Disciplina Escolar Manual Para Padres y Estudiantes Proporcionado por La Fundación Dolores Huerta y The California Endowment La Fundación Dolores Huerta 1 Tabla de Contenidos ¿Quiénes Somos?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Derercho a Una Educación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Disciplina Escolar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Suspensiónes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Expulsiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Derecho de Apelacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Transferencias Involuntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Absentismo Escolar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Referencias y Recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 ¿Quiénes Somos? La Fundación Dolores Huerta (DHF) es una organización 501(c) (3) sin fines de lucro, cuyo trabajo es organizar comunidades y desarrollar lideres capaces de realizar cambios en sus localidades. DHF trabaja creando oportunidades para organizar comunidades, desarrollar el liderazgo, incrementar la participación cívica y política para incidir en los siguientes asuntos: • • • Educación Participación Cívica Desarrollo Juvenil Nuestra misión es crear una red de comunidades organizadas que trabajen en pro de la justicia social a través de transformaciones sistemáticas y estructurales. Nosotros creemos que el involucramiento de padres es un proceso esencial y continuo que promueve la participación activa, la comunicación y la colaboración entre padres, escuelas y comunidades con el fin de proveer un ambiente que fomenta el amor por el aprendizaje. Extensas investigaciones demuestran que cuando las escuelas y las familias se apoyan mutuamente, estudiantes de todos los orígenes y con diferentes capacidades pueden lograr niveles más altos. Las familias, las escuelas y las comunidades que trabajan juntas pueden crear alianzas significativas que conduzcan a un mejor rendimiento académico para sus estudiantes y un mejor futuro para sus comunidades. Derecho a Una Educación La constitución política del estado de California establece que todos los estudiantes tienen igual derecho de atender y participar en la escuela sin importar su género, color o grupo étnico. La ley estatal va mucho más allá y prohíbe la discriminación y acoso basado en las siguientes características: • • • • • • • Origen Nacional Raza/Color/Etnicidad Religión Orientación Sexual Discapacidad Sexo Identidad y expresión de género 3 Derechos De Padres De Familia A. Derecho a involucrarse • A estar informados • A tener acceso al expediente estudiantil de su hijo • A hacer preguntas y pedir evaluaciones • A tener acceso al expediente escolar completo del estudiante • A hacer preguntas y solicitar evaluaciones • A visitar y observar los salones de clase • A reunirse con maestros, directores y otro personal escolar • A formar parte de los diferentes comités escolares • A abogar por sus hijos! Nota: si el estudiante esta dentro de un programa de estudio independiente (IEP) su estudiante tiene derechos y protecciones adicionales. 4 B. Derecho a tener acceso a información en su Propia Idioma. Para padres que no hablan Ingles: Si el 15% o más de los alumnos matriculados en una escuela pública hablan un idioma primario distinto del inglés, TODAS las notificaciones, informes, declaraciones o expedientes enviados por la escuela a los padres deben estar escritos en inglés y en ese otro idioma Ed. Code § 48985. C. Participación: Padres de familia son los principales actores en la educación de sus hijos no simple testigos. Disciplina Escolar Se entiende por disciplina escolar la obligación que tienen los maestros y los alumnos de seguir un código de conducta conocido por lo general como reglamento escolar. Este reglamento, por ejemplo, define exactamente lo que se espera que sea el modelo de comportamiento, el uniforme, el cumplimiento de un horario, las normas éticas y las maneras en las que se definen las relaciones al interior del centro de estudios. Dicho reglamento contempla además una normatividad respecto al tipo de sanción que se debe seguir en el caso en que el estudiante incurra en la violación de la norma. Por ejemplo: Suspensión, expulsión, detención, contratos de comportamiento, pérdidas de privilegios etc. Causales de Suspensión o Expulsión Un estudiante SOLO puede ser suspendido o expulsado por ciertos actos que se encuentran en el Código de Educación del Estado de California § 48900 y siguientes. Un estudiante SOLO puede ser suspendido por un supuesto acto que se relacione con una actividad escolar, esto incluye actividades que ocurren no sólo en la escuela, sino también al ir o regresar de la escuela o ir o regresar de una actividad relacionada con la escuela. Código De Educación Del Estado De California Seccion § 48900 Motivos De Suspensión y/o Expulsión a. Causar/amenazar lesión física o el uso intencional de la fuerza, excepto en defensa