Casi tres mil negociaciones colectivas debutarán el primer año de

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LATERCERA Domingo 14 de agosto de 2016
Casi tres mil negociaciones
colectivas debutarán el primer
año de reforma laboral
Los registros de la Dirección del Trabajo (DT) indican que 3.485 instrumentos
colectivos vencerán en 2017 y que, de ellos, un 83% lo hará desde abril próximo. Ese
mes ya estará vigente la reforma laboral. El organismo prepara ocho dictámenes, que
publicará a partir de este año; el primero abordaría los servicios mínimos.
NICOLLE PEÑA
Comenzó la cuenta regresiva para
la implementación de la reforma laboral. El jueves último, el Tribunal
Constitucional (TC) echó a andar el
reloj, al emitir el fallo con que finalizó la etapa de revisión de la nueva legislación.
A partir de eso, el gobierno tiene 30 días para promulgar la norma que entrará en vigencia seis
meses después. Según los cálculos
de la autoridad, si la nueva ley sobre negociación colectiva y sindicalización se publica en septiembre
próximo, comenzará a regir desde
el 1 de abril de 2017.
Con los plazos aclarados, los actores involucrados -empresas y sindicatos- se preparan para afrontar la
ola de cambios. Sobre todo, aquellos
que serán protagonistas de la primera camada de negociaciones colectivas bajo el nuevo marco legal. Según los registros de la Dirección del
Trabajo (DT), un total de 3.485 instrumentos colectivos vigentes, suscritos en 2.154 empresas, tienen
como fecha de vencimiento 2017. Y,
de ellos, el 82,6% o 2.879 contratos
o convenios colectivos vencen desde abril próximo, de modo que si la
reforma está en marcha a esa fecha,
esos casos serán el primer grupo
afecto al nuevo esquema de relaciones laborales (ver infografía). Entre
las firmas en esa situación están
Codelco, SQM, Colbún, CCU y
Brinks, además de supermercados
y bancos, entre otros.
Dada la avalancha de casos que se
prevén para el debut de la reforma,
la DT se encuentra afinando los dictámenes que precisarán su aterrizaje. Hasta el momento tienen previsto emitir ocho textos referidos a
procedimientos de negociación colectiva reglada, derecho a huelga,
derecho a información, instrumento colectivo y extensión de beneficios, además de pactos de condiciones especiales de trabajo, negociación colectiva interempresa,
prácticas desleales y servicios mínimos. Este último sería el primero en
conocerse, adelanta el director del
Trabajo, Christian Melis.
La definición y uso de los denominados servicios mínimos es una
de las materias que concita mayor
preocupación entre empresas y trabajadores. La nueva ley estipula que
estas funciones -que en caso de
NUMERO DE INSTRUMENTOS COLECTIVOS QUE VENCEN EN 2017
DEFINICIÓN
Total
3.485
406
398
335
337
328
306
270
253
220
247
252
sep
oct
133
ene
feb
mar
abr
may
jun
jul
ago
“
“ Entre el primer y
segundo mes de la
publicación de la ley
emitiremos un
dictamen general sobre
servicios mínimos para
que las empresas
puedan prepararse (...).
Será un dictamen
general restrictivo, para
evitar que se utilice
como mecanismo de
reemplazo”.
CHRISTIAN MELIS,
DIRECTOR DEL TRABAJO.
dic
LA TERCERA
FUENTE: Dirección del Trabajo
FRASES
nov
Servicios mínimos: serán
“estrictamente necesarios
para proteger los bienes
corporales e instalaciones
de la empresa y prevenir
accidentes”, garantizar la
entrega de servicios de
utilidad pública, atención
de necesidades básicas de
la población (vida, seguridad o salud) y la prevención de daños ambientales
o sanitarios.
huelga deberán ser cubiertas por
un equipo de emergencia- tendrán
que surgir del acuerdo entre empleador y sindicato. Para eso, el primero deberá enviar a la organización de trabajadores una propuesta con 180 días de anticipación a la
negociación colectiva más próxima. Si no logran consenso, podrán
acudir a la intermediación de la DT.
Definición de servicios
En cuanto a los servicios mínimos,
y mediante un artículo transitorio,
la norma contempla tres etapas para
los primeros actores que negociarán
bajo la nueva ley. Primero, las empresas cuyo contrato colectivo vence entre el primer y segundo mes de
entrada en vigencia de la ley, es decir, entre abril y mayo próximos (siguiendo el cronograma inicial). Estas firmas deben pedir los servicios mínimos a partir del cuarto
mes de publicada la ley, esto es,
desde el 1 de enero de 2017.
El segundo grupo es para las
compañías que inicien la negociación entre el tercer y cuarto mes de
vigencia de la ley; éstas deberán
hacer la solicitud en el quinto mes
de publicación, es decir, en febrero de 2017.
El tercer grupo es de las firmas
cuya negociación será entre el
quinto y sexto mes: la definición de
servicios mínimos será el sexto
mes de publicada la ley, es decir,
marzo de 2017.
“Entre el primer y segundo mes
de publicación de la ley emitiremos
un dictamen general sobre servicios
mínimos para que las empresas
puedan prepararse”, afirma Melis,
precisando que será un dictamen
general restrictivo para evitar que se
utilice como mecanismo de reemplazo en caso de huelga. “Hay que
interpretar la norma restrictivamente; sólo caben supuestos legales. No es para que la empresa no
tenga pérdidas económicas. Será
de carácter jurídico”, dice.
El objetivo, detalla el abogado,
es que los servicios mínimos se definan “por una sola vez” y, posteriormente, sólo sean adaptados o
adecuados en caso de que se constaten cambios futuros en los procesos productivos de las empresas.
Melis asegura que la DT cuenta
con capacidad técnica para abordar
la cantidad de casos que se prevé
que recibirán en el primer año. La
autoridad apuesta a que empleadores y sindicatos logren acuerdos
en la definición de servicios mínimos y que no necesariamente la totalidad de las negociaciones previstas en 2017 termine en controversias que deba zanjar el organismo.
Licitar estudios
El dictamen sobre servicios mínimos no se hará cargo de las particularidades de cada sector producti-
vo, advierte Melis. Para eso, el organismo espera tener a esa fecha los
más de 10 estudios que licitarán
pronto, insumo que consideran clave para responder la realidad de las
distintas actividades económicas.
La entidad ha estado trabajando
en definir los parámetros y criterios
de dichos estudios. Melis confía en
que tendrán, al menos, la primera
parte de esos informes en los primeros meses de vigencia de la ley, punto que será determinante para la
DT al momento de calificar los servicios mínimos. Los sectores minero e industrial serán la prioridad
por su mayor incidencia en las próximas negociaciones colectivas.
Felipe Sáez, socio de Sáez y Fernández Abogados e integrante del
comité laboral de la Sofofa, precisa
que hay empresas que ya están tratando de acordar con los sindicatos
la determinación de sus servicios
mínimos. “Están revisando con sus
equipos técnicos sus procesos para
ver cuáles son los más críticos y los
que requieren continuidad en base
a la definición de la ley”, señala.
Fernando Arab, socio de Morales
& Besa, acota que junto con fortalecer las relaciones con los sindicatos, hay firmas que también están
tomando como medida el aumento y diversificación de subcontratados. Con eso, aclara, se busca mitigar en parte los efectos de una eventual huelga sin reemplazo. N