La educación superior en Francia Del proceso de Bolonia a las últimas reformas (1999-2011) por Françoise MOULIN CIVIL Rectora de la Universidad de Cergy-Pontoise (París) Bogotá, abril 2011 PROCESO DE BOLONIA Creación del Espacio Europeo de Enseñanza Superior Etapas LMD Licenciatura/Grado Máster Doctorado) 2 Etapas LMD Declaración de la Sorbona 25 mayo 1998 Declaración de Bolonia 19 junio 1999 Conferencia de Praga 19 mayo 2001 Conferencia de Berlín 19 septiembre 2003 4 países 28 países 32 países 40 países Compromiso de los países participantes en promover una arquitectura compatible/convergencia de los sistemas de enseñanza superior 3 La declaración de Bolonia 1. Adopción de un sistema de grados académicos (titulaciones) fácilmente reconocibles y comparables 2. Adopción de un sistema basado en tres ciclos: grado, máster, doctorado 3. Establecimiento de un sistema de acumulación y transferencia de créditos (ECTS) 4. Promoción de la movilidad de estudiantes, docentes, investigadores y personal de administración y servicios 5. Fomento de la cooperación europea en lo que respecta a la garantía de la calidad de la educación superior 6. Fomento de la dimensión europea en la enseñanza superior Descripción del sistema LMD 5 Descripción del sistema - Generalidades LICENCE En FRANCIA MASTER DOCTORAT • organización de los programas de formación en semestres y en unidades de enseñanza (U.E.) • sistema internacional de créditos (ECTS=European Credit Transfer System) • en caso de movilidad , adopción de un suplemento al título para hacer legibles las competencias adquiridas 6 Descripción del sistema DOCTORAT 300 PROFESSIONNEL RECHERCHE Diplôme intermédiaire MAITRISE MASTER 180 Diplôme intermédiaire LICENCE DEUG BACCALAUREAT 7 Descripción del sistema Un sistema de créditos Un sistema aplicable a : Todas las actividades de enseñanza, incluyendo prácticas, memorias, seminarios, proyectos, trabajo personal, horas de estudio…. Todas las formas de enseñanza : en clase, a distancia, en línea... Un sistema propuesto a todos los públicos : formación inicial, continua Un sistema adaptado a todos los ritmos de aprendizaje 8 Descripción del sistema Modificación de la oferta de cursos Renovación de las prácticas pedagógicas Consecuencias Mejora de las condiciones de estudio del estudiante Mejor garantía de la calidad del sistema 9 Descripción del sistema UNA NUEVA ARQUITECTURA Cursus Licence Cursus Master 10 Descripción del sistema LICENCIATURA o GRADO Convalidación / Homologación 180 créditos 6 semestres 11 Descripción del sistema UNA NUEVA ARQUITECTURA Cursus Licence Cursus Master 12 Descripción del sistema El título de máster 300 créditos máster profesional máster investigación 13 Particularidades del sistema francés • Aunque comprometido en la construcción europea de la enseñanza superior, el sistema francés conserva aún dos especificidades: • La coexistencia de universidades y de « Grandes Écoles » • La coexistencia de universidades y de organismos de investigación (CNRS, INSERM, INRA …) Sucesión de reformas desde 1968 • 1968: ley de refundación de la universidad (ley Faure) • 1984: ley Savary que refuerza la ley de 1968 • a partir de 1988 : introducción de los contratos entre el Estado y las universidades (planes de 4 años) • 1999: Proceso de Bolonia • 2005: Ley de programación para la investigación • 2006: Creación de los PRES (Pôles de Recherche et d’Enseignement Supérieur/Reagrupación de universidades y escuelas) • 2007: LRU / Ley de autonomía • 2008: Plan Campus • 2010-2011: Grand Emprunt (Préstamo Nacional) ENSEÑANZA SUPERIOR EN FRANCIA (Cifras 2007-2008) 2600 secciones superiores 85 universidade 1 500 000 estudiantes en las universidades 12 Institutos y escuelas 765 000 fuera 57 000 Personal administrativo 90 000 Docentes e investigadores 4 Escuelas Normales superiores 226 Escuelas de ingenieros 201 « Grandes Écoles » Recomposición del paisaje universitario 2006 Creación de los PRES (Pôles de Recherche et d’enseignement supérieur) PRES • 1. Responden a una necesidad de reorganizar y clarificar el espacio universitario francés en lo que atañe a formación, investigación e innovación. • 2. Pueden ser cooperaciones, coordinaciones o verdaderos reagrupamientos, hasta fusiones. • 3. Esta reorganización es obra de las propias universidades y/o escuelas bajo el control del Ministerio. PRES 9 primeros proyectos de PRES (Diciembre 2006) 16 décembre 2009 de la loi savary à la LRU 19 La ley LRU / Autonomía Agosto 2007 LRU libertades y responsabilidades de las universidades GOBERNANZA • Junta directiva (« conseil d’administration ») de 20 a 30 miembros (7 a 8 miembros externos) • Más poderes para los órganos centrales y la junta directiva en particular • Mandato del rector : 4 años (renovable una vez) Presupuesto global • El presupuesto distingue los gastos vinculados al personal docente y administrativo, al funcionamiento y a las inversiones (patrimonio inmobiliario, red informática, infraestructuras, etc.) • Relativa libertad en cuanto a la utilización de los fondos en cada una de estas ramas pero, al mismo tiempo, puesta en marcha de planes plurianuales • Diversificación de los fondos de financiación (sobre todo mediante la creación de fundaciones) Personal docente y administrativo • La gestión del personal, incluso de los funcionarios de Estado, se realiza en la universidad • Se puede contratar personal nuevo y crear empleos dentro de un límite impuesto por el Ministerio • Se puede contratar también con financiación propia Financiación de las universidades Unos objetivos ambiciosos • • • Aumentar significativamente los medios de la enseñanza superior (para alcanzar 15 miles de millones de € en 2012) 4 miles de millones más para investigación e innovación Operaciones especiales: Plan Campus 2008/2009 y Préstamo nacional 2010/2011 (equipos, laboratorios, iniciativas de excelencia) Objetivo: mejorar el rango de la enseñanza superior francesa en el contexto y las clasificaciones internacionales Nuevo sistema de financiación de las universidades • 80% según la actividad • 20% según los resultados obtenidos en los dominios de la investigación (15%) y de la formación (5%) Evaluación de los resultados • Licenciatura/Grado: número de titulados • Inserción profesional 30 meses después del título • Investigación : evaluación de los laboratorios por una agencia nacional (AERES) ; importancia de las publicaciones de los docentes e investigadores Perspectivas • Tras un periodo de temores, reticencias, resistencias ante los supuestos riesgos de privatización de la universidad, de sumisión a la ley de productividad, se ha admitido globalmente que la autonomía era la base de más libertad académica, de modernización, de aceleración de cambios, de atractividad para las universidades • Recomposición en marcha del paisaje universitario: alianzas, fusiones… • Pero… diferencias cada vez mayores entre centros metropolitanos de gran tamaño y centros más pequeños y más aislados GRACIAS POR SU ATENCIÓN