Cambio climático: La Conferencia de Bali tiene que abrir

IP/07/1773
Bruselas, 27 de noviembre de 2007
Cambio climático: La Conferencia de Bali tiene que
abrir negociaciones y establecer una «hoja de ruta»
para el nuevo acuerdo de las Naciones Unidas
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se
celebrará en Bali, Indonesia, del 3 al 14 de diciembre, tiene que concertar la
apertura de negociaciones para llegar a un acuerdo sobre el cambio
climático global que sea completo y ambicioso para después de 2012, fecha
en que finaliza el primer período de compromiso del Protocolo de Kioto. Este
es un objetivo clave de la Comisión y los Estados miembros de la UE
después de las alarmantes conclusiones de la evaluación del cambio
climático actual y futuro realizada recientemente por el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). El
Comisario de Medio Ambiente, Stavros Dimas, participará en las sesiones de
alto nivel de la Conferencia de Bali que tendrán lugar del 12 al 14 de
diciembre. Estas reuniones irán precedidas de una reunión de Ministros de
Comercio, los días 8 y 9 de diciembre, sobre cuestiones climáticas
relacionadas con el comercio y de una reunión de Ministros de Economía,
los días 10 y 11 de diciembre, sobre la financiación de tecnologías con baja
emisión de carbono.
«Las pruebas científicas del cambio climático subrayadas por el IPCC son
concluyentes y alarmantes», ha declarado el Comisario Dimas. «La única respuesta
responsable es redoblar los esfuerzos mundiales para limitar las emisiones de
gases de efecto invernadero. Por ello, en Bali debe convenirse la apertura de
negociaciones sobre un acuerdo para el clima, que sea ambicioso y completo, y el
establecimiento de una «hoja de ruta» para fijar sus principales componentes. La
Conferencia debe establecer asimismo finales de 2009 como plazo para concluir las
negociaciones».
El Comisario ha añadido también: «El objetivo del futuro acuerdo tiene que ser
limitar el calentamiento global a menos de 2 ºC por encima de la temperatura
preindustrial de manera que podamos prevenir los impactos más devastadores del
cambio climático. La reunión de Bali constituye una oportunidad clave para acordar
este nivel de ambición que orientará nuestras negociaciones durante los próximos
dos años».
La posición de la UE fue acordada por el Consejo de Ministros de Medio Ambiente
el 30 de octubre. La UE propone que un acuerdo sobre el clima para después de
2012 incluya los ocho elementos básicos siguientes:
- Limitación del calentamiento global a un máximo de 2 ºC por encima de la
temperatura preindustrial. El cumplimiento de este límite supone que las
emisiones globales dejen de aumentar en los próximos 10 a 15 años y se
reduzcan a continuación al menos un 50 % por debajo de los niveles de 1990
de aquí a 2050.
- Mayores reducciones obligatorias de las emisiones absolutas por parte de
los países desarrollados. La UE propone que los países desarrollados
reduzcan conjuntamente sus emisiones un 30 % antes de 2020 y un 60-80 %
antes de 2050 respecto a los niveles de 1990. A la espera de un acuerdo al
respecto, la UE ha realizado un compromiso independiente de reducir sus
propias emisiones al menos un 20 % antes de 2020. A principios de 2008, la
Comisión propondrá un paquete de medidas legislativas para lograr este
objetivo.
- Contribuciones justas y eficaces por otros países, especialmente las
economías de rápido crecimiento, que limiten la intensidad de las emisiones de
su crecimiento económico.
- Fortalecimiento y ampliación del mercado global del carbono, por ejemplo
mediante mecanismos innovadores y más flexibles. El régimen comunitario de
comercio de derechos de emisión (RCCDE) muestra que el mercado del
carbono funciona.
- Aumento de la cooperación en materia de investigación, desarrollo y
despliegue de tecnologías poco contaminantes, necesarias para reducir las
emisiones.
- Incremento de los esfuerzos para abordar la adaptación al cambio
climático. Debe reforzarse la cooperación para hacer frente a los impactos
inevitables del cambio climático, especialmente para ayudar a los países más
pobres y más vulnerables.
- Integración de las emisiones de la aviación y el transporte marítimo
internacional. La UE está considerando incluir la aviación en el RCCDE.
- Reducción de emisiones de la deforestación, responsable hasta un 20 % de
las emisiones globales de CO2.
Los debates sobre la actuación posterior a 2012 respecto al cambio climático se
iniciaron hace dos años, y la UE considera ahora imprescindible que ese proceso se
transforme en negociaciones concretas sobre un nuevo acuerdo global.
Como parte de esos debates tuvo lugar un diálogo informal sobre la acción de
cooperación a largo plazo entre las 192 Partes en la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). Ese diálogo concluirá de
forma oficial en Bali, y la UE quiere que a continuación se establezca un proceso de
negociación formal que abarque todos los elementos básicos de un futuro acuerdo.
En paralelo, las 176 Partes en el Protocolo de Kioto están debatiendo nuevos
objetivos de reducción de emisiones para que los países industrializados cumplan
los objetivos de 2008-2012.
La reunión de los días 8 y 9 de diciembre de los Ministros de Comercio será una
oportunidad única para abordar las cuestiones climáticas transversales relacionadas
con el comercio. La reunión de los Ministros de Economía de los días 10 y 11 de
diciembre se centrará en las posibilidades de reorientar y aumentar las inversiones
globales en tecnologías con baja emisión de carbono. La UE está comprometida a
realizar mayores esfuerzos para movilizar la financiación necesaria, por ejemplo
mediante la expansión del mercado global del carbono y con instrumentos como el
Fondo mundial para la eficiencia energética y las energías renovables (GEEREF).
Asimismo, la Comisión promoverá su iniciativa de establecer una Alianza Global
contra el Cambio Climático con los países en vías de desarrollo más pobres, que
serán los más afectados por el cambio climático y los que menos capacidad tienen
para afrontarlo (véase IP/07/1352).
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Antecedentes
La reunión de Bali incluye la 13ª Conferencia de las Partes (COP-13) en la
CMNUCC y la 3ª Reunión de las Partes (COP/MOP-3) en el Protocolo de Kioto.
En las sesiones de alto nivel, la UE estará dirigida por la «troika» formada por los
Ministros de Medio Ambiente de Portugal, Francisco Nunes Correia, y de Eslovenia,
Janez Podobnik, y el Comisario de Medio Ambiente, Stavros Dimas.
Para más información:
http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm
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