Foro Transmetro 24-05-2013

TRANSMETRO: PASADO, PRESENTE Y FUTURO
Un cordial saludo a la mesa principal, a los organizadores de este foro, a los medios de
comunicación y a todos los asistentes.
En primer lugar quiero agradecer a las
organizaciones promotoras de este foro la oportunidad que me dieron para hacer un
breve recuento de los antecedentes del proyecto Transmetro, describir su evolución y
plantear los retos y desafíos que tenemos para sacar adelante este importante sistema
de transporte masivo.
Recuerdo muy bien que hace más de diez años estábamos sentados en este mismo
auditorio describiendo las desventajas del sistema de transporte público tradicional y
explicando las bondades de un sistema de transporte masivo como Transmetro.
[Diapositiva resumen condiciones TPCP] Efectivamente, el Distrito de Barranquilla
contaba en ese momento con un servicio de transporte público que tenía alrededor de
113 rutas atendidas por un parque automotor que superaba 4.500 buses; un índice de
pasajeros por kilómetro de 2.7 versus un valor deseable de 8; 317 pasajeros
transportados por vehículo versus un valor deseable de 2.000 y un índice de ocupación
de solo 56%. [Foto TPCP Murillo] [Foto TPCP Calle 30] [Foto TPCP Kra 44] Todo
esto se traducía en un sistema con una sobreoferta transportadora que congestionaba
el tráfico, desperdiciaba combustible y deterioraba la infraestructura vial, presentando
además niveles de inseguridad significativos, específicamente una participación del
20% en los accidentes de tráfico de 1998.
[Diapositiva plano de la Fase 1 TM] Con el objeto de resolver varias de las deficiencias
descritas anteriormente y contar con un sistema de transporte mucho más eficiente,
seguro y moderno, en el 2004 se formuló la Fase 1 de Transmetro, la cual propuso la
siguiente infraestructura y servicios: [Diapositiva tabla diseño Fase 1 TM]
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13,5 Km troncales en dos corredores – Murillo y Olaya Herrera, 15 estaciones, una
estación de retorno, un portal en Soledad, un patio en Barranquillita que incluye el
espacio para una plataforma de pasajeros en el futuro, 22 rutas alimentadoras, la
ampliación de la Carrera 50 entre calles 56 y Vía 40, 284 buses (representados por 92
articulados, 85 padrones y 107 busetones), una movilización de 280.000 pasajeros
diarios, un centro de control, equipos de recaudo, sistema de información al usuario,
mantenimiento y vigilancia privada en estaciones, sistema de comunicaciones y 120
puntos de venta cerca de las rutas alimentadoras.
[Diapositiva costos TM] Después de un gran esfuerzo económico por parte del Distrito
de Barranquilla y el apoyo decidido de la Nación, se logró estructurar la Fase 1 de
Transmetro por un valor total de $790 mil millones. El costo de la infraestructura fue de
$597 mil millones, de los cuales el Distrito aportó aproximadamente el 30% y la Nación
el 70%. También se adjudicó a través de licitación pública la concesión de operación a
las empresas SISTUR y METROCARIBE con inversiones de $131 mil millones y la de
recaudo y control a la empresa Recaudo SIT Barranquilla con inversiones de $39 mil
millones.
Transmetro inició operaciones en Julio de 2010 y para Diciembre de ese mismo año
estaba movilizando 33.000 pasajeros diarios con 84 buses. Además de la
infraestructura construida, ya se contaba con Transmetro S.A., una empresa sólida y
ejemplar a nivel nacional por su alto grado de conocimiento del sistema y manejo
institucional.
Vale aclarar que al inaugurarse TM faltó la siguiente infraestructura y servicios
conexos: [diapositiva infraestructura y servicios pendientes inicio TM] el Portal de
Soledad, el Patio de Barranquillita, alrededor de 10 rutas alimentadoras especialmente
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en el Municipio de Soledad, ampliación de la Carrera 50 entre calles 56 y Vía 40, 200
buses y la mayoría de los puntos de venta sobre las rutas alimentadoras.
También resulta oportuno mencionar que al iniciar operaciones Transmetro en el 2010,
ya se presentaba en la ciudad un obstáculo muy fuerte para la implementación del
sistema representado por el fenómeno del mototaxismo con alrededor de 15.000
mototaxistas. Gracias a la intervención oportuna de la administración distrital, se logró
controlar esta situación y aún hoy día toca estar muy vigilante de esta forma de
transporte ilegal que le compite a Transmetro.
Otra dificultad que se presentó durante la implementación de TM fue el modelo de
transición adoptado. Se permitió que el ingreso de los buses de TM fuera gradual, al
igual que el retiro de las rutas de buses paralelas a TM. En mi opinión, se debió
empezar con todos los servicios y la capacidad transportadora planeada para TM y
retirar lo más rápido posible todas las rutas que le competían al sistema. Además, se
autorizó la creación de nuevas rutas de transporte complementario, cuando lo que se
perseguía era congelar el número de rutas y parque automotor mientras se consolidaba
la Fase 1. Hoy día no existe claridad en el número de rutas del transporte público
complementario que se encuentran en operación. Al final, considero que el mecanismo
utilizado resultó perjudicial e inconveniente para el buen funcionamiento del sistema.
Transmetro logró completar algunos de los componentes faltantes en la medida que fue
desarrollándose durante los últimos tres años. A principios de 2013 TM movilizó
120.000 pasajeros diarios con 218 buses. Hoy TM cuenta con 274 buses, de los cuales
sólo 138 están funcionando y movilizando 85.000 pasajeros diarios. Todavía hace falta
la siguiente infraestructura y servicios conexos: [Diapositiva tabla faltantes hoy Fase 1
TM] Patio Barranquillita, 2 rutas alimentadoras en Soledad y Malambo, la operación de
146 buses, la ampliación de la Carrera 50 entre calles 56 y Vía 40, mantenimiento y
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vigilancia privada efectiva en las estaciones y 40 puntos de atención en las rutas
alimentadoras.
