Pacto Andino

RESUMEN DOCUMENTO ECONOMIA
PACTO ANDINO
Problemas y Perspectivas
Antecedentes:
La asociación latinoamericana de libre comercio, ALALC, considerada inicialmente como una posible
solución para los problemas de desarrollo de la América del Sur, ha llegado a perder la confianza que
gobiernos y hombres de empresa habían depositado en esta aventura integracionista multinacional.
Uno de los problemas de la ALALC radica en el hecho de que existen diferencias considerables en el grado de
industrialización de sus miembros, lo que ha significado que algunos países hayan logrado intensificar sus
exportaciones y otros no en tanta medida; Como solución a este fenómeno se penso en la creación de un
bloque mas pequeño para aquellos miembros de menor desarrollo para que juntando esfuerzos aceleraran su
desarrollo para entrar mas tarde al Mercado Común Latinoamericano.
Siguiendo este, se firmo en Bogotá La Declaración de Bogotá, (acuerdo de Colombia, Chile, Ecuador, Perú y
Venezuela; para acelerar el movimiento de la Subregión a un mercado común). Este texto fue aprobado por
los Ministros de Relaciones Exteriores.
Un paso importante fue el establecimiento de la Corporación Andina de Desarrollo con un capital de 100
millones de U$, su propósito es financiar la expansión y modernización de algunas industrias, crear industrias
y participar en obras de desarrollo.
Objetivos:
El Grupo Andino tiene como objetivo fundamental el impulso del crecimiento económico a través de un
incremento de comercio interregional y una mejor utilización de los recursos de la región integrada. Cada uno
de los países trato de salir del subdesarrollo mediante esfuerzos propios pero no siempre han tenido éxito
debido a que el tamaño reducido de sus mercados, las trabas al comercio internacional, etc, han obstaculizado
estos esfuerzos. Si se aundan los esfuerzos estos países podrían alcanzar sus metas en un plazo mas corto por
esto se ha llegado a la creación del Grupo Andino. Sus puntos principales son:
Promover una ampliación que sea substancial de los mercados internos de los países participantes a través de
arreglos subrregionales que buscan la formación de un mercado común regional antes de la fecha acordada
para la creación del Mercado Común Latinoamericano ( se mantienen obligaciones y compromisos con la
ALALC).
Las barreras al comercio de los productos desaparecerán a partir del momento en el que se inicie la
operatividad del acuerdo.
Hay algunos productos que no están incluidos en estos grupos ( metales básicos, minerales no metálicos,
químicos y petroquímicos en especial los fertilizantes, madera y papel, manufacturas metalmecánicas
especialmente en la industria automotriz y bienes de capital, industria eléctrica y electrónica y la industria de
alimentos); los países llegaran a acuerdos específicos para el comercio de estos entre si.
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Características:
El Grupo Andino reúne las condiciones de una unión aduanera: liberación del comercio entre los países
miembros por medio de la eliminación de las tarifas y demás restricciones al comercio y establecimientos de
una tarifa externa común contra los productos procedentes de países no miembros del grupo integrado .
El libre movimiento de los factores de la producción dentro de la región.
Características en cuanto a población y área :
La base industrial de los países del grupo andina es similar a la de los demás, con la diferencia de que las
actividades industriales y comerciales se dan en regiones pequeñas mientras que otras regiones considerables
tienen solo actividades manufactureras y comercial rudimentaria.
Comercio Interregional:
El comercio entre los países del Grupo Andino se redujo a transacciones esporádicas de poco valor,
Bolivia ha sido el país menos representativo en este aspecto y Perú el principal exportador e
importador.
Las razones que explican el bajo comercio son: Falta de información:
El contacto entre los miembros del Grupo Andino ha sido pobre y por muchos años los productores y
comerciantes no han tenido información suficiente sobre las oportunidades de comercio disponibles en
los otros países.
Dificultades del transporte:
Con las dificultades del transporte que existen en cada pais existe una obstaculización del movimiento
de productos y esto ocasiona la falta de medios adecuados y confiables de transportes
El Proteccionismo:
Son barreras establecidas para establecer las industrias domesticas.
Facilidades para el Comercio:
Las instituciones financieras de los países andinos no asumen riesgos de financiar exportaciones a la
región por temor a generarse a si mismas perdidas irrecuperables.
Comercio extraregional: Estados unidos es el principal proveedor de los países del grupo andino y en
segundo lugar esta el mercado común europeo, el porcentaje mas alto de productos importados por la
región corresponde a bienes capitales y a productos técnicamente complejos que ninguno de los países
miembros es capaz de producir económicamente.
Problemas:
Transporte: los programas de integración se ven obstaculizados por la carencia de medios adecuados de
transporte, estos se deben a:
Los problemas en el transporte acuático ya que este es mas usado debido a los inconvenientes que presenta el
transporte por tierra, los barcos que cubren las rutas son viejos y tienen insuficiencia para satisfacer la
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demanda por carga de exportación e importación. Los puertos y las facilidades de carga son inadecuados e
inoperantes.
Los ferrocarriles son un modelo de ineficiencia; y ha decaído con el aumento del transporte por carretera sus
problemas son los errores de construcción, altos costos de operación, volúmenes de carga decreciente falta de
agresividad de mercado, etc.
Las carreteras a pesar de ser de gran importancia presentan problemas que dificultan su utilización, el terreno
montañoso hace que la construcción y mantenimiento de estas sean costosos, otras carreteras solo pueden ser
usadas durante pocos meses del año, los camiones son anticuados.
El transporte aéreo, las dificultades topográficas han hecho que los países se preocupen por desarrollar
domésticamente el transporte aéreo, este tiene el problema de los altos costos que significa usarlo, sin
embargo en u futuro este será el medio mas utilizado.
Importancia y estructura del sector industrial:
Los sectores manufactureros y comercial no ocupan una posición importante en la economía. En cuanto a la
industria, las políticas proteccionistas han servido para la realización de programas de sustitución de
importaciones, en los distintos sectores de la industria unos pueden ser mas eficientes que las otras y cuando
las barreras se eliminen se enfrentaran a una competencia fuerte por parte de los demás países miembro.
Apatía del sector privado:
La participación del sector privado ha sido muy reducida y son los industriales y comerciantes de la región los
que tiene que invertir su dinero y los que deberán afrontar los riesgos de la integración.
La intervención del sector privado es definitiva para el proyecto de integración.
Perspectivas:
Hay ciertos aspectos que justifican las creación del Grupo Andino:
La intensificación en las comunicaciones: La creación del grupo ha servido para estrechar los vínculos entre
naciones que tienen un lenguaje común, antecedentes similares y comparten un mismo territorio.
El incremento del comercio interregional, el aumento de este comercio es consecuencia de la eliminación de
las barreras y la intensificación de las comunicaciones.
El proteccionismo que practicaba individualmente puede ser un obstáculo para la integración usado como
instrumento o política de toda la Subregión puede producir, en un futuro, resultados favorables.
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