TDR Digitalizador CICIG final 230311

TÉRMINOS DE REFERENCIA
I. Información sobre el Puesto
Título del puesto:
Digitalizador / Digitador
Tipo del Contrato:
SSA
Duración del Contrato:
8 meses (abril a noviembre 2011)
Ubicación:
Periodicidad del Pago/ Moneda:
Supervisor/a:
CICIG / ONU MUJERES
Mensual, en Quetzales.
Oficina del Comisionado
II. Antecedentes
La Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer (Decreto 222008), establece un nuevo marco penal que tipifica la violencia contra la mujer como
delito aprobada en mayo de 2008. No obstante a la entrada en vigor de dicha
legislación penal especial, las ambigüedades y vacíos de la ley han generado
dificultades en su aplicación, siguiéndose en una gran mayoría de los casos una
investigación y proceso bajo en marco penal general del Código Penal.
Desde 2007, 2690 mujeres han sido asesinadas con extrema crueldad en Guatemala,
en un grado de incidencia que aumenta anualmente1. Mientras la mitad de estas
muertes violentas han podido ser incardinadas dentro del marco penal especial, todavía
está pendiente su clasificación en cuanto a las causas que conllevan este tipo de
violencia basada en el género y su vinculación con el crimen organizado. Este caso en
particular, se encuentra invisibilizado en su mayor parte, ante la falta de herramientas
institucionales adecuadas para analizar, estudiar y abordar las causas y consecuencias
de la violencia contra las mujeres entre las instituciones nacionales, desde una
estrategia de política de persecución criminal. Esto se evidencia con el hecho que los
departamentos con mayores índices de muertes violentas de mujeres, coinciden con
los de mayor presencia del crimen organizado y presencia ilegal de armas2.
En el marco de la Carta de Entendimiento entre la Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala (CICIG) y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad
de Género y el Empoderamiento de la Mujer (ONU Mujeres), anteriormente el Fondo de
1
Según datos del Ministerio de Gobernación los datos de muertes violentas de mujeres son: 572 (2007),
708 (2008) y 716 (2009) 694 (2010)
2
Guatemala, Escuintla, Jutiapa y Petén.
1
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), firmada el 25 de noviembre
de 2009, se propone realizar acciones para profundizar la investigación de casos
individuales sobre violencia contra las mujeres en el marco del crimen organizado3, por
un lado; y por otro, desarrollar acciones de incidencia para la creación y mejoramiento
de las política públicas de persecución penal de éste fenómeno.
III. Objetivos de la Contratación
1. Objetivo general:
Establecimiento de una base de datos de casos investigados en la
Fiscalía de la Mujer, Fiscalía de delitos contra la Vida y Unidad contra la
Trata de Personas de la Fiscalía contra el Crimen Organizado, que
vinculen delitos de violencia contra la mujer a la actividad de estructuras
del crimen organizado a partir de la entrada en vigor de la Ley contra el
Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer (mayo 2008).
2. Objetivo específicos:
a. Recolectar y digitar grandes volúmenes de información
b. Alimentación de una Base de datos en base a las necesidades
establecidas por el analista
c. Digitalizar los documentos de la base de datos mediante uso de
escáner.
d. Asistir en las actividades de recolección y síntesis de los datos de
violencia contra las mujeres vinculados al crimen organizado
VI. Contexto de Organización
La Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala, CICIG, se creó en
virtud del acuerdo suscrito por el Gobierno de Guatemala y la Organización de las
Naciones Unidas el 12 de diciembre de 2006, ratificado mediante el Decreto número
35-2007 del Congreso de la República. Su función principal es colaborar con el
Estado en la desarticulación de los aparatos clandestinos y cuerpos ilegales de
seguridad y promover la investigación, persecución penal y sanción de los delitos
cometidos por sus integrantes.
El mandato de CICIG incluye la emisión de recomendaciones al Estado para la
adopción de políticas públicas para erradicar los aparatos clandestinos y cuerpos
ilegales de seguridad y prevenir su reaparición, incluyendo las reformas jurídicas e
institucionales necesarias para este fin, actuando con absoluta independencia
funcional en el desempeño de su mandato. La CICIG está facultada para recabar,
evaluar y sistematizar información suministrada por cualquier persona, entidad oficial o
privada, organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales y
autoridades de otros Estados; y para publicar informes generales y temáticos sobre
sus actividades y los resultados de las mismas, incluyendo recomendaciones de
3
[Carta de entendimiento entre la comisión internación contra la impunidad en Guatemala (CICIG) y el
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), quinta].
