Algunas preguntas que debemos realizarnos ¿ Cómo impacta la nueva Ley de Responsabilidad Penal Empresarial y por qué? ¿Las empresas tienen estrategias relacionadas con la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional ( SYSO) en sus organizaciones? ¿El país tiene estrategias relacionadas con la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional ( SYSO)? ¿En que modelos se basan esas estrategias? ¿Nuestra gestión de SYSO esta basada en las causas que producen la mayor cantidad de incidentes? ¿Nuestras normas legales de SYSO son adecuadas? ¿Qué herramientas de gestión de SYSO, utilizan las empresas? ¿Los diferentes actores en relación a la gestión de SYSO en Uruguay, cumplen su rol? Modelo de Causalidad - 1960 Modelo de Frank Bird 4ª C A 2ª 3ª U S A S PÉRDIDAS INCIDENTE CAUSAS INMEDIATAS FALTA DE ONTROL CAUSAS BÁSICAS Explicación de las Causas de los Accidentes 1ª ? EFECTOS • La FALTA DE CONTROL es el origen del fenómeno accidental FALLAS EN PROG RAMAS, PLANES O SISTEMAS FALLAS EN ESTÁNDARES Y EN SU CUMPLIMIENTO FALLAS EN EL MEJORAMIENTO CONTINUO FALTA DE CONTROL Falta de Control Estrategia Evolución de los Modelos de Gestión de la Prevención MODULO - 1 Modelo Tradicional de Seguridad Industrial Departamento de Seguridad • En este modelo, la gestión está sustentada en un departamento de Seguridad, que asume responsabilidades de cargos y servicios propios y ajenos a sus actividades. • Se basa en la supervisión directa del cumplimiento de las normas y procedimientos de SYSO a través del personal de seguridad (CONTROL). • Seguridad es visto como vigilante o policía, prevaleciendo el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad por obligación o miedo. Modelo Tradicional de Seguridad Industrial Departamento de Seguridad • • Se desvían las responsabilidades de la línea de dirección con respecto a la prevención de incidentes. Los Gerentes y Mandos no asumen su responsabilidad en la prevención de los accidentes. La evolución de la gestión en seguridad se ve comprometida, la gestión es más reactiva que proactiva. Todos los departamentos esperan soluciones e iniciativas provenientes del departamento de seguridad industrial y son pocos los aportes. El tiempo invertido en la gestión de seguridad se ve disminuido por la atención de actividades que no agregan valor a la gestión de prevención de incidentes e incluso no tienen que ver con la gestión de seguridad. Modelo Moderno de Seguridad Industrial • Este modelo de gestión de SYSO, está sustentado por todos los miembros de la organización, conscientes de sus responsabilidades y un departamento de seguridad industrial que brinda el apoyo técnico necesario, para el éxito de la gestión. Modelo Moderno de Seguridad Industrial • • La alta gerencia, la dirección de línea y todo el personal se integran en la gestión de higiene y seguridad El coordinador de seguridad orienta la gestión de higiene y seguridad hacia un sistema sostenible basado en principios y valores de prevención definidos con la participación de la gran mayoría de los trabajadores. Se obtiene como resultado, la evolución hacia una cultura preventiva sustentada por la gerencia y por todos los trabajadores. Se promueve el trabajo en equipo y la integración de los mismos. EVOLUCIÓN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD Instinto Supervisión Yo Índice de lesiones Equipo Dependiente Independiente Interdependiente EVOLUCIÓN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD Instinto Supervisión Yo Índice de lesione s Equipo Dependiente Independient Interdependien e te Dependiente Independiente Interdependiente “Mi seguridad es responsabilidad del gerente” “La seguridad es mi responsabilidad” “La seguridad es responsabilidad de todos” Compromiso de la gerencia por crear un ambiente seguro Conocimientos, compromiso y estándares personales Fomentar el trabajo en equipo sobre seguridad La seguridad como condición de empleo Reconocer, asimilar y valorar la seguridad Desarrollar un interés por los demás Supervisión continua en seguridad Poner en práctica, hacerlo un hábito Supervisión mutua Control, énfasis y metas establecidas por el supervisor Involucrarse en los procesos de mejora Buscar la satisfacción común Hago seguridad para que no Hago seguridad para no Hago seguridad para no Factor Conductual en los Incidentes MODULO - 2 Estadísticas generales Conditions & Behavior 20% Condiciones 16% Conditions 4% Condiciones & Conducta 23% Conducta 61% Behavior 76% Dupont Safety 1988 Estudio de una empresa Boliviana 2004 Procesos de Seguridad Conductual Modelo de Análisis de conductas ACC Básico ¿Por Qué La Gente Hace Lo Que Hace? Activadores Cualquier cosa que mueva a la gente a actuar de una manera dada Conducta Lo que hacemos, cómo actuamos, qué logramos Consecuencias Lo que nos ocurre durante y después de la conducta (ganancia/castigo) Consecuencias de la conducta actual o pasada ejercen la influencia más poderosa sobre nuestra conducta futura ACC’s de Seguridad Activadores Conducta Consecuencias Reglamento Carteles Usar tapones para los oídos Difícil escuchar Inconfortable Reglamento Carteles Trabajar sin tapones de oídos Escucha bien Confortable Activadores de Seguridad Reuniones de seguridad Instrucciones de seguridad, verbales y escritas Capacitación Cultura de seguridad de la Planta y de la compañía Análisis de riesgo del trabajo Carteles y eslóganes que promueven la seguridad Incitan o Gatilla la Conducta Ejercicio Activadores Efectivos Puntúe los ítems más abajo de acuerdo a cuán seriamente los considera Usted. 