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Year to Come – Spanish Law in 2015
Reforma de la Ley General Tributaria: En el marco de la reforma del sistema tributario español, se está tramitando la
reforma de la Ley General Tributaria, cuya aprobación se espera para mayo de 2015. El pasado junio el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas publicó el texto del Anteproyecto de Ley de modificación parcial sin que hasta el
momento se haya producido ningún avance en la tramitación parlamentaria del mismo.
i.
La exposición de motivos del Anteproyecto marca como objetivos esenciales perseguidos con la modificación de
la Ley el reforzamiento de la seguridad jurídica tanto de los obligados tributarios como de la Administración tributaria, la
reducción de la litigiosidad, la prevención del fraude fiscal (incentivando el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias) y el incremento de la eficacia de la actuación administrativa en la aplicación de los tributos, logrando un
mejor aprovechamiento de los recursos a disposición de la Administración.
ii.
La publicación del texto del Anteproyecto ha generado una gran polémica e incertidumbre derivada de la
cuestionable adecuación del Texto al fin perseguido (i.e., seguridad jurídica). Una de las modificaciones más importantes
es la posibilidad de imponer sanciones en casos en los que se determine la existencia de conflicto en la aplicación de la
norma tributaria cuando existiese igualdad sustancial entre el supuesto objeto de declaración de conflicto y los supuestos
contemplados en lo informes de la Comisión Consultiva, que serán públicos.
iii.
Asimismo, se declara la imprescriptibilidad del derecho de la Administración a comprobar e investigar hechos,
elementos o circunstancias determinantes de la obligación tributaria que tengan su origen en ejercicios afectados por la
prescripción, siempre que los mismos extiendan sus efectos respecto de ejercicios abiertos a comprobación.
iv.
Se crea un nuevo procedimiento especial para la revisión de actos dictados al amparo de normas tributarias que
hayan sido declaradas inconstitucionales, ilegales o no conformes al Derecho de la Unión Europea, que sustituye al
procedimiento de reclamación de responsabilidad patrimonial de la Administración del Estado.
v.
Por otra parte, se prevé la publicación, sin audiencia previa, de un listado de deudores de la Hacienda Pública
por deudas o sanciones tributarias superiores a 1.000.000 euros que se encuentren en periodo ejecutivo y respecto de las
cuales al menos el 25% del importe total haya transcurrido más de un año desde la finalización del plazo de ingreso en
periodo ejecutivo.
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