propia b. Posesión, la venta o el suministro de un arma de fuego, cuchillo, u otro objeto peligroso a menos que con el permiso escrito c. La posesión, el uso, venta, suministro o estar bajo lainfluencia de una sustancia controlada excepto medicamento de venta libre para uso médico o medicamento recetado para el alumno d. Ilegalmente ofreció, arregló, negoció la venta de cualquier “sustancia controlada”, el alcohol y luego la vendió, entregó, o de otra manera proporcionó otra sustancia, y representó a la sustancia como una sustancia controlada e. Cometer o intento de robo o extorsión f. Causó o intentó causar daño a la escuela / propiedad privada g. Robó o intentó robar a la escuela / propiedad privada h. Poseyó o usó tabaco, a menos que por receta i. Cometió un acto obsceno/ cometer actos habituales de profanidad o vulgaridad j. Ilegalmente poseyó, ofreció, arregló o negoció la venta de parafernalia de drogas k. Interrumpió las actividades escolares o de otra manera desafió la autoridad válida de supervisores, maestros, administradores, oficiales escolares, u otro personal escolar involucrado en el desempeño de sus funciones l. Con conocimiento recibió propiedad robada m.Posesión de arma de fuego de imitación n. Cometió o intentó cometer asalto sexual / asalto sexual como se define en el Código Penal o. Acosar, amenazar, intimidar, otomaron represalias contra un alumno testigo en un proceso disciplinario p. Ilegalmente ofreció o vendió la droga recetada soma q. Participar en o intentar participar en actos de acoso r. Participar en un acto de intimidación (bullying) s. Debe estar relacionado a la actividad escolar o asistencia 5 Algunas Limitaciones En Casos De Suspensiónes • Las suspensiones, incluyendo suspensiones dentro de la escuela, sólo se impondrán cuando OTROS MEDIOS DE CORRECION han fallado en lograr la conducta apropiada. • Un estudiante puede ser suspendido por la primera ofensa de la Sección § 48900 (a) - (e) SOLO SI la presencia del estudiante causa un peligro para las personas. Código de Educación de California § 48900.5 • • el momento de la suspensión. El estudiante tiene el derecho a ser escuchado antes de ser excluido de la escuela. La suspensión irá precedida de una conferencia entre tanto director, su designado, o el superintendente y el alumno, y siempre que sea posible el maestro u otro empleado de la escuela que refirió al alumno. El estudiante debe tener la oportunidad de presentar su / su versión de lo sucedido y pruebas en defensa. Una suspensión puede ser impuesta sin previa conferencia SÓLO SI existe una situación de emergencia. Los padres y el estudiante deben ser notificados de su derecho a regresar a la escuela para una conferencia que deberá celebrarse dentro de los siguientes 2 días Ver Cal. Educ. Code § 48911 En general un estudiante no puede ser suspendido por más de 5 días consecutivos y no puede ser suspedido por más de 20 días en un mismo año escolar. Nota: Existen algunas limitaciones en casos dealumnos que han sido recomendados para expulsión. Ejemplos de otros medios de corrección a. Una conferencia entre el personal de la escuela, el tutor del alumno, y el alumno b. Las referencias al consejero escolar, psicólogo, trabajador social c. Participación en equipos de estudio d. Remisión para una evaluación psicoeducativa e. Clases de manejo de la ira d) Programa de Justicia Restaurativa f. Programa de intervención de apoyo a la conducta positiva (PBIS) Suspenciones Suspensión es el RETIRO TEMPORAL de un estudiante de la escuela POR NO MAS DE 5 DIAS consecutivos de escuela. El Proceso De Suspensión • • • 6 El estudiante debe ser informado de la razón de la acción disciplinaria y la evidencia en su contra. La escuela debe proporcionar notificación por escrito de la suspensión al padre o tutor del alumno. Esta notificación debe de estar en el idioma nativo del estudiante ver Cal. Ed. Code § 48984. Un empleado de la escuela deberá hacer esfuerzos razonables para contactar a los padres o tutores en persona o por teléfono en Como abogar en un proceso de suspensión. Las suspensiones pueden ser impugnadas... a. El padre o tutor del alumno puede solicitar las normativas y procedimientos del distrito para apelar una suspensión, a menudo los estudiantes pueden apelar directamente al superintendente del distrito. b. Ed. Code § 49072 da derecho a incluir una declaración o respuesta a las acciones disciplinarias, Ej. Si la acción disciplinaria está registrada en el expediente escolar del alumno, el distrito escolar debe permitir que los padres del alumno a fin de incluir una declaración escrita o una respuesta relativa a la acción disciplinaria c. Ed. Code § 49070 da a los padres o tutores el derecho a impugnar el contenido del expediente de un alumno si el padre determine que: • • • • • • La información es inexacta. Existe una conclusión o deducción personal Existe una conclusión o deducción fuera del area de competencia del observador. La conclusión no se basa en la observación