conflicto del cáucaso - Asamblea Nacional de Nicaragua

CONFLICTO DEL CÁUCASO
Dirección de Relaciones Internacionales Parlamentarias
Asamblea Nacional
2015
Introducción
El Cáucaso está conformado por los países comprendidos entre el Mar Negro y el Mar
Caspio, siendo Azerbaiyán, Georgia, Armenia, parte de Rusia, Irán y Turquía,
incluyendo las regiones secesionistas de Abjasia, Osetia del Sur y Nagorno Karabaj, y
de igual forma las repúblicas panislamistas que promueven el establecimiento de un
Califato Islámico en el Cáucaso como las Repúblicas de Daguestán, Chechenia,
Ingusetia y Kabardina Balkiria (Todavía parte de Rusia).
La gran variedad étnica y el apego religioso es uno de los rasgos distintivos del nudo
Euroasiático. Para mayor precisión coexisten más de sesenta etnias diferentes y se
habla un centenar de lenguas y dialectos distintos, además de que se practican al
menos seis religiones1: la judía, la ortodoxa2, el monofisismo3, el budismo, y el Islam
en sus ramas sunita y chiita.
La región es una zona con importantes reservas de hidrocarburos considerándose
estratégica no solo para los países circundantes, sino para las potencias
internacionales como Rusia y Estados Unidos. La misma sirve de “puente” para
trasladar los recursos que se encuentran en el Mar Caspio hacia el Mar Mediterráneo.4
La revalorización geoestratégica de la región, gracias a su potencial energético explica
que el control de la energía y de la encrucijada de oleoductos constituya la clave de la
situación geo-política y económica en la que se encuentra.
Actualmente coexisten las rutas del petróleo y gas del Mar Caspio que pasan por Rusia
hacia Europa a través de oleoductos y hacia el Mar Mediterráneo a través del Mar
Negro. Con los constantes conflictos se han establecido nuevas vías que han
comenzado a explotarse intensivamente como caminos alternativos a Rusia
privándola de toda posibilidad de ganar ingresos de los derechos de uso del oleoducto
y del uso del puerto de Novorosiisk5 sumado a sanciones impuestas por los Estados
1
Colima, Universidad de Colima (2008) “Sistema Mundial Contemporáneo: Conflictos en el Cáucaso”, Mónica
Granados f. /Ramón Granados G.
2La Iglesia católica apostólica ortodoxa es una confesión cristiana, cuya antigüedad, tradicionalmente, se remonta a
Jesús y a los doce apóstoles, a través de una sucesión apostólica nunca interrumpida. Es la segunda iglesia cristiana
más numerosa del mundo después de la Iglesia católica apostólica romana. Cuenta con más de 225 millones de
fieles en todo el mundo
3Es una doctrina teológica que sostiene que en Jesús solo está presente la naturaleza divina, pero no la humana.
4 Gutiérrez del Cid, Ana Teresa (coord) Asia central y el Cáucaso. El corazón del mundo. Ed ARIATE.
México 2006 Pág. 12
5
El puerto Maritimo Comercial de Novorosiik es el mayor operarador comercial de puertos marítimos de Rusi (si se
excluye el puerto de la península de Crimea)
Unidos y la Unión Europea en los últimos años, siendo las nuevas rutas de Pakú6 –
Supsa7 y Bakú – Tbilisi8 – Ceyhan9 .
Históricamente la zona se ha desarrollado bajo la influencia de Rusia sin embargo, a
partir de la caída de la URSS y el cambio de prioridades de Rusia durante la década de
los 90, quedó el espacio libre para que otros países se arriesgaran y acrecentaran su
presencia en la zona como es el caso de Estados Unidos, y en su caso Turquía jugando
un rol de puerta hacia la Unión Europea.
Los conflictos se remontan al siglo XX, el Cáucaso había quedado políticamente
agrupado en tan sólo tres estados, Turquía, el Imperio Ruso sucedido por la Unión
Soviética, y Persia, luego denominada Irán. Desde 1991, tras la disolución de la Unión
Soviética, se produjo el resurgimiento de naciones desprendidas de las zonas
periféricas de la Unión Soviética, lo que alteró profundamente el mapa político de la
región, dando lugar además al inicio de luchas y enfrentamientos entre muchos de los
grupos étnicos.