No obstante, resulta importante resaltar que hasta el momento se ha logrado poner en
funcionamiento un sistema de transporte masivo con posibilidades de crecimiento y
expansión, se instalaron paraderos en las rutas alimentadoras los cuales introdujeron
elementos de eficiencia en el sistema, el índice de pasajeros por kilómetro de TM
aumentó a 4; se ha logrado desvincular 1.099 buses y chatarrizar 1.072 buses, la meta
es chatarrizar 1.113 buses.
[Diapositiva de pasajeros haciendo cola en la estación de retorno] Respecto al
comportamiento ciudadano, se han obtenido avances importantes en esta materia. Hoy
se observa a los pasajeros haciendo cola para abordar un bus de Transmetro y se
percibe un 70% de satisfacción entre los usuarios, según los resultados en el 2012 de
la encuesta de percepción del programa Barranquilla Como Vamos. Otros resultados
de la encuesta muestran que el 76% de los usuarios de TM considera que este servicio
es mejor que el sistema complementario y 63% de los usuarios de TM considera que la
movilidad en la ciudad mejoró. No obstante, todavía hay mucho que mejorar en materia
de comportamiento ciudadano: 1) De nada sirve que los pasajeros hagan cola para
abordar un bus, si muchos avivatos se la vuelan justo al momento de subirse al bus;
[Diapositiva de joven volándose la puerta de la estación] 2) El diario El Heraldo ha
mostrado de manera muy gráfica la forma insegura como estudiantes y jóvenes en
general se vuelan las puertas de las estaciones y torniquetes. Muy oportuna resultó la
medida adoptada por la administración Distrital para garantizar
la presencia de
seguridad armada en las estaciones para contrarrestar así eventos como el ocurrido el
sábado pasado cuando un joven asesinó a un conductor de Transmetro por éste
haberlo reprendido por colarse al sistema. Definitivamente toca mejorar mucho en
materia de comportamiento ciudadano.
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[Diapositiva Fase 2 TM] Para sacar adelante a Transmetro toca aplicar los correctivos y
ajustes necesarios contenidos en el GRAN PACTO TODOS POR TRANSMETRO.
Teniendo en cuenta además las dificultades de movilidad que se presentarán durante
los próximos años debido a una mayor utilización del vehículo particular, estoy
convencido que el camino a seguir es la expansión misma de Transmetro, a través de
la segunda fase que incluye los corredores de la Calle 30 / Vía al Aeropuerto y el de La
Cordialidad. Nosotros no podemos esperar a que nos pase lo que está ocurriendo en
Bogotá, una ciudad que tocó fondo y se encuentra asfixiada por la congestión del
tráfico particular y la contaminación del transporte público complementario. Por el
contrario, toca concentrar las inversiones públicas en la expansión e integración del
transporte masivo, en lugar de la construcción de costosas autopistas urbanas.
Medellín es un caso interesante de analizar debido a que allá el transporte masivo se
ha convertido en un eje estructurante.
Con el objeto de consolidar a Transmetro como la alternativa idónea para el desarrollo
del transporte masivo en el Área Metropolitana de Barranquilla, a continuación sugiero
a los diferentes actores las siguientes recomendaciones:
Todas las partes – entiéndase sector público, privado y usuarios – tienen que
colaborar para garantizar el perfecto funcionamiento de Transmetro. Cada parte
tiene unas tareas pendientes que cumplir y mejoras que incorporar.
Toca controlar de manera estricta la competencia desleal, representada en las
siguientes modalidades: rutas de transporte público paralelas a las rutas troncales y
alimentadoras de Transmetro, servicio de taxi colectivo especialmente en las
troncales de Transmetro, servicios especiales y mototaxismo.
Garantizar servicio de vigilancia en las estaciones para controlar la evasión de la
tarifa, el maltrato a la infraestructura y la integridad de los usuarios y trabajadores.
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[Diapositiva corredor de Curitiba] Promover la densificación de los corredores de
Transmetro para garantizar su sostenibilidad en el futuro. En la pantalla podemos
observar un corredor del sistema BRT en Curitiba, Brasil donde se puede apreciar la
alta densidad de construcción que alimenta el transporte masivo.
Ejercer un control estricto del funcionamiento, no sólo de Transmetro, sino de todo
el transporte complementario. En este sentido, urge fortalecer la autoridad de
transporte metropolitano ya que una sola persona no es suficiente para planificar y
controlar todo el sistema de transporte público del área metropolitana de
Barranquilla.
[Diapositiva TM completo]
Completar la infraestructura que está pendiente, especialmente el Portal de Soledad
y dos rutas alimentadoras de ese sector. Se recomienda adecuar el acceso de
pasajeros por el extremo sur del portal para así facilitar la entrada al sistema.
Regular mejor el despacho de los buses alimentadores para mantener la
programación y diferentes frecuencias establecidas. Se debe prestar especial
atención durante las horas pico.
Instalar botones de parada en los buses alimentadores para ofrecer un mejor
servicio y evitar paradas innecesarias.
Así como Transmetro pudo montar paraderos en las rutas alimentadoras, el
transporte complementario debe introducir paraderos organizados a lo largo de sus
rutas, acompañados de una adecuada señalización e información para el usuario.
Con esto concluyo mi intervención y agradezco a todos su atención.
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