2
conformidad con su mandato.
La Asamblea General de las Naciones Unidas en julio de 2010 estableció la Entidad de
las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer
(ONU Mujeres) e inicio a operar plenamente el 1 de enero de 2011. Esta nueva y
ambiciosa organización consolida y expande las acciones de la ONU orientadas a lograr
la igualdad de género, ofreciendo la promesa de un progreso acelerado hacia el
cumplimiento de los derechos de las mujeres en todo el mundo. Además, fusiona y se
basa en cuatro componentes del sistema de la ONU:
• la División de la ONU para el Adelanto de la Mujer
• el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de
la Mujer
• la Oficina de la Asesora Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la
Mujer
• el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
El 25 de noviembre de 2009 se firmó una Carta de Entendimiento entre la Comisión
Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, CICIG, y el Fondo de Desarrollo de
las Naciones Unidas para la Mujer, UNIFEM. El objetivo de la Carta es establecer los
parámetros de cooperación interinstitucional entre ambos organismos para el
cumplimiento de las funciones y facultades que les han sido conferidas, a fin de apoyar
y fortalecer a las instituciones del Estado de Guatemala encargadas de velar por la
defensa de los derechos de las mujeres, adolescentes y niñas, incluidas aquellas
instituciones encargadas de investigaciones e iniciativas relativas a la erradicación de la
violencia contra las mujeres en sus diversas manifestaciones. En el marco del convenio
de cooperación, ambos organismos colaboran para implementar acciones tendientes a
fortalecer el acceso de las mujeres a la justicia, aportando para fortalecer el registro y la
sistematización de datos que permitan analizar el impacto del crimen organizado en la
situación de violencia y de la impunidad de los crímenes en contra las mujeres.
V. Funciones / Resultados Clave Esperados
a. Colección y digitación de grandes volúmenes de información
Digitalización de casos investigados en la Fiscalía de la Mujer, Fiscalía
de Delitos contra la Vida y Unidad contra la Trata de Personas de la
Fiscalía contra el Crimen Organizado, que vinculen delitos de violencia
contra la mujer a la actividad de estructuras del crimen organizado a
partir de la entrada en vigor de la Ley contra el Femicidio y otras formas
de Violencia contra la Mujer (mayo 2008).
b. Alimentación de una Base de datos de casos de violencia contra la mujer
vinculados al crimen organizado y otros datos relevantes para el informe
CICIG/ONU Mujeres. sobre violencia contra la mujer en el marco del
crimen organizado
c. Actividades de asistencia en la recolección y síntesis de los datos de
violencia contra la mujer vinculados al crimen organizado
Producir los reportes analíticos requeridos por la Oficina del Comisionado
3
VI. Impacto de los Resultados
DIAGNOSTICO: En el que se abordará la situación del femicidio y casos de
violencia contra la mujer en Guatemala, relacionados con el crimen organizado.
VII. Competencias y Factores Críticos de Éxito
• Profesionalismo: Habilidad para trabajar dentro de estrictos plazos de tiempo y
bajo estrés. Habilidad en planificar su propio trabajo y manejar las prioridades que
pudieran ser conflictivas. Deberá mantener una actitud de respeto y discreción en
cumplimiento a las normas relativas al Sistema de Naciones Unidas.
• Comunicación: Se comunica en forma oral y escrita con claridad y eficiencia; tiene
la habilidad de escuchar a otras personas, interpretar los mensajes correctamente y
responder apropiadamente a los mismos; formula preguntas para clarificar y demuestra
interés en tener una comunicación abierta.
• Capacidad tecnológica: está al día de la tecnología disponible; entiende la
aplicabilidad y limitaciones de la tecnología al trabajo de la oficina; busca activamente
aplicar tecnología a las tareas apropiadas; muestra disposición de aprender nueva
tecnología.
• Trabajo en equipo: Colabora para lograr los objetivos organizacionales; solicita
datos valorando las ideas y la experiencia de los demás; pone las prioridades del equipo
antes de los personales; comparte el reconocimiento de los logros y las
responsabilidades del equipo. Es capaz de trabajar como parte de equipos
multidisciplinarios y multiculturales.
• Planificación y organización: Desarrolla objetivos; identifica actividades y tareas
prioritarias; se ajusta a las prioridades como sea necesario; destina el tiempo y los
recursos apropiados para completar su trabajo; prevé los riesgos y esta preparado para
eventualidades; supervisa y ajusta los planes y acciones como sea necesario;
administra el tiempo de forma eficiente.
