Taller de Planeación Estratégica de Vivienda Arq Francisco Javier

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DUIS
Taller de Planeación Estratégica de Vivienda
Arq Francisco Javier Bermejo Flores
Arq.
Aguascalientes, Ags., 17 de marzo de 2011
Subsecretaría
de Desarrollo
Urbano y
Ordenación
del Territorio
Densidades. Situación
Las ciudades mexicanas ocupan 1.4 millones de hectáreas, alrededor de 0.75% del territorio nacional.
El i t
El sistema esta creciendo a razón de 50 hectáreas por día
t
i d
ó d 50 h tá
dí .
De 129 ciudades mayores a 50 mil habitantes, 495 mil hectáreas son susceptibles al desarrollo urbano. De estas, 182 mil hectáreas tienen uso habitacional, según los planes de desarrollo
Aguascalientes tiene 3400has intraurbanas desarrollables, como SLP , Guaymas y Nvo Laredo
Morelia, Mich.
Aguascalientes Ags.
Aguascalientes,
Ags
Morelia, Mich.
Población
Superficie – Ha.
Aguascalientes
Población
Superficie – Ha.
1980
378,558
1,332
1980
359,454 ,
1,508 ,
2000
659,940
7,395
2009
712,651 7,970
Incremento 1.74 veces
5.5 veces
Incremento 1.98 veces
5.2 veces
Situación actual de la vivienda
•
•
•
Destrucción del capital natural y disminución de la sostenibilidad urbana:
Impacto muy alto en el proceso de ocupación del territorio y de aprovechamiento de recursos naturales.
En zonas rurales, se da la desaparición de zonas de bosques y selvas, por cambios en el uso del suelo,
urbanización y/o explotación.
Situación actual de la vivienda
Las grandes
d distancias,
di
i la
l falta
f l de
d infraestructura
i f
y equipamiento
i
i
están
á encareciendo
i d
severamente la vida a los beneficiarios de programas de vivienda. La morfología
urbana de los desarrollos provoca quebrantos a los municipios y degradación
ambiental.
El Reto Urbano
Hacer ciudades sustentables en lugar de ciudades dormitorio sin servicios. La Ciudad debe ser sustentable en lo:
Ambiental Económico
Social Urbano
5
¿Qué son los DUIS?
Áreas de desarrollo integralmente
g
planeadas
que
contribuyen
al
ordenamiento territorial de los Estados y
Municipios y promueven un desarrollo
urbano más ordenado,
ordenado justo y sustentable
con vivienda, comercios, infraestructuras,
servicios y equipamientos
LLos desarrollos
d
ll pueden
d ser:
‐Distritos Regionales de Desarrollo, bajo
el esquema de polos regionales
‐Proyectos
Proyectos intraurbanos de densificación
‐Proyectos de tierra servida con
infraestructuras y equipamiento
“DUIS”
Con el fin de crear desarrollos urbanos integrales sustentables apoyados en la
planeación urbana y el ordenamiento territorial,, se creó un ggrupo
p
p
interinstitucional formado por cuatro secretarías y siete instituciones de
fomento :
SEDESOL
SENER
CONAVI
Sociedad Hipotecaria Federal
PROMEXICO‐ Economic promotion
FONATUR
SEMARNAT
SECRETARIA
INFONAVIT
FOVISSSTE
BANOBRAS
DE
ECONOMIA
5
DUIS - Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Proceso de Evaluación
E al ación y Certificación
1. Autoevaluación previa del proyecto: se reúnen los requisitos
marcados por la Autoevaluación DUIS:
h // li i
http://aplicaciones.xterna.com.mx:8080/duis
8080/d i
1. Presentación del proyecto al Grupo de Promoción y Evaluación
por parte del promotor y la autoridad local, se inicia la
evaluación oficial.
oficial
2. Encuentros con cada institución del grupo, se efectúan
observaciones y correcciones al proyecto.
3. Vistos buenos institucionales, el proyecto es aprobado como
DUIS.
4. Entrega de incentivos para ejecución, se realizan verificaciones
anuales
l
reiterando
it
d compromisos,
i
d t i
dotaciones
e incentivos
i
ti
previstos.
8
DUIS - Desarrollo Urbano Integral Sustentable
I
Incentivos
ti
Apoyos Técnicos
•Apoyo a las autoridades locales para el seguimiento del proyecto
•Asistencia técnica en Planes de Desarrollo Urbano y de Ordenación Ecológica
•Asistencia técnica en materia de transporte, manejo de residuos sólidos y otros.
