Respuesta

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MARÍA AMPARO CAMACHO DE VASQUEZ
(Tablón de Támara - Vereda Zuquia) Cel 3103187447
Cr. 20 #7-28 Piso 4
Yopal -CASANARE
Asunto: Su comunicación dirigida a la DT Incoder Casanare. Trasladada Memo Rad, No 20153157193
Respetada Señora,
En atención a su solicitud y documentos anexos, y en cuanto nos compete a nivel
institucional, me permito informar lo siguiente:
SOLICITUD Y DOCUMENTOS ANEXOS
La solicitante del fraccionamiento, co-propietaria y autorizada para gestionar y firmar
entre otros documentos y escritura de compra-venta de los derechos herenciales que
a cada una le corresponda en el proceso de sucesión del predio denominado "Los
Malabares", ubicado en el Municipio de Támara, Casanare, presentó solicitud escrita
de autorización de fraccionamiento ante la Dirección Territorial del Incoder Casanare
anexando los siguientes documentos:
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA ESTUDIO DEL FRACCIONAMIENTO
ANEXO
FOTOCOPIA DE LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN.
FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL VENDEDOR (AS)
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FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL COMPRADOR (AS)
X
X
COPIA DEL CONTRATO DE PROMESA DE COMPRAVENTA. (SOLO UNA}
X
CERTIFICADO DE LIBERTAD YTRADICIÓN (VIGENCIA 1 MES).
X
X
COPIA DEL PLANO ORIGINAL DE LA ADJUDICACIÓN.
PLANO DEL PREDIO A FRACCIONAR Y ÁREA RESTANTE A FAVOR DEL VENDEDOR
MANIFESTACIÓN SOBRE LA DESTINACIÓN QUE SELE DARÁ AL
PREDIO OUE SE FRACCIONA Y AL QUE SE QUEDA. (SOLO ÁREA A FRACCIONAR)
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CONCEPTO DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Atendiendo que la solicitud de fraccionamiento hace referencia a DOS (2} lotes OIIP ^
proponen vender a los señores JAIME HUGO BARRERA GONZÁLEZ CC 9652093 y
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En liquidación
JOSÉ ANTONIO BERNAL BARRERA CC 4183905, se allegan además de los
documentos relacionados, fotocopia de los siguientes documentos:
•
fotocopia poder general otorgada a la señora MARÍA AMPARO CAMACHO DE VASQUEZ por
los señores LUCINDA VASQUEZ DE CAMACHO, JESÚS EUTIMIO, LUCINDA, SANDRA,
ELIUD, EDUVINA CAMACHO VASQUEZ, en e! que refiere la autorización para gestionar y
firmar la respectiva escritura de publica de compra venta en relación con el predio Los
Malabares, ubicado en el Municipio de Támara, Casanare.
Fotocopia de un documento de promesa de venta suscrito entre los señores LUIS ALEJANDRO
BERNAL y JOSÉ ANTONIO BERNAL en relación con un predio de aproximadamente 15 Has y
que de acuerdo con el documento se encuentra dentro del predio de mayor extensión denomina
do LOS MALABARES, cuyo propietario era ei señor EUTIMINO CAMACHO.
Certificación expedida por la Secretaria de Planeación, Desarrollo económico, Ambienta! y de
control Interno del Municipio de Támara, Casanare con fecha 07-12-2015.
FUNDAMENTO NORMATIVO
La restricción legal para el fraccionamiento de predios rurales en extensiones menores
a la Unidad Agrícola Familiar, tiene fundamentos de orden económico y social
tendiente a evitar las divisiones o subdivisiones y venta de los predios rurales y la
proliferación del minifundio, que al fraccionarse genera como consecuencia para la
población campesina su empobrecimiento.
Los artículos 44 y 45 de la Ley 160 de 1994, establecen las siguientes excepciones:
"...ARTÍCULO 44. Salvo las excepciones que se señalan en el artículo siguiente, los predios rurales no
podrán fraccionarse por debajo de la extensión determinada por e! INCORA como Unidad Agrícola
Familiar para el respectivo municipio o zona.