• Responsabilidad: asume responsabilidad de sus cometidos; entrega los resultados
de su trabajo del cual es responsable en el tiempo, coste y estándares de calidad
estimados; opera de acuerdo a los reglamentos y regulaciones de la Organización;
apoya a los subordinados, supervisa y asume la responsabilidad por la delegación de
asignaciones.
4
VIII. Perfil
Formación
Académica
Experiencia
Idioma:
−
título universitario en Informática (de preferencia) y/o
Ciencias Sociales
− Conocimientos en Informática, estadística, sociología.
- Un mínimo de tres (3) años de experiencia en la obtención,
sistematización, digitación, digitalización
y manejo de
información.
- De preferencia práctica en sistematización de archivos
judiciales.
- Habilidad para organizar y colocar voluminosos y complejos
grupos de registros y hechos;
- Habilidad para trabajar con tiempos estimados, bajo presión
de trabajo y condiciones de estrés.
- Precisión en la realización de tareas de digitación.
− Español / de preferencia con conocimientos de inglés.
XI. Firmas - Certificación de los Términos de Referencia
Oficial de Programas/ ONU Mujeres
Firma
Fecha
Oficina del Comisionado CICIG
Firma
Fecha
X. Envío de Propuestas
La persona interesada en el puesto y que cumpla con los requisitos mínimos antes
mencionados, será evaluada en el marco de un proceso técnico que consta de dos
fases: en la primera se revisará la documentación, y en la segunda se realizará una
entrevista a las personas que cumplan con el puntaje mínimo en la revisión de
documentos (se requieren al menos 70 puntos).
5
Los puntos a evaluar en la revisión de documentos son:
Puntaje
máximo
Evaluación de la documentación
1
-
Título universitario en Informática (de preferencia) y/o
Ciencias Sociales.
Conocimientos en Informática, estadística, sociología.
20
-
2
3
4
5
Un mínimo de tres (3) años de experiencia en la
obtención, sistematización, digitación, digitalización y
manejo de información.
Menos de 1 año = 5 puntos
1 a 2 años = 10 puntos
2 a 3 años = 15 puntos
Más de 3 años = 20 puntos
- Experiencia y buen manejo de Excel, Access y
programas afines.
- De preferencia práctica en sistematización de archivos
judiciales y/o archivos administrativos.
- Experiencia para organizar y colocar voluminosos y
complejos grupos de registros y hechos.
20
20
20
20
Total de puntos en fase técnica.
100
Puntos a evaluar en la Entrevista:
.
Entrevista
Se evaluará en la entrevista:
- Capacidad de negociación y toma de decisiones colegiada
Capacidad para resolver conflictos
Capacidad de demostrar conocimientos técnicos y experiencia
adquiridos.
- Habilidad para trabajar con tiempos estimados, bajo presión de
trabajo y condiciones de estrés.
Puntaje
Máximo 50
Total de puntos en fase de entrevista:
10
10
20
10
50
* El candidato deberá autorizar prueba de polígrafo, si es requerida.
ONU MUJERES se reserva el derecho de realizar las entrevistas de manera presencial
o a través de medios remotos de comunicación, a fin de aclarar dudas respecto a los
documentos presentados.
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FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE OFERTA
Elemento
Contenido
Experiencia
Empleo/actividad/proyectos relevantes en el
campo de especialidad propuesto,
ilustrando la creación de valor para el
beneficiario del mismo. No deberá incluir
folletos, propaganda o promocionales.
Información curricular
Currículum Vitae
Carta de Interés
Referencias Laborales
La entrega de documentos arriba citados debe hacerse al correo electrónico:
victoria.marroquin@unwomen.org con copia a: victoria.marroquin@onumujeres.net
Favor de incluir en el asunto del mensaje: _Vacante Digitalizador/ Digitador CICIG
CONDICIONES ESPECIALES:
• En caso de renuncia o terminación del contrato, la persona contratada deberá
entregar por escrito la documentación bajo su cargo, así como una relación de
asuntos pendientes.
• ONU MUJERES no es responsable del inicio de actividades del personal del
proyecto sin contrato y no admite contrataciones retroactivas.
• ONU MUJERES no se hace responsable de contratos simultáneos o posteriores
firmados con otras agencias de las Naciones Unidas.
• Se recomienda que las mujeres calificadas apliquen a los puestos, en
concordancia con el instructivo administrativo ST/AI/1999/9 sobre las medidas
especiales para lograr igualdad de género dentro de la Organización de las
Naciones Unidas.
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