Ley No. 8.764

Ley No. 8.764
Promulgada: 15/10/1931
(*1), (*2) y (*3) Ver Notas
Artículo 1º.- Créase un ente industrial del Estado que se denominará
"Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland" con el cometido de
explotar y administrar el monopolio del alcohol y carburante nacional y de importar,
rectificar y vender petróleo y sus derivados y de fabricar portland. C A D E 5083.
A tal fin se declara de utilidad pública el derecho exclusivo a favor del Estado:
A) A la importación y exportación de alcoholes, su fabricación, rectificación,
desnaturalización y venta, así como la de carburantes nacionales en todo el territorio
de la República. Esta disposición alcanza total o parcialmente a las bebidas
alcohólicas destiladas, cuando el Ente Industrial lo crea oportuno. C A D E 5083.
B) A la importación y refinación de petróleo crudo y sus derivados en todo el
territorio de la República. C A D E 5083.
C) A la importación y exportación de carburantes líquidos, semilíquidos y
gaseosos, cualesquiera sea su estado y su composición, cuando las refinerías del
Estado produzcan por lo menos el 50% de la nafta que consuma el país. C A D E
5083.
Artículo 2º.- Se declaran también de utilidad pública, las expropiaciones que
solicite este Ente Industrial del Estado para la instalación y funcionamiento de sus
fábricas y oficinas, o a las que dé lugar el cumplimiento de los monopolios que se le
confían. C A D E 5083.
Las expropiaciones se harán por los órganos judiciales competentes y por el
procedimiento ordinario o por vía amistosa, con aprobación del Consejo Nacional, no
pudiéndose pagar lucros cesantes. C A D E 5083.
Artículo 3º.- Este Ente Industrial del Estado funcionará como Ente Autónomo, a
cargo de un Directorio integrado por siete miembros, nombrados por el Consejo
Nacional de Administración, que durarán seis años en sus funciones, renovándose por
terceras partes cada dos años, y tendrán como remuneración la que fije el Consejo
Nacional de Administración, hasta que el Presupuesto del Ente reciba sanción
legislativa. Competen al Directorio todas las operaciones industriales y comerciales
que exijan las funciones que se le confían, y por lo tanto le corresponden:
A) La fabricación, rectificación, desnaturalización y venta de alcoholes. C A D E
5083.
B) La importación previa autorización del Consejo Nacional, de las materias
primas alcoholígenas cuando se hayan agotado éstas dentro del país. C A D E 5083.
C) La importación de alcoholes mientras el Ente no lo produzca. Si la producción
no alcanzare a cubrir las necesidades del consumo, podrá importar las cantidades
necesarias para satisfacerlo. C A D E 5083.
D) La instalación de nuevas fábricas de alcoholes. Estas deberán ubicarse en las
mismas zonas productoras de materias primas. C A D E 5083.
E) Estudiar y preparar carburantes nacionales que resulten beneficiosos para la
economía nacional. C A D E 5083.
F) Fijar los precios de venta con aprobación del Consejo Nacional de
Administración. C A D E 5083.
G) Instalar, cuando lo juzgue oportuno, las refinerías de petróleo, previo concurso
de proyectos entre las casas especializadas. C A D E 5083.
H) Contratar, mientras no se realice el monopolio de importación (artículo 1º,
inciso C), la importación o aprovisionamiento de combustibles destinados a los
servicios públicos, a la preparación de carburantes nacionales o a la venta al
público5083.
I) Contratar o adquirir los transportes que juzgue necesarios para los fines de la
industria de la refinería. C A D E 5083.
En el caso de adquirir barcos sólo se utilizará para su tripulación, a los marinos
uruguayos. C A D E 5083.
J) Procurar la fabricación e importación de combustibles baratos, destinados al
funcionamiento de motores y máquinas agrícolas. Esos combustibles estarán libres de
toda clase de impuestos y patentes de importación o internos. El Directorio tomará o
solicitará del Consejo Nacional de Administración las medidas necesarias para
asegurar que el precio reducido favorezca únicamente a los agricultores. C A D E 508.
K) Refinar petróleos crudos o sus derivados, preparar y vender todos los
productos propios de esta industria. C A D E 5083.
L) Instalar las fábricas de portland y productos afines para proveer la realización
de obras públicas. C A D E 5083.
Estas fábricas se ubicarán en sitios estratégicos en relación con las materias
primas y con la circulación de los productos.
C A D E 5083.
Artículo 4º.- Todas las importaciones y exportaciones que realice el Ente
Industrial del Estado estarán libres de derechos, de impuestos y patentes aduaneras e
internas. En cambio, el Directorio verterá a Rentas Generales, trimestralmente, el
importe de los que actualmente rigen o en adelante se crearen.
C A D E 5083.
Artículo 5º.- Los alambiques que destilan vinos, orujos y frutas producidas en el
país, autorizados para hacerlo al sancionarse esta ley, podrán continuar su actividad
con el solo objeto de producir flemas de graduación y en las condiciones que
determine el Directorio del
Ente y producidas por materias alcoholígenas obtenidas en el mismo
establecimiento. C A D E 5083.
El Directorio podrá autorizar, con la aprobación del Consejo Nacional de
Administración, la instalación de nuevos alambiques en las condiciones anteriormente
indicadas. C A D E 5083.
Las flemas producidas por estos alambiques serán adquiridas por el Directorio a
precios que guarden relación con su valor alcoholígeno. C A D E 5083.
