DUIS Taller de Planeación Estratégica de Vivienda Arq Francisco Javier Bermejo Flores Arq. Aguascalientes, Ags., 17 de marzo de 2011 Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Densidades. Situación Las ciudades mexicanas ocupan 1.4 millones de hectáreas, alrededor de 0.75% del territorio nacional. El i t El sistema esta creciendo a razón de 50 hectáreas por día t i d ó d 50 h tá dí . De 129 ciudades mayores a 50 mil habitantes, 495 mil hectáreas son susceptibles al desarrollo urbano. De estas, 182 mil hectáreas tienen uso habitacional, según los planes de desarrollo Aguascalientes tiene 3400has intraurbanas desarrollables, como SLP , Guaymas y Nvo Laredo Morelia, Mich. Aguascalientes Ags. Aguascalientes, Ags Morelia, Mich. Población Superficie – Ha. Aguascalientes Población Superficie – Ha. 1980 378,558 1,332 1980 359,454 , 1,508 , 2000 659,940 7,395 2009 712,651 7,970 Incremento 1.74 veces 5.5 veces Incremento 1.98 veces 5.2 veces Situación actual de la vivienda • • • Destrucción del capital natural y disminución de la sostenibilidad urbana: Impacto muy alto en el proceso de ocupación del territorio y de aprovechamiento de recursos naturales. En zonas rurales, se da la desaparición de zonas de bosques y selvas, por cambios en el uso del suelo, urbanización y/o explotación. Situación actual de la vivienda Las grandes d distancias, di i la l falta f l de d infraestructura i f y equipamiento i i están á encareciendo i d severamente la vida a los beneficiarios de programas de vivienda. La morfología urbana de los desarrollos provoca quebrantos a los municipios y degradación ambiental. El Reto Urbano Hacer ciudades sustentables en lugar de ciudades dormitorio sin servicios. La Ciudad debe ser sustentable en lo: Ambiental Económico Social Urbano 5 ¿Qué son los DUIS? Áreas de desarrollo integralmente g planeadas que contribuyen al ordenamiento territorial de los Estados y Municipios y promueven un desarrollo urbano más ordenado, ordenado justo y sustentable con vivienda, comercios, infraestructuras, servicios y equipamientos LLos desarrollos d ll pueden d ser: ‐Distritos Regionales de Desarrollo, bajo el esquema de polos regionales ‐Proyectos Proyectos intraurbanos de densificación ‐Proyectos de tierra servida con infraestructuras y equipamiento “DUIS” Con el fin de crear desarrollos urbanos integrales sustentables apoyados en la planeación urbana y el ordenamiento territorial,, se creó un ggrupo p p interinstitucional formado por cuatro secretarías y siete instituciones de fomento : SEDESOL SENER CONAVI Sociedad Hipotecaria Federal PROMEXICO‐ Economic promotion FONATUR SEMARNAT SECRETARIA INFONAVIT FOVISSSTE BANOBRAS DE ECONOMIA 5 DUIS - Desarrollo Urbano Integral Sustentable Proceso de Evaluación E al ación y Certificación 1. Autoevaluación previa del proyecto: se reúnen los requisitos marcados por la Autoevaluación DUIS: h // li i http://aplicaciones.xterna.com.mx:8080/duis 8080/d i 1. Presentación del proyecto al Grupo de Promoción y Evaluación por parte del promotor y la autoridad local, se inicia la evaluación oficial. oficial 2. Encuentros con cada institución del grupo, se efectúan observaciones y correcciones al proyecto. 3. Vistos buenos institucionales, el proyecto es aprobado como DUIS. 4. Entrega de incentivos para ejecución, se realizan verificaciones anuales l reiterando it d compromisos, i d t i dotaciones e incentivos i ti previstos. 8 DUIS - Desarrollo Urbano Integral Sustentable I Incentivos ti Apoyos Técnicos •Apoyo a las autoridades locales para el seguimiento del proyecto •Asistencia técnica en Planes de Desarrollo Urbano y de Ordenación Ecológica •Asistencia técnica en materia de transporte, manejo de residuos sólidos y otros. •Apoyo en la gestión y autorización de licencias y factibilidades •Apoyo técnico para el desarrollo de actividades industriales, comerciales y logísticas, así como de proyectos susceptibles a ser apoyados por la Secretaría de Economía Apoyos Financieros •Financiamiento para infraestructura, equipamiento, edificación y adquisición de vivienda •Tasa subsidiada preferencial en Créditos hipotecarios para adquisición de vivienda •Carta de individualización de vivienda económica •Subsidio para vivienda con valor menor a 148 VSM •Apoyos Apo os dirigidos a infraestructura