1 es el más serio y 10 es el menos serio. 1. Consejo de un amigo acerca de cómo criar a su hijo 2. Luz roja en una intersección con mucho tráfico 3. Metas Mensuales de Desempeño (diez meses antes de la revisión anual) 4. Programa de sugerencias 5. Telefonazo de su jefe, está enojado acerca de un problema inmediato 6. Reglamento de seguridad colgado en la muralla 7. Letrero “No estacionar” 8. Aviso de corte en trámite en su cuenta de electricidad 9. Instrucciones para programar el control remoto de la TV 10. Discurso de su jefe acerca de la necesidad del trabajo en equipo Consecuencias Consecuencias ocurren durante y después de la Conducta Consecuencias ya sea fortalecen la conducta o debilitan la conducta Consecuencias Aumenta Conducta Reforzamiento Consecuencias Castigo Disminuye Conducta El Dilema de la Seguridad Muchos actos inseguros son intrínsecamente reforzantes Muchos actos seguros son castigados PICs y NICs • TIPO: – – Positiva para el que actúa Negativa para el que actúa • CUANDO: – Inmediata o pronto después que ocurre la conducta – Futura…desde un día hasta varios meses • PROBABILIDAD: – Cierto que la consecuencia ocurrirá – Incierto que las consecuencias ocurrirán Muchos Actos Inseguros son Intrínsecamente Reforzante Análisis ACC Activadores Conducta Indeseable • Sobrecargado • Trabajando en el equipo sin de trabajo bloquear la • Está apurado energía • Piensa que es sólo un trabajo breve Ejecutante: Mecánico Consecuencias P/N I/F C/I • Aumenta la producción P I C • Ahorra tiempo • Evita caminar una distancia P I C P I C • Desocupado a tiempo al almuerzo P F C • Puede lesionarse o morir N I I Muchos Actos Seguros son Inadvertidamente Castigados Análisis ACC Activadores • Jefe lo solicitó • Deseo de hacer un buen trabajo Conducta Deseada • Quedarse hasta más tarde para comunicar un cambio en el traspaso de turno Ejecutante: Capataz Consecuencias • Puede ocurrir una discusión cerca del cambio • Pierde bus a casa P/N I/F C/I N I I N I C • Esfuerzo quedarse tarde es ignorado por la empresa N F C • Atrasado para recoger los niños N I C • Puede prevenir un accidente P F I • Estamos realizando este tipo de análisis en la ocurrencia de incidentes en las empresas? Conditions & Behavior 20% Conditions 4% ¿Estamos trabajando sobre las causas más importantes de los accidentes? Behavior 76% Otros temas importantes • • • • • • Estadísticas nacionales de siniestralidad laboral Sistemas de Gestión Gestión de los Servicios de Prevención Empresa Trabajadores Las normas legales de SYSO Sistema de Gestión OHSAS 18001 – Similares a las Directivas de OIT ILOOSH:2001 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN POLÍTICA DE SYSO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS, DETERMINACIÓN DE CONTROLES VERIFICACIÓN REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS CONTROL DE REGISTROS UNIT- OHSAS 18001 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES NC, AC, AP OBJETIVOS Y PROGRAMAS PLANIFICACIÓN AUDITORIA INTERNA EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS CONTROL OPERACIONAL CONTROL DE DOCUMENTOS DOCUMENTACIÓN COMUNICACIÓN PARTICIPACIÓN CONSULTA COMPETENCIA FORMACIÓN TOMA DE CONCIENCIA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN RECURSOS FUNCIONES RESPONSABILIDAD AUTORIDAD Técnicos Prevencionistas Empresas de Técnicos Prevencionistas no dan un buen servicio de prevención, EN MUCHOS CASOS no se cumple con lo que solicita la normativa. • Basta un listado de verificación de cumplimiento de la normativa legal. Empresas • La gestión de seguridad, es algo secundario. Si bien nadie quiere que nadie se accidente, consultado a un gerente que acciones tomo en el correr del mes en relación con la gestión de seguridad, en la inmensa mayoría de las empresas, la respuesta es ninguna. • Gerentes y Mandos Medios en general no tienen formación en prevención. • Promueven que el servicio brindado sea mínimo e insuficiente. Trabajadores • • • • • La participación de los mismos en la gestión de seguridad de las empresas es fundamental. Es necesarios que el personal este más capacitado. Delegados de Seguridad = Delegados Sindicales. Trabajadores especializados en Gestión de la prevención, adecuadamente capacitados, con procedimientos claros de cómo actuar. Gremios usan la seguridad en forma inadecuada, en muchos casos. Normas legales de SYSO • • Mejorar las normas de Seguridad. Que sigan la estrategia que el país quiere seguir. Hay que Actualizarlas. Referir los temas técnicos a normas internacionales. Esto permitirá tener los decretos actualizados y a los profesionales también, cuando las normas se revisionen. Los decretos deben indicar o dar lineamientos de administración de la prevención. Que herramientas administrativas se debe llevar adelante para cumplir la parte técnica de las normas. Los Decretos deben facilitar herramientas de administración sobre Planificación, organización y control de la seguridad. Normas legales de SYSO • • • Controlar que los decretos se cumplen bien y fundamentalmente los que establecen planificación. Ejemplo decreto 283/996 – Estudio y Plan de seguridad. Se va a la obra con el Plan? Cuándo hay un accidente se lleva el plan de esa obra? El 283 se debería complementar con la actualización semanal del mismo. Controlar a través de listados de verificación el cumplimiento de los requisitos legales de esas organizaciones donde se va a inspeccionar (como hacemos con una formulario en blanco).