En consecuencia, junto a los dos estados que ocupaban las vertientes sur del Cáucaso,
Turquía e Irán, esencialmente, la zona se transformó en un total de siete repúblicas
autónomas de la Federación Rusa (en la región conocida como el Cáucaso norte):
Chechenia, Osetia del Norte, Ingusetia, Kabardino-Balkaria, Karacháevo-Cherkesia,
Adiguesia y Daguestán. Los conflictos han sido especialmente graves en el caso de
Chechenia, desembocando en la primera y segunda guerras chechenas. En la vertiente
sur o Cáucaso sur (Transcaucasia), Georgia enfrenta conflictos con dos repúblicas
secesionistas (Abjasia y Osetia del Sur, apoyadas por Rusia), mientras Armenia y
Azerbaiyán están enfrentadas por la autodeterminación de la región autónoma de
Nagorno Karabaj que, poblada por una mayoría armenia, pretende separarse de
Azerbaiyán con apoyo armenio.
En el presente trabajo se sintetizan los principales factores que convierten a la región
del Cáucaso en una región de gran valor geoestratégico a nivel mundial para las
grandes potencias como Rusia, Estados Unidos, Irán y China, y los factores que
convergen y propician los conflictos.
Capital de Azerbaiyán.
Portuaria de Georgia en el Mar Negro.
8Capital de Georgia.
6
7Ciudad
9
Ciudad más importante de la Provincia Mediterráneo de Adana, sur de Turquía. Punto de distribución
de crudo y gas natural hacia Oriente Próximo, Asia central y Rusia proveniente del Mar Caspio,
Azerbaiyán y Georgia.
Factores generadores de los conflictos
Salida al mar
La salida al mar representa siempre una ventaja en sí misma para todo país o bloque
económico, por los recursos que puede ofrecer y, sobre todo para dinamizar el
transporte y facilitar la comunicación que tiene como resultado grandes beneficios
económicos. En el caso de la región caucásica, que se sitúa en un istmo entre los mares
Negro y Caspio, se levanta con grandes ventajas, ya que ambos mares tienen un valor
importante. El primero, dado a su desembocadura al Mar Mediterráneo. El segundo,
por su gran riqueza en hidrocarburos.
Factores Étnico-religiosos
En la región caucásica viven unos 30 millones de personas y es una de las regiones
más variadas del mundo en lo que respecta a su composición étnica. La extrema
diversidad étnica y religiosa de las poblaciones residentes en una región de poca
extensión geográfica como la del Cáucaso condiciona en buena medida las crisis que
han sacudido la región, contribuyendo al mismo tiempo a la construcción de un
patrón para el estudio de las tensiones en la zona.10
Históricamente algunos grupos étnicos fueron divididos, otros recibieron un grado de
autonomía mayor, mientras que la deportación era lo que el destino deparaba a los
últimos en el orden social en cada territorio. Los que sobrevivieron a las
deportaciones en muchos casos no han podido recuperar las regiones que les
pertenecían históricamente (es el caso del conflicto entre ingushes y osetios por la
región de Prigorodniy), o recurrieron a este episodio como una de las principales
explicaciones de su beligerancia (como el pueblo checheno).
Recursos Naturales
Es bastante conocido que la zona del Cáucaso y Asia Central son regiones ricas en
petróleo y gas natural. Algunos geólogos especializados en temas relacionados al
petróleo calculan la existencia de aproximadamente 17 a 25 mil millones de barriles
de petróleo crudo en el Mar Caspio. Estas estimaciones indican que, además de los
vastos depósitos de gas natural, la cuenca del Caspio también tiene hasta 200 mil
millones barriles de petróleo.
La revalorización geoestratégica de la región, gracias a su potencial energético,
explica que el control de la energía y de los oleoductos constituya la clave de la
situación política y económica de la región.
10
Madrid, España (2013) “Separatismo y Salafismo en el Cáucaso Norte”. Rubén Ruiz. Miradas del
internacional.
Conflictos del Cáucaso Norte
Los grupos insurgentes del norte del Cáucaso han sido el resultado y la continuación
de la violencia política-económica, étnica y religiosa en las repúblicas que conforman
la región, principalmente en las Repúblicas de Daguestán, Chechenia, Ingusetia,
Kabardia- Balkaria.
Grupos Islamistas radicales en Chechenia hacen de la violencia una constante. Para el
caso de Daguestán la principal organización islámica armada es la Sharia Jamaat
activa desde 2002, esta busca crear un estado independiente islámico
Daguestán
Daguestán, la república más extensa, más poblada y con mayor diversidad étnica del
norte del Cáucaso, afrontó desde finales de los años noventa un incremento de la
conflictividad. La insurgencia armada de corte islamista, que defiende la creación de
un Estado islámico en el norte del Cáucaso, se enfrentó a las autoridades locales y
federales, en un contexto de atentados periódicos y operaciones de contrainsurgencia.