de una persona que estaba en el momento del incidente. La información es de origen dudoso o engañoso. La información viola el derecho a privacidad u otros derechos del alumno. Cronología de un Proceso de Suspensión 1 2 El estudiante presuntamente comete un acto del Código de Educación Sección § 48900 3 La escuela tiene que hacer esfuerzos razonables para contactar al padre de familia. El padre de familia debe recibir notificación por ESCRITO Antes de la suspensión el alumno tiene una junta con el director de la escuela o su representante. Si la presencia del estudiante se considera peligrosa la conferencia deberá de llevarse a cabo en los siguientes 2 días 4 Personal escolar conduce una reunión con padres de familia, si esta es requerida por el padre Suspensión (NO POR MAS DE 5 DIAS) 7 IMPORTANTE recordar que: • Las suspensiones, incluyendo suspensiones dentro de la escuela, sólo se impondrán cuando OTROS MEDIOS DE CORRECION han fallado en lograr la conducta apropiada. • Un estudiante puede ser suspendido por la primera ofensa de la Sección § 48900 (a) - (e) SOLO SI la presencia del estudiante causa un peligro para las personas. Código de Educación de California § 48900.5 Ejemplos de otros medios de corrección • Una conferencia entre el personal de la escuela, el tutor del alumno, y el alumno • Las referencias al consejero escolar, psicólogo, trabajador social • Participación en equipos de estudio • Remisión para una evaluación psico-educativa • Clases de manejo de la ira • Programa de Justicia Restaurativa • Programa de intervención de apoyo a la conducta positiva (PBIS) • • Otros medios de corrección no son factibles Debido a la naturaleza del acto, la presencia del estudiante causa un peligro continuo a la seguridad física del estudiante u otros Recomendación Obligatoria de Expulsión El director o superintendente puede recomendar un estudiante a expulsión cuando ocurre alguno de los siguientes actos: • Causar serio daño físico, excepto cuando es en defensa propia. • Posesión de cuchillo u otro objeto peligroso de ningún uso razonable para el alumno • Posesión ilegal de sustancias controladas, a excepción de (a) la primera ofensa de posesión de marijuana (menos de 1 oz), que no sea cannabis concentrado o (b) la posesión de medicamentos de venta libre para uso de los alumnos con fines médicos o medicamentos recetados por un médico • Robo o extorsión • Asalto o agresión según se define en el Código Penal La escuela tiene la “DISCRECION” de recomendar la expulsión. Cero Tolerancia En ciertos casos específicos el personal escolar no puede hacer uso de la discreción y por ende deben recomendar la expulsión. Los 5 actos que se definen como “cero tolerancia” son los siguientes: • Expulsiones La expulsión es una decisión tomada por la Mesa Directiva del Distrito (School Board) de “remover” un estudiante de todas las escuelas del distrito por un período NO SUPERIOR A 1 ANO calendario. Un estudiante no debería ser recomendado para expulsión a menos que el director o el superintendente de la escuela determina que el alumno ha cometido uno de los actos enumerados en el Cal. Ed. Código. § 48900. En la mayoría de los casos, una decisión de expulsión se basa en la constatación de una o ambas de las siguientes situaciones: Cal. Ed. Code § 48915 (b) 8 • • • • Poseer, vender, o de otra manera proveer un arma de fuego (con excepción de un arma de fuego de imitación) Amenazar a otra persona con un cuchillo Venta ilegal de sustancias controladas Cometer o intentar realizar un asalto sexual o agresión La posesión de explosivos Ver Educ. Code §48915 Cuando un estudiante realiza uno de los actos definidos como “Cero Tolerancia” el director o superintendente deberá “suspender inmediatamente” y “deberá recomendar al estudiante a expulsión”. La mesa Directiva del Distrito “deberá ordenar la expulsión” SOLO SI la mesa Directiva del Distrito considera que el estudiante cometió el acto y el acto estuvo relacionado a una actividad escolar. Para el resto de los casos, es “REQUERIDO” que la Mesa Directiva del Distrito demuestre que: • Otros medios de corrección no son factibles o han fracasado repetidamente • Debido a la naturaleza del acto, la presencia del estudiante causa un peligro continuo a la seguridad física del estudiante u otros. Educ. Code § 48915 Recomendación para la Expulsión Al igual que en la suspensión, el alumno sólo puede ser recomendado para expulsión y expulsado por un acto enumerado en el Código de educación en § 48900. En el proceso de expulsión: • • • Un estudiante tiene derecho a una audiencia antes de que él / ella es expulsado La audiencia de expulsión de un estudiante debe mantenerse dentro de los 30 días escolares de la fecha en que el director o superintendente determina que el alumno cometió el presunto acto Un estudiante sólo podrá ser expulsado por la Mesa Directiva del Distrito después de la audiencia de expulsión. IMPORTANTE: Los directores, superintendentes, y otros miembros del personal escolar