En consecuencia, so pena de nulidad absoluta del acto o contrato, no podrá llevarse a cabo actuación o
negocio alguno del cual resulte la división de un inmueble rural cuyas superficies sean inferiores a la
señalada como Unidad Agrícola Familiar para el correspondiente municipio por el INCORA. {subraya
fuera de texto)..."
Excepto en los casos previstos en el artículo 45 de la Ley 160 de 1994
ARTÍCULO 45. Se exceptúan de lo dispuesto en el artículo anterior:
a) Las donaciones que el propietario de un predio de mayor extensión haga con destino a habitaciones
campesinas y pequeñas explotaciones anexas;
b) Los actos o contratos por virtud de los cuales se constituyen propiedades de superficie menor a la
señalada para un fin principal distinto a la explotación agrícola;
c) Los que constituyan propiedades que por sus condiciones especiales sea el caso de considerar, a
pesar de su reducida extensión, como "Unidades Agrícolas Familiares", conforme a la definición
contenida en esta Ley;
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En liquidación
d) Las sentencias que declaren la prescripción adquisitiva de dominio por virtud de una posesión iniciada
antes del 29 de diciembre de 1961, y las que reconozcan otro derecho igualmente nacido con
anterioridad a dicha fecha.
La existencia de cualquiera de las circunstancias constitutivas de excepción conforme a este artículo no
podrá ser impugnada en relación con un contrato si en la respectiva escritura pública se dejó constancias
de ellas, siempre que:
1. En el caso del litera! b) se haya dado efectivamente al terreno en cuestión el destino que el contrato
señala.
2. En el caso del literal c), se haya efectuado la aclaración en la escritura respectiva, según el proyecto
general de fraccionamiento en el cual se hubiere originado.
En concordancia con lo anterior, la Ley 160 de 1994, artículo 72 inciso 11 consagra una restricción para
el fraccionamientos de predios rurales, en extensiones menores a la Unidad Agrícola Familiar,
establecida para cada región o municipio de conformidad con la Resolución No 014 de 1996 (o la que
haga sus veces), así:
"...Los terrenos baldíos adjudicados no podrán fraccionarse en extensión inferior a la señalada por el
INCORA como Unidad Agrícola Familiar para la respectiva zona o municipio, salvo las excepciones
previstas en esta Ley...."
La Resolución No 041 de 1996, por la cual se determinan las extensiones de !as
unidades agrícolas familiares, por zonas relativamente homogéneas, en los municipios
situados en las áreas de influencia de las respectivas gerencias regionales definió en el
artículo 9° .De la regional Casanare, zona relativamente homogénea No. 4, como
Unidad agrícola familiar, para el Municipio de Támara, un área comprendida en el
rango de 65 a 87 hectáreas.
Igualmente el Decreto 1469 de 201 0, "...por el cual se reglamentan las disposiciones
relativas a las Ucencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que
desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones", en SU artículo y 6
preceptúa:
Artículo 6°. Licencia de subdivisión y sus modalidades. Es la autorización previa para
dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansión urbana, de
conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen y demás normatividad vigente aplicable a las
anteriores clases de suelo....
Son modalidades de la licencia de subdivisión:
En suelo rural y de expansión urbana:
Subdivisión rural. Es la autorización previa para dividir materialmente uno o varios predios
ubicados en suelo rural o de expansión urbana de conformidad con el Plan de Ordenamiento
Territorial y la normatividad agraria -y ambiental aplicables a estas clases de suelo, garantizando
la accesibilidad a cada uno de los predios resultantes. Mientras no se adopte el respectivo plan
parcial, los predios urbanizables no urbanizados en suelo de expansión urbana no podrán
subdividirse por debajo de la extensión mínima de la unidad agrícola familiar -UAF-, salvo ¡os
casos previstos en el artículo 45 de la Ley 160 de 1994.