La oposición está encabezada por una red de unidades armadas y de carácter
islamista, la Sharia Jammat. La violencia armada en Daguestán es resultado de un
cúmulo de factores, incluyendo la regionalización de la insurgencia islamista
procedente de Chechenia.
Daguestán no ha escapado a la inestabilidad que caracteriza a esta subregión en el
siglo XXI. Girando sobre la órbita rusa desde mediados del siglo XIX, en 1920 fue
convertida en República autónoma bajo la bandera soviética y tras el derrumbe de la
URSS se transformó en República de la Federación de Rusia. A diferencia de su vecina
Chechenia, Daguestán no persiguió la independencia de Rusia ni experimentó
violencia de corte nacionalista. No en vano, Rusia llevaba décadas ejerciendo un
estricto control político, sirviéndose para ello del balance de fuerzas entre los diversos
grupos étnicos.
Existen también otros ejes de tensión menor, como los conflictos interétnicos en torno
al control de recursos. A su vez, factores como la corrupción, el clientelismo, la
exclusión social, la pobreza y la criminalidad han sido motor de frustración social en la
república, alimentando más los conflictos.
La invasión de Daguestán, también conocida como la guerra de Daguestán, se inició
cuando desde la República Autónoma Chechenia la Brigada Internacional Islámica
(IIB, Islamic International Brigade) invadió la República Rusa de Daguestán el 7 de
agosto de 1999, en apoyo a los rebeldes separatistas de Daguestán. La guerra terminó
con una gran victoria de Rusia y el retiro de la IIB. La invasión de Daguestán sirvió
como casus belli para la Segunda Guerra de Chechenia. No obstante, Daguestán ha
mantenido una guerra de guerrillas con un perfil bajo y de poca atención internacional
pero constante, subiendo de tono entre 2010 y 2012.
Chechenia
La República de Chechenia de Ichkeria es una República Constituyente de Rusia que
tras la disolución de la Unión Soviética declaró unilateralmente su independencia.
Chechenia posee una superficie de 15,300 km2, su capital es Grozni y posee una masa
poblacional de 1, 103, 686 habitantes, constituyendo la población más grande de
minorías del Cáucaso en general cohesionados a través de elementos culturales como
la lengua propia. Se encuentra ubicada al norte del Cáucaso y a menos de 100 km del
Mar Caspio, no tiene costas.
Tras la llamada primera guerra de Chechenia (1994-1996) que enfrentó a la
Federación de Rusia con la república chechena principalmente por la independencia
de esta última (autoproclamada en 1991 tras la descomposición de la URSS) y que
terminó en un tratado de paz que no resolvió el estatus de Chechenia, el conflicto se
reabre en 1999, en la llamada segunda guerra chechena, con el detonante de las
incursiones en Daguestán por rebeldes chechenos y atentados en ciudades rusas. En
un contexto preelectoral y con un discurso antiterrorista el ejército ruso entró de
nuevo en Chechenia para combatir al régimen independentista moderado, surgido
tras la primera guerra y asolado a su vez por disputas internas y creciente
criminalidad.
Rusia dio por acabada la guerra en 2001, sin acuerdo ni victoria definitiva y propició
en 2003 un estatuto de autonomía y una administración chechena pro-rusa. Los
enfrentamientos persistieron en años sucesivos, aunque en forma de violencia de baja
intensidad. En paralelo, se llevó a cabo una creciente islamización de las filas rebeldes
chechenas con el deseo de establecer un Emirato Islámico en el Cáucaso y a una
regionalización de la lucha armada, que afectó especialmente a Daguestán.
Es importante mencionar que Chechenia pasó por diversos estatus hasta pasar a
constituir desde 1936 la República Socialista Soviética Autónoma de ChecheniaIngushetia. El conflicto actual de Chechenia (primera fase 1994-1996, segunda fase
1999-actualidad), que enfrenta a grupos armados chechenos y a los gobiernos ruso y
checheno (pro-ruso) en torno al estatus del territorio, se gestó en el marco del auge de
los nacionalismos de finales de la década de los 80 en las diversas repúblicas de la
URSS y de una política soviética de nacionalidades que no permitía a los territorios
autónomos, como Chechenia, independizarse de Rusia.
Los 150 kilómetros del oleoducto Bakú-Grozny-Novorossisk que pasan por territorio
checheno conforman una de las más complicadas cuestiones en las relaciones rusochechenas. Con una situación económica general precaria, asolada por la guerra y con
las industrias petroleras y agrícolas arruinadas, Chechenia ha hecho uso de su
posición estratégica para sacar provecho en el ámbito económico y rentabilizar el
paso del petróleo. Una de las formas más utilizadas para obtener beneficios ha sido la
extracción ilegal del mineral y su posterior comercialización. La guerra de 1994 dejó
inservible parte del oleoducto que pasaba por su territorio.