no puede expulsar a un estudiante. La Mesa Directiva del Distrito puede autorizar a un grupo administrativo de expertos para llevar a cabo la audiencia y hacer una recomendación Educ. Code § 48918. El Proceso de Expulsion Una vez que un estudiante es recomendado para expulsión, el estudiante podrá: a. Estar en la escuela ó b. Fuera de la escuela en “suspensión extendida o prolongada” en espera de la audiencia de expulsión. Ver Educ. Code §48911 Suspensión extendida o prolongada: Un estudiante puede ser colocado en suspensión extendida (suspensión por más de 5 días) SOLO SI la presencia del estudiante podría causar peligro a personas/propiedad o amenaza de interrumpir el proceso de instrucción. El Superintendente (o su designado/a por escrito) deberá celebrar una reunión antes de los 5 días e invitar al estudiante y sus padres. Contenido del Aviso de Audiencia de Expulsión El padre o tutor del alumno tiene derecho de recibir una notificación por escrito al menos 10 días antes de la fecha de dicha audiencia. Ed Code § 48918 (b). La notificación deberá contener lo siguiente: a. Fecha y lugar de la audiencia. b. Descripción de los hechos y los cargos. c. Una copia de las reglas de disciplina del distrito que corresponda. d. Obligación del alumno para notificar a otras escuelas. e. El derecho a comparecer personalmente o estar representado por un abogado u otro defensor. f. El derecho a inspeccionar los documentos que se utilizarán en la audiencia. g. Derecho a confrontar e interrogar a los testigos y las pruebas. La notificación debe ser proporcionada en el idioma primario del estudiante. Ver Ed. Código 48984 y 51101.1 Audiencia de Expulsion Antes de la audiencia, el estudiante podrá, inspeccionar y obtener una copia de todos los documentos que se utilizarán en la audiencia. En la Audiencia de Expulsión el estudiante podrá: • Presentarse en persona o ser representado por un abogado o un asesor que no es abogado. • Confrontar e interrogar a todos los testigos que testifiquen en la audiencia. • Cuestionar toda la evidencia presentada en la audiencia • Presentar las pruebas orales y / o documentados en su nombre, incluidos los testigos. Ver Educ. Code § 48918 ¿Quiénes son los jugadores? a. Panel Administrativo: Este panel administrativo está conformado por tres empleados administrativos certificados (por lo general los directores, subdirectores, decanos) quienes NO son de la escuela a la que asiste o donde se dio el incidente. b. Representante de la Escuela: generalmente un decano, director o vicepresidente que representarael caso por parte de la escuela. 9 Cronologia de un Proceso de Expulsión 1 2 El estudiante es recomendado a expulsión por el director de la escuela por supuestamente haber cometido uno de los actos § 48900 El padre deberá recibir una notificación por escrito 10 días antes de la fecha de la audiencia § 48918(b) 3 4 Audiencia de expulsión deberá llevarse a cabo en un periodo de 30 días escolares posteriores al acto supuestamente cometido § 48918(a) 5 Dentro de 10 días después de esta audiencia la Mesa Directiva del Distrito toma la decisión de expulsar o no expulsar (o expulsión suspendida) § 48918 (a) El Panel debera hacer una recomendacion en un periodo de 3 dias escolares posteriores a la audiencia § 48918(e) 6 El Distrito envía notificación por escrito de la decisión al padre o tutor junto con aviso de que la decisión puede ser apelada ante la Mesa Directiva de Educación del Condado § 48918(j) Expulsión 10 c. Administrador de la Audiencia: algunos distritos tienen un administrador que supervisa las audiencias de expulsión, esta persona está encargada de “facilitar” la audiencia. d. Testigos: para la escuela y para el estudiante e. Estudiantes y Padres, Abogado, y/o otras personas de apoyo. ¿Qué se tiene que demostrar en la audiencia de expulsión? Educ. Code 48918 Expulsiones (Educación Code § 48919) – Continuación Duración de la Expulsión: a. Si el acto fue una ofensa de “Cero Tolerancia” (Bajo Ley Estatal) el estudiante puede ser expulsado por un periodo NO MAYOR A 1 ANO. b. Para todos los otros actos los estudiantes deben ser considerados para readmisión “A MAS TARDAR el último día del semestre siguiente al semestre en que se produjo la expulsión”. Lo que la escuela tiene que demostrar en la audiencia de expulsión depende del presunto hecho cometido pero, en general, debe probar: a. Que el estudiantes cometió el presunto acto b. Que el acto se relaciona con actividad escolar c. Que se cumplieron todos los requisitos procesales d. Que se han agotados las conclusiones secundarias: (1) otros medios de corrección NO SON FACTIBLES (posibles) o han fracasado repetidamente O (2) Que debido a la naturaleza del acto, la presencia del estudiante CAUSA PELIGRO continuo a la seguridad física de la estudiante u otros e. El acto debe ser probado por “evidencia sustancial” f. Se debe hacer un registro de la audiencia. ¿Cuáles pueden ser los resultados luego de la Audiencia? Educ. Code §48917 a. No