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instituto colombiano
do desarrollo rural
En liquidación
En ningún caso se puede autorizar la subdivisión de predios rurales en contra de lo dispuesto en
la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las
excepciones a la subdivisión de prediosj-ijrales por debajo de la extensión mínima de la
UAF previstas en la Ley 160 de 1994, serán autorizadas en la respectiva licencia de
subdivisión por los curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital competente para el
estudio, trámite y expedición de las licencias urbanísticas, y los predios resultantes sólo podrán
destinarse a los usos permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen. En todo caso la autorización de actuaciones de edificación en los
predios resultantes deberá garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no
dará lugar a la implantación de actividades urbanas o a la formación de nuevos núcleos de
población..."
De la normatividad trascrita puede extractarse o se concluye lo siguiente:
•
Tratándose de la subdivisión de predios rurales la autorización para dividir
materialmente un predio ubicado en suelo rural, debe efectuarse de
conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial y la normatividad
agraria y ambiental aplicables a la clase de suelo, garantizando la
accesibilidad a cada uno de los predios resultantes.
•
Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables
no urbanizados en suelo de expansión urbana no podrán subdividirse por
debajo de la extensión mínima de la unidad agrícola familiar-UAF-, salvo
los casos previstos en el artículo 45 de la Ley 160 de 1994. (Lo resaltado es
nuestro)
Revisados los documentos aportados y atendiendo
reglamentarias vigentes, se observa;
las disposiciones
legales y
•
La fotocopia de los poderes otorgados por los sucesores del señor EUTIMIO CAMACHO
CRISTANCHO, a la señora MARÍA AMPARO CAMACHO VASQUEZ, hacen referencia a la
totalidad de los derechos herenciales que les corresponda en relación con el predio denominado
"Los Malabares", Municipio de Támara, Casanare (153 Has-2000 m2).
•
La Certificación expedida por la Secretaria de Planeacíón, Desarrollo económico, Ambiental y de
control Interno del Municipio de Támara, Casanare con fecha 07-12-2015, de manera general
señala que: " A/o existe impedimento legal para_ proceder al fraccionamiento del predio y uso del
terreno de un /ote ubicado en paraje La zuquJa, denominado Los Malabares, identificado con
matrícula inmobiliaria NO_._475-7749±._", sin hacer referencia a las áreas solicitadas en
fraccionamiento y al uso del suelo del suelo acorde con lo especificado en el escrito de
autorización de venta.
NO se aporta promesa de venta y/o aclaración/ratificación, respecto al documento de promesa
de venta con el señor JOSÉ ANTONIO BERNAL. La fotocopia del documento de promesa de
venta suscrito entre los señores LUIS ALEJANDRO BERNAL y JOSÉ ANTONIO BERNAL en
relación con un predio de aproximadamente 15 Has y que de acuerdo con el documento se
encuentra dentro del predio de mayor extensión denomina do LOS MALABARES, cuyo
propietario era el señor EUTIMINO CAMACHO, se firmó antes del fallecimiento del titular de
dominioJLo resaltado es nuestro)
instituto colombiano
do desarrollo rural
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En liquidación
El escrito de solicitud de fraccionamiento radicado No 201511106826 de fecha 09-12-2015, no
específica el uso o destinación en cabeza de los titulares de dominio, del área restante a la
solicitada en fraccionamiento, aproximadamente 127 Has.
Por lo anterior, y atendiendo que NO se verifica el cumplimiento de los requisitos
exigidos por la Ley 160 de 1994, artículo 45, entre otras disposiciones legales y
reglamentarias, el Incoder en Liquidación NO expide autorización de fraccionamiento
en relación con el predio Los Malabares, paraje La Zuquia, ubicado en el Municipio de
Támara, Casanare, inscrito en el folio de matrícula inmobiliaria No 475-7749.
Cordialmente,
NATALIA ANDREA HINCAPIÉ CARDONA
Directora Técnica de Baldíos
Proyecto: RMNuñez.