La República auto independizada, bajo la presidencia de Dudayev, pretendió articular
su política en torno a dos grandes pilares. El primero, de índole religiosa, basado en el
Islam como elemento cohesionador, no sólo de la sociedad chechena, sino
fundamentalmente de los pueblos musulmanes del Cáucaso Norte (panislamismo). El
otro pilar fue el intento de recrear la "República de la Montaña" (1917), confederación
de tipo helvético11 basada en la libertad e igualdad de los pueblos montañeses. En este
sentido, Dudayev12 apostó a la creación de un espacio para la unidad política de los
pueblos del Cáucaso Norte.
Desde 1991 Chechenia sigue viviendo inmersa en una permanente crisis que ha
afectado a todos los sectores del país. La confrontación entre el presidente y el
Parlamento, la disolución de este último, dejaron a la república sin mecanismos
institucionales para resolver las cuestiones políticas. Tanto el bloqueo impuesto por
las autoridades de Moscú como los problemas derivados de la industria del petróleo,
afectaron drásticamente la economía chechena.
Ingusetia
La violencia de baja intensidad que experimenta Ingusetia desde comienzos del siglo
XXI enfrenta a las fuerzas de seguridad locales y federales y a una red de células
armadas de corte islamista, conocida como la Jamaat Ingush e integrada en el Frente
del Cáucaso (movimiento que agrupa a las diferentes insurgencias del norte del
Cáucaso). Con orígenes que se remontan a la participación de combatientes ingushes
en la primera guerra chechena (1994-1996), a partir de 2002 la insurgencia ingush se
reestructuró sobre líneas territoriales, impulsando una campaña de violencia local
que, sin la pulsión nacionalista de Chechenia, perseguía la creación de un Estado
islámico en el Cáucaso. El inicio de la violencia en Ingushetia se produjo en paralelo a
la presidencia en la república de Murat Zyazikov, a cuyo mandato (2002-2008) se
atribuyen numerosos problemas de violaciones de derechos humanos, corrupción,
pobreza y un clima de desgobierno y tensión social y política. La insurgencia ingush
ataca periódicamente al personal militar y civil del aparato del Estado ruso y local.
Ingushetia, la más pequeña de las repúblicas del norte del Cáucaso, es escenario de un
cúmulo de tensiones, principalmente de corte sistémico y político, que se han
manifestado con fuerza en los primeros años del siglo XXI y que han derivado en un
conflicto armado de baja intensidad. La proximidad geográfica a Chechenia ha sido
clave en el proceso de deterioro de la situación de Ingushetia, si bien otros factores
internos de índole política y socioeconómica también han tenido un peso relevante.
Todo ello en el marco de una macro-entidad política, la Federación de Rusia, que ha
desatendido las causas de fondo de las tensiones en el norte del Cáucaso, limitándose
11
Tipo de administración de la Confederación Rusa.
Fue el primer presidente checheno. Nació en Yaljorói el 15 de abril de 1944 y murió el 21 de abril de 1996.
Fue general de la Fuerza Aérea Soviética, ingeniero y un destacado político. Siendo el primer checheno que
llegó a general de brigada en la Unión Soviética, adquirió su máxima fama por convertirse en el más
importante caudillo de la independencia de Chechenia. En su país se lo considera un héroe nacional.
12
a combatir sus manifestaciones externas desde la estrategia de la lucha contra el
terrorismo. Ingushetia se erigió como república de la Federación de Rusia en 1991, en
el marco de la descomposición de la URSS y tras su negativa a seguir el ejemplo de
Chechenia, autoproclamada independiente en 1991, con la que conjuntamente
formaba la República Autónoma Chechena-Ingush dentro de la URSS.
Kabardia Balkaria
La violencia e inestabilidad que caracteriza a la república federal de Kabardia-Balkaria
está vinculada a los grupos armados que desde los primeros años del siglo XXI
combaten la presencia rusa y defienden la creación de un Emirato islámico separado
de Rusia, en sintonía con otros movimientos armados del norte del Cáucaso y en
reflejo de la regionalización de la violencia que afectó a Chechenia en los noventa. La
red de grupos que opera en Kabardino-Balkaria, Yarmuk, comenzó a ser operativa en
2004, si bien fue en 2005 cuando se puso de relieve su capacidad ofensiva, con varios
ataques simultáneos en la capital que causaron decenas de muertes y que conllevaron
una intensificación de la lucha contrainsurgente por parte de las autoridades rusas y
locales. Periódicamente se registran ataques de este tipo, extorsión por parte de los
grupos rebeldes a la población civil y violaciones de derechos humanos por parte de
las fuerzas de seguridad. De fondo existen además tensiones vinculadas a la influencia
de corrientes religiosas ajenas a la república; la cultura y la estructura social
patriarcal, y poca armonía de la población local con respecto a las autoridades.