•Apoyo en la gestión y autorización de licencias y factibilidades
•Apoyo técnico para el desarrollo de actividades industriales, comerciales y logísticas,
así como de proyectos susceptibles a ser apoyados por la Secretaría de Economía
Apoyos Financieros
•Financiamiento para infraestructura, equipamiento, edificación y adquisición de vivienda
•Tasa subsidiada preferencial en Créditos hipotecarios para adquisición de vivienda
•Carta de individualización de vivienda económica
•Subsidio para vivienda con valor menor a 148 VSM
•Apoyos
Apo os dirigidos a infraestructura
infraestr ct ra y obras públicas
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Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Características y Criterios técnicos de Elegibilidad:
Está avalado por la Planeación Urbana Regional y Local
Fomenta a la ciudad Compacta en un modelo de crecimiento Policétrico
P i il i ell transporte
Privilegia
t
t público
úbli y la
l movilidad
ilid d no motorizada
t i d
Cuenta con espacios públicos
Instalaciones básicas educativas, de salud, deportivas y recreativas
Dependiendo de la intervención ofrece equipamientos regionales
Mezcla de usos compatibles
Fuentes de trabajo
Densidades medias y graduadas en función del transporte público
Sistemas alternativos de energía
Recuperación, tratamiento y reciclaje de agua y de residuos sólidos
No ocupa zonas de riesgo
R
Respeta
t la
l capacidad
id d del
d l territorio
t it i
Facilita la cohesión y la participación social
Fortalece la cultura urbana y la identidad local
Enfoque sistémico: calidad de vida,
vida productividad,
productividad competitividad,
competitividad
inclusión y sustentabilidad ambiental.
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
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12
Criterios de Evaluación
20 temas transversales
CONCEPTO
TERRITORIAL
URBANO
INTEGRAL
SUSTENTABLE
Visión
Consenso
Alineación
CONTEXTO
SOCIO
ECONÓMICO
MEDIO
FÍSICO
NATURAL
SISTEMA
TERRITORIAL
URBANO
Mercado
P.5. Alineación con Planes y Programas
3 órdenes de Gobierno
P.6. Congruencia con Plan de
Centro Población
P.7. Necesidades de vivienda
P.8. Oferta y demanda de empleo
Aspectos Naturales
P.9. Caracterización del ecosistema
Riesgos
Suelo
Estructura
Territorial
Conectividad
Zonificación
Paisajismo
Vivienda
Identidad
DETERMINANTES
P.1.- 4 Cartas Gobierno del Estado,
Presidente Municipal,
Desarrollador, GPEDUIS
Desarrollo socio-económico
Equipamiento
DISEÑO
URBANO
ARQUITECTÓ
Ó
NICO
PRERREQUISITOS
P.10. Matriz de Riesgos
D1. Proyecto estratégico
detonador regional
D.2. Articulación DUIS con Plan Parcial
D.3. % anual de absorción del mercado de
vivienda en la región,
D.4 Planes estatales y municipales para
generación de empleo
D.5. Vulnerabilidad del ecosistema
D.6. Análisis de peligros o riesgos
naturales y/o antropogénicos
P.11. Tipo de suelo, volumen de
movimientos y estrategias de acopio
P.12. Gráfica sistema ciudad:
conectividad, equipamiento y
zonificación
P.13. Estructura viaria actual y
requerimientos del proyecto
D.7 Estudio de vialidad y
transporte
P.14. Capacidad del equipamiento
regional actual y requerimientos
futuros
P.15. Zonificación acorde con una estrategia
de fomento económica local
P.16. Identificación de los recursos
paisajísticos
P.17 Tipos y cantidad de viviendas
D.8. Levantamiento de especies y tipo de
suelo
p de vivienda vinculados
D.9. Tipos
P.18. Arquitectura vernácula
P.19. Identificación recursos patrimoniales
D.10. Levantamiento o estudio del
patrimonio construido y/o cultural
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Elementos
clave de un Plan de Desarrollo Urbano
Elementos clave de un Plan de Desarrollo Urbano para apoyar un DUIS: •Justificantes de ubicación
•Justificantes productivas
•Identificación de riesgos
•Proyección demográfica justa
•Políticas y estrategias de suelo: estructura urbana, uso, densidades, descricpción del uso mixto, criterios
de diseño
•Políticas
Políticas y estrategias
y estrategias sectoriales: movilidad, sectoriales: movilidad,
prevención de riesgos, protección ambiental, manejo
del agua, programas de fortalecimiento social
•Proyectos Estratégicos
•Definición
D fi i ió de compromisos
d
i
y plazos
l
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Desarrollo Urbano Integral Sustentable
ALGUNOS MITOS SOBRE DUIS y PREGUNTAS FRECUENTES
1.‐ DUIS no son “Megadesarrollos de vivienda”
2.‐ Actualmente se brinda prioridad a proyectos intraurbanos
3.‐ Los DUIS tienen una sociedad entre Promotor y Autoridad Local
3 Para ser DUIS se requiere estar certificado.
3.‐
certificado
Solo existen 4 proyectos aprobados:
Valle San Pedro, Tijuana
El Rehilete, Villagrán Gto.
Puerta de Anza, Nogales
El Cielo, Villahermosa
4.‐ DUIS es una certificación a las mejores prácticas de Sustentabilidad
Urbana en México
5.‐ Quien se certifica ofrece fuertes justificantes e innovaciones de
Planeación Regional y Urbana,
Urbana Movilidad integral,
integral Mitigación de
Riesgos, Diversidad de Vivienda, diversidad de usos y diversidad social,
Infraestructuras para cuidado medioambiental.
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