciantes tiene el visto
bueno de la Agencia Antidroga, con quien se ha consensuado la redacción
del texto.
Para un mejor control del sector del juego en la Comunidad de Madrid,
cualquier sala que quiera introducir nuevas maquinas o nuevas formas de
juego deberán contar con la aprobación de la Consejería de Economía y
Hacienda.
Por otra parte, se permitirá a los farmacéuticos adjuntos compatibilizar el
ejercicio a tiempo parcial como farmacéutico adjunto en más de una oficina
de farmacia, siempre que exista compatibilidad de horarios de trabajo y
estos sean suficientes para garantizar la atención a la población en cada
uno de los establecimientos farmacéuticos.
Vías pecuarias
Asimismo, en la Ley de Medidas Fiscales incluye la adaptación de la Ley de
Vías Pecuarias a la normativa nacional para minimizar el impacto de
tuberías, cables o líneas eléctricas sobre las vías pecuarias. Así, el
Gobierno regional va a evitar que dichas vías pecuarias se vean afectadas
cuando tienen que ser cruzadas o soterradas por este tipo de
infraestructuras de abastecimiento público, de forma que ahora de manera
excepcional se permitirá el cruce en aéreo sobre las vías, algo que hasta
ahora no era posible.
La Ley Forestal y de Protección de la Naturaleza de 1995 se adapta
también a la normativa estatal de forma que se dan mayores facilidades a
las infraestructuras públicas de servicio a la población que tengan que
atravesar por montes públicos. Así, se ampliará el plazo de la autorización
administrativa para que gasoductos, tuberías, antenas de telefonía,
repetidores de televisión o cualquier otro elemento de utilidad pública
puedan atravesar los terrenos forestales.
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Asimismo, se modifican las leyes reguladoras de los parques regionales
de la Comunidad como consecuencia de la reciente declaración del Parque
Nacional de la Sierra de Guadarrama. Así, se deroga la Ley de declaración
del Parque de Peñalara, puesto que este espacio pasa a formar parte del
Parque Nacional. Además, se crea una nueva figura de Director de los
Parques Regionales.
Por último, la cuarta modificación afecta a la Ley de Medidas
Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña. A través de ella se
recoge el régimen sancionador de aplicación a las empresas privadas
colaboradoras en materia urbanística con los ayuntamientos. Incluye una
relación de infracciones y posibles sanciones.
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