Existe una marcada diferencia de roles entre hombres y mujeres que ha conllevado
impactos específicos, sin embargo los análisis al respecto son limitados ante la falta de
información disgregada y ante los obstáculos que deben afrontar las organizaciones
del ámbito de los derechos humanos, incluidos los de las mujeres, entre otras
dificultades.
La participación de mujeres de Kabardino-Balkaria en la construcción de la paz se ha
producido mayoritariamente a través de su trabajo en el ámbito de la defensa de los
derechos humanos. No obstante, dado el clima de violencia y represión existente en la
república, el activismo social y político por la igualdad de género, los derechos
humanos y la paz ha sido muy limitado, las ONG locales e internacionales se enfrentan
a numerosos obstáculos, incluyendo violencia directa y hostigamiento.
Karachaevo - Cherkesia
La República de Karachaevo-Cherkesia afronta múltiples tensiones de corte
socioeconómico, étnico y político, en parte por legado de la etapa soviética y de los
problemas actuales de gobernabilidad. Además, desde finales de la década de los
noventa ha sido escenario del paso a la vía armada de sectores vinculados al islam
salafista13 que, agrupados en una red de grupos armados (Jamaat), combaten los
intereses rusos en la república. Esta Jamaat, cuyos orígenes se remontan a finales de
13
El salafismo es un movimiento sunnita que reivindica el retorno a los orígenes del islam, fundado en el
Corán y la Sunna.
los años ochenta, se engloba en los movimientos armados del norte del Cáucaso que,
impulsados por las guerras chechenas promueven la creación de un Emirato islámico
en la región. La inestabilidad que caracteriza a la república incluye ataques
insurgentes contra las fuerzas de seguridad y el clero oficialista.
La inestabilidad que caracteriza a la República de Karachaevo-Cherkesia está asociada
a diversos problemas, de tipo étnico, sociopolítico y sistémico. Sobresale por su
expresión violenta la actividad armada que lleva a cabo la red islamista conocida como
la Jamaat ("comunidad") de Karachaevo-Cherkesia, enmarcada en los movimientos
armados del norte del Cáucaso que, impulsados por las guerras ruso-chechenas,
combaten a los regímenes locales y federales y defienden la creación de un Emirato
Islámico separado de Rusia.
Conflictos en el Cáucaso Sur
La Transcaucásica o Cáucaso Sur es una región política del Cáucaso que comprende las
actuales repúblicas de Armenia, Georgia y Azerbaiyán, las repúblicas parcialmente
reconocidas de Abjasia y Osetia del Sur, además de la República Autónoma de
Najicheván y Nagorno-Karabaj. Partes menores de Turquía e Irán también se
encuentran dentro de Cáucaso Sur.
Georgia
En el siglo XVIII los turcos amenazaron a las poblaciones cristianas y los georgianos
buscaron la protección del Zar Alejandro I, quien incorporó a su imperio las diversas
provincias de Georgia. A finales del siglo XIX un movimiento obrero y el creciente
nacionalismo de los sectores intelectuales empiezan a oponerse a la “rusificación” de
su territorio. Aprovechando la Revolución Rusa, 1917, los mencheviques14 se hicieron
con el poder, en 1918, y constituyeron una república independiente (URSS). No
obstante, en 1921 el ejército rojo entra en Georgia e instaura un gobierno
bolchevique (pro soviético). Más tarde y tras una represión por parte de un paisano
suyo (Stalin), Georgia es incorporada a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
En los años setenta se inició una lenta reactivación del movimiento nacionalista,
impulsado aún más en los ochenta por la Perestroika (cuyos mayores artífices fueron
el presidente ruso Gorbachov y Eduard Shevardnadze, ministro de asuntos exteriores
y georgiano). Los georgianos se manifestaron en contra de las intenciones del
gobierno soviético de reforzar la autonomía de Abjasia y Osetia del Sur, en detrimento
de la soberanía georgiana.