Expulsión: El estudiante puede regresar a la escuela b. Expulsión: El estudiante debe recibir un programa de instrucción durante el período de expulsión. El estudiante deberá recibir un plan de rehabilitación y una fecha de readmisión. c. Expulsión suspendida: El estudiante es expulsado, pero se le permitirá regresar a la escuela bajo un “periodo de prueba” pero si el estudiante comete cualquier acto §48,900 la orden de expulsión original puede ser ejecutada inmediatamente sin derecho a audiencia. Readmission: a. Plan de rehabilitación b. Acordar fecha en que la Mesa Directiva del Distrito Escolar revisará la readmisión. – El estudiante debe ser readmitido su escuela regular, a menos que el estudiante no haya cumplido con los términos del plan de rehabilitación o sigue representando un peligro para la seguridad en el campus, o para otros estudiantes o empleados de la escuela” ¿Qué pasa durante el tiempo de la expulsión con el “Derecho Constitucional a una Educacional? La Junta Directiva del Distrito Escolar está OBLIGADA a proporcionar un programa educativo al estudiante durante el período total de la expulsión. Derecho De Apelacion El estudiante tiene el derecho de presentar una apelación ante la Junta de Educación del Condado dentro de 30 días calendario a partir de la decisión de expulsión. Motivaciones para el Recurso de Apelación: a. Cuando la Mesa Directiva Escolar actuó SIN o en EXCESO de su jurisdicción (Ej, Lo referente a los tiempos) 11 b. Audiencia justa ante la Mesa Directiva escolar (permite presentar testigos, testimonios, pruebas, etc.) c. Abuso de discreción de manera perjudicial porparte de la Mesa Directiva escolar (Ej. Eligieron expulsar al estudiante sin pruebas suficientes) d. Evidencia relevante y material que en el ejercicio de diligencia razonable no podría haber sidoproducido o se ha excluido indebidamente en la audiencia (no se utiliza a menudo) de educación del condado. Sirven a estudiantes desde el kindergarten hasta el grado doce que son expulsados de la escuela regular o que son referidos por problemas de asistencia o comportamiento.También sirven a los estudiantes que no tienen hogar, que están en libertad condicional o bajo palabra, y que no están asistiendo a la escuela regular. Usualmente estas escuelas no ofrecen las mimas condiciones de una escuela regular y los estudiantes son colocados regularmente en estudio independiente. Escuela de Continuación: Es un programa de escuela secundaria alternativa. Es para estudiantes que tienen 16 años de edad o más y que no se han graduado de la escuela secundaria. Muchos de los estudiantes en escuelas de continuación están atrasados en créditos de escuela secundaria. Otros pueden necesitar un horario escolar flexible, ya que tienen puestos de trabajo fuera de la escuela. Los estudiantes que asisten a las escuelas secundarias de continuación o Transferencias Involuntarias Una transferencia involuntaria es cuando un distrito escolar transfiere a un estudiante a otra escuela en contra de los deseos del estudiante o de sus padres/tutores. Un estudiante puede ser transferido contra su voluntad a una escuela de la corte juvenil, escuela comunitaria o a una escuela de continuación. Definiciones de tipos de Escuelas Escuela de la Corte Juvenil: El propósito de las escuelas de menores es proporcionar servicios de educación pública obligatoria, obligatorias para menores de edad que están bajo la protección y autoridad del sistema de justicia juvenil del condado y/o están encarcelados en pabellones de menores, centros de menores, centros de día, ranchos juveniles, campamentos juveniles, o instalaciones educativas juveniles regionales. Estas escuelas son operadas a través de la oficina de educación del condado. Usualmente son salones pequeños que no ofrecen las mimas condiciones de una escuela regular y los estudiantes son colocados regularmente en estudio independiente. Escuela Comunitaria: Son escuelas públicas que están a cargo de las oficinas 12 recuperación tienen que pasar por lo menos 15 horas por semana o tres horas por día en la escuela. Transferencias Involuntarias Continuación Las transferencias involuntarias a escuelas de la corte juvenil o escuelas comunitarias es permisibles bajo la Ley Educación de California, Sólo cuando: a. El estudiante es expulsado, b. El estudiante es referido por libertad condicional, o c. El estudiante es referido por un comité de revisión de asistencia escolar (SARB) o el proceso es por referencia a nivel de distrito. Cal. Educ. Code § 48.662. Cronologia de un Proceso de Apelacion 1 Dentro de los 30 días siguientes a que se ha tomado la decisión de expulsar, presentar recurso ante la Junta de Educación del Condado. También puede pedir al distrito que prepare la transcripción escrita de la audiencia. § 48919 3 2 Transcripción por escrito de la audiencia de expulsión deberá estar lista en un término de 10 días. § 48919. Prepara y entrega resumen basado en las motivaciones de la apelación. 