infraestr ct ra y obras públicas 11 Desarrollo Urbano Integral Sustentable Características y Criterios técnicos de Elegibilidad: Está avalado por la Planeación Urbana Regional y Local Fomenta a la ciudad Compacta en un modelo de crecimiento Policétrico P i il i ell transporte Privilegia t t público úbli y la l movilidad ilid d no motorizada t i d Cuenta con espacios públicos Instalaciones básicas educativas, de salud, deportivas y recreativas Dependiendo de la intervención ofrece equipamientos regionales Mezcla de usos compatibles Fuentes de trabajo Densidades medias y graduadas en función del transporte público Sistemas alternativos de energía Recuperación, tratamiento y reciclaje de agua y de residuos sólidos No ocupa zonas de riesgo R Respeta t la l capacidad id d del d l territorio t it i Facilita la cohesión y la participación social Fortalece la cultura urbana y la identidad local Enfoque sistémico: calidad de vida, vida productividad, productividad competitividad, competitividad inclusión y sustentabilidad ambiental. Desarrollo Urbano Integral Sustentable 11 12 Criterios de Evaluación 20 temas transversales CONCEPTO TERRITORIAL URBANO INTEGRAL SUSTENTABLE Visión Consenso Alineación CONTEXTO SOCIO ECONÓMICO MEDIO FÍSICO NATURAL SISTEMA TERRITORIAL URBANO Mercado P.5. Alineación con Planes y Programas 3 órdenes de Gobierno P.6. Congruencia con Plan de Centro Población P.7. Necesidades de vivienda P.8. Oferta y demanda de empleo Aspectos Naturales P.9. Caracterización del ecosistema Riesgos Suelo Estructura Territorial Conectividad Zonificación Paisajismo Vivienda Identidad DETERMINANTES P.1.- 4 Cartas Gobierno del Estado, Presidente Municipal, Desarrollador, GPEDUIS Desarrollo socio-económico Equipamiento DISEÑO URBANO ARQUITECTÓ Ó NICO PRERREQUISITOS P.10. Matriz de Riesgos D1. Proyecto estratégico detonador regional D.2. Articulación DUIS con Plan Parcial D.3. % anual de absorción del mercado de vivienda en la región, D.4 Planes estatales y municipales para generación de empleo D.5. Vulnerabilidad del ecosistema D.6. Análisis de peligros o riesgos naturales y/o antropogénicos P.11. Tipo de suelo, volumen de movimientos y estrategias de acopio P.12. Gráfica sistema ciudad: conectividad, equipamiento y zonificación P.13. Estructura viaria actual y requerimientos del proyecto D.7 Estudio de vialidad y transporte P.14. Capacidad del equipamiento regional actual y requerimientos futuros P.15. Zonificación acorde con una estrategia de fomento económica local P.16. Identificación de los recursos paisajísticos P.17 Tipos y cantidad de viviendas D.8. Levantamiento de especies y tipo de suelo p de vivienda vinculados D.9. Tipos P.18. Arquitectura vernácula P.19. Identificación recursos patrimoniales D.10. Levantamiento o estudio del patrimonio construido y/o cultural Desarrollo Urbano Integral Sustentable Elementos clave de un Plan de Desarrollo Urbano Elementos clave de un Plan de Desarrollo Urbano para apoyar un DUIS: •Justificantes de ubicación •Justificantes productivas •Identificación de riesgos •Proyección demográfica justa •Políticas y estrategias de suelo: estructura urbana, uso, densidades, descricpción del uso mixto, criterios de diseño •Políticas Políticas y estrategias y estrategias sectoriales: movilidad, sectoriales: movilidad, prevención de riesgos, protección ambiental, manejo del agua, programas de fortalecimiento social •Proyectos Estratégicos •Definición D fi i ió de compromisos d i y plazos l 14 Desarrollo Urbano Integral Sustentable ALGUNOS MITOS SOBRE DUIS y PREGUNTAS FRECUENTES 1.‐ DUIS no son “Megadesarrollos de vivienda” 2.‐ Actualmente se brinda prioridad a proyectos intraurbanos 3.‐ Los DUIS tienen una sociedad entre Promotor y Autoridad Local 3 Para ser DUIS se requiere estar certificado. 3.‐ certificado Solo existen 4 proyectos aprobados: Valle San Pedro, Tijuana El Rehilete, Villagrán Gto. Puerta de Anza, Nogales El Cielo, Villahermosa 4.‐ DUIS es una certificación a las mejores prácticas de Sustentabilidad Urbana en México 5.‐ Quien se certifica ofrece fuertes justificantes e innovaciones de Planeación Regional y Urbana, Urbana Movilidad integral, integral Mitigación de Riesgos, Diversidad de Vivienda, diversidad de usos y diversidad social, Infraestructuras para cuidado medioambiental. 15