Durante los años 80, la tensión entre los grupos étnicos se intensificó debido a los
deseos de Georgia de independizarse de la Unión Soviética. Temiendo que una
14
fracción moderada del Partido Obrero Socialdemócrata de Rusia que emergió de su segundo congreso en
1
el verano de 1903 tras la disputa entre Vladimir Lenin y Yuli Mártov.
probable emancipación del gobierno de Tiflis15 pudiera derivar en una “georgización”
de Abjasia, los abjasios juntaron más de 30.000 firmas para que el gobierno de Moscú
declarara a la RSSA de Abjasia como un miembro pleno de la Unión Soviética.
El 9 de abril de 1989, día nacional de Georgia, los rusos aplastan violentamente las
manifestaciones en Tbilisi (20 muertos y cientos de heridos). En 1990 se producen las
primeras elecciones multipartidistas, con la derrota del partido comunista y el triunfo
del grupo nacionalista Mesa rendoda-Georgia libre, liderado por Gamsakhurdia16.
Osetia del Sur el 10 de noviembre de 1989 el Congreso de Diputados Populares de la
región proclama su conversión en República Autónoma (dentro de Georgia), decisión
que el Parlamento de Georgia declara anticonstitucional. El 20 de septiembre de 1990
los diputados locales proclaman la soberanía y la creación de la República de Osetia
del Sur. En respuesta, el 10 de diciembre del mismo año el Parlamento de Georgia
declara abolida la autonomía de Osetia del Sur y declara el estado de excepción tras
los primeros enfrentamientos.
El 9 de abril de 1991 Georgia declaró su independencia y Gamsakhurdia fue elegido
presidente de la nueva república. Se le criticó su actitud dictatorial y su intolerancia
hacia la población que no era georgiana de nacimiento, por lo que en 1992 fue
depuesto y sustituido por un consejo militar. El consejo militar llamó a Shevardnadze
para que asumiera la presidencia de un nuevo gobierno, éste tuvo que hacer frente al
conflicto de la rebelión de Osetia del Sur, a las acciones de los partidarios de
Gamsakhurdia y a la guerra contra los abjasios, que se proclamaron independientes
tras la ocupación de Sujumi (capital de Abjasia) por tropas georgianas.
El 22 de febrero de 1992 fue abolida la constitución de Georgia, y se reinstauró la de la
antigua República de Georgia de 1921. Para los abjasios, esto anulaba su nivel de
autonomía, por lo que en respuesta a ello declararon su independencia el 23 de julio
de 1992. Aprovechando esta situación, muchos partidarios de Gamsakhurdia
(zviadistas) se refugiaron en Abjasia.
El 19 de enero de 1992 la mayoría de los habitantes de Osetia del Sur votaron a favor
de su incorporación a Rusia, tras lo cual empezaron a recibir ayuda desde el Norte, de
donde llegaron combatientes. Después de la guerra de 1992 el Tratado de Dagomis
estableció la presencia de fuerzas de paz del ejército ruso, aunque el ejército
separatista se rearmó (equiparándose a las fuerzas georgianas) y estas fuerzas “de
paz” no impidieron que esto sucediera. En 1996 la población de Osetia del Sur celebró
elecciones presidenciales, contando con la oposición del gobierno georgiano, pero con
la indiferencia del ejército de paz ruso. El 12 de noviembre de 2006 se celebró un
referéndum, que no ha sido reconocido por Georgia, con un 91% de participación,
15
Tiflis es la capital de Georgia y la mayor ciudad del país. Se sitúa a orillas del río Kurá, tiene una población de 1.345.000
habitantes y una superficie de 726 km².
16
fue un disidente, científico y escritor georgiano, que se convirtió en el primer presidente de la República
de Georgia elegido tras la era soviética.
donde el 99% de los votantes se decidió por la independencia de Georgia, la
unificación con Osetia del Norte y, por tanto, la anexión a Rusia.17
Añadido a lo anterior, la solicitud de entrada en la OTAN de Georgia y la condición por
parte de la Alianza, de resolver el problema de Osetia y Abjasia para su incorporación,
dió como resultado el conflicto armado actual.
La noche del 8 de agosto de 2008 las tropas georgianas atacaron la república
georgiana de Osetia del Sur, dejando en ruinas una parte de su capital, Tsjinvali 18. En
su intento por defender a los habitantes de la república, Rusia envió sus unidades a
Osetia del Sur expulsando a las tropas georgianas de la república. El 26 de agosto de
2008 Rusia reconoció la independencia de Osetia del Sur. De igual forma la
independencia de la República de Abjasia.
Osetia del Norte
Desde los primeros años del siglo XXI Osetia del Norte es escenario de ataques
periódicos contra representantes de la aministración y fuerzas de seguridad por parte
de la insurgencia armada de corte islamista, agrupada en la organización Kataib alKhoul. Se trata del más reciente de los movimientos armados del norte del Cáucaso,
que comenzaron a proliferar tras la segunda guerra chechena y que defienden la
creación de un Emirato islámico separado de Rusia. El año 2004 fue de tensión en
Osetia del Norte, por un asalto insurgente contra un colegio en Beslán, que finalizó con
una controvertida operación especial rusa de rescate de los rehenes y un balance de
más de 300 muertos, la mitad menores. La autoría del asalto aún está en duda y
algunos análisis la atribuyen a combatientes de repúblicas vecinas bajo dirección
chechena. A su vez, los problemas socioeconómicos de Osetia del Norte, incluyendo
corrupción y altos niveles de desempleo, han contribuido a un clima de malestar
social.
17
Valdez, Gonzalo. Busto de Izanaga. Accion cubana blog. Enero 2008, Cuba. “Raul Castro y el Conflicto de
Osetia del Sur”.
18
La ofensiva militar fue decidida para “recomponer el orden constitucional” en la región, luego de las
escaramuzas entre fuerzas de seguridad georgianas y milicianos osetios que dejaron 6 muertos y más de 20
heridos en los días previos. La toma de Tsjinvali causó importantes bajas tanto en la población civil como
entre las tropas de paz que la Federación Rusa tenía allí apostadas. Esto precipitó la reacción de Moscú que,
aludiendo la necesidad de frenar un genocidio, en el término de cinco días expulsó a las tropas georgianas
no sólo de Osetia sino también de Abjasia; conquistó las ciudades de Zugdidi, Senaki y Gori en Georgia
meridional; se hizo con el control del estratégico puerto de Poti y bloqueó el resto de los puertos en el Mar
Negro; y hasta incluso bombardeó Tiflis, la capital de Georgia. Tomado de : inter allia:Schwirtz, Michael
(2008): “6 Die as Georgia Battles Rebel Group ”,New York Times, August 3;idem:“Fiercest Fighting in Years
Near Georgian Border ”,New York Times, August 7; y Barnard, Anne (2008):“Georgia and Russia Nearing AllOut War ”,New York Times, August 10.
Los osetios, de origen indoeuropeo y considerados descendientes de los alanos19, han
mantenido tradicionalmente buenas relaciones con Rusia, a diferencia de otros
pueblos caucásicos. En 1774 la Rusia imperial se anexó Osetia, que en 1922, ya bajo
régimen soviético y en el marco de la política de nacionalidades de la URSS, fue
dividida en dos: la mitad norte se integró en Rusia, primero como parte de la
República de las Montañas y posteriormente como una república soviética autónoma
(1936); y la mitad sur se incorporó como región autónoma en la República Socialista
Soviética de Georgia. Tras la descomposición de la URSS, Osetia del Norte permaneció
dentro de las fronteras rusas, como una república más de la Rusia federal. La
conflictividad actual de Osetia del Norte ha estado marcada por su proximidad a otras
repúblicas en situación de conflicto, así como por el fenómeno regional reciente del
crecimiento de la insurgencia armada de ideología islamista y anti-rusa, influida a su
vez por la evolución del conflicto checheno. Otros factores, como el conflicto osetioingush de comienzos de los años noventa o los problemas socioeconómicos que
afectan a la república han sido también motor de división y tensión.
Abjasia
Abjasia es uno de los más antiguos países en la región del Cáucaso, sus límites se
encuentran entre Asia y Europa. El territorio de Abjasia ya contaba con habitantes y
comunidades organizadas 3,000 años a.c. Estas primeras tribus dieron origen a varios
pueblos originarios de Abjasia. Igual que el resto de la Cólquida20, Abjasia fue
conquistada por el Imperio Romano entre el 110 y el 63 AC.
Abjasia es un territorio ubicado en la vertiente suroccidental de la cordillera del
Cáucaso, con costas en el mar Negro, y cuya capital es la ciudad de Sujumi.
Diversas etnias han coexistido, a lo largo de la historia, en Abjasia. Se destacan los
apsuas, considerados como abjasos naturales, y los georgianos, correspondientes a las
antiguas tribus: kartvelianos, esvanos y zanes. A estos se suman inmigrantes griegos,
armenios y rusos. La mayoría de los habitantes de Abjasia son nominalmente
cristianos (Pertenecientes en su mayoría a la Iglesia Ortodoxa y una pequeña parte a
la Iglesia Apostólica Armenia), musulmanes suníes, pero la mayoría de las personas
que se declaran cristianos o musulmanes no asisten a servicios religiosos.
Es una república independiente de facto desde 1992 sin embargo, Georgia y la
inmensa mayoría de la comunidad internacional la consideran una república
autónoma perteneciente a ese país, mientras que Rusia, Nicaragua y Venezuela la
consideran un Estado independiente.
En 1991, tras la disolución de la Unión Soviética, la antigua República Socialista
Soviética de Georgia se convirtió en un Estado independiente y Abjasia, una república
19
grupo étnico de origen iraní relacionado con los sármatas, pastores nómadas muy belicosos de diferentes
procedencias, que hablaban la lengua iraní y compartían con ellos la misma cultura en muchos aspectos.
20
En la mitología griega la Cólquide o Cólquida era el país en el que se encontraba el vellocino de oro, regalo
de los dioses que aportaba prosperidad a quien lo poseyera. La Cólquida sería una ciudad-estado colonizada
por los griegos a orillas del mar Negro, en lo que hoy es Georgia y Abjasia.
autónoma dentro de Georgia, fue integrada a este nuevo Estado. Sin embargo, los
roces étnicos entre el gobierno central y el pueblo abjasio llevaron a que el 23 de julio
de 1992 este último declarara unilateralmente su independencia.
Después de una guerra entre las tropas georgianas y los paramilitares ruso-abjasios,
se estableció un cese el fuego en 1994, y hasta 2008 Abjasia permaneció de facto como
un Estado independiente sin reconocimiento internacional, pero con apoyo de la
Federación Rusa.
En 2006 tropas georgianas entraron en Abjasia e impusieron su dominio sobre la zona
de la Alta Abjasia. Desde el 27 de septiembre de ese año el gobierno de iure se
estableció en dicha zona, fijando su sede en la localidad de Chjalta, en la zona del valle
de Kodori. Sin embargo, la avanzada georgiana fue expulsada del territorio de Abjasia
tras la intervención militar de Rusia después del estallido de la segunda guerra de
Osetia del Sur en agosto de 2008. El 26 de ese mismo mes Rusia se convirtió en el
primer país en reconocer su independencia y la de Osetia del Sur, movimiento que fue
seguido por otros cinco Estados (Nicaragua, Venezuela, Nauru, Tuvalu y Vanuatu)pese
al rechazo de Estados Unidos, la Unión Europea, la OTAN y la comunidad internacional
en general.
Nagorno Karabaj
La República Democrática de Azerbaiyán se estableció en 1918 y se incorporó a la
Unión Soviética en 1920 como la República Soviética Socialista de Azerbaiyán. Limita
al este con el mar Caspio, al norte con Rusia, al noroeste con Georgia, al oeste con
Armenia y al sur con Irán.
Nagorno-Karabaj se consideró siempre una región autónoma dentro de Azerbaiján.
Nagorno Karabaj está reconocida inclusive por la ONU como región perteneciente a la
República de Azerbaiyán. El territorio fue objeto de controversia entre Armenia y
Azerbaiyán después de que dichos países se independizaran del imperio ruso desde
1918. Más tarde la Unión Soviética estableció el control sobre la zona y finalmente en
1923 se formó la provincia autónoma de Nagorno Karabaj, situada en el interior de
Azerbaiyán.
El litigio entre Armenia y Azerbaiyán se remonta a los tiempos de la Unión Soviética,
cuando la población mayoritariamente armenia de Karabaj pidió la incorporación de
ese territorio azerbaiyano a Armenia, tras lo que estalló una guerra (1991-1994) en la
que murieron unas 25.000 personas.21
La que fue la primera guerra entre dos antiguas repúblicas soviéticas concluyó con la
expulsión de los azerbaiyanos de Karabaj y la ocupación de una vasta zona de
Azerbaiyán, que permitió unir el territorio habitado por unas 140.000 personas a
Armenia.
21
Hogdson T. Justina. DRIP. Asamblea Nacional de Nicaragua. Conflito de Nagorno Karabaj entre Armenia y
Azerbaiyán y la posición Política de Rusia. 2014
Azerbaiyán insiste en la conservación de su integridad territorial. La región de
Nagorno Karabaj no participa en las negociaciones pero son consultados por los
mediadores internacionales.
En enero de 2012 se dio por finalizada la guerra, el teritorio lleva la etiqueta de
territorio azerbaiyano bajo control de Armenia. La política exterior entre Azerbaiyán
y Armenia se ha tornado pesada y hostil, y ninguno quiere dar su brazo a torcer
respecto a este territorio.
Bibliografía
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Azerbaiyán y la posición Política de Rusia. 2014
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http://www.ieee.es/Galerias/fichero/cuadernos/CE_156_Gran_Caucaso.pdf