4 Dentro de un término de 20 días de enviada la apelación. La Mesa Directiva de Educación del Condado realiza una audiencia de §48919 La Junta de Educación del Condado notifica al estudiante y a la Mesa Directiva del Distrito Escolar § 48923 La decisión de la Junta de Educación del Condado es FINAL § 48924 (Se podría solicitar una revisión de esta decisión a través del sistema judicial mediante un “Writ of Mandate” Superior) 13 Si la transferencia es a una escuela de continuación, usted siempre tiene el DERECHO A OPONERSE. • • El Proceso De Las Transferencias Involuntarias Una transferencia involuntaria es diferente de una transferencia voluntaria en la que el estudiante y sus padres están de acuerdo en que se realice la transferencia del estudiante por razones de seguridad u otras a una de las escuelas descritas anteriormente. Es importante que cuando los padres asisten a una reunión con personal escolar luego de que se les notifico que el estudiante realizo presuntamente una ofensa LEAN bien los documentos que se les pide que firmen. (Si el documento no está el idioma o en un lenguaje que el padre comprenda NO FIRME el padre o tutor tiene el derecho de negarse a firmar y llevarse para consultar el mismo con alguien de su confianza, líder comunitario o abogado. Es práctica de algunos distritos escolares pedirles a padres o tutores que firmen un documento en el momento de la reunión. Este documento usualmente es un “WAIVER” o perdón con su firma el padre o tutor automáticamente admitiendo los hechos y negándose la posibilidad de abogar por el estudiante. El Proceso de Las Transferencias Involuntarias - Continuación Sólo puede ser transferido involuntariamente a una escuela de continuación por violaciones específicas señaladas en el Código de Educación de California sección § 48900, por la cual un estudiante puede ser suspendido o expulsado. Un estudiante puede ser transferido involuntariamente SOLO SI: 14 • • Existe una constatación de que el estudiante cometido una de las violaciones de Seccion §48900 ó Es un estudiante que es “habitualmente ausente” ha tenido asistencia irregular a la escuela La escuela o el distrito escolar ha hecho otros intentos de corregir el comportamiento del estudiante sin lograr mejoría, La presencia del estudiante en la escuela representa peligro para las otras personas o la propiedad, ó amenaza con interrumpir el proceso educativo. ¿Cuáles son mis derechos y responsabilidades durante el proceso de transferencia involuntaria? El estudiante tiene derecho a una educación pública y al debido proceso durante un procedimiento de transferencia involuntaria. Las transferencias involuntarias a escuelas de continuación deben limitarse al semestre en que se produjo el acto que conduce a la transferencia y al semestre siguiente, a menos que la junta local adopta un procedimiento de revisión anual. Cal. Educ. Code § 48432.5. En la mayoría de los casos el estudiante debe EVITAR ser trasladado a una continuación, alternativa, o de la comunidad. La mayoría de estas escuelas NO PROPORCIONAN las mismas oportunidades educativas que una escuela preparatoria regular. Por ejemplo, muchas escuelas de continuación, alternativas o escuelas de la comunidad, han acortado el tiempo de instrucción cuando los estudiantes están en clases de aprendizaje, ofrecen menos opciones de clases para los estudiantes, tienen mayores tasas de deserción escolar y ofrecer menos actividades extracurriculares para los estudiantes. Si no puede evitar ser transferido involuntariamente, usted debe procurar que la transferencia sea a otra escuela secundaria integral regular. (En el Condado de Kern esta opción no es factible) Absentismo Escolar Definiciones: Ausente: El estudiante que falta a más de 30 minutos de instrucción sin una excusa válida 3 veces durante un año escolar (incluye ausencias de día completo y/o si el estudiante llega mas de 30 minutos tarde a la clase) Ausente habitual: El estudiante que ha sido descrito como “ausente” 3 o más veces por un año escolar. Sin embargo, un estudiante no puede ser considerado “ausente habitual” si el distrito no ha hecho un “esfuerzo conciente” para celebrar al menos una reunión con el padre/tutor y el estudiante. Absentismo Crónico: El estudiante que ha estado ausente de la escuela sin una excusa válida por el 10% o más días en un año escolar. Sin embargo, un estudiante no puede ser considerado un “ausente crónico” si el Distrito no ha cumplido con Educ. Code § § 48260, 48260.5, 48261, 48262, 48263, y 48291. Consecuencias Del Absentismo Escolar Cal. Ed. Code § 48264.5 estudiante estará obligado a realizar una o varias de las siguientes acciones: a. Brindar servicios comunitarios aprobados por el tribunal de 20 a 40 horas durante un período que no exceda de 90 días, durante horas que no son de escuela. b. Pagar una multa por parte del alumno de no más de $50.00 por lo que el padre/tutor puede ser responsable solidario. c. Asistir a un programa de prevención del absentismo escolar aprobado