REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DECRETO NÚMERO (XXXX) XX de xxx de 2009 Diario Oficial No. XXXX de XX de XXX de 2009 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL “Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y de sus actividades complementarias” EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, en uso de sus facultades constitucionales y legales en especial las conferidas por el artículo 189, numeral 11 de la Constitución Política Resuelve: Artículo 1º. Ámbito de aplicación de la ley. El presente decreto se aplica a la prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias. Artículo 2º. Definiciones. Modifíquese el artículo primero del Decreto 1713 de 2002, adicionando la siguiente definición: Unidad Independiente Aplicable para el Servicio de Aseo: Es el apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la vía pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria que cuente con medición individual de cualquier servicio público domiciliario. Para unidades independientes con medición común del servicio público domiciliario con el cual se factura en conjunto el servicio de aseo, se realizará el aforo de los residuos sólidos presentados de manera conjunta, para lo cual la CRA definirá la metodología de cobro. Artículo 3º. Características de los vehículos transportadores de residuos sólidos. Modifíquese el artículo 49 del Decreto 1713 de 2002, el cual para todos sus efectos quedará así: Artículo 49. Características de los vehículos transportadores de residuos sólidos. Los vehículos empleados en las actividades de recolección y transporte de residuos, dedicados a la prestación del servicio de aseo deberán tener, entre otras, las siguientes características: 1. Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados (color, logotipos, placa de identificación, entre otras características). DECRETO NÚMERO XXXX del XX de xxxx de 2009 Hoja No. 2 “Por la cual…” 2. Los Municipios o Distritos con más de 8.000 usuarios en el servicio público domiciliario de aseo deberán estar provistos de equipo de radiocomunicaciones con su respectiva licencia, el cual utilizará para la operación en los diferentes componentes del servicio. 3. Los Distritos y Municipios con más de 8.000 usuarios en el servicio público domiciliario de aseo deberán contar con equipos de compactación de residuos. Se exceptúan aquellos que se destinen a la recolección de residuos separados con destino al aprovechamiento, de escombros, de residuos peligrosos y otros residuos que no sean susceptibles de ser compactados. 4. La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura máxima. Se deberá cumplir con las demás normas vigentes para emisiones atmosféricas y ajustarse a los requerimientos de tránsito. 5. Los vehículos con caja compactadora deberán tener un sistema de compactación que pueda ser detenido en caso de emergencia. 6. Las cajas compactadoras de los vehículos destinados a la recolección y transporte de los residuos sólidos, deberán ser de tipo de compactación cerrada, de manera que impidan la perdida de líquido (lixiviado), y contar con un mecanismo automático que permita una rápida acción de descarga. 7. Los equipos destinados a la recolección deberán tener estribos con superficies antideslizantes, adecuadas para que el personal pueda transportarse momentáneamente en forma segura. 8. Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos sólidos almacenados de forma tal que evite la dispersión de éstos y la emisión de partículas. 9. Deberán estar diseñados de tal forma que no se permita el esparcimiento de los residuos sólidos durante el recorrido; dichas características de diseño deberán mantenerse operativas durante la vida útil de los equipos. 10. Dentro de los vehículos que no utilicen caja compactadora, los residuos sólidos deberán estar cubiertos durante el transporte, de manera que se reduzca el contacto con la lluvia, el viento y se evite el esparcimiento e impacto visual. 11. Las especificaciones de los vehículos deberán corresponder a la capacidad, dimensión y restricción de las vías públicas, establecidas por la autoridad competente. 12. Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios. 13. Deberán estar dotados con equipos de carretera y contra incendios. 14. Deberán estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente aquellos utilizados en la recolección de residuos sólidos en zonas residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, clínicas, centros educativos, centros asistenciales e instituciones similares. 