Los poseedores de alcoholes, a cualquier título que lo sean al sancionarse esta
ley, deberán declarar dentro de los diez días de su promulgación en el Departamento
de Montevideo y de veinte días en los demás, ante la dirección de Impuestos Internos
o de las respectivas Administraciones de Rentas. Los contratos que hubiere
pendientes de cumplimiento sobre importación o fabricación, gozarán de un plazo de
seis meses para llevarse a efecto, debiendo denunciarse y probarse su existencia
dentro de los diez días de promulgada esta ley. C A D E 5083.
La cantidad importada o fabricada en ese plazo no podrá ser mayor a la que en
igual período vencido correspondió al mismo contratante. C A D E 5083.
Las disposiciones del precedente parágrafo se aplicarán en lo que sea
pertinente, si hubiere necesidad, en la oportunidad de aplicarse la disposición del
artículo 1º inciso C) para el petróleo y demás combustibles. C A D E 5083.
Artículo 6º.- El Directorio deberá proceder por licitación pública para la
realización de toda obra, compra o arrendamiento que importe más de $ 1.000.00.
Serán aplicadas, en lo pertinente, las disposiciones de los artículos 3º, 4º, 5º, 28, 38,
inciso B), 39, 44 y 45 de la ley de 21 de octubre de 1912 (Usinas Eléctricas del
Estado). C A D E 5083.
En toda cuestión que necesite el asesoramiento o colaboración de otras oficinas
del Estado, el Directorio lo solicitará al Consejo Nacional de Administración, para que
ordene su cumplimiento a la que corresponda. Para toda cuestión referente al
funcionamiento y organización de los servicios que se le confieren al Ente, no prevista
en esta ley, se aplicarán las disposiciones pertinentes que rigen para las Usinas
Eléctricas del Estado. C A D E 5083.
Artículo 7º.- El Directorio, en colaboración con el Director de Impuestos Internos,
elevará al Consejo Nacional de Administración, para su aprobación y remisión al
Parlamento, un proyecto de contralor y penalidades para las disposiciones e
infracciones de esta ley. Mientras no se sancione, se aplicarán por la Dirección de
Impuestos Internos las que rigen actualmente para las materias comprendidas en esta
ley. C A D E 5083.
Artículo 8º.- Para el cumplimiento de esta ley, autorízase al Consejo Nacional de
Administración a emitir, en tres series anuales de dos millones de pesos cada una, un
empréstito interno que se denominará "Deuda Industrial del Uruguay", con un interés
del 6% anual servido trimestralmente y uno por ciento de amortización acumulativa, la
que se hará a la puja cuando la deuda se cotice por debajo de la par y por sorteo
cuando está a la par o por encima de ella. La colocación no podrá realizarse a menos
de cuatro puntos por debajo del tipo promedial de cotización en el mes anterior, de las
deudas internas ya colocadas que tengan igual servicio de interés. C A D E 5083.
La colocación se hará por el Banco de la República quedando autorizado el
Directorio del Ente Industrial del Estado para caucionarla total o parcialmente. C A D E
5083.
El Ente Industrial del Estado entregará al terminar cada año de gestión a la
Tesorería General el importe de servicios correspondientes a los títulos emitidos. C A
D E 5083.
Queda autorizado el Directorio del Ente para contratar con el Banco de la
República u otro Banco del país un crédito hasta un millón de pesos para giro de las
industrias que comprende esta ley. C A D E 5083.
Artículo 9º.- Para las contrataciones en el extranjero a que dé lugar esta ley, el
Directorio tendrá en cuenta, siempre que no sea oneroso para la industria, la
conveniencia de preferir a los países que acepten reciprocidad comercial o reciban en
pago productos uruguayos. C A D E 5083.
Artículo 10º.- Los yacimientos de petróleo y demás hidrocarburos, sólidos,
pastosos, líquidos y gaseosos, existentes en el país, que hayan sido descubiertos o
puedan descubrirse son de propiedad exclusiva del Estado. C A D E 5083.
Artículo 11º.- Sólo por orden del Estado podrán hacerse cateos, sondajes,
estudios de terreno y exploraciones en búsqueda de los yacimientos que comprende
el artículo 9º. La explotación de los yacimientos que se encuentren, será hecha por el
Ente Industrial del Estado. C A D E 5083.
Artículo 12º.- Comuníquese, etc.
Notas:
(*1) El artículo 231 de la Ley No. 17.296, de 21 de febrero de 2001, dispone:
"Derógase el monopolio que el artículo 1 de la Ley No. 8.764 de 15 de octubre de
1931, estableció, en cuanto refiere a la importación y venta del asfalto y sus
derivados."
(*2) La Ley No. 17.448, modifica sustancialmente la ley madre.
(*3) Ver el artículo 1 de la Ley No. 16.753 que deroga el monopolio de alcoholes
y bebidas alcohólicas establecido en beneficio de la Administración Nacional de
Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP). C A D E 5083.
(*4) Ver Decreto No. 161/002, que aprueba los precios máximos de venta para
combustibles, asfaltos, disolventes, productos especiales y alcohol carburante fijados
por el Directorio de A.N.C.A.P. los que entrarán en vigencia a partir de la fecha que
determina.
(*5) Ver Ley No. 18.195, que dispone normas que tienen por objeto el fomento y
la regulación de la producción, la comercialización y la utilización de agrocombustibles
correspondientes a las categorías que se definen.