por el tribunal. d. Suspensión o revocación de los privilegios deconducir (sólo se aplica a los estudiantes que han asistido a SARB, un programa operado por el departamento de libertad condicional, o un programa de mediación). Remisión a la Junta de Revisión de Asistencia Escolar (SARB) Educ. Code §48263 Si un estudiante es considerado “Ausente habitual”, o es irregular en la asistencia o es habitualmente insubordinado o desordenado durante la asistencia del estudiante, este puede ser referido al Comité o Junta de Revisión de Asistencia Escolar (SARB) Cualquier estudiante que ha sido reportado como “Ausente” puede ser obligado a asistir a clases en un fin de semana. Las consecuencias son cada vez más graves por cada informe posterior del “Absentismo Escolar” en el mismo año escolar: Primer informe: El alumno y el padre pueden ser requeridos a asistir a una reunión con el consejero de la escuela para discutir las causas de absentismo escolar y desarrollar un plan en conjunto para mejorar la asistencia. Segundo informe: El alumno puede recibir una advertencia por escrito de un agente del orden público (POLICIA) y puede ser asignado a un programa de estudios después de la escuela o de fin de semana. Si el alumno no completa con éxito el programa, estarán sujetos a la sección (c). Tercer informe: El estudiante será clasificado como “ausente habitual” y puede ser reportado a un comité de revisión de asistencia escolar o programa de mediación. Si el alumno no completa la mediación u otro programa estarán sujetos a la sección. Cuarto informe: El alumno puede estar dentro de la jurisdicción del Tribunal de Menores que pueden adjudicarse al alumno bajo la tutela del tribunal. Si el alumno se encuentra bajo la custodia del tribunal el Objetivos de la Junta de Revisión de Asistencia Escolar (SARB) Educ. Code §§48320 a. La intención de la Legislatura es que la existencia de “guías intensivas” y servicios comunitarios de manera coordinada sean proporcionados para atender las necesidades especiales de alumnos con problemas de asistencia escolar o 15 problemas de conducta en la escuela”. b. Desviar estudiantes del sistema de justicia de menores hasta que se hayan agotado todos los recursos disponibles c. Crear una Red de Seguridad para los estudiantes con asistencia persistente o problemas de conducta ¿Necesita transporte u otros servicios de apoyo para el estudiante? ¿Tiene el estudiante una discapacidad? ¿Tiene el estudiante problemas de salud que afectan a la asistencia? ¿Es un estudiante sin hogar?(foster youth, homeless) Niño migrante? b. Las recomendaciones y directrices a los estudiantes/ padres pueden incluir, pero sin limitarse a: • • • Acuerdo con el padre / estudiante Referencias específicas a las agencias de servicios comunitarios Juntas de seguimiento para revisar el progreso de los estudiantes/padres Posibles Resultados de SARB ver Educ. Code § 48263 d. Reducir la deserción escolar y aumentar la capacidad de retención escolar Proceso SARB: Notificación, Intervención y Referencia El padre o tutor reciben 3 cartas de notificación a los padres; La primera nota se envía una vez que el estudiante a sido identificado como “Ausente” (3 o más ausencias o tardanzas injustificadas) El tercer aviso el niño puede ser clasificado como “ausente habitual” y ser referido a SARB La notificación de audiencia SARB debe ser por escrito y debe incluir: • Las razones de la remisión. • Explicación del proceso SARB • La identidad de los miembros de la SARB locales • Declaración de que la información de los registros de los alumnos se dará a conocer a la SARB • Invitación a participar en una conferencia en una fecha determinada y en un lugar específic La Audiencia SARB a. Identificación de problemas y evaluación de los factores que contribuyen, muchas preguntas que hacer y opciones de servicio para explorar. 16 SARB determina que los servicios disponibles en la comunidad pueden resolver los problemas del alumno habitualmente ausente o insubordinados, para ello: a. SARB dirigirá el alumno, los padres o tutores del alumno, o ambos, para hacer uso de los servicios de la comunidad. b. SARB puede en cualquier momento que determine adecuado, requerir que el alumno, los padres o tutores del alumno, o ambos proporcionen evidencia satisfactoria de la participación en estos servicios. SARB determina que los servicios disponibles en la comunidad no pueden resolver los problemas del alumno ausente o insubordinados. Si SARB determina que los servicios comunitarios disponibles no son suficientes: a. SARB puede notificar al fiscal de distrito del Sanciones contra los padres Cal Ed. Code § 48293 condado si el fiscal ha decidido participar en el programa de mediación. b. Si el fiscal ha decidido no participar en el programa de mediación: SARB puede dirigirse al superintendente de escuelas de del condado y este deberá, solicitar una petición en nombre del alumno en el tribunal de menores Cualquier padre, tutor u otra persona que tenga control o cargo de cualquier alumno que no cumpla con este capítulo, es culpable de una infracción y serán sancionadas de la siguiente manera: • Primera condena: multa de no más de $100.00 • Segunda convicción: multa de no más de $250.00 • Tercera o subsiguiente convicción: si la persona intencionalmente se rehúsa a cumplir con esta sección, una multa de no más de $ 500.00 además de imponer la multa, el tribunal también podrá ordenar que la persona sea colocado en un programa de educación a padres y asesoramiento. Programa de Mediación Cal. Ed. Code § 48263.5 • • El Fiscal de distrito del Condado puede notificar a los padres o tutores del alumno, por correo de primera clase u otros medios, que pueden ser objeto de enjuiciamiento en virtud del artículo 6 del Capítulo 2 del Título 27 del Código de Educación por faltar a su obligación de vigilar la asistencia del alumno a la escuela. (Que no falte a clases o tenga llegadas tardias) El Fiscal del distrito del condado también podrá solicitar a los padres o tutores del estudiante a asistir a una reunión en la oficina del fiscal de distrito para discutir las posibles consecuencias legales de absentismo escolar del estudiante. Procedimientos legales en contra del padre o tutor por faltar a su obligación de vigilar la asistencia del alumno a la escuela. Cal Ed Code § 48291 En caso de que algún padre, tutor u otra persona responsable por la tutela del estudiante, continuamente e intencionalmente no responda a las recomendaciones de SARB o a los servicios prestados, en este caso SARB recomendará distrito escolar a presentar una denuncia penal en su contra y verán que la denuncia sea procesada por la autoridad competente. • • • • • • Resumen Es la intención de la Legislatura que los otros medios alternativos de corrección se utilicen antes de suspender y/o expulsar a un estudiante excepto en un número limitado de circunstancias. Los padres y estudiantes deben tener conocimiento de las medidas disciplinarias y las consecuencias de absentismo escolar. Un estudiante no puede ser suspendido por llegar tarde o estar ausente Los estudiantes tienen derecho a ser representados en procesos de suspensión, expulsión, y las audiencias SARB Los estudiantes tienen derecho a presentar y cuestionar las pruebas o evidencia presentadas por la escuela. Las quejas referentes a disciplina escolar y absentismo escolar pueden hacerse con el superintendente del distrito escolar, la Junta de Directiva del distrito escolar, el Departamento de Educación de California, la oficina para la defensa de los Derechos Civiles, o mediante una acción en un procedimiento judicial. 17 Referencias y Recursos Esta guía para padres fue elaborada con materiales de Servicios Legales de California Rural (CRLA), American Civil Liberty Unión (ACLU) y el Departamento de Educación del Estado de California. Elaborado y traducido al español por Erika Montenegro Brooks – Coordinadora del programa de Educación de la Fundación Dolores Huerta. “School Attendance Review Board Handbook” (Prepared by the State Attendance Review Board – April 2009) www.sbcss.k12.ca.us Fundación Dolores Huerta www.doloreshuerta.org P.O. Box 2087, Bakersfield, CA 93303 (661) 322 3033 • Fax: (661) 322-3171 “Campaign to End Truancy/Tardy Ticketing” (The Labor/Community Strategy Center – Community Rights Campaign www.thestrategycenter.org California Rural Legal Assistance www.crla.org 601 High Street, Suite C Delano, CA 93215 (661) 725-4350 Stopbullying.gov – a federal government website managed by the US Department of Health & Human Services. www.stopbullying.gov American Civil Liberty Union www.aclu.org 1313 W. 8th Street Los Angeles, CA 90017 (213) 977-9500 Greater Bakersfield Legal Assistance http://gbla.org 615 California Ave. Bakersfield, CA 93304 (661) 325-5943 Otros Recursos California Department of Education www.cde.ca.gov/sp/eo/jc/cefjuvenilecourt.asp Fix School Discipline Website www.fixschooldiscipline.org Know Your Rights – School Discipline (ACLU of Northern California www.aclunc.org/issues/youth/ asset_ upload_file525_2976.pdf “Policing in Schools: Developing a Governance Document for School Resource Officers in K-12 Schools” – ACLU www.aclu.org/pdfs/racialjustice/ whitepaper_ policinginschools.pdf 18 CDE Truancy Webpage (information and resources that define truancy and truancy penalties and other related information.) www.cde.ca.gov Anti-Bullying Resources, Gay Lesbian & Straight Education Network (GLSEN) provides resources and support for schools to implement effective and age-appropriate anti-bullying programs to improve school climate. www.glsen.org/cgi-bin/iowa/all/antibullying/ index.html Trevor Project – national organization providing crisis intervention and suicide prevention services to lesbian, gay, bisexual, transgender, and questioning youth. www.thetrevorproject.org Office for Civil Rights www2.ed.gov/about/offices/list/ocr/index.html The Information Resource Center (IRC) is the home of 1-800-USA-LEARN (1-800-872-5327)