15. Deberán tener la certificación técnico-mecánica, para lo cual deberá ceñirse a las indicaciones que establezca la autoridad competente. DECRETO NÚMERO XXXX del XX de xxxx de 2009 Hoja No. 3 “Por la cual…” Parágrafo: Cuando por condiciones de capacidad y dimensiones de las vías públicas, dificultades de acceso o condiciones topográficas, no sea posible la utilización de vehículos con las características antes señaladas, la persona prestadora de la actividad de recolección y transporte deberá obtener la certificación de estas condiciones emitida por la respectiva entidad territorial y acreditar ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios la imposibilidad de utilizar vehículos con las características antes señaladas y la idoneidad de aquellos que pretendan utilizar. En cualquier caso, los costos involucrados en las tarifas deben corresponder a los vehículos utilizados para la prestación del servicio. Artículo 4º. Obligaciones que deben cumplir los prestadores d el servicio público de aseo y/o sus actividades complementarias. Las personas prestadoras del servicio público de aseo y actividades complementarias, deberán cumplir con los estándares mínimos definidos en las normas vigentes, en la prestación de tales servicios, en especial los siguientes: a) Condiciones Comerciales: 1. Haber elaborado el Contrato de Condiciones Uniformes (CCU) a celebrar con los usuarios, de conformidad con lo establecido en el artículo 128 de la Ley 142 de 1994 y con las disposiciones regulatorias y tenerlo actualizado conforme a los plazos establecidos en la normatividad vigente. 2. Estudio de costos y tarifas, aprobados por la entidad tarifaria local de acuerdo con la metodología tarifaria y cumplir con los procedimientos de información establecidos en la regulación vigente. 3. Modelo de factura en caso de facturación directa y convenio para facturar conjuntamente, en caso que no lo vaya a realizar directamente o cuando la facturación vaya a ser efectuada por un tercero. b) Condiciones Administrativas 1. Inscripción ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, identificando en el Registro Único de prestadores del servicio RUPS la actividad que se prestará. 1. Identificación del sitio o los sitios de disposición final, donde dispondrá los residuos sólidos recolectados teniendo en cuenta la capacidad de los mismos, en concordancia con el reporte que sobre el particular, el operador del sitio de disposición final haya efectuado al Sistema Único de Información – SUI. c) Condiciones Técnicas 1. Garantizar que cuenta con el equipo técnico necesario, de acuerdo con lo establecido en el artículo 3° del presente decreto. Parágrafo: Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, la Superintendencia de Servicios Públicos domiciliarios podrá solicitar a la persona prestadora que acredite el cumplimiento de estos estándares mínimos de prestación del servicio público de aseo y sus actividades complementarias. DECRETO NÚMERO XXXX del XX de xxxx de 2009 Hoja No. 4 “Por la cual…” Artículo 5º. Vinculación y desvinculación de usuarios. La Comisión Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, modificará el modelo del Condiciones Uniformes para el Servicio Público de Aseo, con la finalidad de incluir los aspectos relacionados con la vinculación y desvinculación de los usuarios de dicho servicio. Artículo 6º. Desvinculación respecto de un prestador para vinculación con otro prestador del servicio de aseo. Para efectos de la solicitud de terminación del contrato de servicios públicos en el servicio de aseo, el suscriptor deberá, mediante escrito firmado, manifestar ante la empresa prestadora con la cual tiene suscrito el CCU, su intención de dar por terminado el contrato para la prestación del servicio público de aseo. Para la terminación del CCU, la persona prestadora del servicio de aseo podrá incluir una cláusula en la que se establezca un plazo para el preaviso, el cual en ningún caso podrá ser superior a dos (2) meses. Para la desvinculación, el suscriptor deberá presentar ante el prestador con quien tiene suscrito el CCU, una certificación expedida por la persona que tiene la intención de prestarle el servicio, en la cual conste que cumple con la normatividad vigente. En caso que el suscriptor pretenda desvincularse para constituirse como productor marginal deberá aportar la certificación expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en la que determine que la alternativa propuesta no causa perjuicios a la comunidad, de conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo 16 de la Ley 142 de 1994. En el caso de usuarios que presentan en conjunto sus residuos sólidos para recolección, la solicitud de desvinculación sólo podrá ser presentada al prestador de manera conjunta. Articulo 7°. Vigencias. Este decreto regirá a partir de la fecha de publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Bogotá, D.C. a los CARLOS COSTA POSADA Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial