COMPRENDER LAS POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA La diversidad cultural de Europa, motivo de alegría Cultura y medios audiovisuales Lo s s ec t o r es c ul t ur al y c r eat ivo d e Eur o p a s o n el em en t o s c l ave p ar a l a ec o n o m ía y el em p l eo ÍNDICE ¿Por qué necesitamos una política cultural y audiovisual europea? . . . . 3 ¿Cómo aborda la cuestión la UE? . . . 4 COMPRENDER LAS POLÍTICAS DE LA UNIÓN EUROPEA La presente publicación forma parte de una serie que explica la actividad de la UE en distintos ámbitos políticos, las razones por las que interviene y los resultados obtenidos. ¿Qué hace la UE? . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Perspectivas Con la mirada puesta en el futuro . . . . 11 Para saber más . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Para leer y descargar los títulos disponibles: http://europa.eu/pol/index_es.htm Cómo funciona la Unión Europea Europa 2020: la estrategia europea de crecimiento Los padres fundadores de la Unión Europea Acción por el clima Aduanas Agenda digital Agricultura Ampliación Ayuda humanitaria y protección civil Comercio Competencia Consumidores Cultura y medios audiovisuales Desarrollo y cooperación Educación, formación, juventud y deporte Empleo y asuntos sociales Empresa Energía Fiscalidad Fronteras y seguridad Investigación e innovación Justicia, ciudadanía y derechos fundamentales La unión económica y monetaria y el euro Lucha contra el fraude Medio ambiente Mercado interior Migración y asilo Pesca y asuntos marítimos Política exterior y de seguridad Política regional Presupuesto Salud pública Seguridad alimentaria Transporte Comprender las políticas de la Unión Europea: Cultura y medios audiovisuales Comisión Europea Dirección General de Comunicación Publicaciones 1049 Bruselas BÉLGICA Texto original finalizado en junio de 2013 Fotografías de la portada y de la página 2: © iStockphoto — scanrail 12 pp. — 21 x 29,7 cm ISBN 978-92-79-24686-9 doi:10.2775/83753 Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2013 © Unión Europea, 2013 Reproducción autorizada. Para cualquier uso o reproducción de cada una de las fotos, deberá solicitarse autorización directamente a los propietarios de los derechos de autor. C U L T U R A Y M E D I O S 3 A U D I O V I S U A L E S ¿Por qué necesitamos una política cultural y audiovisual europea? La rapidez de los cambios tecnológicos presenta oportunidades y desafíos para las industrias creativas europeas. La Unión Europea (UE) se ha comprometido a ayudar a todos los profesionales de estos sectores —desde las comunidades locales que dan a conocer su patrimonio cultural hasta los productores de películas premiadas— a aprovechar las oportunidades que encuentren en su camino y a superar los obstáculos con los que tropiecen. Los retos a los que se enfrentan son difíciles. Los nuevos países miembros traen consigo la riqueza de la diversidad, pero las diferencias lingüísticas y culturales dan lugar a la fragmentación del mercado. La crisis económica mundial hace más difícil financiar el sector creativo. El impacto de las nuevas tecnologías digitales en las formas tradicionales de distribución es enorme: los fondos de las bibliotecas abandonan las estanterías para instalarse en discos duros, pero es difícil elaborar modelos de negocio sostenibles. Algo más que un impulso creativo para la economía Los sectores cultural y creativo de Europa contribuyen al crecimiento económico, el empleo, la innovación y la cohesión social. Estos sectores representan en torno al 4,5 % del PIB europeo y dan empleo a cerca del 3,8 % de la población activa de la UE (8,5 millones de personas). El empleo total en los sectores creativos aumentó en una media del 3,5 % anual en el período 2000-2007, frente al 1 % anual experimentado por el conjunto de la economía de la UE. La televisión sigue siendo la principal fuente de información y entretenimiento en Europa, donde la mayoría de los hogares cuentan con un televisor y el ciudadano medio pasa hasta cuatro horas al día delante de ella. Además, sigue aumentando la oferta de contenidos audiovisuales a través de servicios a la carta. Las ventajas de un planteamiento a escala de la UE Los países de la Unión Europea tienen su propia manera de gestionar las cuestiones relacionadas con los sectores cultural y audiovisual. El trabajo realizado por la UE complementa su gestión y añade una dimensión diferente. La información recopilada del conjunto de la UE puede utilizarse para apoyar las decisiones políticas nacionales o servir de ejemplo de buenas prácticas que otros puedan aprovechar. Los programas ejecutados en toda la UE pueden tener mayores repercusiones globales que los aplicados únicamente en el territorio nacional, y las políticas emprendidas en toda la UE pueden contribuir, a su vez, a que se alcancen los objetivos nacionales. El programa Cultura de la UE enriquece nuestro patrimonio cultural común. De alcance europeo, no solo apoya las acciones culturales en general, sino que también proporciona una plataforma para la creación de organizaciones culturales con dimensión europea y promueve el diálogo intercultural. El mercado único para los medios audiovisuales y el establecimiento del programa «Una internet más segura», para proteger a los niños en el uso de internet en toda la UE, son tan solo dos de los aspectos en los que un enfoque a escala de la UE puede ser más eficaz que abordar esas cuestiones a escala nacional. Los programas MEDIA y MEDIA Mundus complementan la financiación nacional para consolidar el cine europeo, lograr que aumente la circulación de nuevas películas y hacer más competitivo el sector audiovisual. © iStockphoto — DaveBolton Fomentar la riqueza cultural y creativa La diversidad europea es un crisol de creatividad. C O M P R E N D E R L A S P O L Í T I C A S D E L A U N I Ó N E U R O P E A 4 ¿Cómo aborda la cuestión la UE? Obtener mejores resultados a través de la cooperación La Comisión Europea no trabaja de forma aislada, sino que se basa en el apoyo de otros grupos a cuyos esfuerzos contribuye. A continuación se presentan algunos ejemplos de cómo las ideas de la Comisión Europea complementan la labor de otras organizaciones. Cooperación al servicio de la cultura El ámbito nacional: las autoridades nacionales, las instituciones de la Unión Europea (UE) y el sector cultural de toda Europa han colaborado estrechamente desde 2007 con el fin de promover: • la diversidad cultural y el diálogo entre culturas; • la cultura como catalizador para la creatividad y la innovación; • la cultura como parte de las relaciones internacionales de la UE. Las administraciones nacionales pueden designar a sus representantes en los grupos de expertos de la UE con el fin de debatir y establecer ejemplos de las mejores prácticas nacionales y regionales. También pueden sugerir modalidades de cooperación en los ámbitos prioritarios. Las instituciones europeas aúnan esfuerzos: son muchas las regiones y ciudades que ven cómo la cultura y los sectores creativos pueden impulsar su competitividad económica y crear empleo. También reciben ayudas a través del Fondo de Cohesión de la UE, gracias a un presupuesto especial destinado a ayudar a las regiones europeas más necesitadas. Involucrar al público en general en las ambiciones culturales de la UE: para que podamos aprovechar económicamente nuestra diversidad cultural en un clima de respeto y comprensión intercultural, las políticas deben incluir, a todos los niveles, medidas destinadas a mejorar el acceso a la cultura en la educación, con el fin de impulsar la producción cultural y favorecer la participación. © iStockphoto — Chinaview Los proyectos de base para potenciar el turismo cultural, la regeneración urbana en zonas de importancia cultural o el apoyo a la distribución de películas independientes son, entre otros muchos, algunos de los objetivos que se alcanzan más fácilmente cuando las organizaciones que ejercen su actividad a distintos niveles deciden aunar esfuerzos. Las mejores ideas proceden de todos los rincones de la UE. Con el fin de aprovechar al máximo la experiencia adquirida sobre el terreno en la formulación de políticas, la Comisión ha creado tres plataformas para promover el debate con el sector cultural y las organizaciones independientes. Estas plataformas abarcan las industrias culturales y creativas, el diálogo intercultural y el acceso a la cultura. Grupos independientes: en toda Europa hay numerosas organizaciones dedicadas al fomento de la cultura, muchas de las cuales operan bajo los auspicios de «Europa Nostra», que apoya la conservación y promoción de nuestro patrimonio cultural. Esta red de profesionales y voluntarios, integrada por unos 250 grupos no gubernamentales y sin ánimo de lucro, cuenta con más de 5 millones de miembros comprometidos con la protección del patrimonio cultural para las generaciones presentes y futuras. Cooperación al servicio del sector audiovisual El ámbito nacional: los países de la UE ayudan de distintas maneras a su sector audiovisual, cuyos presupuestos proceden de los ingresos fiscales nacionales, las contribuciones de la televisión, y, en algunos casos, de los ingresos recaudados con las loterías. Todos cuentan con institutos cinematográficos nacionales u organismos similares que apoyan a su industria cinematográfica. Por lo que respecta a la producción cinematográfica, existen normas que los países de la UE tienen que respetar para garantizar la competencia leal para C U L T U R A Y M E D I O S 5 A U D I O V I S U A L E S todas las películas en el conjunto de la UE. Por ejemplo, las ayudas estatales no pueden exceder, en principio, del 50 % de los costes de producción. Grupos independientes: existen numerosas organizaciones creadas por los ciudadanos de toda la UE con la finalidad de aumentar la competitividad del sector audiovisual y estimular la creatividad, como la Federación Europea de Realizadores de lo Audiovisual (FERA) y la Academia de Cine Europeo. La FERA, comprometida con la protección del oficio de director y sus derechos creativos, económicos y artísticos, reúne a las asociaciones profesionales nacionales de directores audiovisuales. La Academia de Cine Europeo cuenta con 2 700 miembros, todos ellos profesionales del sector, que han organizado talleres de formación, conferencias y otros actos con el objetivo de tender puentes entre la creatividad y la industria. Las diversas actividades de la Academia culminan cada año en la ceremonia de los Premios del Cine Europeo. Las diecisiete categorías en las que compiten las películas —como mejor película europea, mejor director, mejor actriz o mejor actor— brindan a la industria la oportunidad de reconocer la labor de los mejores de la UE en su género. La participación de los ciudadanos europeos: galardones, premios y festivales La participación de los ciudadanos de la UE en sus manifestaciones culturales y audiovisuales es fundamental para alcanzar los objetivos de integración, respeto mutuo e impulso al crecimiento a los que aspiran las industrias creativas. En toda la UE hay concursos, festivales y programas dedicados a los ciudadanos, todos ellos encaminados a alcanzar estos objetivos. Premio Mies van der Rohe, reconoce la labor de los arquitectos europeos más creativos e innovadores de hoy en día y del mañana. Este premio es el galardón más prestigioso de la arquitectura europea. PREMIO UNIÓN EUROPEA DE PATRIMONIO CULTURAL: Europa posee un rico patrimonio que abarca desde obras arquitectónicas a edificios industriales y desde obras de arte a jardines históricos. El Premio Unión Europea de Patrimonio Cultural, también denominado Premio Europa Nostra, se concede anualmente a proyectos excepcionales en materia de conservación, investigación y sensibilización acerca de nuestro patrimonio. PREMIO MEDIA DE LA UE: celebrado por primera vez en 2012, este certamen premia el proyecto con mayor potencial de éxito de taquilla presentado por un guionista y una empresa de producción. Los proyectos presentados, entre los que se selecciona al ganador, optan al apoyo del programa MEDIA para su desarrollo. PREMIOS «EUROPEAN BORDER BREAKERS»: los nuevos músicos son una de las manifestaciones de la rica diversidad cultural europea. Los premios EBBA (European Border Breakers Awards) reconocen el mérito de los artistas europeos que consiguen traspasar fronteras con el éxito de su primera obra publicada en Europa. Este premio pone de relieve el enorme talento musical de Europa y anima a los artistas a dar a conocer su música en toda la UE. PREMIO DE LITERATURA DE LA UNIÓN EUROPEA: pretende poner la calidad y diversidad de la literatura contemporánea europea en el punto de mira impulsando la circulación de la literatura en Europa y fomentando el interés de los lectores por la producción literaria de otros países. Al Premio concurren autores de 37 países, que optan a recibir ayuda para la traducción de sus obras. Algunos ejemplos: Saludo entre Lada Žigo, escritora croata, ganadora del Premio de Literatura de la Unión Europea 2012, a la izquierda, y Androulla Vassiliou, comisaria de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud. © European Union PREMIO DE ARQUITECTURA CONTEMPORÁNEA DE LA UE: la arquitectura no solo puede levantarnos el ánimo y hacernos la vida más fácil a través del diseño inteligente, sino que influye en nuestra vida cotidiana a nivel medioambiental, social y cultural. El Premio de Arquitectura Contemporánea de la Unión Europea / C O M P R E N D E R L A S P O L Í T I C A S D E L A U N I Ó N E U R O P E A 6 ¿Qué hace la UE? El programa Cultura de la UE La Unión Europea (UE) ha asignado un presupuesto de 400 millones de euros a lo largo de siete años para fomentar la circulación de las obras culturales, impulsar la movilidad de las personas que trabajan en el ámbito de la cultura y promover el diálogo intercultural en Europa. La «Agenda europea para la cultura en un mundo en vías de globalización» fomenta: • la diversidad cultural y el diálogo intercultural, • la cultura como catalizador para la creatividad, • la cultura como elemento vital para las relaciones internacionales de la UE. Existen también otros programas financiados por la UE que apoyan la cultura: desde 2007, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional ha asignado 3 000 millones de euros a la protección y conservación del patrimonio cultural, 2 200 millones de euros al desarrollo de infraestructuras culturales y 775 millones de euros a apoyar servicios culturales. Desde 1998 se han invertido otros 150 millones de euros a través de los programas marco de investigación y desarrollo tecnológico de la UE. ¿Cómo se gasta el dinero de la UE en el ámbito de la cultura? La financiación abarca distintos tipos de proyectos: —— Los proyectos en los que participen al menos tres organizaciones de tres países diferentes y tengan una duración máxima de dos años pueden recibir subvenciones de entre 50 000 y 200 000 euros, suma que deben completar con una aportación equivalente de sus propios fondos. En determinadas condiciones, los países no pertenecientes a la UE también pueden participar en este tipo de proyectos. —— Los proyectos en los que participen, al menos, seis organizaciones de seis países diferentes y cuya duración sea de tres a cinco años pueden recibir subvenciones de entre 200 000 y 500 000 euros al año, suma que deben completar con una aportación equivalente de sus propios fondos. © Europa Nostra — José Enrique Marín Zarza —— Las editoriales pueden obtener subvenciones de 2 000 a 60 000 euros para la traducción de obras literarias y deben aportar una suma equivalente de sus fondos propios. Patio de los leones de la Alhambra (Granada), ganador del premio Europa Nostra 2012. —— Las Capitales Europeas de la Cultura reciben una subvención de 1,5 millones de euros. El principal objetivo del programa Cultura es la «consolidación de la ciudadanía europea». Recientemente se ha publicado un informe de evaluación que muestra que la gran mayoría de las organizaciones que participan en los proyectos de cooperación consideran que su actividad ha contribuido realmente a la consecución de ese objetivo. C U L T U R A Y M E D I O S 7 A U D I O V I S U A L E S Los programas MEDIA y MEDIA Mundus Más de una docena de películas financiadas parcialmente por MEDIA han triunfado en los Oscars. The Artist (2012), Slumdog Millionaire (2009) y El pianista (2002) son tan solo algunas de las películas que recibieron el apoyo de MEDIA y que han sido aclamadas por la crítica. El hecho de financiar el desarrollo de proyectos permite que cada año lleguen al mercado 400 obras europeas de calidad. La red Europa Cinemas, apoyada por MEDIA, cuenta con más de 2 000 pantallas en 32 países y potencia la diversidad cultural en 475 ciudades. Cada año, unos 1 800 profesionales (productores, distribuidores y guionistas) reciben formación gracias a MEDIA. Este programa les ayuda a adquirir las cualificaciones y competencias necesarias y a aprovechar las oportunidades que les brindan las redes de contacto desplegadas en toda la UE, que en la actualidad constituyen la espina dorsal de la industria cinematográfica europea. El Fondo de Garantía de la Producción del programa MEDIA, creado en 2010, ayuda a los productores a obtener financiación privada. El Fondo anima a los bancos a conceder préstamos compartiendo el riesgo contraído. El Fondo quedó abierto para recibir solicitudes en mayo de 2011 y desde entonces ya se han concedido más de una docena de garantías por un valor de crédito de cerca de 15 millones de euros en diez países de la UE. MEDIA Mundus se puso en marcha en 2011 con el objetivo de reforzar las relaciones entre la industria cinematográfica europea y los cineastas de fuera de Europa. En el programa participan 440 salas de cine europeas y casi 200 de Asia, América Latina y el Mediterráneo, que colaboran para mejorar la circulación del cine europeo y mundial. © iStockphoto — Deklofenak Con un presupuesto de 755 millones de euros, el apoyo del programa MEDIA justifica en parte que el 54 % de las películas estrenadas en 2009 en salas de cine de la UE fuesen de factura europea, sobre todo si se compara con el 36 % registrado en 1989. La red Europa Cinemas da a conocer el cine europeo. La Directiva sobre servicios de medios audiovisuales Si cada país de la UE tuviese su propia normativa televisiva, sería difícil ver programas de televisión transmitidos desde otros países europeos. De ahí que la UE adoptase en 1989 la Directiva «Televisión sin fronteras», que establece un conjunto común de normas mínimas en toda la UE. La televisión con acceso a internet y las nuevas modalidades de difusión de contenidos audiovisuales presentan nuevos retos a los reguladores, como proteger a los menores frente a contenidos nocivos o prohibir la incitación al odio, respetando al mismo tiempo la libertad de expresión. La Directiva «Televisión sin fronteras» se modificó en 2009 y se convirtió en la Directiva de servicios de comunicación audiovisual. Esta Directiva abarca todos los servicios de los medios audiovisuales, desde la televisión convencional (servicio lineal) hasta los servicios de vídeo a la carta (no lineales), y ha modernizado la normativa sobre publicidad en televisión. En mayo de 2012, la Comisión presentó su primer informe sobre la aplicación de la Directiva, cuyo contenido fundamental es el siguiente: • La Directiva establece normas mínimas que regulan la publicidad de bebidas alcohólicas, pero los Estados miembros pueden adoptar normas más estrictas para sus propios servicios nacionales (veintidós países miembros ya lo han hecho). M U N D U S • La Directiva también regula la publicidad dirigida a los menores. El análisis de los 100 anuncios publicitarios más frecuentes pone de manifiesto que no explotan L A S P O L Í T I C A S D E L A U N I Ó N © Paulo Pacheco - Fundação Cidade de Guimarães C O M P R E N D E R la confianza que los niños depositan en sus padres, no los animan a persuadir a sus padres para que compren lo que se anuncia y no muestran a los niños en situaciones peligrosas sin motivo justificado. • La Directiva no regula la utilización de los estereotipos en la publicidad como tal, pero prohíbe la discriminación por razón de sexo. Aunque rara vez se muestran casos de verdadera discriminación, los estudios realizados en una muestra limitada de Estados miembros han puesto de manifiesto que la publicidad televisiva no es inmune a los estereotipos sexistas. Como la convergencia entre la radiodifusión tradicional y el mundo en línea es cada vez más aparente, la Comisión ha puesto en marcha una consulta pública para determinar las posibles repercusiones de esta convergencia para el crecimiento económico, la innovación, y la diversidad cultural en Europa y para los consumidores europeos. Las preguntas para la consulta se resumen en el documento «Preparación para la plena convergencia del mundo audiovisual: crecimiento, creación y valores». Capitales Europeas de la Cultura Hace más de veinticinco años que las ciudades de toda Europa compiten por el ansiado título de Capital Europea de la Cultura, que anima a los ciudadanos a conocerse y conocer mejor su propia ciudad y les brinda numerosas oportunidades de contribuir a los acontecimientos que tienen lugar en ella a lo largo del año. 8 E U R O P E A Espectáculo callejero en Guimarães (Portugal), una de las Capitales Europeas de la Cultura de 2012. «Los ganadores deben estar dispuestos a asumir la creación de nuevas dinámicas y nuevos hábitos culturales en la gestación de nuevos públicos, el desarrollo del patrimonio de la ciudad, la asistencia a los jóvenes creadores, la implicación y participación de los ciudadanos en los propios actos y su futuro cultural». Simonetta Luz Afonso, miembro del Consejo de Lisboa 94 / Lisboa, Portugal, encargada de las exposiciones No cabe duda de que las ciudades ganadoras tienen que invertir grandes sumas de dinero y no escatimar esfuerzos para organizar los actos programados e, incluso, reconstruir parte de su tejido urbano e infraestructuras. A la pregunta de por qué consideran que merece la pena, las autoridades locales y los organizadores dan todo tipo de respuestas: quieren poner la ciudad en el punto de mira, impulsar su desarrollo cultural a largo plazo, atraer a visitantes del interior del país y del extranjero, generar confianza y atraer a los inversores y estimular el interés por la cultura. Otras acogen favorablemente la posibilidad de tener un año de celebraciones. C U L T U R A Y M E D I O S 9 A U D I O V I S U A L E S Diseño de fantasía: formar a jóvenes talentos para que sean innovadores Un teatro europeo: ayudar a las compañías a crear juntas Durante tres años, 4 000 escolares de cinco años en adelante, 57 diseñadores y 200 profesores se juntaron en las aulas para preparar la formación y los materiales específicos para impartir cursos de diseño. Cinco países de la UE participaron en los trabajos destinados a estimular el interés de los niños por el diseño, tanto en las aulas como en talleres de diseñadores profesionales. Magic Net es una plataforma europea que ofrece a las compañías de teatro la oportunidad de conocer a compañías de otros países y participar en intercambios artísticos. Al convivir y trabajar juntos, los artistas profundizan su conocimiento de la profesión y aprenden más de sus culturas respectivas. Estos profesionales formaron también un jurado que se encargó de seleccionar 233 muestras de la labor de diseño de los escolares, de las cuales 66 se presentaron en una exposición y 22 se convirtieron en prototipos con la ayuda de los profesionales. La exposición, que viajó a Helsinki, Gante y Glasgow, recibió la visita de más de 76 000 personas. Los participantes ponen en común sus ideas sobre programación teatral, métodos de interpretación, estilos de dirección, organización de actuaciones de artistas invitados e importancia del teatro para la educación. Estos intercambios son especialmente útiles en un momento de inseguridad económica para el teatro como el actual. La red, dirigida por una compañía teatral alemana, se centra en los clubes de teatro juveniles y en el público joven interesado en nuevas producciones. Operación Kino A través del proyecto Operación Kino, MEDIA Mundus se dirige a las zonas más necesitadas de salas de cine y las zonas en conflicto en los Balcanes y Turquía, animando a sus administraciones locales a apoyar las salas de cine digital polivalentes en centros culturales de toda la región. © iStockphoto — dpmike Operación Kino: llevar el cine a algunas de las zonas más alejadas de la UE. Los festivales de cine de Transilvania, Sofía, Sarajevo y Estambul envían en torno a 15 largometrajes a una gira por distintos países que recibe mucha publicidad. C O M P R E N D E R L A S P O L Í T I C A S D E L A U N I Ó N MUBI Europa: la filmoteca en línea MUBI es una filmoteca en línea creada en 2007, cuya popularidad ha subido como la espuma: el sitio cuenta ya con más de 200 contratos de distribución, 3 000 películas, 1 millón de visitantes al mes en su página web y 1,2 millones de miembros. «Con la ayuda de MEDIA hemos creado una “cinemateca” para el futuro: un cine en línea, un sitio virtual internacional para ver, descubrir y compartir el mejor cine, y una revista sobre los últimos estrenos». Efe Çakarel, fundador de MUBI Zentropa: una empresa de producción de películas independientes Los directores conocidos, como Lars von Trier o Susanne Bier, siempre tendrán bastantes probabilidades de obtener financiación, con o sin la contribución de MEDIA. Sin embargo, para lograr que los nuevos talentos se conviertan en directores de renombre es preciso disponer de suficiente financiación. El programa MEDIA ha prestado un apoyo considerable a Zentropa, una empresa de producción con sede en Dinamarca. Cuando se creó, a principios de los noventa, recibió importantes ayudas de MEDIA que, básicamente, permitieron que se mantuviese a flote en sus comienzos. Anders Kjærhauge, responsable de su gestión, explica: «Como en ese momento nadie en Dinamarca creía en la “idea de Zentropa”, la ayuda prestada por MEDIA fue crucial para la supervivencia de la empresa». E U R O P E A 10 La importancia de esta empresa es obvia para los directores que se han beneficiado de las ayudas del programa. Susanne Bier, directora de la película «En un mundo mejor», galardonada con el Oscar a la mejor película extranjera en 2011, señala: «En la era de la globalización es importante que Europa hable con una sola voz en muchos ámbitos, como el del intercambio cultural, y es con este objetivo en mente con el que debería apoyarse la idea del programa MEDIA». «Zentropa y el programa MEDIA nacieron al mismo tiempo a principios de los noventa. Juntos crecimos como niños temperamentales y comprometidos. Juntos entramos en la adolescencia, no siempre de acuerdo pero siempre dispuestos a escucharnos porque teníamos un objetivo común: mejorar la calidad de las películas europeas. Ahora, pronto cumpliremos veinte años y nos convertiremos en adultos, con un lote de películas fantásticas bajo el brazo, la experiencia que puede ayudar a otros y la sincera esperanza de envejecer juntos». Anders Kjærhauge, responsable de la gestión de Zentropa C U L T U R A Y M E D I O S 11 A U D I O V I S U A L E S Perspectivas Con la mirada puesta en el futuro Con el telón de fondo de la inestabilidad económica y una globalización galopante, ¿qué nos depara el futuro? Estas son algunas de las ideas que persigue la Comisión: Europa Creativa: la siguiente fase del apoyo de la UE a la cultura y el sector audiovisual Las miles de personas que trabajan en el cine, la televisión, la música, las artes escénicas, el patrimonio cultural y otros campos afines se beneficiarán de un mayor apoyo de la Unión Europea (UE) a través del nuevo programa Europa Creativa, presentado por la Comisión en 2011. El programa se aplicará de 2014 a 2020 y dará el impulso que tanto necesitan los sectores cultural y creativo, importante fuente de empleo y crecimiento en Europa. Europa Creativa abordará los retos a los que se enfrentan los sectores cultural y creativo en términos de fragmentación, globalización, transición al entorno digital y escasez de inversión privada. En términos generales, la creatividad desempeñará un papel esencial en la educación moderna, fomentará la innovación y el emprendimiento y contribuirá a la integración social. El nuevo programa reunirá los actuales programas Cultura, MEDIA y MEDIA Mundus y ofrecerá un mayor apoyo al cine y los sectores audiovisual y cultural. La Comisión también ha sugerido reservar un presupuesto para un nuevo mecanismo de garantía financiera, a fin de dar a los agentes culturales la posibilidad de acceder a préstamos bancarios. Nuevas oportunidades Europa Creativa ofrecerá una gama de nuevas posibilidades: —— 300 000 artistas y otros profesionales de la cultura y sus obras recibirán financiación para llegar a nuevos públicos en el extranjero; —— más de 1 000 películas europeas recibirán apoyo para su distribución, con el fin de ayudarlas a llegar a públicos en Europa y fuera de ella, en plataformas tradicionales y digitales; —— miles de organizaciones culturales y profesionales de Europa podrán recibir la formación necesaria para adquirir nuevas competencias, con el fin de que puedan operar también en el extranjero; © iStockphoto — Small Frog —— 2 500 cines europeos recibirán ayudas que les permitan garantizar que al menos el 50 % de las películas proyectadas sean europeas; No podemos saber qué nos deparará el futuro, pero podemos asegurarnos de que nuestras industrias creativas estén preparadas. —— más de 5 500 libros y otras obras literarias recibirán ayudas para su traducción. L A S P O L Í T I C A S D E L A U N I Ó N 12 E U R O P E A Abrazar el futuro digital La tecnología digital está teniendo una repercusión enorme en nuestra manera de utilizar los medios de comunicación. Como consecuencia de ello, se están revisando las prácticas de distribución de películas y la digitalización está arrasando en las salas de cine. La radiodifusión también está evolucionando: el paso a la tecnología digital, la televisión por internet, el nuevo acceso a los servicios audiovisuales y la manera de gestionar nuestros contenidos están abriendo nuevos horizontes. La evolución de los equipos de consumo ha permitido a las personas crear contenidos o acceder a ellos en cualquier momento y lugar mediante dispositivos móviles como las tabletas, los ordenadores portátiles o los teléfonos inteligentes. Para tener en cuenta estos cambios, se ha dotado al plan de acción «Circulación de las películas europeas en la era digital» de un presupuesto de 2 millones de euros, con el fin de: • mejorar las condiciones de circulación de las películas europeas en la UE; • aumentar y ampliar la audiencia global de las películas europeas; • ayudar a los agentes del mercado y los responsables políticos a mantener su posición de liderazgo con cambios que repercutan en las plataformas de distribución. Para saber más Si las cuestiones planteadas en esta publicación han despertado su interés, puede obtener más información en los siguientes sitios web: XX Cultura: http://www.ec.europa.eu/culture XX Audiovisual (MEDIA): http://www.ec.europa.eu/culture/media XX Europa Creativa: http://ec.europa.eu/culture/creative-europe/index_en.htm XX ¿Preguntas sobre la Unión Europea? Europe Direct puede ayudarle: 00 800 6 7 8 9 10 11 http://europedirect.europa.eu ISBN 978-92-79-24686-9 doi:10.2775/83753 NA-70-12-015-ES-C C O M P R E N D E R